建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理年度工作總結(jié)

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

年度工作總結(jié)

年度，廣大干部職工解放思想，銳意改革，認(rèn)真貫徹各級會議精神，取得了豐礫的成果。招標(biāo)辦在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，努力工作，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，受到社會各界的認(rèn)可、贊賞。

在年度中，招標(biāo)辦以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格監(jiān)管，推廣計算機輔助評標(biāo)，強化對招標(biāo)代理市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，全面提升招投標(biāo)行業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。年度招投標(biāo)工作中，我辦公室認(rèn)真做好了如下工作：

1、認(rèn)真做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展。年度，招標(biāo)辦加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，通過完善配套法規(guī)制度，推進體制機制建設(shè)，健全工程建設(shè)市場體系，著力解決工程招投標(biāo)活動中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等問題，切實做好了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。

2、不斷加大招投標(biāo)監(jiān)管力度。一是全面貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見的通知》要求，對依法應(yīng)招標(biāo)項目，特別是國有投資工程項目，嚴(yán)格落實招標(biāo)信息發(fā)布、投標(biāo)資格審查和專家評標(biāo)等制度。二是探索建立投標(biāo)保證金集中管理制度。三是加強專業(yè)工程分包活動的監(jiān)管。對總承包范圍內(nèi)、達到《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限額的專業(yè)工程分包，要統(tǒng)一進入有形建筑市場通過招標(biāo)投標(biāo)進行交易，并依法實施監(jiān)督管理。四是加大招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的查處力度。進一步完善招標(biāo)投標(biāo)投訴受理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》，規(guī)范投訴受理程序，做到有訴必接、違法必究。落實《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》，對招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄及時進行公告。

3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是繼續(xù)推行工程量清單計價方式招投標(biāo)，全面推廣使用計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)，實行合理價中標(biāo)，防止和杜絕惡性“低價搶標(biāo)”行為。二是優(yōu)化評標(biāo)辦法。對一般工程項目技術(shù)標(biāo)采用合格制評審，統(tǒng)一投標(biāo)人業(yè)績和社會信譽考核標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的減少人為因素和地方保護的干擾，確保評標(biāo)結(jié)果更加科學(xué)、更加合理、更加公正。三是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動中的資格審查行為。對投標(biāo)人的資格審查活動要進入建設(shè)工程交易中心，嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定的審查程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。嚴(yán)格把握資格審查方式，一般工程項目應(yīng)采用資格后審方式；大型工程，采用新技術(shù)、新工藝，技術(shù)要求復(fù)雜的工程以及具有地區(qū)性經(jīng)濟、文化、歷史等意義的工程項目，方可進行資格預(yù)審。

4、加強工程項目中標(biāo)后的監(jiān)管。加強對招標(biāo)投標(biāo)工程項目中標(biāo)后的合同簽訂、備案和履行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁“陰陽”合同和“霸王”條款，重點查處中標(biāo)后隨意更換項目經(jīng)理、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款等違法違規(guī)行為，確保合同與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容一致，促進合同的全面履行。在下一步的招標(biāo)投標(biāo)管理工作臺中，我科室將繼續(xù)加強政策理論學(xué)習(xí)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)市場的發(fā)展與變化，在做好、做細(xì)現(xiàn)有工作的同時，力爭招標(biāo)投標(biāo)管理工作現(xiàn)代化管理，以提升工作效率。

擴展閱讀：年度建筑工程管理工作情況質(zhì)監(jiān)安全招投標(biāo)匯報總結(jié)

市規(guī)劃建設(shè)管理局

201*年度建筑工程管理工作情況匯報

201*年，區(qū)建筑工程管理工作嚴(yán)格按照市建委建管局工作部署，抓創(chuàng)新、求超越，各項工作實現(xiàn)了新提高�，F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、重點工作

（一）嚴(yán)格按照基建程序辦理《施工許可證》

進一步優(yōu)化了辦事流程，實行了接件窗口進駐區(qū)行政服務(wù)大廳。截止目前，共辦理《施工許可證》140項，總建筑面積216.5萬平方米，總造價20.65億元。

（二）進一步完善招投標(biāo)制度，嚴(yán)格招投標(biāo)管理實行了施工合同備案制度，較好地解決了“陰陽合同”等問題；聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、檢察院共同轉(zhuǎn)發(fā)了《市建設(shè)工程項目串通投標(biāo)行為認(rèn)定辦法》，發(fā)至全區(qū)建設(shè)（開發(fā)）、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢單位，以及區(qū)直有關(guān)部門、全區(qū)各街道，對串通行為進行嚴(yán)肅查處；實行了房屋建筑工程竣工結(jié)算登記管理制度，保證了竣工結(jié)算的及時辦理，有效防止了拖欠工程款和工資問題的發(fā)生；進一步規(guī)范了招投標(biāo)程序，逐步擴大了招投標(biāo)范圍，強化全過程監(jiān)管，實行監(jiān)察、檢察、發(fā)改、審計、財政等部門全程監(jiān)督。今年已辦理招投標(biāo)331項，其中公開招標(biāo)247項、邀請招標(biāo)84項，總建筑面積194.23萬平方米，總造價30億元。

（三）深入打造工程質(zhì)量“陽光監(jiān)督”品牌，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)

習(xí)和培訓(xùn)，積極為街道、社區(qū)、企業(yè)和群眾辦實事

一是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得明顯成效。在11月舉行的全市質(zhì)量通病治理知識競賽中，站獲得了平均成績高居“五市四區(qū)”質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)第一、個人成績排名囊獲前三名的優(yōu)異成績。通過完善學(xué)習(xí)制度、制訂學(xué)習(xí)計劃、豐富學(xué)習(xí)形式、實施定期考核，增強學(xué)習(xí)效果。本次競賽前，組織了兩次模擬考試；同時督促各開發(fā)、施工和監(jiān)理企業(yè)積極備賽。全區(qū)共有1個一級、2個二級、4個三級施工企業(yè)、3個開發(fā)企業(yè)分別進入各自級別競賽成績排名的前二十名，全區(qū)共有40多個開發(fā)、施工和監(jiān)理企業(yè)受到通報表揚。

二是召開區(qū)201*年節(jié)能培訓(xùn)班，提升全區(qū)從業(yè)人員的建筑節(jié)能施工理論水平。針對建筑節(jié)能施工質(zhì)量存在較多問題的情況，邀請了市建委的專家，在區(qū)委黨校召開了“區(qū)201*年建筑節(jié)能培訓(xùn)班”。全區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位共230余人參加了培訓(xùn)，提升了理論知識水平，推動建筑節(jié)能質(zhì)量管理水平更高更快發(fā)展。

三是結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展調(diào)研工作。完成了全區(qū)既有建筑節(jié)能改造、施工企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理現(xiàn)狀、預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和住宅工程質(zhì)量投訴等調(diào)研。共收回調(diào)查問卷160余份，召開9次座談會和27次電話調(diào)研。通過調(diào)研，摸清了我區(qū)既有居住建筑的的基本情況，掌握了我區(qū)施工企業(yè)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀和存在的問題，查清了全區(qū)工程質(zhì)量投訴狀況，提出下一步的工作建議。

四是開展各街道城建辦座談會和為企業(yè)辦實事的座談會。

一方面，組織各街道城建辦負(fù)責(zé)人，召開了題為“密切協(xié)作，共創(chuàng)精品”的座談會，傳達市建管局的新要求，并就監(jiān)管工作執(zhí)法聯(lián)動達成了共識。另一方面，在街道辦事處召開了為企業(yè)辦實事的座談會，并對條件成熟的11家企業(yè)申報的有關(guān)事項現(xiàn)場辦理，贏得了企業(yè)的好評。

五是認(rèn)真受理群眾質(zhì)量投訴，維護群眾利益。全年共受理質(zhì)量投訴91件，結(jié)案率為100%，質(zhì)量投訴處結(jié)滿意率為100%，共向建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位下達整改通知書11份，向投訴雙方發(fā)出函告26份，切實維護了群眾的實際利益。

（四）突出工程質(zhì)量監(jiān)管和建筑節(jié)能監(jiān)督兩個重點，大力實施“精品戰(zhàn)略”，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量水平

一是貫徹落實市建管局的新規(guī)定，全區(qū)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步較快提升。密切關(guān)注質(zhì)量監(jiān)管行業(yè)動態(tài)，針對市建管局提出的新要求，如：住宅工程分戶驗收、外墻（窗）淋水試驗和觀感質(zhì)量量化評價等，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時轉(zhuǎn)發(fā)，積極貫徹落實�？⒐すこ桃淮涡则炇蘸细衤蔬_到了100%，觀感質(zhì)量量化評價執(zhí)行率達到100%，住宅工程分戶驗收覆蓋率達到100%，外墻（窗）淋水試驗覆蓋率達到100%，沒有出現(xiàn)一起大的質(zhì)量事故。

二是重點加強對村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量監(jiān)管。針對舊村改造和解困房工程存在的問題，站通過提前告知，加大巡查和材料抽檢頻率、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大監(jiān)管力度。下發(fā)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》195份，下達材料抽檢單394份，向各街道辦事處發(fā)函23份，向規(guī)劃部門發(fā)函7份，向區(qū)執(zhí)法局發(fā)函5份。

三是大力實施“精品戰(zhàn)略”，培育精品工程。一方面，調(diào)整

“精品戰(zhàn)略”思路，變被動為主動，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極培育精品工程。全區(qū)有2項工程榮獲“全國建筑工程裝飾獎”（不含奧運工程僅3項），1項工程榮獲“杯”，1項工程榮獲“裝飾杯”，1項工程榮獲“省優(yōu)秀智能建筑及優(yōu)秀智能小區(qū)綜合獎”，8項工程榮獲“杯”，9項工程被立項為“市建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”，11項工程通過“市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎”初審，獲獎數(shù)量位居“五市四區(qū)”前列。另一方面，發(fā)揮先進的帶動作用，成功舉辦了201*年可再生能源利用觀摩會和優(yōu)質(zhì)工程觀摩會。全區(qū)各街道辦事處、各建設(shè)、監(jiān)理和施工新單位參加了觀摩，電視臺和搜房網(wǎng)等媒體進行了現(xiàn)場采訪報道，取得了很好的效果。

四是建筑墻改節(jié)能和新能源推廣應(yīng)用工作走在“五市四區(qū)”前列。公共建筑和房地產(chǎn)住宅項目分別均執(zhí)行了50%和65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，86.9%的舊村改造工程執(zhí)行了65%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新型墻材應(yīng)用率為100%；新能源的推廣應(yīng)用水平位居全市第一。新增5個項目采用地源熱泵等新能源，總建筑面積約78萬平方米，其中國際等3個項目已被財政部和建設(shè)部立項為“國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目”，立項總面積約32.4萬平方米。市人大和市建委的領(lǐng)導(dǎo)兩次到我區(qū)進行調(diào)研，對新能源利用和建筑節(jié)能管理工作給予了高度評價。局被評為“省墻改節(jié)能先進單位”，是“五市四區(qū)”唯一獲此殊榮的單位。

（五）緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)責(zé)任落實和維護社會穩(wěn)定兩大工作要點，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管“四個到位”、“一個突破”

一是實現(xiàn)機制、制度建設(shè)落實到位。制定完善了網(wǎng)格化管理運行機制、應(yīng)急預(yù)案與操作手冊、安全生產(chǎn)長效機制、單位

重點工作調(diào)度監(jiān)督機制等。強化區(qū)、街道兩級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，以街道按照屬地化管理進行日常巡查為基礎(chǔ)，區(qū)、街道兩級聯(lián)合執(zhí)法為重點，開展專項整治為手段，進一步強化街道層級的安全責(zé)任落實，形成“層次清晰、執(zhí)法有力、責(zé)任明確、統(tǒng)一有序”的管理模式。完成了全區(qū)所有在建工地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備情況登記備案工作，成功舉辦了由應(yīng)急救援隊伍（共11支，200余人）、區(qū)消防大隊和區(qū)急救中心共同參加的施工現(xiàn)場事故救援應(yīng)急演練，進一步驗證了應(yīng)急體系建設(shè)的快速反應(yīng)能力和實地協(xié)同作戰(zhàn)水平，實現(xiàn)了落實應(yīng)急防范工作機制的到位。

二是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系落實到位。制定、實施了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，按照“分組檢查查隱患、交叉復(fù)查查整改、聯(lián)合復(fù)查查落實、監(jiān)督抽查查執(zhí)法、對照流程促規(guī)范”的安全動態(tài)監(jiān)管模式，加大了區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)日常巡視和檢查力度，確立了“分級監(jiān)管、責(zé)任清晰、定位準(zhǔn)確、高效運轉(zhuǎn)”的網(wǎng)格化管理體系。

三是實現(xiàn)重點崗位培訓(xùn)到位。強化持證上崗管理，通過檢查抓培訓(xùn)、通過培訓(xùn)促規(guī)范、通過規(guī)范保安全，形成了良性循環(huán)；建立了47處工地夜校，勞動用工持卡、持證上崗率達到80%以上，達到了培訓(xùn)目標(biāo)。目前，全區(qū)在建工地農(nóng)民工崗前培訓(xùn)教育率達到100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%，完成3次“送教到工地”；成功舉辦了我區(qū)第九屆和市第九屆建筑業(yè)職業(yè)技能大賽，使技能人才隊伍得到進一步普及和擴大。

四是實現(xiàn)重要工作貫徹部署及時到位。先后召開了11次全

區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，下發(fā)了71個行業(yè)規(guī)范性文件；充分運用信息群發(fā)系統(tǒng)，預(yù)先發(fā)布安全信息49次，做到了對日常性和突發(fā)性工作的貫徹部署及時準(zhǔn)確，對各類事故原因和安全管理薄弱點存在的問題分析排查到位，行業(yè)安全意識和執(zhí)行能力得到進一步強化，有效遏制了事故的發(fā)生。

五是解決“雙欠”工作實現(xiàn)新突破。成立了專門機構(gòu)，實施了定人員、定時限、定措施的“三定”工作法，建立了解決拖欠的網(wǎng)格化運行機制，制定和完善了長效機制；強化街道屬地化管理平臺，及時對街道進行督促、指導(dǎo)，實現(xiàn)了兩級監(jiān)管的相互聯(lián)動；實施信訪源網(wǎng)格化監(jiān)管，對以往存在的上訪源實施動態(tài)定位監(jiān)管，及時跟蹤檢查用工及工資發(fā)放情況，在實現(xiàn)從上訪變?yōu)橄略L的根本轉(zhuǎn)變后，更加及時有效地約束了勞資雙方的行為關(guān)系。今年以來，遺留上訪案件沒有出現(xiàn)新的上訪；今年與去年同期相比，在建工地數(shù)量與去年基本持平，但上訪次數(shù)卻明顯減少，上訪登記個案30余件，同比下降80%，特別是麥?zhǔn)涨盎�本沒有上訪。

一年來，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地15處，其中省級2處、市級13處，完成市建管局確定的目標(biāo)任務(wù)；宿舍煙感器安裝率保持100%；完成關(guān)鍵崗位繼續(xù)教育考試638人、201*-201*年培訓(xùn)報名1226人；完成三類人員培訓(xùn)1452人；完成技能培訓(xùn)1627人，其中高級工63人、技師12人；完成建筑業(yè)企業(yè)持證年審9882人；辦理“雙卡”8176人。解決“雙欠”工作成績顯著，共幫助施工企業(yè)解決拖欠工程款50余起，接待農(nóng)民工上訪580余起，涉及農(nóng)民工6300余人，解決拖欠工程款、農(nóng)民工工資約

5000萬元。

（六）嚴(yán)管重罰，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

招投標(biāo)方面：8月份，我們會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門，對政府投融資建設(shè)工程項目招投標(biāo)進行了拉網(wǎng)大檢查，對違法違規(guī)行為進行了查處，并將檢查情況納入各單位年度績效考核。從檢查情況看，今年上半年全區(qū)共有建設(shè)項目166個，其中應(yīng)招標(biāo)83個，實際招標(biāo)80個，占應(yīng)招標(biāo)的96.4%，比去年同期提升17個百分點。加強了招標(biāo)代理機構(gòu)日常管理和考核，隨時對違法違規(guī)行為進行查處，并給予扣分及相應(yīng)處罰。每季度進行一次匯總，對情節(jié)嚴(yán)重的清出區(qū)市場。

建筑安全生產(chǎn)方面：按照“安全責(zé)任落實年”的要求，開展了“四大戰(zhàn)役”集中大檢查行動；堅持日常動態(tài)監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，先后開展了“打非、治違、抓責(zé)任”三項活動，“迎國慶、保全運”大檢查，職工公寓（宿舍）火災(zāi)隱患排查治理專項活動，“治隱患，保安全”專項行動等，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)檢查到位。共檢查工地2600余次，查處安全隱患7700余條，下達《隱患整改通知書》878份、《責(zé)令停止違法行為通知書》412份；查封塔吊134臺、吊籃214部、物料提升機13臺；對62家施工、監(jiān)理企業(yè)進行了黃牌警告，對15家施工企業(yè)進行了立案查處；對47家施工、監(jiān)理企業(yè)進行了現(xiàn)場處罰，共罰款12萬元；對20家施工、監(jiān)理企業(yè)共扣330分，對16名項目經(jīng)理共扣260分，對6名項目總監(jiān)共扣80分。

工程質(zhì)量監(jiān)督方面：深入開展建筑工程質(zhì)量、監(jiān)理市場整頓和建筑節(jié)能等各項大檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

深入開展春季、秋季工程質(zhì)量拉網(wǎng)、監(jiān)理市場整頓、建筑材料和建筑節(jié)能等各項大檢查。201*年，站共開展6次專項大檢查，累計檢查工程603項次，工程建筑面積約為589.3萬平方米。重點檢查了工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、建筑節(jié)能實施情況、各責(zé)任主體質(zhì)量行為、監(jiān)理企業(yè)的市場行為、工程質(zhì)量通病治理等內(nèi)容。共下達《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單》92份，提出整改意見381條，下達《責(zé)令停止違法行為通知書》17份，對12個施工企業(yè)和11個項目經(jīng)理、7個監(jiān)理企業(yè)和7個項目總監(jiān)進行了扣分處罰，共計扣301分；對57個施工企業(yè)和1個監(jiān)理企業(yè)進行了罰款處罰，共計罰款6.8萬元。

二、創(chuàng)新工作

（一）實施“局內(nèi)聯(lián)動、市場掛鉤”執(zhí)法機制，各類違法違規(guī)行為得到及時查處

今年，我們在局屬各部門之間建立了違法建設(shè)查處聯(lián)動機制，即各部門在日常檢查中全面查處相關(guān)責(zé)任主體的各類違法違規(guī)行為，然后填寫聯(lián)動告知單，根據(jù)管轄權(quán)限及時通知相關(guān)部門進行處罰。對不屬于我局管轄范圍的，告知相關(guān)單位及時處罰。同時，對予以扣分的責(zé)任主體按月上報市主管部門，并作為不良行為記錄在招投標(biāo)中予以扣分。對于情節(jié)嚴(yán)重的，堅決清出城陽市場。

（二）推行招投標(biāo)市場監(jiān)管“三項措施”，政府投資項目監(jiān)管嚴(yán)密、到位

一是建立了檢察、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等部門聯(lián)合把關(guān)、監(jiān)察局全程參與的監(jiān)督運行機制和重點工程項目用材招標(biāo)

全國考察、提前詢價等有關(guān)制度，節(jié)省了大量政府投資，提高了工程質(zhì)量，防止了腐敗問題的產(chǎn)生。

二是實行了行賄犯罪檔案系統(tǒng)查詢制度，即對公開招投標(biāo)的工程項目，須在開標(biāo)前由招標(biāo)代理機構(gòu)到區(qū)檢察院開具投標(biāo)單位無不良行為證明后方可參加招投標(biāo)，有利凈化了建筑市場。

三是嚴(yán)格落實預(yù)先告知制度，及時發(fā)布《預(yù)先告知書》，使建設(shè)單位早知道、早準(zhǔn)備，及時辦理招標(biāo)手續(xù)，有效杜絕了規(guī)避招標(biāo)和違法招標(biāo)現(xiàn)象。今年已發(fā)布《預(yù)先告知書》88份。

（三）實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個提高”，重特大事故得到杜絕一是實現(xiàn)了安全施工配套制度建設(shè)落實到位。針對工地存在的突出隱患，我們制定了一系列整改措施，特別是針對活動板房制訂了《關(guān)于規(guī)范在建筑施工現(xiàn)場活動板房使用的規(guī)定》，在全市乃至全國范圍內(nèi)率先針對一、二代苯板夾心活動板房制訂了一系列防范整改措施（如改宿舍220伏用電為36伏安全電壓、杜絕宿舍內(nèi)電氣取暖等、保證宿舍內(nèi)逃生通道暢通、熟練掌握消防逃生技能演練、配備滅火器并熟練使用、宿舍門改為外開、二代板房必須安裝標(biāo)有3C標(biāo)志的煙感器、伙房必須使用磚砌實體房或防火阻燃板房并與宿舍保持規(guī)定的安全距離、易燃易爆物品必須放置到倉庫保管、控制一間標(biāo)準(zhǔn)房住10人以內(nèi)，36平方米宿舍配備一個4公斤以上的滅火器、單設(shè)充電間等）。

針對在去年中發(fā)現(xiàn)的活動板房在預(yù)防火災(zāi)設(shè)計上存在的缺陷，我局把推廣使用新型防火阻燃板房作為一項重要創(chuàng)新，驗證并推出了玻璃絲棉夾層活動板房，具有阻燃性很強、周轉(zhuǎn)次數(shù)多等突出優(yōu)點。3月中旬，市建管局組織五市六區(qū)主管部門、

施工企業(yè)代表300余人，區(qū)內(nèi)企業(yè)、在建工程代表200余人到我區(qū)生活區(qū)專門開展了阻燃型玻璃絲棉活動板房觀摩。目前，全區(qū)98%以上的工地生活區(qū)經(jīng)整改后達到標(biāo)準(zhǔn)要求，宿舍煙感器安裝率達到100%；新開工工地全部采用了防火阻燃活動板房，重點解決了活動板房消除火災(zāi)隱患這一難題，為防范發(fā)生群死群傷事故工作注入新的亮點。

二是落實責(zé)任主體和屬地化管理，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任層級分解到位。起草并經(jīng)區(qū)政府下發(fā)實施了《區(qū)建筑業(yè)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施意見》，區(qū)政府與街道簽訂了安全生產(chǎn)及社會穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率達到100%；我局與區(qū)屬建筑、裝飾企業(yè)和外來建筑、裝飾企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率達到100%；各建筑、裝飾企業(yè)與每個項目部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，簽訂率達到100%，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)與信訪穩(wěn)定網(wǎng)格化、屬地化管理工作的創(chuàng)新。

三是編制出臺兩本手冊，進一步加強安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)。編制了《區(qū)、街道兩級建筑業(yè)安全生產(chǎn)與文明施工檢查工作手冊》，將安全生產(chǎn)、文明施工、建筑隊伍管理、常見隱患50條、行政處罰常用法規(guī)及把握尺度、市區(qū)兩級規(guī)范性文件充實到手冊中，作為區(qū)、街道兩級安全檢查的內(nèi)部指導(dǎo)用書；編制了《建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)手冊》，涵蓋了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)須知、從零工作法、建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)注意事項等內(nèi)容，下發(fā)到全區(qū)建筑施工各工種的從業(yè)人員。

（四）創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理方式，促進工程質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升

一是實施業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)會議多媒體化。站各業(yè)務(wù)科室在工作匯報和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講課時，采用多媒體的形式，在PPT中加入圖片或影像資料，圖文并茂且一目了然。通過對存在問題的部位和整改后的情況拍照取證，為行政執(zhí)法提供可靠的依據(jù)，同時可以進行工程質(zhì)量問題整改前后的形象對比，更直觀地展現(xiàn)工程質(zhì)量狀況。該項工作的創(chuàng)新開展，加快提高了全站業(yè)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)理論水平和工作能力，實現(xiàn)了工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管。

二是實施工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)抽檢，加強工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)日常監(jiān)管掌握的情況顯示，由于對基礎(chǔ)工程結(jié)構(gòu)抽檢的缺失，造成部分建設(shè)、施工和監(jiān)理單位忽視基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量，并且問題逐漸突出起來。為吸取上海倒樓事件的教訓(xùn)，站立即調(diào)整監(jiān)管方式，改變以往僅僅對工程主體進行結(jié)構(gòu)抽檢的舊辦法，增加基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)抽檢。自201*年6月1日起，全區(qū)所有在建工程必須進行基礎(chǔ)和主體的全面結(jié)構(gòu)抽檢，確保工程結(jié)構(gòu)安全，避免發(fā)生重大質(zhì)量事故。

三是召開全市首例精品工程創(chuàng)建研討會。12月19日，在酒店成功召開了“酒店創(chuàng)建魯班獎研討會”。市建管局、建筑業(yè)協(xié)會和站等單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加了會議。會議就創(chuàng)獎策劃、保證措施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程控制等方面提出了寶貴的意見；同時指出這是是市首例創(chuàng)獎研討會，創(chuàng)造性的開展了創(chuàng)獎工作，策劃意識超前，工作計劃明確，責(zé)任落實到位，為市創(chuàng)獎工作積累了寶貴的經(jīng)驗。

四是積極探索工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化。為進一步規(guī)范工程質(zhì)

量監(jiān)督行為、監(jiān)督用語和監(jiān)督文書，避免工作失誤，降低監(jiān)管風(fēng)險，站在全市率先探索工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化，明確工程建設(shè)過程中每一個時段監(jiān)督工作的重點和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管行為和語言，降低監(jiān)督人員瀆職和失職的幾率，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)管增強和質(zhì)量水平提升的雙贏。

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