xx鎮(zhèn)201*年耕地保護總結

XX鎮(zhèn)201*年度耕地保護總結

今年來我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國土資源局的正確領導下，為切實加強耕地保護工作，堅決執(zhí)行“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“雙保工程”做好宣傳工作。本鎮(zhèn)轄區(qū)共有xx個村(社區(qū))，常住人口xxx人，土地面積近xx萬畝，基本農田保護面積xx畝。為有效地保護好有限的耕地資源，我鎮(zhèn)加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，從而耕地得到有效地保護尤其是基本農田得到了有效保護，在保發(fā)展方面我鎮(zhèn)還加大了復墾的力度，確保耕地總量實現(xiàn)了動態(tài)平衡，耕地通過有機肥投入質量得到明顯提高。現(xiàn)將在耕地保護方面主要工作匯報如下：

一、建立組織、強化領導、宣傳到位、意識增強

（一）耕地保護納入政府對村（社區(qū)）重點目標考核管理。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護尤其是基本農田保護這根紅線貫穿到整個社會工作的全過程之中，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，實行最嚴格的管理措施，加強耕地保護工作。每年都建立耕地管理領導小組，鎮(zhèn)長擔任組長，分管領導擔任副組長，國土所、派出所、法律服務中心、經濟服務中心、城管、建管負責人及各村書記為成員的基本農田保護領導小組。逢會必講土地管理，耕地保護，強調了“基本農田五不準”。同時還落實耕地保護聯(lián)系責任人及經費的補助，經常組織基本農田保護工作檢查。

（二）宣傳到位，全民保護耕地意識明顯增強。耕地保護工作不單純是政府部門和國土部門的事，它涉及到社會上各個領域，是全社會所有人的事，只有提高全民耕地保護意識，增強全民耕地保護責任感和自覺性，耕地保護才有堅實基礎，才能見成效。為此我鎮(zhèn)加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。（1）是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日組織宣傳車輛在全鎮(zhèn)巡回宣傳耕地保護等法律、法規(guī)。（2）是利用各種會議廣泛講耕地保護具體內容和措施。（3）是利用非農建設用地拆除時進行典型案例的宣傳。（4）是在需要使用非農業(yè)建設地用地時進行宣傳，動員他們盡量不占用或者少占用耕地。（5）是國土所及分管領導到學校授課，讓孩子懂得耕地保護的重要性和嚴肅性。（6）是在全鎮(zhèn)設立了xx塊永久性基本農田保護標牌，明確了保護范圍、保護面積、保護措施，廣泛接受社會監(jiān)督。

由于領導重視，耕地保護宣傳得力，耕地保護基本國策做到了家喻戶曉，全民耕地保護意識明顯增強，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜耕地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農業(yè)建設占用建設用地的多了，占用耕地的少了。

二、建章立制、明確責任、強化考核、保護有力

（一）明確責任，加強考核，確保耕地保護落到實處。層層簽訂耕地保護責任書，明確了基本農田面積、保護責任人、保護范圍、保護措施和責任。年初全鎮(zhèn)共簽訂到村（社區(qū)）耕地保護目標責任書xx份。專門下發(fā)了（x委發(fā)201*【x】號）關于加強集中居住建設補充意見等文件，建立了基本農田目標責任考核、考評制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對各村基本農田保護情況進行全面考評，考評結果納入目標管理考核，實行一票否決制度。考評中對基本農田保護制度不健全，措施不力，平時保護工作無臺賬或者發(fā)現(xiàn)不及時造成有較大經濟損失的村（社區(qū)）取消年終評先資格。

（二）鞏固了基本農田保護區(qū)調整劃定成果，加強基本農田建設。我鎮(zhèn)嚴格按照“劃定永久基本農田，建立補償機制，確�；�本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高”的要求，結合實際和經濟發(fā)展要求，劃定了基本農田保護區(qū)，保護面積為xxx畝。為確保管理到位，我鎮(zhèn)一方面加強“軟件”建設，嚴格保護基本農田，進一步制定和完善了基本農田保護制度，即《基本農田保護責任制、基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實，使基本農田保護走上了制度化、法制化軌道。另一方面加強“硬件”建設，增加資金投入，加大基本農田建設力度。加大資金投入，把基本農田地力建設，同中低產田改造等結合起來，不斷提高基本農田質量，把基本農田保護區(qū)建設同土地整理結合起來，將土地整理優(yōu)先安排在基本農田保護區(qū)內進行。依法確需占用基本農田的，無論數(shù)量多少，都必須按程序上報審批。在報批前制定好補充耕地方案，并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。

（三)高標準建立了基本農田保護檔案。我鎮(zhèn)層層落實包干負責制，鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。為保證基本農田保護資料圖、表、冊、實地一致的要求。我鎮(zhèn)組織國土和農經部門人員對各村基本農田登記造冊、匯總、統(tǒng)計的情況進行檢查，對存在問題及時糾正。

三、加大復墾、補充耕地、提高質量、成績顯著

保護耕地，不光是保護數(shù)量，更重要的是通過土地整理提高耕地質量，即以建設促保護，這是耕地保護的一個重要手段。在實際工作中隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，土地資源供需矛盾突出，為落實國家提出的雙保工程既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求，我鎮(zhèn)肩負的責任重大。為此在國土資源所的建議下，實行“先補后占”辦法，即需要占用多少面積的耕地，必須在未占用前通過復墾開發(fā)進行耕地補充。并在規(guī)劃圖上得到體現(xiàn)后方可使用。我鎮(zhèn)經過深入的調查和研究，合理規(guī)劃，加大投入，全面推進了土地復墾整理。推進土地復墾整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，騰出有限的資源，保證我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展。為做好這項工作，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。(1)是成立了專門的班子，由分管領導任領導小組組長，各相關部門單位負責人為成員。（2）建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。（3）是確定占補平衡范圍和實施工作。國土所認真排查復墾項目位置、研究是否可行報鎮(zhèn)討論，鎮(zhèn)分管領導帶隊與村（社區(qū)）領導共同商量如何實施及具體的操作辦法。就去年和今年我鎮(zhèn)對雪東、雪洪、雪居、徐灣等村共實施了占補平衡項目庫面積達390畝。在實施工程中，解決了群眾提出的合理化要求，克服了墳、運土、道路損壞等種種矛盾，確保了該項目的實施且一次性通過了南通和省級的驗收。（4）城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目的實施。全鎮(zhèn)按照統(tǒng)一標準對空關房、閑置房、廢棄的老廠房、一戶二宅等現(xiàn)象進行清理，組織了為期半年的專項突擊整治活動共拆除用于掛鉤復墾面積xxx畝。

我鎮(zhèn)始終認識到只有堅持把土地復墾整治與耕地保護相結合，以提高耕地質量和增加有效耕地面積為核心，才能促進耕地保護工作的正常開展。近2年我鎮(zhèn)土地占補平衡和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目就增加補充耕地面積xxx畝。為我鎮(zhèn)建設用地提供了保證。我們除增加耕地外還加大了土地有機肥的投入，使復墾出來的耕地質量有提高，實現(xiàn)了耕地平衡有結余的目標。

四、總結經驗、查找問題、謀劃來年、雙保增收

過去的一年，盡管我們作了艱苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，離領導期望還存在差距，主要表現(xiàn)在有個別村干部對耕地保護工作重視程度不夠，在職責、措施上沒有完全到位，出現(xiàn)推倭、扯皮現(xiàn)象，從而在耕地保護工作中出現(xiàn)微小的偏差。

針對存在的問題，必須采取有效措施，才能保證耕地得到保護。在新的一年里我們主要采取以下幾個方面加以解決。（1）加大耕地保護工作責任力度，進一步完善《耕地保護目標責任書》中規(guī)定的各項任務和責職，切實做好耕地保護工作人員報酬等關鍵性工作，加強思想引導，推動耕地保護工作順利開展。（2）加大土地復墾工作力度，進一步引導好群眾到集中居住建設，實施好土地占補平衡項目和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤項目跟蹤管理及驗收工作。（3）理順管理，搞好協(xié)調。切實加強宣傳工作，協(xié)調、溝通、爭取各方面的理解與支持，深入調查，找出矛盾、分析原因，研究措施，及時解決，確保我鎮(zhèn)在新的一年里耕地保護工作再創(chuàng)新的輝煌。

xx鎮(zhèn)人民政府

二0一三年十二月

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護工作總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護工作匯報

我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人,土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調整劃定基本農田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉變發(fā)展方式依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結如下：

一、加強組織領導，加大宣傳力度

為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領導班子建設，今年專門下發(fā)[201*]3號文，調整充實耕地保護領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管國土的領導擔任副組長，成員由國土等各部門負責人組成，在國土所設立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設，完善鎮(zhèn)、村、組三級網絡，加強組織領導。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”，要求領導小組、各下鄉(xiāng)組包片負責，落實責任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關國土法律、

法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

二、嚴格落實耕地保護責任制，切實保護基本農田

耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設：

1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農田的保護工作，一是調整充實成立了201*年耕地保護領導小組，加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農田調整劃定工作，共調整劃定基本農田13321畝，按質按量完成調整劃定任務。三是今年結合基本農田調整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責任書，切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網絡，分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設工作，結合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產田，加強基本農田的水利設施建設，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農田的水利設施建設，

完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設，基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農田，合理規(guī)劃，在建設中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領導要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關心和指導下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結經驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。

人民政府二0一二年一月十日

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