中級人民法院上半年工作總結(jié)

中級人民法院上半年工作總結(jié)

同志們：

今天按照張?jiān)洪L的安排，我們利用集中學(xué)習(xí)的時(shí)間對中院今年上半年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。

一、上半年完成的主要工作：

x年以來，中院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞院黨組提出的“圍繞一個(gè)中心、突出一個(gè)主題、抓好五項(xiàng)建設(shè)、爭創(chuàng)四個(gè)一流、提升一個(gè)形象”的工作思路，全面實(shí)施“素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院”的“五院方略”，積極開展法院各項(xiàng)工作，取得了一定的成效。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍今年以來，我院按照市委政法委隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的要求，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)特別是提高干警的整體素質(zhì)放在第一位，繼續(xù)深化“重教、嚴(yán)管、厚愛”六字方針，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）認(rèn)真堅(jiān)持了“五個(gè)一”系列化學(xué)習(xí)制度。今年上半年，我院結(jié)合法院實(shí)際，將每周一部門組織學(xué)習(xí)改為由院集中組織，確保了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)。半年來，共組織學(xué)習(xí)19次，學(xué)習(xí)講評會(huì)2次，參加組織全省英模事跡報(bào)告會(huì)1次，學(xué)習(xí)交流1次。民二庭還結(jié)合本庭工作在積極參加院組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，還確定每周五下午組織一次全庭學(xué)習(xí)例會(huì)，每月第四周周二下午組織一次全庭學(xué)習(xí)講評會(huì)，每月一號(hào)開展一次黨支部生活會(huì)。

（二）開辦了“法院大學(xué)”。結(jié)合我市法院經(jīng)費(fèi)緊張、案多人少、任務(wù)繁重，無法使更多干警進(jìn)行脫崗或半脫崗參加學(xué)歷教育的實(shí)際情況，今年院黨組提出，把法院當(dāng)學(xué)院，把書本當(dāng)老師，全體干警當(dāng)學(xué)員，業(yè)余時(shí)間當(dāng)課堂，倡導(dǎo)人人都讀書，全員動(dòng)手寫文章，院長庭長作榜樣。實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷培訓(xùn)到能力素質(zhì)培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，努力打造一支專家型、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。（三）積極開展隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初開始開展了“大學(xué)習(xí)、大討論”和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)�；顒�(dòng)中，各部門都能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，抓住關(guān)鍵，把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的成效落實(shí)到審判和執(zhí)行工作的更加公正高效上、落實(shí)到司法為民的實(shí)處上、落實(shí)到法官隊(duì)伍素質(zhì)的明顯提高上、落實(shí)到基層基礎(chǔ)建設(shè)的全面改善上，確保了各項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。截止7月15日，全院共寫部門自查報(bào)告28份、個(gè)人自查報(bào)告179份，心得體會(huì)321份。二是進(jìn)一步完善了審判監(jiān)督機(jī)制，辦案的質(zhì)量和效率全面提升

審判工作是法院工作的主業(yè)，案件質(zhì)量和效率就是法院和法官生命線。近兩年來，院黨組始終把“辦理一個(gè)案件，挽救一個(gè)家庭；辦理一個(gè)案件，救活一個(gè)企業(yè)；辦理一個(gè)案件，穩(wěn)定一個(gè)地方；辦理一個(gè)案件，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”作為檢驗(yàn)辦案質(zhì)量、辦案效率和辦案效果的標(biāo)尺，落實(shí)到每一起案件中。特別是今年又確立了案件辦理“四無”目標(biāo)。即把“無發(fā)回、無改判、無超期、無上訪”作為每一個(gè)辦案法官的工作準(zhǔn)則和追求的目標(biāo)，盡最大努力把每一起案件都辦成“案結(jié)事了、群眾滿意”的精品案件，構(gòu)筑經(jīng)得起黨和人民檢驗(yàn)的“鐵案工程”。

（一）建立健全了干警執(zhí)法檔案。為全面規(guī)范法院干警的執(zhí)法行為，有效增強(qiáng)干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。院黨組指定在質(zhì)檢室建立干警執(zhí)法檔案室，對每一名干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果以及廉潔自律情況等進(jìn)行詳細(xì)記載，定期匯總通報(bào)，并將其與個(gè)人績效考核、部門績效考核掛鉤，以此促使廣大干警公正、高效、廉潔地辦理每一起案件。目前，我院149名執(zhí)法人員的檔案已全部建立。

（二）全面實(shí)行了審判流程管理系統(tǒng)。為切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利，建立規(guī)范化、專門化、信息化的審判流程管理機(jī)制，我院于今年初出臺(tái)了《***市中級人民法院審判流程管理實(shí)施

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細(xì)則》和《***市中級人民法院案件催辦督辦暫行辦法》等規(guī)范性文件，并充分利用法院局域網(wǎng)對進(jìn)入審判環(huán)節(jié)的每一件案件實(shí)行全過程的跟蹤管理，對個(gè)案的審限進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，并指定由立案庭和行政處網(wǎng)管科負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，此舉極大地促進(jìn)了立案及各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)工作的改善，大大提高了辦案的效率。

三是注重文化建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)法院先進(jìn)文化

（一）積極創(chuàng)造條件，大力營造法院文化氛圍。今年初，按照院黨組安排，在政治部、行政處、研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門的努力下，建成了法律廉政文化長廊，該文化長廊共分14個(gè)板塊，以圖文并茂的形式詳細(xì)記載了XX年年以來***中院踐行社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持“公正與效率”工作主題，落實(shí)“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針?biāo)�采取的措施及取得的成就，�?nèi)容包括接受領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、便民機(jī)制、司法禮儀等法院工作的方方面面。

（二）積極開展文體活動(dòng)，不斷提升干警的精神境界。為豐富法院干警的文化生活，院黨組研究成立了“一團(tuán)一社三協(xié)會(huì)”，即法官文化藝術(shù)團(tuán)、文學(xué)社、體育協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)和攝影協(xié)會(huì)，定期舉辦各類文體活動(dòng)，為豐富干警業(yè)余文化生活提供了良好的平臺(tái)�！耙粓F(tuán)一社三協(xié)會(huì)”成立以來，在我市組織的多次比賽中發(fā)揮了積極作用，取得了較好的成績。

（三）舉辦廉政文化作品大賽，大力營造濃郁的廉政文化氛圍。今年3月份，我院與***市文化局聯(lián)合舉辦了***市首屆“天平杯”廉政文化書畫作品大賽活動(dòng)，征集各類書畫作品628幅。4月2日，我院舉辦了廉政文化書畫作品大賽頒獎(jiǎng)暨展覽開幕儀式，市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省法院領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式，并給予了充分肯定，洛陽、許昌、鄭州、開封、漯河、南陽等中院先后來我院參觀。之后，由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭將這些字畫懸掛于法院辦公樓的走廊里，在法院內(nèi)部營造崇尚廉政的濃厚文化氛圍，使廣大干警在品讀中受到教育，在鑒賞中得到啟發(fā)，于潛移默化中豐富升華自身的素養(yǎng)，自覺成為一名講公正、講廉潔、講文明、講奉獻(xiàn)的新時(shí)代法官。〖3〗

（四）積極開展園林綠化工作，美化辦公辦案環(huán)境。今年以來，我院充分利用后院的空地，積極開展園林綠化工作。目前，在行政處等部門人員的辛勤工作下，已平整土地6000余平方米，種植各類樹木500余株，并建成了長廊、涼亭、淺塘、小橋等，力爭把我建設(shè)成花園式、園林式的機(jī)關(guān)。

四是加大科技投入，信息化管理邁上新臺(tái)階

強(qiáng)化科技強(qiáng)院意識(shí)，加大信息化建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)關(guān)辦公無紙化、后勤管理智能化。

（一）開通了***法院網(wǎng)。我院在經(jīng)費(fèi)緊張的情況了，拿出專項(xiàng)資金，投入法院網(wǎng)建設(shè)。今年1月18日，順利開通了***法院網(wǎng)，這是全省中級法院開通的第三家網(wǎng)站。網(wǎng)站開通以來，我院堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布法院審判執(zhí)行工作、隊(duì)伍建設(shè)、司法便民措施落實(shí)等重要工作情況，自覺將法院工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。

（二）建立了案件公開查詢信息系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢案件的進(jìn)展情況，把審判、執(zhí)行工作切實(shí)置于人民群眾的監(jiān)督之下。（三）在各審判庭和接待場所安裝電子監(jiān)控設(shè)施，全程掌握審判人員的工作作風(fēng)和庭審情況，有效監(jiān)督法官的審判行為。

可以說，這些工作的完成和展開，有效地促進(jìn)了法院以審判為中心的各項(xiàng)工作的全面開展。前不久，省法院張立勇院長、市委*書記、市人大*主任、市政協(xié)主席*、市委政法委*書記等省市領(lǐng)導(dǎo)來我院視察調(diào)研時(shí)，對法院各項(xiàng)工作予以充分肯定和高度評價(jià)�！度嗣穹ㄔ簣�(bào)》在頭版頭題配發(fā)短評對我院的便民導(dǎo)訴接訪工作進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。《今日安報(bào)》以《大鵬展翅云飛揚(yáng)》為題對我院的隊(duì)伍建設(shè)、審判執(zhí)行等全面工作進(jìn)行了大篇幅報(bào)道。二、存在的問題

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回顧過去半年來的工作，雖然在各部門的共同努力下，我院取得了許多的成績，但是，從部門績效考核結(jié)果中也反映出我們還存在著一些不容忽視的問題，這些問題的存在一定程度上影響了我院的整體形象。

一是在案件審理過程中超審限的問題依然嚴(yán)重。雖然我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，一直在強(qiáng)調(diào)辦理案件的質(zhì)量和審限問題，并采取了一系列的措施，但是有些部門卻沒有引起高度重視，個(gè)別案件久拖不決、久拖不執(zhí)的問題仍然存在。從本次考核結(jié)果來看，12個(gè)業(yè)務(wù)部門有7個(gè)部門存在案件超審限問題，占全院業(yè)務(wù)部門的58.33%，情況不容樂觀。二是參加集體活動(dòng)情況不均衡。今年上半年，大部分庭（處、室）都能夠按照院黨組的安排，積極主動(dòng)地參加院組織的各類集體活動(dòng)，取得了一定的成績。從各部門得分中可以看出，大多數(shù)部門對院組織的各項(xiàng)活動(dòng)都能夠做到積極主動(dòng)參與，甚至于許多同志犧牲個(gè)人休息時(shí)間，為我院各項(xiàng)活動(dòng)取得圓滿成功加班加點(diǎn)，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)。少數(shù)部門對本院組織的活動(dòng)參加的就比較少、標(biāo)準(zhǔn)也比較低。雖然客觀上部門之間存在人員多少不均的問題，但是積極性高低的問題還是值得考慮。

三是對信訪案件的辦理還存在差距。今年以來，省法院通過組織大接訪活動(dòng)，向我院交辦了部分信訪辦案，并提出了具體的辦理要求。為使此類案件得到及時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)的完成，許多庭室做了大量的工作，在院黨組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。但是個(gè)別庭室承辦的案件不能限時(shí)完成，甚至拖了全院信訪工作的后腿。

同志們，今年是我國改革開放30周年，也是我國舉辦奧運(yùn)會(huì)之年，更是我院實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要的一年。這就要求全院各部門和全體干警，要緊緊圍繞年初制定的工作規(guī)劃，以爭創(chuàng)全國優(yōu)秀法院為目標(biāo)，以開展隊(duì)伍建設(shè)年和“在學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī)，在今后的工作中，著重做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，力爭在隊(duì)伍管理上取得新成績。要堅(jiān)持“重教、嚴(yán)管、厚愛”的干部管理方針，繼續(xù)抓好向凡心友、王洪彬同志等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型人物的引導(dǎo)作用；繼續(xù)抓好干警廉政建設(shè)，充分發(fā)揮廉政檔案、執(zhí)法檔案的監(jiān)督制約作用；繼續(xù)抓好法院大學(xué)各項(xiàng)工作的落實(shí)，發(fā)揮其文化引導(dǎo)作用，全面提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)和司法能力，確保法院各項(xiàng)工作的深入開展，力爭在法院隊(duì)伍管理上取得新成績。

2、大力加強(qiáng)審判工作，力爭在質(zhì)量和效率上有新突破。要始終堅(jiān)持從全局的高度來觀察、分析、解決問題，把辦理具體案件與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來，防止和避免因機(jī)械辦案而導(dǎo)致矛盾激化。要通過開展好“社會(huì)主義法治理念教育”、“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)以及“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，以確保穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，以妥善化解矛盾為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)民商事和行政審判工作，以化解“執(zhí)行難”為突破點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，力爭在提高審判質(zhì)量和效率上有新突破。

3、認(rèn)真落實(shí)績效考評制度，力爭在全面工作上有新發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理績效考核，各有關(guān)職能部門要結(jié)合任務(wù)分工，按照要求完成相關(guān)的通報(bào)，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)考核辦公室。各考核辦公室也要根據(jù)考核辦法的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成對基層法院、中院各部門、中院干警的績效考核，并將結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。院黨組將把績效考評結(jié)果與干部使用、年度評先等工作掛鉤，力爭通過“三大績效考核”制度的落實(shí)，促進(jìn)法院全面工作的發(fā)展。

4、努力創(chuàng)新便民機(jī)制，力爭在便民訴訟工作有舉措。要繼續(xù)完善導(dǎo)訴、接訪、處理、督查工作機(jī)制，切實(shí)以公正、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的司法服務(wù)最大限度地維護(hù)好人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以開展全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民宗旨觀念，落實(shí)訴訟便民利民措施。同時(shí)，做好審判工作的延伸，構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制，確保從源頭上減少?zèng)_突對抗，有效化解社會(huì)矛盾，努力在審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)探索和完善便民利民服務(wù)新舉措。

5、狠抓信訪案件的處理，力爭信訪工作開創(chuàng)新局面。涉訴信訪案件的處理，關(guān)系到法院在

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人民群眾中的威信，關(guān)系到***的穩(wěn)定，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服疲憊厭戰(zhàn)情緒，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大涉訴信訪案件的處理力度。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，解決“五個(gè)難點(diǎn)”�！耙粋�(gè)重點(diǎn)”，即重視和做好初信初訪案件的辦理工作；“五個(gè)難點(diǎn)”，即重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪、老戶上訪以及鬧訪等形式上訪案件的辦理，促進(jìn)信訪工作良性發(fā)展，確保法院信訪工作出現(xiàn)新局面。

總之，在今后的工作中，希望各部門要緊緊圍繞院黨組年初制訂的工作思路和奮斗目標(biāo)，按照崗位目標(biāo)責(zé)任書的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行比對，切實(shí)找出本部門上半年工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析出存在的主要問題、原因，制訂出切實(shí)可行的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地開展和做好各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)法院工作不斷邁上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安***、和諧***，實(shí)現(xiàn)***追趕型、跨越式發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)【1】【2】【3】

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晉城市中級人民法院工作報(bào)告

201*年8月27日在晉城市第六屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

晉城市中級人民法院代院長杜培德

各位代表：

現(xiàn)在，我代表晉城市中級人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

五年工作情況

市五屆人大一次會(huì)議以來，市中級人民法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及省高院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。五年來，全市法院共受理各類案件62556件，辦結(jié)61268件。其中，市中院受理各類案件11906件，辦結(jié)11795件。

一、依法履行審判職能，全力服務(wù)發(fā)展大局

牢牢把握為大局服務(wù)的工作主線。五年來，全市法院堅(jiān)持服務(wù)大局的政治方向，緊跟市委的中心工作，認(rèn)真研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域特征，努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障。針對我市資源整合和城鎮(zhèn)化過程的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹省法院《關(guān)于為我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供司法保障的意見》和市委有關(guān)決議，加大了司法研究和審判的力度，提高了審判工作服務(wù)大局的意識(shí)。增強(qiáng)審判工作的科學(xué)性，通過與企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)系、走訪座談、協(xié)調(diào)案件等，及時(shí)了解司法需求，認(rèn)真聽取審判建議，主動(dòng)提供法律服務(wù)，收到了良好的社會(huì)和法律效果。

依法保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全市法院在民商事審判中，始終把維護(hù)群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，全市法院共審結(jié)各類民商事案28816件，涉及標(biāo)的金額約47億元。高度重視與民生有關(guān)的案件，審結(jié)婚姻家庭、侵權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭議等案18247件，化解了大量社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧。妥善處理合同類案10569件，其中審結(jié)貸款、證券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓類案7858件，促進(jìn)了資金的健康流轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。通過審理企業(yè)破產(chǎn)清算等案件，指導(dǎo)有關(guān)部門安職工，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密案件，加大了對我市知名企業(yè)的依法保護(hù)。依法審理土地承包、土地征收、拆遷補(bǔ)償?shù)雀黝惿孓r(nóng)案件，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。審理涉及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)等案77件，保障了我市“碧水藍(lán)天”工程的推進(jìn)。

努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。全市法院把推進(jìn)“平安晉城”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，五年來，共審結(jié)各類刑事案8252件，判決犯罪分子11599人。依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫、綁架、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪案2510件，判處罪犯4481人；嚴(yán)懲貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪以及販毒、賭博、涉黃等嚴(yán)重危害群眾利益的犯罪案277件，判處罪犯451人；嚴(yán)懲危害食品安全、制售假冒偽劣商品犯罪案9件，維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出重點(diǎn)，抓好大要案審判。對綁架殺人的馬晉敏、為泄私憤開車致三人死亡以危險(xiǎn)方法危害公共安全的張雪慶判處死刑，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強(qiáng)了人民群眾的安全感；依法審理了社會(huì)反響強(qiáng)烈的城區(qū)苗匠“318”礦難案和澤州縣大東溝鎮(zhèn)坪頭村磚場工頭柴新山毆打農(nóng)民工致死案，為我市整頓礦業(yè)安全生產(chǎn)秩序發(fā)揮了積極作用，并成為全國法院的典型案例，取得了良好的法律和社會(huì)效果。

全力促進(jìn)和諧行政。行政審判工作堅(jiān)持維護(hù)與監(jiān)督并舉，支持和維護(hù)并重的原則，妥善解決“官民”爭議。五年來，全市法院共審結(jié)各類行政案419件,其中，市中院審結(jié)行政一、二審案173件。對合法的具體行政行為依法維持，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，對違法的具體行政行為依法撤銷，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。受理行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案1004件，努力維護(hù)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威；認(rèn)真貫徹《國家賠償法》，使合法權(quán)益受到侵害的當(dāng)事人及時(shí)得到賠償，五年共受理國家賠償案4件，審結(jié)4件。二、不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全力促進(jìn)能動(dòng)司法

強(qiáng)化訴訟服務(wù)，落實(shí)司法為民要求。五年來，市中院堅(jiān)持開展“陽光立案”活動(dòng)，通過規(guī)范立案秩序，健全立案制度，組織開展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)司法便民措施。完善權(quán)利義務(wù)告知、司法救助等制度，實(shí)行訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)提示、排期開庭、案件催辦等措施，開展“一站式”服務(wù)，大大方便了群眾訴訟。加大對弱勢群體司法救助的力度，共減、免、緩訴訟費(fèi)111.8萬元，確保有困難的群眾能打得起官司。

突出調(diào)判結(jié)合，優(yōu)化糾紛解決機(jī)制。在民事審判中，我們堅(jiān)持以人為本的理念，注重維護(hù)社會(huì)公序良俗，妥善處理與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的家庭關(guān)系、相鄰關(guān)系、人身損害賠償、土地房屋權(quán)利等類型案件，堅(jiān)決保護(hù)婦女、兒童、老人和婚姻案件中無過錯(cuò)方的合法權(quán)益。慎重處理勞動(dòng)爭議、工傷認(rèn)定、欠資欠薪等涉特殊弱勢群體切身利益的案件。面對案件類型日益增多，法律關(guān)系日趨復(fù)雜，審理難度不斷增大的情況，我們加大公開審判的力度，規(guī)范庭審秩序，嚴(yán)格證據(jù)規(guī)則，一、二審案件開庭率都達(dá)到100%。在審判中突出“調(diào)解優(yōu)先”、“案結(jié)事了”等司法理念，積極探索訴訟調(diào)解的多種方式，把調(diào)解程序延伸到三大訴訟全過程。通過表彰調(diào)解能手、全員參與等措施，使全市民事案件調(diào)撤率逐年上升，201*年民事一審案件調(diào)撤率達(dá)50.8%，民事二審案件的調(diào)撤率達(dá)27.9%。加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，去年，市中院一審刑事附帶民事訴訟案件，全部或者部分調(diào)解的占審結(jié)案件的57.8%。積極采取執(zhí)行和解新措施，執(zhí)行案件和解率達(dá)到19.6%。探索行政訴訟調(diào)解解決新方法，在不損害公共利益與他人權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)相對人和行政機(jī)關(guān)達(dá)成和解或撤訴，行政非訴案協(xié)調(diào)和解率達(dá)37.5%。陵川法院建立“茶座調(diào)解室”，沁水法院開展“訴前調(diào)解和判后釋疑”活動(dòng)，其他基層法院也采取了各具特色的化解矛盾、減少訴訟對抗的措施，有效促進(jìn)了裁判的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

參與社會(huì)治安綜合治理，努力解決信訪突出問題。全市法院較好地把握了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在深入開展嚴(yán)打整治斗爭、嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度、以寬促和、減少社會(huì)對立面。對主觀惡性不大，犯罪情節(jié)輕微，積極進(jìn)行賠償，有立功、自首等悔改表現(xiàn)的被告人依法適用緩刑。嚴(yán)格罪與非罪的界限，對指控證據(jù)不足、不構(gòu)成犯罪的99名被告人依法宣告無罪。注重司法領(lǐng)域的人權(quán)保護(hù)，為450余名符合法律援助條件的被告人指定了辯護(hù)律師。探索辦理減刑假釋案件的“陽光”程序，共審理減刑假釋案4136件；堅(jiān)持寓教于審，懲教結(jié)合，精心審理未成年人犯罪案件，對未成年人犯罪依法適用非監(jiān)禁刑，達(dá)到了審理一案、教育一片的效果。通過積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五年來，不斷完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪接待力量，改善信訪接待環(huán)境，暢通信訪渠道，完善信訪制度。探索建立了信訪責(zé)任追究制，信訪責(zé)任通報(bào)制，“四定一包”責(zé)任制；認(rèn)真開展了“兩案三評一訪”活動(dòng)；針對性地采取了信訪預(yù)約接待、信訪聽證等措施，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。共接待來信來訪5654人次，立案再審248案，辦理上級交辦171案，結(jié)案率97.8%。201*年我院涉訴信訪工作受到最高人民法院表彰。

完善執(zhí)行措施，破解執(zhí)行難題。五年來，全市法院不斷加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，將執(zhí)行工作納入社會(huì)治安綜合治理考核項(xiàng)目；深入開展“清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)”，積極參與執(zhí)行工作國家威懾機(jī)制建設(shè)，推行執(zhí)行聽證制度，嘗試限制被執(zhí)行人融資、產(chǎn)、高消費(fèi)、出境等措施；采取發(fā)放執(zhí)行救助金、對被執(zhí)行人共有財(cái)產(chǎn)析產(chǎn)訴訟等新方法；完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門的配合，用足用好執(zhí)行措施，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。五年來，全市法院共受理執(zhí)行案件16194件，執(zhí)結(jié)11640件，執(zhí)結(jié)率72%，標(biāo)的額約11.5億元，其中市中院受理執(zhí)行案354件，執(zhí)結(jié)286件，執(zhí)結(jié)率81%，標(biāo)的額達(dá)3.1億元。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，維護(hù)司法公正廉潔

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力。五年來，我們始終注重思想政治建設(shè)，持續(xù)開展了社會(huì)主義法治理念教育、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”、“大學(xué)習(xí)，大討論”、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了法院隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)干部選拔和管理，以德選才，以績定職，建立了能上能下的干部用人機(jī)制，干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，共選拔任免干部172人次，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)到了各個(gè)工作崗位；大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，全市法院共有2413人次參加了各類培訓(xùn)，其中市中院參加各類培訓(xùn)932人次；完成了10名法官的招錄工作；共有41人通過了國家司法考試；開展了崗位練兵，組織了辦案能手、調(diào)解能手、裁判文書評比等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。開展了豐富多彩的文化建院和文明和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。五年來，共有33個(gè)集體和73名個(gè)人受到市級以上表彰，我院信訪處和司法警察支隊(duì)分別被最高法院評為“涉訴信訪工作先進(jìn)集體”、“全國法院司法警察工作先進(jìn)集體”，我院被市委市政府授予“和諧單位”、被市工會(huì)授予“職工之家”等稱號(hào)，沁水縣人民法院被最高法院授予“全國優(yōu)秀法院”稱號(hào)，全市法院有2名個(gè)人分別被最高法院授予“全國優(yōu)秀辦案標(biāo)兵”、“全國優(yōu)秀人民法官”等稱號(hào)。

規(guī)范司法行為，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。五年來，我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為平臺(tái)，不斷完善審判監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化合議庭工作職責(zé)，賦予審判長法律文書簽發(fā)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行審判委員會(huì)回避制度，改進(jìn)表決機(jī)制。完善審限跟蹤催辦制度，建立了刑事、民事、行政、再審、執(zhí)行等部門工作規(guī)范。五年間，共制定各項(xiàng)制度70余項(xiàng)，有效地規(guī)范了審判業(yè)務(wù)、司法政務(wù)和后勤保障等各項(xiàng)工作。重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)審級監(jiān)督和工作指導(dǎo)，在認(rèn)真審理上訴案件的同時(shí)，通過案件評查、文書評比、專題研討、召開會(huì)議、交流審判經(jīng)驗(yàn)、下發(fā)指導(dǎo)文件等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證法律適用的統(tǒng)一。加強(qiáng)對人民法庭庭長的崗位培訓(xùn)，指導(dǎo)基層人民法院落實(shí)人民陪審員制度，共選任人民陪審員155名，五年間共參與審理案件6806件。加強(qiáng)兩級法院司法安全和物質(zhì)裝備建設(shè)。在市政府的大力支持下，市中院完成了對舊辦公大樓和審判法庭的裝修改造，建設(shè)了槍庫和立案大廳，新建了圖書館、健身房，改建了機(jī)關(guān)公寓、浴室和食堂，干警有了一個(gè)較好的工作、生活環(huán)境。城區(qū)人民法院新建辦公大樓和審判法庭已投入使用，陽城縣、高平市人民法院也在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，開始了新辦公樓、審判法庭建設(shè)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保公正廉潔。五年來，廉政建設(shè)常抓不懈，持續(xù)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任；發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督相結(jié)合的職能，把監(jiān)察手段延伸到審判執(zhí)行活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善了回避、誡勉、督查等規(guī)章制度。結(jié)合典型案件和我院實(shí)際，適時(shí)開展全院干警警示教育和紀(jì)律作風(fēng)整頓；利用信訪、網(wǎng)站、電話“三位一體”的舉報(bào)機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道；對全院截止201*年底的所有固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查盤點(diǎn)，做到了賬物相符，賬賬相符，使固定資產(chǎn)使用更加規(guī)范合理；開展了治理案件超審限活動(dòng)，收到了良好效果。五年來，針對審判和管理中出現(xiàn)的問題，全市法院共查處違法違紀(jì)案13件，處理18人。

回顧五年的工作，我們深深體會(huì)到，要不斷推進(jìn)人民法院工作發(fā)展與進(jìn)步，就必須堅(jiān)持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極爭取政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持，人民法院的各項(xiàng)工作才有正確的政治方向；必須堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，牢固樹立司法為民的宗旨，把為人民群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，法院工作才能符合民意，體現(xiàn)民情，贏得民心；必須緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本和案件質(zhì)量這個(gè)核心不放，才能確保司法公正，樹立良好司法形象；必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，人民法院工作才能不斷發(fā)展與進(jìn)步；必須堅(jiān)持抓基層基礎(chǔ)不放，才能夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)，推動(dòng)人民法院整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，五年來，全市法院所取得的成績與進(jìn)步，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的有力監(jiān)督，政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院向多年來關(guān)心、支持人民法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前法院工作還存在一些問題和困難：一些干警司法理念、司法能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)還需不斷增強(qiáng)；一些案件的社會(huì)效果和法律效果還不夠好，存在就案辦案、孤立辦案現(xiàn)象，審判質(zhì)量、效率和效果還需進(jìn)一步提高；一些干警群眾觀念淡薄，在審判作風(fēng)、審判紀(jì)律等方面還存在一些問題；少數(shù)法官還存在司法不公、不廉、以權(quán)謀私等問題；全市法院仍存在案多人少、法官斷層、人才流失、經(jīng)費(fèi)不足等困難。上述問題和困難，我們將緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，市人大的監(jiān)督、市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的支持，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

今后五年工作任務(wù)

201*年，是“十二五”規(guī)劃的開啟之年，也是我市加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、五年再造一個(gè)新晉城的開局之年。市委、市政府已繪就新的藍(lán)圖，在今后一個(gè)時(shí)期，全市法院工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市六次黨代會(huì)和本次人大會(huì)議的決議，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”這個(gè)主題，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線，突出執(zhí)法辦案這個(gè)重點(diǎn)，抓住隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，改革審判管理機(jī)制，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法公正行使審判權(quán)，為提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，把我市建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實(shí)力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城，提供全方位的司法保障。具體要做到“五強(qiáng)”、“五新”：一、強(qiáng)化接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督意識(shí)，在自覺性、主動(dòng)性上有新提高

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，是人民法院始終沿著正確的方向健康發(fā)展的根本保證。全市法院要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)市委的決策部署，自覺將法院工作于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督之下。做到重大部署、重點(diǎn)工作、重大舉措及時(shí)向市委報(bào)告；認(rèn)真貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。拓展接受監(jiān)督渠道，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件、視察調(diào)研；加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系和溝通，高度重視人大代表的建議、政協(xié)委員意見的辦理，對代表建議和委員意見的反饋要做到件件有答復(fù)，事事有結(jié)果。

二、強(qiáng)化能動(dòng)司法，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展

全市兩級法院要認(rèn)清形勢，圍繞全市工作大局，緊貼市委中心工作，充分發(fā)揮審判職能，勇當(dāng)司法服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵。緊緊圍繞我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作大局，審理好先行先試中出現(xiàn)的新類型案件，處理好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、招商引資進(jìn)程、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等密切相關(guān)的案件，積極營造誠信的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞我市提前五年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這一目標(biāo)，妥善處理好涉農(nóng)案件，努力在服務(wù)“三農(nóng)”上取得新進(jìn)步，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞我市實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、力爭“五個(gè)跨越”的部署，繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法嚴(yán)懲危害國家安全與社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的經(jīng)濟(jì)犯罪和破壞執(zhí)政形象的國家工作人員職務(wù)犯罪，為我市努力營造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞和諧晉城建設(shè)，全力推進(jìn)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，調(diào)判結(jié)合，精心維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；多措并舉，化解“官民”矛盾，促進(jìn)依法行政；創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真解決執(zhí)行難。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持法律、政治和社會(huì)效果的統(tǒng)一，按照全省法院“三案”、“四化”、“五新”的總體工作目標(biāo)，力爭使各類案件辦成鐵案、精品案、和諧案，為營造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境提供有力的司法保障。

三、強(qiáng)化廉潔執(zhí)法，在隊(duì)伍建設(shè)上有新舉措

公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義是人民法院的生命線。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是確保公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)正義的根本保證。全市法院要以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的法官隊(duì)伍為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，切實(shí)解決全市法院干警在思想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持帶好隊(duì)伍做表率，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷提高兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和司法能力。切實(shí)加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法價(jià)值觀，強(qiáng)化群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，認(rèn)真解決司法活動(dòng)中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴(yán)格的問題，堅(jiān)決糾正對人民群眾訴求不關(guān)心、特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)紀(jì)律渙散等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，扎實(shí)開展崗位練兵，全員培訓(xùn)，著力提高法官適用法律、化解矛盾、做群眾工作的能力和水平。加大反腐倡廉力度，推動(dòng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，健全司法巡查、審務(wù)監(jiān)督、廉政監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、違紀(jì)線索核查等工作機(jī)制，加強(qiáng)對審判權(quán)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”，做到令行禁止，公正廉潔；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，使全市人民法院隊(duì)伍真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

四、強(qiáng)化為民司法，在服務(wù)民生上有新作為

堅(jiān)持群眾路線，突出司法為民。進(jìn)一步加大司法便民、利民力度，把司法為民、保障民生放在更加突出的位，改進(jìn)司法作風(fēng)，注意司法形象，始終不渝地維護(hù)好人民群眾的根本利益；要建立“晉城法院網(wǎng)”，積極探索網(wǎng)上立案、送達(dá)、庭審、評議等新辦法，推行裁判文書上網(wǎng)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大巡回辦案范圍，鞏固巡回辦案制度，真正讓法官多跑腿，群眾少跑路；繼續(xù)深化立案窗口建設(shè)，加大司法救助力度，讓人民群眾更加方便地行使訴權(quán)，更加便捷地參加訴訟。

堅(jiān)持陽光司法，增強(qiáng)司法工作透明度。推行立案、庭審、執(zhí)行、信訪等審務(wù)公開制度，主動(dòng)向社會(huì)公開重要事項(xiàng)、重點(diǎn)案件，接受群眾監(jiān)督；要完善民意溝通、收集、分析、處理機(jī)制，公開法院咨詢電話、舉報(bào)電話，及時(shí)了解民情、汲取民智，不斷改進(jìn)法院工作；要進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，按照省政法委的要求，以集中化解進(jìn)京重復(fù)上訪為重點(diǎn)，以解決問題為根本，以息訴罷訪為標(biāo)準(zhǔn)，開展好涉訴信訪積案清理工作，以定人定責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、法官下訪等方式，構(gòu)建法院內(nèi)外協(xié)同、全員參與的治理信訪工作新格局，全力加強(qiáng)涉訴信訪的源頭治理。

從嚴(yán)治院，加強(qiáng)法院科學(xué)管理。嚴(yán)格依法辦案，強(qiáng)化審判管理和對審判權(quán)的監(jiān)督制約，進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理創(chuàng)新，建立案件流程監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、績效考核為一體的審判管理新機(jī)制，以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性；制定規(guī)范法官自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化實(shí)施，開展典型案例通報(bào)制度，推動(dòng)全市法院適用法律的統(tǒng)一。

五、強(qiáng)化法院基礎(chǔ)建設(shè)，在司法保障上有新成效要按照最高法院“三五”改革綱要的要求和“十二五”地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，抓住有利時(shí)機(jī)，落實(shí)好基層基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作，提高“兩庭”建設(shè)水平；加強(qiáng)與縣區(qū)黨委、政府的溝通和協(xié)調(diào)，加大協(xié)管力度，努力解決好基層法院編制、遴選、交流、裝備和經(jīng)費(fèi)等問題；加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、實(shí)效性，提高基層法官的司法能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)兩級法院的信息化建設(shè)，加大信息化硬件和軟件建設(shè)的力度，建立與上級法院聯(lián)網(wǎng)，覆蓋全市法院的審判管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市法院案件信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上辦案。

各位代表，新時(shí)期人民法院工作光榮而艱巨。我們決心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力把法院各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平，為把晉城建設(shè)成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實(shí)力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的司法保障，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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