季度工作總結(jié)

殘疾人聯(lián)合會(huì)201*年第一季度工作總結(jié)

201*年一季度以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，市殘聯(lián)理事會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)、省委省政府18號(hào)文件、市委二屆十次全會(huì)和省殘聯(lián)五屆二次會(huì)議精神，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人工作提出的要求，積極謀劃201*年的殘疾人工作，提出了以加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系-

和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)殘疾人工作的年度目標(biāo)任務(wù)。要求基層殘聯(lián)和各科室把握機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路，抓住重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)工作有序開展。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)安排部署全年工作

一是利用每周集體學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央7號(hào)和省委省政府18號(hào)文件、市委二屆十次全會(huì)、省殘聯(lián)五屆二次工作會(huì)議、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)重要講話精神以及《黨員干部廉潔自律若干準(zhǔn)則》，使全會(huì)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期殘疾人工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一季度，共組織全會(huì)干部職工學(xué)習(xí)9次。二是組織召開了由11縣區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、辦公室主任以及市殘工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的市殘聯(lián)二屆三次工作會(huì)議，全面總結(jié)工作，安排部署201*年度工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成上下團(tuán)結(jié)一心，合力干事的良好氛圍。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善殘疾人工作機(jī)制

我會(huì)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，完善殘疾人工作機(jī)制擺在突出位置，力求從制度層面上保障殘聯(lián)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化。在認(rèn)真執(zhí)行《責(zé)任政府四項(xiàng)制度》、《陽光政府四項(xiàng)制度》、《效能政府四項(xiàng)制度》的基礎(chǔ)上，一是成立了《關(guān)于促進(jìn)××市殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定編制工作方案，研究提出我市《意見》的總體思路、目標(biāo)要求。二是修訂工作規(guī)則。及時(shí)修訂市殘聯(lián)工作規(guī)則，明確各科室及相關(guān)工作人員職責(zé)任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行理事會(huì)會(huì)議制度，規(guī)定對(duì)殘聯(lián)的重要事項(xiàng)均要由理事會(huì)集體討論決定。三是規(guī)范和執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，要求所有干部職工，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開展工作，規(guī)范行為，切實(shí)樹立良好的機(jī)關(guān)形象。四是制定和堅(jiān)持政務(wù)公開。制定并公布相關(guān)殘疾人工作業(yè)務(wù)指南和流程，將其文件依據(jù)、辦事程序和時(shí)限要求等上網(wǎng)公開，把權(quán)力運(yùn)行過程透明化，自覺接受群眾的咨詢與監(jiān)督。一季度，我會(huì)全體干部職工沒有任何違紀(jì)違法和被上級(jí)相關(guān)部門問責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。三、職能工作有序開展

根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，全市殘聯(lián)上下一心，全力以赴，各項(xiàng)工作得以有序開展。

（一）組織聯(lián)絡(luò)工作

一是充分發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的代表服務(wù)、橋梁紐帶、團(tuán)結(jié)教育和監(jiān)督作用。制定了年度協(xié)會(huì)工作計(jì)劃并認(rèn)真加以落實(shí)。2月5日組織召開市專門協(xié)會(huì)春節(jié)座談會(huì)，安排部署協(xié)會(huì)下步工作，真正使殘聯(lián)工作重心下移。春節(jié)期間，各級(jí)殘疾人專門協(xié)會(huì)還自發(fā)組織起來參與走訪慰問活動(dòng)，以送慰問金、慰問品、幫助困難殘疾朋友打掃衛(wèi)生、送節(jié)目下鄉(xiāng)等多種形式，展示殘疾人友愛互助、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神。二是用以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)市縣兩級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)的40名干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是根據(jù)《基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》開展基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)自查工作，為今后全面加強(qiáng)我市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)摸清家底，作好準(zhǔn)備。四是認(rèn)真開展第二代殘疾人證審核工作，一季度，全市共審核第二代殘疾人證3200余本。（二）康復(fù)工作

圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)及市政府為名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的實(shí)事項(xiàng)目。市殘聯(lián)及早作為，康復(fù)工作成效明顯。一是根據(jù)年初制定的《××市3-6歲聾兒、智力殘、腦癱兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，深入永善、大關(guān)、水富、彝良等縣開展普查救助殘疾兒童工作，共篩查出3-6歲聾兒19名、智力殘疾兒童24名、腦癱兒童20名。目前已為符合救助條件的4名3-6歲貧困聾兒申請(qǐng)中國福利基金會(huì)給予救助，實(shí)行人工耳蝸手術(shù)及訓(xùn)練；對(duì)19名3-6歲聾兒和19名家長(zhǎng)辦班開展語訓(xùn)和培訓(xùn)家長(zhǎng)，配戴助聽器30臺(tái)；對(duì)24名3-6歲智力殘疾兒童及24名家長(zhǎng)啟動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練和培訓(xùn)；對(duì)20名3-6歲腦癱兒童及20名家長(zhǎng)啟動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練和培訓(xùn)；同時(shí)聯(lián)系省聾兒康復(fù)中心技術(shù)員幫助制作30只耳模及測(cè)聽調(diào)合使用。二是根據(jù)市政府所辦實(shí)事項(xiàng)目和市殘聯(lián)的工作要求，擬定《××市貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)實(shí)施方案》由市政府下發(fā)到各縣區(qū)及相關(guān)部門，按照方案要求及時(shí)組織業(yè)務(wù)人員到基層篩查患者及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是對(duì)全市殘疾人輔助器具需求開展摸底調(diào)查。（三）助殘及社會(huì)保障工作

一是開展“彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目管理”、“彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目管理”、“康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理”、“陽光家園計(jì)劃項(xiàng)目管理”啟動(dòng)工作，與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《陽光家園計(jì)劃××市實(shí)施方案》下發(fā)11縣區(qū)。二是擬定上報(bào)我市農(nóng)村殘疾人扶貧計(jì)劃（201*年）評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三是與民政、社保等部門開展城鎮(zhèn)（農(nóng)村）養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）低保、城鎮(zhèn)重度殘疾人參加醫(yī)保等調(diào)查登記工作。四是下?lián)軞埣踩耸聵I(yè)專項(xiàng)彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目義務(wù)教育階段項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和“通向明天交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃”201*年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，積極開展扶殘助學(xué)活動(dòng)。五是開展全市居家托養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人600人托養(yǎng)人篩查落實(shí)工作。六是開展春節(jié)走訪慰問殘疾人活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部-

職工共參與和組織走訪慰問殘疾人近4013人，送去慰問金、慰問品共計(jì)60.26萬元。

（四）宣傳文體與維權(quán)工作

一是加強(qiáng)宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，深入宣傳各級(jí)政府、社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)愛、支持殘疾人及殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)事跡，開展“愛耳日”助殘宣傳活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)宣傳資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度市殘聯(lián)共制發(fā)(來源：）信息6條篇，其中被省殘聯(lián)采用6篇。協(xié)調(diào)各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及報(bào)刊宣傳報(bào)道殘疾人事業(yè)50余次，印發(fā)放各種宣傳資料5000份。二是積極開展殘疾人信訪工作。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)幫助廣大殘疾人排優(yōu)解難，我會(huì)認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，將做好殘疾人信訪工作作為一項(xiàng)常抓不懈的重要工作，制定落實(shí)《信訪工作制度》。一季度我會(huì)共接待來信3件，來訪23件（不含電話訪），回復(fù)辦結(jié)率98.9%，沒有無理越級(jí)上訪、纏訪和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）全力支持抗旱救災(zāi)

在全市旱災(zāi)嚴(yán)重，各極黨委政府全力抗旱保增長(zhǎng)的重要時(shí)期，市殘聯(lián)積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，全力為抗旱救災(zāi)獻(xiàn)愛心。3月4日，市殘聯(lián)黨支部組織干部職工向?yàn)?zāi)區(qū)捐款共1600元；3月24日，市殘聯(lián)黨支部再次組織全體黨員干部舉行了“員抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”，12名黨員干部（其中離退休干部3名）共捐款4600元。市殘聯(lián)全體干部職工13名（其中離退休干部3名，非黨員職工1名）兩次共為災(zāi)區(qū)群眾捐款6200元。四、專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)（一）項(xiàng)目資金爭(zhēng)取

一是積極制定年度資金爭(zhēng)取計(jì)劃。根據(jù)我市殘疾人需求與實(shí)際投入不足的突出矛盾，市殘聯(lián)理事會(huì)年初就召開專題會(huì)議，討論制定201*年度向外爭(zhēng)取資金計(jì)劃。為盡量使更多的殘疾人受益，理事會(huì)決定201*年度計(jì)劃向處爭(zhēng)取資金290萬元，比上年計(jì)劃數(shù)增加88萬元。二是積極開展資金爭(zhēng)取工作。為使計(jì)劃得以圓滿完成，春節(jié)收假后，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)周訓(xùn)明同志就帶領(lǐng)相關(guān)人員，及時(shí)上昆，向有關(guān)單位及上級(jí)主管部門爭(zhēng)取資金，做到了資金爭(zhēng)取計(jì)早安排，行動(dòng)早落實(shí)。（二）責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度工作

一是利用每周集體學(xué)習(xí)時(shí)間圍繞如何加強(qiáng)部門自身建設(shè)，強(qiáng)化行政責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全。二是認(rèn)真履行陽光政府四項(xiàng)制度，及時(shí)通報(bào)本單位月度重點(diǎn)工作完成情況和計(jì)劃情況，公示本單位重點(diǎn)工作。三是認(rèn)真履行“96128”政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員制度，安排了一名對(duì)單位業(yè)務(wù)和相關(guān)政策較熟悉、工作責(zé)任心較強(qiáng)的同志專們負(fù)責(zé)“9612本文來自，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。8”專線政務(wù)信息查詢工作。一季度以來，我會(huì)共接聽“96128”專線政務(wù)查詢電話4個(gè)，回復(fù)4個(gè)，回復(fù)率100%，群眾滿意率100%。沒有受到任何相關(guān)舉報(bào)和問責(zé)。四是積極做好政府信息公開工作。繼續(xù)在《殘疾人工作服務(wù)指南》中公布相關(guān)服務(wù)的審批依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、受理部門、辦理流程等。建立完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確具體的分工調(diào)整并在政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

（三）掛鉤扶貧工作

一是做好掛鉤扶貧點(diǎn)春節(jié)送溫曖活動(dòng)。1月25日至27日，陳祥副理事長(zhǎng)一行4人，深入我會(huì)掛鉤扶貧點(diǎn)水富縣太平鄉(xiāng)復(fù)興村，看望慰問了市殘聯(lián)結(jié)對(duì)的9戶貧困戶，為他們送去慰問金和棉被、毛毯等御寒物資折合金額3000余元。同時(shí)，將2.1萬元慰問現(xiàn)金交給太平鄉(xiāng)殘聯(lián)用于慰問復(fù)興村貧困群眾，使全村群眾都能過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

二是全力支持掛鉤扶貧點(diǎn)開展好抗旱保增長(zhǎng)工作。面對(duì)我市遭遇嚴(yán)重旱災(zāi)，市殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)高度重視，心系掛鉤扶貧點(diǎn)復(fù)興村人民群眾生產(chǎn)生活和抗旱保增長(zhǎng)工作，召開理事會(huì)會(huì)議，專題研究部署掛鉤扶點(diǎn)貧抗旱救災(zāi)及保增長(zhǎng)工作。一是要求單位下派駐村指導(dǎo)員林曦同志對(duì)扶貧點(diǎn)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行每周一報(bào)，以便市殘聯(lián)及時(shí)掌握扶貧點(diǎn)群眾生產(chǎn)生活及抗旱自救情況。二是成立了市殘聯(lián)掛鉤扶貧抗旱救災(zāi)工作組，幫助掛鉤扶貧點(diǎn)抗旱救災(zāi)。一季度，由陳祥副理事長(zhǎng)帶隊(duì)，3次深入到復(fù)興村開展抗旱救災(zāi)工作，通過補(bǔ)種馬鈴薯，蔬菜，豆類等農(nóng)作物，力求將該村災(zāi)害損失降低到最小程度。三是積極籌措資金，資助群眾抗旱自救，恢復(fù)生產(chǎn)。殘聯(lián)在緊張的工作經(jīng)費(fèi)中又?jǐn)D出2萬元資金，用于資助復(fù)興村群眾抗旱救災(zāi)及生產(chǎn)投入。四是多方協(xié)調(diào)幫助復(fù)興村爭(zhēng)取到救濟(jì)糧7000斤，救濟(jì)款6000元(已發(fā)放到受災(zāi)貧困群眾中);爭(zhēng)取到基建項(xiàng)目資金29萬元,用于建水池，維修引水溝壑，水池，公路等，目前,已就位水泥40噸，沙石503立方，各項(xiàng)工程正在組織實(shí)施中。一季度以來，市殘聯(lián)共資助復(fù)興村各種資金4.1萬元，干部職工共深入指導(dǎo)幫助工作15人次,領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助解決實(shí)際困難3次。目前復(fù)興村廣大人民群眾生產(chǎn)自救積極性高，抗旱保增長(zhǎng)勁頭十足，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。五、第二季度工作重點(diǎn)

一是在前期開展殘疾人工作調(diào)研形成的專題材料進(jìn)一步完善后報(bào)市委、市政府，研究出臺(tái)我市貫徹中發(fā)〔〕7號(hào)和云發(fā)〔〕18號(hào)文件的實(shí)施意見。

二是在前期研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制××市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要。

三是推進(jìn)市政府實(shí)事，開展貧困白內(nèi)障患者篩查工作。四是圍繞助殘日主題，開展第二十次全國助殘日活動(dòng)。五是全面推進(jìn)社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)工作。六是繼續(xù)做好第二代殘疾人證核發(fā)工作。七是做好掛鉤扶貧工作。

八是積極開展基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)工作。

九是做好應(yīng)屆高中殘疾人畢業(yè)生及在校殘疾學(xué)生統(tǒng)計(jì)工作。十是多方努力，扎實(shí)開展項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。

十一是繼續(xù)做好貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

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今年以來，全縣各族人民以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，結(jié)合本縣實(shí)際，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化，人民生活得到了明顯改善，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯地進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有利條件。

一、第一季度工作回顧

（一）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

第一季度，我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)可概括為“六個(gè)明顯”：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性明顯提高。初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)第一季度全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)％。其中，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為億元、億元、億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為：：。預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng)。

二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過發(fā)展沼氣池建設(shè)和推廣“養(yǎng)殖沼氣種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，培育龍眼、苦丁茶等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；上半年，全縣農(nóng)作物種植面積達(dá)58萬畝，同比增長(zhǎng)3.99,其中甘蔗種植面積30.5萬畝，同比增長(zhǎng)20.53。以電力供應(yīng)為基礎(chǔ)，錳、糖等優(yōu)勢(shì)工業(yè)帶動(dòng)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.23億元，同比增長(zhǎng)31.45，工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)60.06。旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、此文來源于wenmi114.com商貿(mào)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.56億元，同比增長(zhǎng)15.17％；1－5月份，全縣共接待中外游客17萬人（次），綜合收入3400萬元；邊貿(mào)進(jìn)出口交易額955萬元。1-5月全縣外貿(mào)進(jìn)出口1694萬美元。三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。全縣按照《##縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已建成并正在完善的區(qū)級(jí)文明村5個(gè)、市級(jí)文明村9個(gè)、縣級(jí)文明村116個(gè)，涌現(xiàn)######等一批小康文明先進(jìn)村典型，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作取得初步成效。

四是工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。初步統(tǒng)計(jì)，上半年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成13.46億元，同比增長(zhǎng)56.11，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.47億元，同比增長(zhǎng)60，工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。

五是投資和項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加大。初步統(tǒng)計(jì)，上半年全縣完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長(zhǎng)30.85％。新開工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，累計(jì)完成投資額5.8億元。其中新開工項(xiàng)目4個(gè)，完成投資7100萬元；續(xù)建項(xiàng)目21個(gè)，完成投資5.3億元。有桃城鎮(zhèn)改造中低田項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用；與各地投資商簽約的招商引資項(xiàng)目22個(gè)，投資總額達(dá)9.86億元。

六是城鄉(xiāng)居民收入明顯提高。初步統(tǒng)計(jì)，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4124元，同比增長(zhǎng)5.53％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2145元，同比增長(zhǎng)30.54，農(nóng)民增收幅度創(chuàng)歷史新高。

（二）政治文明和精神建設(shè)齊頭并進(jìn)

一是民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人大和政協(xié)的積極作用。2月底，人大十四屆五次會(huì)議和政協(xié)七屆五次會(huì)議相繼召開，討論和通過《##縣“十一五”發(fā)展綱要》，明確我縣未來五年的具體奮斗目標(biāo)和具體措施。加強(qiáng)與工商聯(lián)和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。努力擴(kuò)大基層民主，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，人民群眾監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。

二是精神文明建設(shè)成績(jī)喜人。繼續(xù)開展理論學(xué)習(xí)，縣委中心學(xué)習(xí)組帶頭開展“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”和“樹立社會(huì)主義榮辱觀”的專題學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深化。繼續(xù)深化“千里邊境文化長(zhǎng)廊”、“沿邊國門形象文明示范線”等創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明示范戶等活動(dòng)取得新成績(jī)，通過￥￥￥￥￥等典型帶動(dòng)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮。全縣大力推進(jìn)公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展愛國主義教育活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育，以“八榮八恥”為教育重點(diǎn)的思想道德教育在全縣全面鋪開。

三是黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣精心組織開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和“雙帶”能力，扎扎實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事好事。同時(shí)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步深化整改，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使我縣的先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更加豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，成為群眾滿意的工程。抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部監(jiān)督管理建設(shè)。精心組織、周密安排開展縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作，工作中嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，確保換屆工作思想不散、秩序不亂、工作不斷。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)完成，第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作基本完成。不斷深化干部人事制度改革，加快錳業(yè)、醫(yī)務(wù)人員等人才小高地建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范”建設(shè)，配合實(shí)施“百萬農(nóng)村黨員培訓(xùn)工程”，鞏固“千里邊關(guān)黨建示范長(zhǎng)廊”建設(shè)成果。今年4月底，開展“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)工程，為農(nóng)村發(fā)展提供人才和智力支持。加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度，探索基層黨支部建設(shè)的有效途徑。繼續(xù)抓好企業(yè)黨建特別是非公企業(yè)黨建工作，指導(dǎo)14家非公企業(yè)黨組織開展工作。全縣繼續(xù)以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓緊落實(shí)《實(shí)施綱要》實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。堅(jiān)持糾正并舉、綜合治理，以查處大案要案為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗分子，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。以學(xué)習(xí)貫徹黨章作為重點(diǎn)，深入開展反腐倡廉教育,組織全縣開展“反腐倡廉歌曲大家唱”活動(dòng)。以201*年春季學(xué)期學(xué)校收費(fèi)及教育“兩免一補(bǔ)”的執(zhí)行情況、全縣計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)“收支兩條線”的實(shí)行情況為重點(diǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。

四是平安建設(shè)成效顯著。全縣以營造富民興縣新跨越良好社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。全縣以今年4月在##召開的打黑除惡和第一季度綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開為動(dòng)力，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，不斷深化維穩(wěn)工作力度。精心組織公安部門開展命案?jìng)善�、打擊“兩搶一盜”、開展城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所地段專項(xiàng)整治等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了刑事案件持續(xù)下降和治安案件大幅度下降、群眾安全感提升的“兩降”、“一升”目標(biāo)。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極消除社會(huì)不安定因素，主動(dòng)調(diào)處各類矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以交通、礦山、建筑、文化娛樂等行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，狠抓制度建設(shè)、隱患治理，全縣上半年無一例重特大事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)施食品、藥品放心工程，保障人民群眾身體健康。

五是社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。開展科技宣傳活動(dòng)，大力普及科技知識(shí)，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。鞏固教育“兩基”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。上半年，全縣開展了中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)，籌備成立新的民族高中，發(fā)展高中教育，籌備成立特殊教育學(xué)校，努力為殘疾兒童少年提供平等的教育機(jī)會(huì)；狠抓中考和高考工作，確保兩考順利、安全進(jìn)行。精心籌備，做好201*年公務(wù)員招考工作和干部年度考核工作。加快文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，不斷豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，截止5月，全縣新增就業(yè)人數(shù)615人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5.57萬元，完成總?cè)蝿?wù)97.2，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入1.44億元。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療制度改革，完善全縣醫(yī)療服務(wù)體系，單位和企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.49萬人，占任務(wù)的97.27；1月份全縣集中力量突擊開展新農(nóng)合工作，使全縣農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的比率達(dá)到68，超過了上級(jí)任務(wù)指標(biāo)；廣西第一家惠民醫(yī)院在##成立，進(jìn)一步建立和完善弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助機(jī)制，解決城鄉(xiāng)“低保、五保、特困”人群的就醫(yī)問題。加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健工作，全縣無重大傳染病暴發(fā)流行，無重大食物中毒及職業(yè)中毒事件發(fā)生。全縣繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范縣為目標(biāo)，開展軍警民共建活動(dòng)，做好優(yōu)撫安工作，鞏固雙擁成果。

二、主要做法和體會(huì)在上半年工作中，我們突出抓了以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出抓好“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我縣認(rèn)真按照市委、市政府的工作部署，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，積極開展工作。按照年初制定的“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推廣良種良法”和“林果上山，甘蔗下田”的農(nóng)業(yè)工作總體思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，認(rèn)真抓好勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。認(rèn)真按照社會(huì)主義新農(nóng)村“樹立典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，做到“四結(jié)合”，即新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合、抓示范點(diǎn)與面上全面發(fā)動(dòng)推開相結(jié)合、政府引導(dǎo)扶持與群眾積極參與相結(jié)合、新村建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，確立了#######等25個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均選定了2－3個(gè)建設(shè)示范點(diǎn)，制定了具體的實(shí)施方案。

（二）突出發(fā)展錳糖電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)狠抓錳、糖、電三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。努力克服錳業(yè)原材料供應(yīng)緊張，引導(dǎo)企業(yè)克服認(rèn)真做好節(jié)能降耗工作，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)錳加工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年全縣完成錳礦石成品產(chǎn)量8.9萬噸；完成錳工業(yè)產(chǎn)值6.44億元，同比增長(zhǎng)40。我們進(jìn)一步落實(shí)“公司農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式，全力組織蔗糖生產(chǎn)，201*/201*年榨季全縣實(shí)現(xiàn)入廠原料蔗156萬噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元，創(chuàng)稅1億多元。繼續(xù)把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好，改進(jìn)對(duì)非公企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、兼并破產(chǎn)、引資嫁接、公開拍賣、股份制改造”的工作思路開展國有企業(yè)改制改革工作。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我們始終將招商引資工作作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，加強(qiáng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境和創(chuàng)新招商方式，提高項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和招商引資工作水平。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從資金、政策、人力等方面向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，想方設(shè)法，多管齊下，及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到土地征用、水電鋪設(shè)等問題。不斷改善投資環(huán)境，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。維護(hù)社會(huì)治安，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。圍繞市委、市政府的工作部署抓好建市#周年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展服務(wù)協(xié)調(diào)工作。元的項(xiàng)目貸款，完成了廠房、工藝流程等設(shè)計(jì)工作。

（四）突出特色產(chǎn)業(yè)培育，努力發(fā)展壯大旅游邊貿(mào)業(yè)。我縣把今年定為旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，加大景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)力度，改善旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待水平。爭(zhēng)取自治區(qū)旅游局把##列入201*年廣西重點(diǎn)旅游建設(shè)鎮(zhèn)。加強(qiáng)邊貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范邊境貿(mào)易管理，邊境貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。目前##口岸聯(lián)檢樓已完成裝修，6月底即可交付使用。

（五）突出為民辦實(shí)事工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年以來，我們以實(shí)施“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī)，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施。縣城民生街延長(zhǎng)線、中山路、倫理路等路段綠化、美化、亮化建設(shè)工程正在按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)當(dāng)中，6月底即可完工；此文來源于wenmi114.com對(duì)縣城城北新區(qū)、江濱公園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并通過了專家評(píng)審。同時(shí)，我們把加強(qiáng)市容市貌綜合整治作為展現(xiàn)城區(qū)新形象的措施來抓，配合慶祝建市三周年活動(dòng)大力開展城市綜合整治工作，改變了城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。

（六）突出抓好精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。今年以來，全縣繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)，開展保持黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，使群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)水平提高。積極推進(jìn)民族文化建設(shè)，利用春節(jié)、“三八”節(jié)、“五一”、“五四”等重大節(jié)假日組織舉辦文藝晚會(huì)、籃球比賽、知識(shí)競(jìng)賽等文體活動(dòng)，使城鄉(xiāng)文化生活豐富多彩。人大代表們認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)政府和各項(xiàng)工作積極建言獻(xiàn)策，人大代表素質(zhì)和議政水平不斷提高。政協(xié)委員牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極參政議政，共提建議48條，開展調(diào)研兩次并提出建議15條。民主政治建設(shè)、依法治縣工作取得新的進(jìn)展。

（七）突出加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力不斷提高。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，創(chuàng)新實(shí)施“八個(gè)一”工程，扎實(shí)開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使農(nóng)村基層組織和黨員的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到極大增強(qiáng)。積極探索農(nóng)村黨組織建設(shè)的新途徑、新機(jī)制，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五村兩規(guī)范”建設(shè)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力探索在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建設(shè)工作。農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。有計(jì)劃、有步驟、分級(jí)分類開展干部全員培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的意識(shí)和能力不斷提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)大力開展，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷推進(jìn)，黨員干部拒腐防變能力普遍提高，黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制逐步健全，黨員領(lǐng)導(dǎo)干廉潔從政意識(shí)全面增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

今年以來，在全省跨越式發(fā)展、市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略決策指引下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動(dòng)對(duì)接統(tǒng)籌，奮力開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。全年完成gdp**億元，同比增長(zhǎng)*8；財(cái)政收入*8億元，同比增長(zhǎng)23.6；農(nóng)民人均純收入**元，同比增長(zhǎng)9.2。

回顧一年來的工作，我們主要突出四個(gè)方面工作：第一，抓投資增長(zhǎng)，推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)富

針對(duì)縣域耕地面積少、農(nóng)業(yè)體量小的特殊縣情，我們充分發(fā)揮緊鄰工業(yè)城市、靠近長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施投資倍增計(jì)劃，努力把我縣建成全省工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的縣，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速壯大、快速崛起，帶動(dòng)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，農(nóng)民收入的增加。一是開辟三條投資渠道。今年全縣固定資產(chǎn)投資12.9億元，同比增長(zhǎng)148.1，創(chuàng)歷史同期最好水平。在抓投入的過程中，我們突出東向發(fā)展，認(rèn)真貫徹省委、省政府實(shí)施東向發(fā)展的戰(zhàn)略要求，把工作的重點(diǎn)放在引進(jìn)東部資金和戰(zhàn)略項(xiàng)目上，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“東融”、基礎(chǔ)“東接”、項(xiàng)目“東引”。緊盯長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，組織招商小分隊(duì)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立辦事處駐點(diǎn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)該區(qū)域科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的加工制造項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全年招商引資實(shí)際到位資金8.5億元，其中利用市外資金4.5億元中有80來自東部地區(qū)。突出市縣對(duì)接，充分發(fā)揮一市帶一縣的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取市區(qū)重大項(xiàng)目布點(diǎn)我縣。目前，國電**電廠項(xiàng)目和****園項(xiàng)目均落戶我縣，并將在“十一五”時(shí)期形成140億元的固定資產(chǎn)投資和220億元的銷售收入。突出銀企合作，我們注重加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的合作與對(duì)接，通過全省銀企項(xiàng)目銜接會(huì)，為****等“861”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)得省金融部門協(xié)議貸款5.3億元。去年還爭(zhēng)得開行1.5億元的貸款授信，重點(diǎn)投向園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是建設(shè)兩個(gè)園區(qū)。我們始終把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地和未來發(fā)展的增長(zhǎng)極，舉全縣之力建設(shè)“兩園”。其中****經(jīng)濟(jì)園已成為全市發(fā)展**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和化工行業(yè)基地。園區(qū)總體規(guī)劃面積**平方公里，目前*****等重大投資項(xiàng)目已開工建設(shè)，*****等由世界著名企業(yè)投資項(xiàng)目已落戶園區(qū)，****等投資超億元的企業(yè)已發(fā)揮效益，化工行業(yè)聚群發(fā)展的趨勢(shì)已初步形成。預(yù)計(jì)到十一五末，該園將完成固定資產(chǎn)投資**億元，銷售收入**億元。**工業(yè)園已被列為省級(jí)開發(fā)區(qū)。該園一期規(guī)劃**平方公里，起步區(qū)規(guī)劃**平方公里。截至目前，簽約入園項(xiàng)目**個(gè)，協(xié)議總投資*億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目*個(gè)。三是擴(kuò)張現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。在黃金、化工、機(jī)械、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，每年選定20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和在建項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，重點(diǎn)扶持，建立月考核、季調(diào)度工作制度，幫助企業(yè)解決問題，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股、技改擴(kuò)建。1-10月全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)凈增11家，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)全部工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90。

第二，抓民營成長(zhǎng)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在民營，潛力在民間。近年來，特別是省委關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的決策出臺(tái)以后，我們著重從三個(gè)層面采取措施，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化。一是在群眾層面，著力催發(fā)創(chuàng)家業(yè)的熱情。堅(jiān)持把教育引導(dǎo)作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的前提。針對(duì)部分群眾稍富即安、寧愿苦熬不愿苦干的心理，有計(jì)劃的開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)。每?jī)赡觊_展一次“創(chuàng)業(yè)示范評(píng)比表彰活動(dòng)”，命名十佳創(chuàng)業(yè)之星、表彰百名創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶頭作用，在全社會(huì)上下營造創(chuàng)業(yè)光榮的濃烈氛圍。堅(jiān)持把增加就業(yè)崗位作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。目前我縣共有勞動(dòng)力**萬，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的**萬，我們將在以下幾個(gè)方面努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)十一五期間開發(fā)就業(yè)崗位*萬個(gè)的目標(biāo)。即著力發(fā)展各類勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，實(shí)行主導(dǎo)性就業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策，免費(fèi)發(fā)放再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及“4050”人員崗位等補(bǔ)貼，實(shí)行扶持性就業(yè)。確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，定期舉辦科技暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，實(shí)行自主性就業(yè)。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，編印《創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》，每年提供萬條致富信息，實(shí)行消化性就業(yè)。堅(jiān)持把增加即期收入作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。將全縣按自然地理?xiàng)l件劃分為山丘建設(shè)區(qū)和洲圩建設(shè)區(qū)，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力組織規(guī)模勞務(wù)輸出，目前全縣共有*萬多人在外務(wù)工，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均收入增加*。二是在能人層面，著力催發(fā)創(chuàng)大業(yè)的豪情。強(qiáng)化政策扶持。制定了《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、加快富民興縣的實(shí)施意見》，規(guī)定凡是縣內(nèi)民資創(chuàng)辦的企業(yè)，一律享受與外商同等的優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施，為民營企業(yè)提供政策、資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)、信息支持。對(duì)科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)發(fā)展發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金；對(duì)進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，所有行政審批按最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，縣級(jí)收費(fèi)部分實(shí)行零費(fèi)制。同時(shí)加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，每年確保新增擔(dān)�；�金250萬。優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。連續(xù)兩年開展了民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，組建了縣行政服務(wù)中心，各相關(guān)單位的所有行政審批職能統(tǒng)一在中心窗口直接履行，實(shí)行一站式辦公。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)工作制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，全程跟蹤服務(wù)。三是在干部層面，著力催發(fā)創(chuàng)事業(yè)的激情。出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政供給事業(yè)單位工作人員在縣內(nèi)離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦、協(xié)辦民營企業(yè)目前，全縣已有**名副科級(jí)干部離崗創(chuàng)業(yè)，起到了很好的引領(lǐng)作用。完善績(jī)效考評(píng)，增加服務(wù)民營企業(yè)分值，鼓勵(lì)干部到一線服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，今年以來全縣私營企業(yè)和個(gè)體工商戶凈增**家，其中投資過千萬元的骨干企業(yè)超過**家，新增就業(yè)崗位**多個(gè)，目前民營經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過**，實(shí)現(xiàn)稅收占全縣工商稅收比重超過**。

三，抓鄉(xiāng)村規(guī)劃整治，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

在實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程過程中，我們按照市委統(tǒng)一部署，以鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊整治為切入點(diǎn)，力爭(zhēng)通過一年的努力，使全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都有一個(gè)比較科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，80以上的行政村“臟亂差”基本得到治理，基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善，再過3-5年，使村容村貌明顯改觀，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，與城市文明基本接軌。為此，我們以規(guī)劃為龍頭，全力提升鄉(xiāng)村建設(shè)檔次。在規(guī)劃編制上，我們積極與市規(guī)劃院和省級(jí)院校對(duì)接，邀請(qǐng)了合工大和省建工學(xué)院的專業(yè)人士，參與我縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。目前全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃也將于近期進(jìn)行評(píng)審。同時(shí)，村莊總體規(guī)劃全面鋪開，將在年底基本完成規(guī)劃編制任務(wù)。在村莊建設(shè)中，堅(jiān)持一個(gè)藍(lán)圖繪到底，明確規(guī)劃一經(jīng)制定，不得擅自更改。凡新村建設(shè)，均要嚴(yán)格按照規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行；對(duì)不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不得審批，不準(zhǔn)建設(shè)。以整治為突破口，全力改善農(nóng)村居住環(huán)境。目前正在全縣廣大農(nóng)村全面開展以“四清四改兩拆”為主要內(nèi)容的村莊專項(xiàng)整治活動(dòng)。省級(jí)示范村整治將于年底前全面完成整治任務(wù)；市級(jí)示范村整治將于明年初全面完成整治任務(wù)；其他整治村將于年內(nèi)基本完成整治工作。截止到目前，全縣共清理垃圾1200噸、清污泥7.3萬噸、清路障1700多個(gè)、清柴垛3000余個(gè)；改水5180戶、改廁5351座、改廚3006戶、改圈201*個(gè)；拆除破舊、遺棄和危險(xiǎn)建筑物118處、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物159處。同時(shí)，針對(duì)部分地方農(nóng)戶突擊建設(shè)的現(xiàn)象，我們抽調(diào)人員組建了50人的綜合執(zhí)法隊(duì)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法工作，共依法拆違30余起，努力改變農(nóng)村臟亂差局面，改善農(nóng)民人居環(huán)境。以典型示范為引導(dǎo)，全力構(gòu)建健全的村鎮(zhèn)體系。從城區(qū)、小城鎮(zhèn)、省市示范村等三個(gè)層次推進(jìn)工作開展。結(jié)合市“一主兩副”城市建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)以順安鎮(zhèn)為核心、鐘鳴鎮(zhèn)為拓展的東部城區(qū)建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域布局調(diào)整，以政府駐地為中心，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，并將其所屬土地收歸集體儲(chǔ)備，為新農(nóng)村居住規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃安排做好準(zhǔn)備。選擇16個(gè)示范村，集中人財(cái)物，力爭(zhēng)短時(shí)期內(nèi)建成新農(nóng)村的樣板。以資源整合為保障，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。政策資源上，縣財(cái)政安排500萬元專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)900萬元專項(xiàng)資金之大部，用于村莊規(guī)劃、示范村的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)規(guī)定在推進(jìn)示范村建設(shè)中涉及的各種規(guī)費(fèi)，除上交省、市以外的，實(shí)行全免；縣財(cái)政返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地出讓金、資源有償使用費(fèi)的30，用于新農(nóng)村建設(shè)；除重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的整體搬遷外，對(duì)農(nóng)戶到新規(guī)劃點(diǎn)建房的實(shí)行補(bǔ)助；對(duì)試點(diǎn)村、示范村農(nóng)戶房屋立面整飾，每戶補(bǔ)助200元。此外，在建設(shè)用地、建房審批等方面也制定了相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，盡可能鼓勵(lì)群眾發(fā)揮主體能動(dòng)意識(shí)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目資源上，將新農(nóng)村建設(shè)與“村村通”工程、改水改廁、沼氣工程、衛(wèi)生村試點(diǎn)、生態(tài)村建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目結(jié)合起來，提高資源的共享度，整體推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)修建“村村通”公路200公里以上，完成改廁任務(wù)6700座，沼氣1500口。第四，抓農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

去年７月，我縣被確定為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣之后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府16號(hào)文件精神，嚴(yán)格按照改革方案要求，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。從效果看，在全縣各項(xiàng)剛性支出沒有減少的情況下，今年前三季度財(cái)政支出減少**萬元，主要得益于行政成本的降低，這表明改革的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。從工作看，通過推行兩項(xiàng)改革、完善一種體制、開展一項(xiàng)活動(dòng)，初步建立了四項(xiàng)基層工作機(jī)制。一是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立面向基層的服務(wù)機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)由原先的**人調(diào)整到現(xiàn)在的*人，并結(jié)合換屆工作，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一肩挑，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平穩(wěn)過渡。同時(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念，我們?cè)O(shè)了為民辦事全程代理服務(wù)中心和綜治調(diào)處中心，成立了專業(yè)招商小分隊(duì)、重點(diǎn)工程綜合服務(wù)工作隊(duì)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)，下派了100名農(nóng)業(yè)科技特派員，并推行“三分之一”工作法，即在全縣黨政機(jī)關(guān)工作人員中抽調(diào)三分之一下派基層一線，服務(wù)廣大群眾；三分之一參與招商引資和園區(qū)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三分之一處理本單位、本部門日常工

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