泰寧縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)

泰寧縣201*年就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)

泰寧縣人力資源和社會(huì)保障局(二○一一年十一月三日）

201*年，在省、市人社部門的精心指導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市就業(yè)工作的會(huì)議精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全制度，加大促進(jìn)就業(yè)工作力度，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我縣近一年來的就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、近一年工作成效

截至目前，我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.92%以內(nèi)，比市下達(dá)我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%低1.08個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1338人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)697人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3596人；職業(yè)技能鑒定906人；完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)1768人，培訓(xùn)后有961人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)261人,培訓(xùn)合格人數(shù)261人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)104人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)343人；失業(yè)保險(xiǎn)參保4312人，收繳失業(yè)金192.76萬元，發(fā)放失業(yè)金657人次，發(fā)放失業(yè)金39.48萬元。我們的主要做法是：

（一）完善工作機(jī)制。

繼續(xù)鞏固人力資源市場“新三化”（發(fā)展科學(xué)化、管理規(guī)范化、服務(wù)手段現(xiàn)代化）建設(shè)成果，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。一是落實(shí)責(zé)任。將促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的重要內(nèi)容之一。通過市、縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)，真正做到及時(shí)準(zhǔn)確為轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力傳遞勞務(wù)市場信息，并積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力批量轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的跟蹤維權(quán)服務(wù)工作。二是規(guī)范流程。著力規(guī)范了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了各項(xiàng)服務(wù)流程，圍繞“服務(wù)”做文章，全面提升就業(yè)工作的效率。今年來，各基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)都建立了轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源臺(tái)帳，農(nóng)村貧困家庭基本實(shí)現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，農(nóng)村勞動(dòng)力得到合理有序轉(zhuǎn)移。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。積極做好預(yù)算，今年為全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分別預(yù)算了一定數(shù)額的就業(yè)和社會(huì)保障惠民工作經(jīng)費(fèi)，有力改善了就業(yè)和社會(huì)保障基層公共服務(wù)條件。

（二）落實(shí)各項(xiàng)政策。

協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)職工、回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，我縣廣泛宣傳小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象、范圍和貸款限額，探索信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放小額貸款。截至十月，我縣已辦理小額（擔(dān)保）貸款109筆，總金額達(dá)657萬元。積極籌措資金為靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼，全面落實(shí)培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)制度。

（三）抓好各類培訓(xùn)。提升培訓(xùn)：圍饒本縣新興的木材加工業(yè)、酒店及旅游服務(wù)業(yè)開展企業(yè)用工提升培訓(xùn)，培訓(xùn)后直接進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，今年來完成906人，其中，木工專業(yè)267人，餐飲客房服務(wù)170人，超市營業(yè)員194人，船舶水手55人，機(jī)械木工220人；轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：依托各就業(yè)培訓(xùn)基地，緊緊圍繞企業(yè)所需，積極開展定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，目前已舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)22期，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)1768人，培訓(xùn)后有961人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：261人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人數(shù)261人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)104人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)343人。

（四）全力做優(yōu)服務(wù)。

1、加強(qiáng)勞企信息對接。一是召開規(guī)模以上企業(yè)主及人力資源負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步了解縣內(nèi)企業(yè),特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工行業(yè)特征、崗位要求、職業(yè)技能要求、用工數(shù)量、缺工情況等，以便在下一步工作中開展針對性服務(wù)。二是建立完善企業(yè)用工監(jiān)測制度，確定了16家用工需求量較大的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測對象，對缺工情況實(shí)行每月一報(bào)。三是牽頭建立企業(yè)用工QQ群，企業(yè)招用工信息隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)傳送到縣就業(yè)中心，就業(yè)中心則通過就業(yè)信息電子顯示屏，24小時(shí)滾動(dòng)發(fā)布企業(yè)用工信息，實(shí)時(shí)傳遞給農(nóng)村勞動(dòng)力、外來務(wù)工人員及其他求職人員。2、著力解決企業(yè)缺工

當(dāng)紅娘。一是2月15日與農(nóng)辦舉辦了第五屆山海勞務(wù)協(xié)作暨農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)專場招聘會(huì)。此次招聘會(huì)共邀請了陶金峰新材料、漢堂生物、恒立門業(yè)、綠山大有等32家優(yōu)質(zhì)企業(yè)到場招聘員工，為求職者提供木制加工、紡織和服務(wù)等201*多個(gè)工作崗位，有1500多名農(nóng)村勞動(dòng)力通過招聘會(huì)與用人單位達(dá)成求職意向。二是根據(jù)企業(yè)需求分別舉辦了農(nóng)村造福工程搬遷人員就業(yè)專場招聘會(huì)、新上項(xiàng)目企業(yè)專場招聘會(huì)，園區(qū)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日招聘會(huì)等十幾場勞企對接招聘會(huì)，為應(yīng)聘者提供就業(yè)崗位1800多個(gè)，招聘會(huì)現(xiàn)場有1200多人簽訂就業(yè)協(xié)議。

挖潛力。由于我縣是人口小縣，勞動(dòng)力供應(yīng)相對不足。據(jù)201*年調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力（18周歲-50周歲）資源總量6.3538萬人，已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力3.2萬人，此外我縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，如賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)吸納了相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力相對有限。因此我們充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心的主導(dǎo)作用，依托各就業(yè)培訓(xùn)基地，緊緊圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)所需，積極開展定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，目前已完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)1768人，培訓(xùn)后有961人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1338人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3596人，職業(yè)技能鑒定906人，為我縣企業(yè)提供較充足的人力資源。借外力。技術(shù)工人緊缺，已成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，根據(jù)培訓(xùn)人員的實(shí)際情況，計(jì)劃外聘教師開展訂單式培訓(xùn)，滿足企業(yè)技工需求。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制，有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)工作，不斷壯大技術(shù)工人隊(duì)伍，把培養(yǎng)、吸引、使用專業(yè)技能人才工作擺上重要工作議事日程，進(jìn)一步完善全縣各類專業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫；落實(shí)《三明市人社局三明市財(cái)政局關(guān)于對組織輸入外來務(wù)工人員工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通知》（明人社〔201*〕55號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)成批組織外來務(wù)工人員，鼓勵(lì)企業(yè)員工爭當(dāng)“業(yè)余招聘員”，達(dá)到“招一個(gè)帶一批”的招工效應(yīng)，在全縣形成“招工即招商，人人幫招工”的社會(huì)氛圍。

練內(nèi)功。組織具備條件的企業(yè)參加“誠信用工承諾”活動(dòng)，向社會(huì)公開承諾誠信用工并簽訂誠信用工承諾書，帶動(dòng)各類企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，規(guī)范用工，營造誠信用工的良好氛圍，提升企業(yè)公信力，增強(qiáng)企業(yè)吸納勞動(dòng)者的能力，緩解目前企業(yè)招工結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。目前已向全縣90余家中小企業(yè)發(fā)出企業(yè)“誠信用工承諾”活動(dòng)的通知，現(xiàn)有漢堂制藥股份有限公司、三林木業(yè)有限公司、陶金峰新材料有限公司和恒立門業(yè)有限公司等16家企業(yè)回應(yīng)承諾。我局正對企業(yè)摸底調(diào)查，對符合條件的認(rèn)定為誠信企業(yè)，我局將為其免費(fèi)發(fā)布招聘信息、優(yōu)先免費(fèi)安排春節(jié)后系列招聘活動(dòng)、搭建勞務(wù)對接服務(wù)平臺(tái)、落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和勞務(wù)對接的扶持政策，加大貼息貸款扶持力度等多項(xiàng)服務(wù)。3、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。一是維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力及外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，嚴(yán)厲整治不法職介行為，取締非法職介機(jī)構(gòu)，開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。二是當(dāng)好企業(yè)用工管理的參謀，幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，防止和減少企業(yè)職工的無序流動(dòng)，依法及時(shí)柔性調(diào)處勞資糾紛和矛盾，為企業(yè)主集中精力搞好發(fā)展出力。三是指導(dǎo)企業(yè)改善用工環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，逐步提高職工工資福利待遇、社會(huì)保障等問題，增強(qiáng)企業(yè)吸引力，使職工能“招得進(jìn)、留得住、做得好”。

二、目前存在的問題

一是用工供需矛盾突出。從我縣情況來看，待遇較低或具備一定技術(shù)要求的工作很難招到合適的人員。企業(yè)開出的待遇條件跟不上日益增長的消費(fèi)水平，也很難滿足求職者的要求，導(dǎo)致“有人無活干，有活無人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。二是培訓(xùn)資金嚴(yán)重短缺。由于縣本級財(cái)政困難，僅靠縣本級財(cái)政匹配資金，很難圓滿完成上級下達(dá)我縣的農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)，籌措資金的壓力偏大。三是培訓(xùn)工作難度加大。在家的農(nóng)村勞動(dòng)力大部分年齡偏大，接受新知識(shí)、掌握新技能的速度較慢，培訓(xùn)后效果不甚明顯，導(dǎo)致就業(yè)難度較大。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平臺(tái)仍需加強(qiáng)。盡管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了社會(huì)保障服務(wù)中心和工作站，平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)已比較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺(tái)建設(shè)仍顯滯后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

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泰寧縣人力資源和社會(huì)保障局201*年工作總結(jié)暨201*年工作思路

（201*年1月5日）

201*年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我局開創(chuàng)之年。一年來在省、市人社部門的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞縣委“項(xiàng)目強(qiáng)縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，深入貫徹“就業(yè)為本，保障優(yōu)先”的發(fā)展理念，全面實(shí)施“四個(gè)并重”，在推動(dòng)泰寧科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展活動(dòng)中取得良好工作業(yè)績。

201*年主要工作情況

一、主要工作成效

（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，就業(yè)形勢漸趨穩(wěn)定

一年來，我們認(rèn)真落實(shí)就業(yè)新政，全縣就業(yè)形勢進(jìn)一步保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%以內(nèi)，比市下達(dá)我縣目標(biāo)4.0%下降了1.39個(gè)百分點(diǎn)。

1、創(chuàng)城工作卓有成效。按照全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的整體部署，我們一是完善了工作模式，進(jìn)一步豐富了“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”的創(chuàng)城主題，健全了“建立一套體系（組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核）、夯實(shí)兩方基礎(chǔ)（創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)主體）、健全三個(gè)保障（能力提升、資金投入、環(huán)境優(yōu)化）”的“123”工作模式；二是健全了工作載體，深入完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，深度開發(fā)了“尚書第”旅游商貿(mào)一條街、“十里金湖”農(nóng)家樂飲食住宿一條街兩個(gè)孵化園區(qū)，目前這旅游“二條街”已初具規(guī)模，共孵化入住各類個(gè)體工商戶82戶，帶動(dòng)就業(yè)366人，年?duì)I業(yè)額近201*萬元；三是改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)的門檻，全面落實(shí)

稅收優(yōu)惠，完善了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔(dān)保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放最高額度的小額貼息貸款。今年來共辦理小額（擔(dān)保）貸款215筆，總金額達(dá)1234萬元。四是凸顯了泰寧特色。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)這一龍頭，在全民創(chuàng)業(yè)中著力打造“尚書第”旅游商貿(mào)一條街、“十里金湖”農(nóng)家樂飲食住宿一條街等旅游品牌；在全市率先建立“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)定了下坊和尚書第兩個(gè)信用園區(qū)，今年為下坊、尚書第兩個(gè)信用園區(qū)辦理小額貼息貸款共計(jì)29.7萬元。今年10月12日，我縣創(chuàng)城工作順利通過了市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗(yàn)收。

2、培訓(xùn)工作全面提升。一是著重宣傳。認(rèn)真做好就業(yè)培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用媒體廣泛宣傳各類培訓(xùn)信息，引導(dǎo)新登記的失業(yè)職工、困難家庭的失業(yè)職工等重點(diǎn)人群參加培訓(xùn)，盡快掌握就業(yè)本領(lǐng)。二是著力培訓(xùn)。全力抓好轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，緊緊圍繞企業(yè)所需，采取多種形式辦班，全力開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2608人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)1800人的144.89%；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)623人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的113.27%；積極做好提升培訓(xùn)，圍繞本縣新興的木材加工業(yè)、酒店及旅游服務(wù)業(yè)開展企業(yè)用工提升培訓(xùn)，培訓(xùn)后直接進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，今年來完成838人，完成職業(yè)技能鑒定1007人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)1000人的100.7%；突出辦好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)320人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)288人的111.11%，培訓(xùn)合格人數(shù)320人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)131人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)430人。三是著眼轉(zhuǎn)型，通過開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，有效推動(dòng)了勞動(dòng)者數(shù)量就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型,被動(dòng)就業(yè)向主動(dòng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3、企業(yè)用工有效滿足。

（1）促信息互通。一是召開規(guī)模以上企業(yè)主及人力資源負(fù)責(zé)人座談會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握縣內(nèi)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)用工缺

工情況。二是建立完善企業(yè)用工監(jiān)測制度，確定了重點(diǎn)監(jiān)測對象，對缺工情況實(shí)行每月一報(bào)。三是牽頭建立了企業(yè)用工QQ群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工和務(wù)工人員求職信息互通。

（2）抓政策落實(shí)。企業(yè)方面：進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位政策，有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)工作，不斷壯大技術(shù)工人隊(duì)伍，201*年杉優(yōu)玩具、金湖賓館等企業(yè)共培訓(xùn)各類技術(shù)工人838人（職業(yè)資格證書788人，中級55人），直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)資金35.17萬元；加大勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為勞動(dòng)密集型小企業(yè)辦理貼息貸款2330萬元，完成市任務(wù)數(shù)的582.5%。就業(yè)人員方面，落實(shí)“4050”人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。積極宣傳優(yōu)惠政策，規(guī)范簡化工作流程，201*年申報(bào)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼“4050”人員361人，補(bǔ)貼資金36.09萬元。

（3）解勞企之憂。一是當(dāng)紅娘。先后舉辦了第五屆山海勞務(wù)協(xié)作暨農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)專場招聘會(huì)等十幾場勞企對接招聘會(huì)，為應(yīng)聘者提供就業(yè)崗位3800多個(gè)，招聘會(huì)現(xiàn)場有1200多人簽訂就業(yè)協(xié)議。二是挖潛力。充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心的主導(dǎo)作用，緊緊圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)需求開展各類培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1763人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)1500人的117.53%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)856人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)750人的114.13%，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)212人，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的117.78%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4235人，占市下達(dá)任務(wù)數(shù)3900人的108.59%；為我縣企業(yè)提供較充足的人力資源。三是借外力。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，根據(jù)培訓(xùn)人員的實(shí)際情況，外聘教師開展訂單式培訓(xùn)，滿足企業(yè)技工需求。鼓勵(lì)成批組織外來務(wù)工人員。四是練內(nèi)功。組織具備條件的企業(yè)參加“誠信用工承諾”活動(dòng)，營造誠信用工的良好氛圍，提升企業(yè)公信力，緩解目前企業(yè)招工結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，今年已有16家企業(yè)回應(yīng)承諾。（二）堅(jiān)持?jǐn)U面和提標(biāo)并重，保障水平持續(xù)提升

1、體系更全。今年我縣先后啟動(dòng)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作；整合了醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋；工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)做到了全行業(yè)參保，人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

2、覆蓋更廣。我局始終把各類保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳作為工作的重點(diǎn)，凝智聚力，狠抓落實(shí)。一是激發(fā)參保意識(shí)。組織了以“保民生〃安民心〃促和諧”為主題的《社會(huì)保險(xiǎn)法》系列宣傳活動(dòng)，活動(dòng)期間共發(fā)放宣傳冊500份、宣傳合頁201*份，群發(fā)公益短信30000條，宣傳專欄40版，懸掛宣傳橫幅90條，張貼宣傳標(biāo)語600條。利用縣里舉辦的各類招聘會(huì)發(fā)進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳材料1000多份，擴(kuò)大了社保影響力。二是抓住擴(kuò)面重點(diǎn)。以非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶等參保資源為擴(kuò)面重點(diǎn)，延伸覆蓋建筑、賓館、商貿(mào)行業(yè)，正面典型引導(dǎo)，反面典型促動(dòng)。三是加大稽核力度。督促24家用人單位為勞動(dòng)者進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11萬元。201*年，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長：參保單位235戶，參保人數(shù)8602人，完成全年任務(wù)8354人的102.97%%，比增4.97%（與201*年數(shù)據(jù)比較，下同）；征繳入庫養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2186.64萬元，完成任務(wù)2100萬元的104.1%，比增15.9%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保：參保人數(shù)3910人，征繳基金3400萬元，完成市中心下達(dá)全年責(zé)任目標(biāo)3300萬元的103%，比增13.8%。工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)順利推進(jìn)：工傷保險(xiǎn)參保單位286戶，參保人數(shù)7142人，市下達(dá)任務(wù)數(shù)7500人,完成任務(wù)的95.23%,征繳工傷金149.28萬元,征收任務(wù)數(shù)140萬元，完成任務(wù)的106.6%；生育保險(xiǎn)參保位234戶，參保人數(shù)5624人,完成任務(wù)數(shù)5300人的106.11%,征繳生育金72.72萬元,完成任務(wù)65萬元的111.9%；失業(yè)保險(xiǎn)參保4362人，征繳失業(yè)金236.33萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成效顯著，全縣舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班21期，組織業(yè)務(wù)骨干赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

開展業(yè)務(wù)政策講解11次，累計(jì)培訓(xùn)工作人員、村干部531人次，印制宣傳手冊3萬余份，宣傳單6.12萬張，集中利用電視宣傳5次，懸掛橫幅11條，張貼標(biāo)語339張，編寫工作簡報(bào)19期，圍繞“服務(wù)不出村”的要求，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、63個(gè)便民服務(wù)站，安裝商易通63臺(tái)。201*年我縣新農(nóng)保已完成參保登記錄入59069人，完成市政府任務(wù)4.68萬人的126.21%，完成應(yīng)參保人數(shù)的91.09%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)已完成參保登記錄入880人；參保繳費(fèi)39663人，共征收保費(fèi)564.88萬元。出臺(tái)了《泰寧縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行規(guī)定》，201*年收取失地保障金214.61萬元。職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13569人，完成市下達(dá)參保任務(wù)數(shù)的100%；征繳基金2100萬元，比增16%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率又創(chuàng)新高：參合人數(shù)114134人，參合率為99.26%，比201*年提高1.46個(gè)百分點(diǎn)。征繳基金2625萬元，比增25%。社會(huì)保障卡制發(fā)卡工作圓滿完成，按時(shí)完成社會(huì)保障卡信息采集比對118382人，完成任務(wù)數(shù)的118%，目前已發(fā)放卡8.3萬余張，全縣所有居民將實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一卡通用”。

3、待遇更優(yōu)。一是認(rèn)真完成了201*年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，共為全縣2300多名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月均增發(fā)養(yǎng)老金32.2萬元；二是完成了事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作，參保人群的待遇得到進(jìn)一步調(diào)高；三是圓滿解決了原縣屬破產(chǎn)或改制國有（集體）企業(yè)、事業(yè)單位退休人員生活慰問費(fèi)問題。四是調(diào)整了事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,由原來的29%調(diào)整為28%，其中個(gè)人繳費(fèi)比例由原來的6%調(diào)整為2%，僅此一項(xiàng)，3008名在職參保人員個(gè)人共計(jì)減少支出332.08萬元，平均每人年減少支出1104元。五是調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償比例。提高住院補(bǔ)償比例和最高補(bǔ)償金額（從6萬元提高到7萬元），增加了門診特殊病種補(bǔ)償和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償比例。

一年來，我縣各類社會(huì)保險(xiǎn)支付待遇共計(jì)12390.64萬元，比增26.79%。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員1448人，支付離退休

人員養(yǎng)老金3578萬元，比增14.4%；企業(yè)離退休人員2369人,人均離退休費(fèi)1345元，比增13.98%；醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出4187萬元，比增14.3%；工傷保險(xiǎn)享受待遇83人，基金支出92萬元；生育保險(xiǎn)享受待遇40人，基金支出24.36萬元；失業(yè)保險(xiǎn)享受待遇863人次，基金支出56.61萬元；為14130名年滿60周歲以上（含60周歲）城鄉(xiāng)老年居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金463.85萬元，為1081名失地農(nóng)民發(fā)放失地保障金125.43萬元。

4、政策更好。（1）妥善解決了未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：積極貫徹閩人社文211號(hào)文件精神，加班加點(diǎn)為17名已經(jīng)達(dá)到退休年齡的在原城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)長期工作已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的具有本縣戶籍的臨時(shí)工、家屬工辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳手續(xù)，受到了群眾的普遍好評。（2）及時(shí)將53名老工傷人員納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，切實(shí)保障了老工傷人員的合法權(quán)益。（3）認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助與保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，為下崗失業(yè)人員共計(jì)561人次調(diào)整了失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保障了下崗失業(yè)人員基本生活。（4）辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)142人。

5、監(jiān)管更實(shí)。一是檔案管理規(guī)范。主動(dòng)邀請省、市檔案部門及業(yè)務(wù)主管部門現(xiàn)場指導(dǎo)，按照省級達(dá)標(biāo)要求對所有參保人員檔案進(jìn)行全面梳理，立卷歸檔，對所有檔案室進(jìn)行了規(guī)范布置。二是核查工作扎實(shí)。積極協(xié)調(diào)民政部門，在殯儀館安裝了人員共享信息軟件，由專人負(fù)責(zé)采集信息數(shù)據(jù),確保比對結(jié)果的準(zhǔn)確性，較好地完成了全縣3817名退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，通過認(rèn)證，暫停發(fā)放待遇2人。通過簽訂《定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議書》、《定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)協(xié)議書》，加大了醫(yī)保定點(diǎn)單位管理力度，有效地控制了不合理的醫(yī)療費(fèi)支出。三是內(nèi)控制度嚴(yán)格，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，健全內(nèi)部控制機(jī)制，確�；�金安全；嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。（三）堅(jiān)持執(zhí)法與調(diào)解并重，勞動(dòng)關(guān)系日漸和諧

1、廣泛開展宣傳。一是利用新聞媒體廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)，在全社會(huì)營造依法用工和自我維權(quán)的輿論氛圍；二是要求用人單位采用懸掛公示牌的形式將勞動(dòng)保障相關(guān)法律、法規(guī)制度公布于眾，加大對用人單位的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是發(fā)放宣傳資料和提供維權(quán)服務(wù)相結(jié)合，從根本上預(yù)防和減少勞動(dòng)違法案件的發(fā)生。

2、健全規(guī)章制度。一方面是幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，如漢堂生物制藥公司等用人單位勞動(dòng)爭議較多，通過逐步完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度后，勞動(dòng)爭議案件明顯減少。另一方面是建立健全監(jiān)察仲裁規(guī)章制度，如我們在建立健全主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引入了對復(fù)雜、重大案件的集體討論制度。

3、嚴(yán)格專項(xiàng)執(zhí)法。今年來，共開展了清理整頓人力資源市場秩序等6次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，共檢查用人單位110戶，涉及勞動(dòng)者0.8萬人次，印發(fā)各類宣傳資料0.4萬份，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.08萬份；督促24家用人單位為勞動(dòng)者進(jìn)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)登記申報(bào)，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11萬元；共鑒證勞動(dòng)合同份1356份，涉及用人單位83戶，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)91%，清退用人單位收取的抵押金0.7萬元。加大企業(yè)職工工資監(jiān)管力度，將全縣企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由600元/月調(diào)整至750元/月。

4、力爭以調(diào)促和。面對勞動(dòng)爭議案件驟增的新局面，我們不斷加大以調(diào)促和力度，將調(diào)解工作貫穿于案件受理的始終。今年共受理勞動(dòng)爭議案件29件，涉及人數(shù)29人，涉案金額128萬元，100%以調(diào)解的方式結(jié)案，目前用人單位100%兌現(xiàn)了調(diào)解協(xié)議，有效地維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；把好工傷認(rèn)定各環(huán)節(jié)的工作，注重時(shí)效規(guī)定，及時(shí)作出工傷認(rèn)定。今年共受理工傷案件67件，作出工傷認(rèn)定67件，工傷保險(xiǎn)享受待遇83人，基金支出92萬元；協(xié)調(diào)解決了拖欠工資案件77起，為1220名勞動(dòng)者追回被拖欠工資650萬元。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新與規(guī)范并重，隊(duì)伍建設(shè)倍增活力

1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為主線抓隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)。使全體干部職工樹立終身學(xué)習(xí)的思想。二是堅(jiān)持以人為本，踐行活動(dòng)主旨。增強(qiáng)為民意識(shí)，在日常的工作中加強(qiáng)與黨員、干部的聯(lián)系和溝通，誠心誠意為他們辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地為他們做好事，盡心盡力為他們解難事。三是堅(jiān)持服務(wù)群眾，樹立先進(jìn)形象。以“五治五促”為載體扎實(shí)開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”活動(dòng)，做實(shí)民主評議政風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，全面開展亮崗履職活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)。

2、以文明單位創(chuàng)建為平臺(tái)促隊(duì)伍提升。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展了“五星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)能手”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”、“窗口先進(jìn)工作者”創(chuàng)建評選活動(dòng)，樹立典型，做到以點(diǎn)帶面，全面提升。今年9月我局順利通過了市第十一屆文明單位創(chuàng)建工作檢查組驗(yàn)收。

3、以創(chuàng)新工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)增隊(duì)伍活力。把縣委、縣政府的安排部署與我局實(shí)際結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作載體，改進(jìn)工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，健全工作機(jī)制，努力使各項(xiàng)工作都能體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合作，干部的精神面貌煥然一新。

今年我們順利完成社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作；積極從資金、人員上支持掛包村發(fā)展，力促掛包村各項(xiàng)工作上走上了新臺(tái)階：經(jīng)歷6〃18劫難的渠高村，在各級部門的大力支持下，共投入資金200余萬元，現(xiàn)在水毀農(nóng)田基本上墾復(fù)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到完善。一年來我局先后被泰寧縣委、縣政府評為“201*-201*先進(jìn)基層黨組織”、“201*-201*年全縣法制宣傳教育先進(jìn)集體”。二、存在的問題和困難

一年來我們工作的成績有目共睹，但存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。目前，企業(yè)招工難雖然有所緩解，但就業(yè)的供求和結(jié)構(gòu)性矛盾還將長期存在。二是維權(quán)維

穩(wěn)任務(wù)繁重。欠薪問題仍很突出，主動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度仍然不夠，勞動(dòng)者反映的“新問題”尤其是涉及年休假、扣檔案、收取財(cái)物、加班工資、社會(huì)保險(xiǎn)問題的比重加大，對違法行為的處罰力度不夠。三是社保體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。企業(yè)社保擴(kuò)面壓力很大，企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，不愿為職工辦理參保，部分企業(yè)職工參保意識(shí)淡薄，參保積極性不高，個(gè)體私營企業(yè)員工勞動(dòng)管理不規(guī)范，人員流動(dòng)性大；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)包袱沉重：基金面臨著總量嚴(yán)重不足的壓力，基金支大于收的情況越來越嚴(yán)重。今年來我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每月赤字均在20來萬元，每年赤字均達(dá)300多萬元；城鄉(xiāng)居民等幾項(xiàng)保險(xiǎn)制度宣傳不夠深入。

201*

年工作思路

今年，是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)“中國旅游主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)、世界級丹霞旅游目的地、國際安養(yǎng)休閑小城”的重要一年，我局要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神以及省、市、縣黨代會(huì)精神，圍繞縣委“項(xiàng)目強(qiáng)縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，主要做到：以“保障和改善民生”為主線，堅(jiān)持“就業(yè)為本、保障優(yōu)先、服務(wù)至上、爭創(chuàng)一流”的要求，努力開創(chuàng)全縣人力資源和社會(huì)保障工作新局面，實(shí)現(xiàn)全縣人力資源和社會(huì)保障工作的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。概括來說就是“四抓一促”。

一、抓宣傳

今年是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施的第一年，我們要突出宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，使社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，營造全社會(huì)關(guān)心支持養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好氛圍，形成橫向到邊、縱向到底、群眾互動(dòng)的大宣傳網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街

道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的宣傳功能，提供全天候、多手段、廣覆蓋的信息咨詢服務(wù)；要成立勞動(dòng)保障宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考評獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行通報(bào)制度和表彰制度。進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障宣傳工作的影響力和滲透力。

二、抓就業(yè)

（一）著力服務(wù)企業(yè)，排企業(yè)之憂：一是積極開展企業(yè)用工需求調(diào)查登記，成立服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)，定期到企業(yè)開展用工需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行用工備案制度，為幫助企業(yè)及時(shí)招用工奠定基礎(chǔ)。完善企業(yè)用工QQ群，專人管理，雙向互動(dòng)，缺工企業(yè)及有求職需求的人員都可在這平臺(tái)上發(fā)布信息；全面落實(shí)招工補(bǔ)貼。二是開展免費(fèi)勞務(wù)中介服務(wù)。發(fā)揮勞動(dòng)力資源和信息集聚優(yōu)勢，對所有提出用工需求的企業(yè)提供免費(fèi)勞務(wù)中介服務(wù)。三是對企業(yè)在崗職工開展技能提升培訓(xùn)，提高企業(yè)就業(yè)容量，摸清企業(yè)生產(chǎn)情況及用工需求，開展針對性培訓(xùn)；落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制，加大勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款扶持力度。

（二）著力服務(wù)群眾，解求職之難：加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，幫助勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自己創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大小額貸款扶持力度，將小額貸款扶持對象延伸各類創(chuàng)業(yè)人員；爭取政府擔(dān)�；�金落實(shí)到位，力爭放貸量按進(jìn)度完成；提高創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以提高創(chuàng)業(yè)成功率為終極目標(biāo)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，通過政策扶持、典型引領(lǐng)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，力爭達(dá)到1：4.66的倍增效應(yīng)。完善三級就業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)布就業(yè)信息，送崗位進(jìn)村入戶；利用就業(yè)中心LED屏幕全天候發(fā)布招工信息，多形式開展招聘會(huì)及企業(yè)用工供需見面會(huì)，深化“送崗位、送培訓(xùn)、送政策”的“三下鄉(xiāng)”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高平臺(tái)就業(yè)服務(wù)水平。一月份舉辦兩場招聘會(huì)，解決農(nóng)民工外出務(wù)工的諸多問題，實(shí)現(xiàn)不出縣也能充分就業(yè)。（三）著力加強(qiáng)建設(shè)，夯平臺(tái)之基：加大基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)力度，著力規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)

流程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工作制度、辦事程序、流程服務(wù)圖等公布上墻，進(jìn)一步完善社會(huì)保障服務(wù)中心及社區(qū)平臺(tái)軟硬件重置工作，通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)的開展，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)中心及社區(qū)規(guī)范化地開展工作。三、抓服務(wù)

（一）自身建設(shè)。一是強(qiáng)化班子建設(shè)。加強(qiáng)班子自身建設(shè)。強(qiáng)化黨組中心組理論學(xué)習(xí)，提升班子的政治素養(yǎng)和理論水平。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，切實(shí)提高自身素質(zhì)和思想境界，增強(qiáng)解決問題的能力，提高為民辦事的能力。三是強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)。積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制，建設(shè)清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的各級黨組織。（二）作風(fēng)建設(shè)。一是作風(fēng)優(yōu)良。要密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、多開展批評和自我批評，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障工作。二是服務(wù)優(yōu)化。各個(gè)中心窗口都要加大投入，配齊便民服務(wù)設(shè)施，為所有來辦事的人員提供最舒適的辦事環(huán)境，對所有來辦事的人員應(yīng)做到熱情、周到、盡職、盡責(zé)。要編制《辦事須知》、《服務(wù)指南》，一次性詳細(xì)告知辦事程序、所需提交的全部材料。三是效率優(yōu)先。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、常事快辦、違規(guī)禁辦“四辦”原則，做到“四個(gè)不讓”。

（三）效能建設(shè)。一是工作水平提升。堅(jiān)持“內(nèi)建和諧、外樹形象、創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作主調(diào)，以提高群眾滿意度為主線，著力提升服務(wù)能力和水平。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍；在全系統(tǒng)窗口單位開展創(chuàng)建“星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)和“勞動(dòng)保障監(jiān)察優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，社保中心要爭創(chuàng)五星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二是部門形象提升。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)全體干部職切實(shí)履行工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使部門服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量有一個(gè)較大的提升。三是

群眾滿意度提升。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，將本單位制定的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到管理中，選準(zhǔn)突破口，切實(shí)解決辦事效率低和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、頂”等突出問題，采取大力可行的辦法和措施，不斷解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口單位形象，提升群眾滿意度。

（四）抓擴(kuò)面

以《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，爭取以縣政府名義出臺(tái)關(guān)于社保擴(kuò)面的文件，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分門別類參保，加快社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋到人員全覆蓋的步伐，推動(dòng)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作取得新進(jìn)展。以非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、個(gè)體靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)地稅部門，簡化辦事程序，推行方便快捷的“一條龍”和“一站式”服務(wù)，依法推動(dòng)五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)稽核和監(jiān)察執(zhí)法，依法查處用人單位未參保以及瞞報(bào)、漏報(bào)、拖欠社會(huì)信息的行為，對拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)，不接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，依法予以處理。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)。

五、促和諧

加強(qiáng)監(jiān)察維權(quán)。1、加強(qiáng)制度建設(shè)。積極探索建立和完善保障工資支付的長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，從源頭上杜絕拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，今年?duì)幦〕雠_(tái)和完善《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度》；建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的運(yùn)行機(jī)制，暢通信訪、投訴、舉報(bào)、仲裁的維權(quán)渠道，大力開展有針對性的維權(quán)活動(dòng)，提供全方位的維權(quán)服務(wù)。2、加強(qiáng)組織建設(shè)。隨著就業(yè)形勢的多樣化，就業(yè)面的不斷擴(kuò)大，縣級勞動(dòng)監(jiān)察部門面臨著越來越多的勞動(dòng)、勞資糾紛。為了能夠保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和規(guī)范勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。3、加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。規(guī)范勞動(dòng)用工備案管理行為，宣傳督促非公有制企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，努力維護(hù)勞企雙方合法權(quán)益。切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保

障監(jiān)察網(wǎng)格化管理作用，集中力量對各類用人單位進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)查處用工不規(guī)范、拖欠民工工資和不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等行為，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)執(zhí)法檢查。堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的理念，妥善處理工傷糾紛案件，努力把矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，為把我縣建設(shè)成更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新興旅游縣城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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