工作總結某市地稅局年度工作總結
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某市地稅局年度工作總結
加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作是經(jīng)濟領域貫徹和落實“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。今年以來,我局按照市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組的指示精神,結合部門工作實際,積極開展了整頓和規(guī)范稅收秩序工作,取得了明顯成效。
一、主要工作及取得的成效
一是依法維護了國家的稅收權益,實現(xiàn)了地稅收入的穩(wěn)定增長。元月至十一月份,我局共組織地稅收入35493萬元,比去年同期增長9.9%,為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了財力保障。
二是認真貫徹落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策,通過減稅、免稅、稅前扣除、加速折舊等手段,支持企業(yè)發(fā)展,維護了納稅人合法權益。全年共減免營業(yè)稅15戶,減免稅款153萬元;減免企業(yè)所得稅27戶,減免稅款147萬元。
三是深入開展了六項稅收專項檢查,整治了集貿(mào)市場的稅收秩序。共檢查各類納稅人、扣繳義務人4443戶,發(fā)現(xiàn)存在稅收問題1298戶,查補稅款、滯納金、罰款940.58萬元;向公安機關移送涉稅案件5起,其中拘留1人,監(jiān)視居住2人,起到了打擊一點,震懾一片的效果。
四是大力推行文明辦稅“八公開”,切實整頓行風,較好地解決了稅負不公、辦稅不透明、“人情稅”、“關系稅”等問題,為納稅人公平競爭創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。在今年7月份省、市組織的重點評議行風活動中取得了較好的成績。
二、主要做法
(一)認真學習,加強領導,強化目標考核
為使全局干部職工充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性和緊迫性,年初,我們召開了全市地稅系統(tǒng)“整頓和規(guī)范稅收秩序暨稽查工作”會議,認真學習、討論了省局《關于繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的實施意見》,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署了今年的整頓規(guī)范稅收秩序工作。一是從班子抓起,形成齊抓共管態(tài)勢。各單位“一把手”親自上陣,班子成員共同抓,明確職責和工作目標,做到統(tǒng)一指揮,靈活調(diào)度。二是制定有效措施,增強整頓工作的針對性。我們先后轉發(fā)了《河南省地方稅務局關于繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的實施意見》、《漯河市地方稅務局關于轉發(fā)豫地稅發(fā)〔**〕66號認真開展專項整治切實加強集貿(mào)市場稅收征管工作的通知》等,各單位也結合實際情況制定了具體的工作方案、措施和辦法,確保整頓工作有序進行。三是嚴格考核,加強督導。在去年工作目標考評辦法的基礎上,修訂下發(fā)了《漯河市地方稅務局整頓和規(guī)范稅收秩序工作考評辦法》,按照組織領導、專項檢查、強化征管、規(guī)范執(zhí)法、信息反饋五個方面,逐項逐條規(guī)定了扣分標準和加分標準,并定期對各單位整頓和規(guī)范稅收秩序工作進行督促、檢查,促使各單位真正把整頓和規(guī)范稅收秩序工作貫徹落實到日常稅收工作當中。四是深入開展調(diào)研活動。市局各主要領導堅持每季度一次,下基層,搞調(diào)研,挖掘各單位在整頓和規(guī)范稅收秩序工作中存在的問題和難點,及時幫助基層解決和克服,全力推動了整頓規(guī)范稅收秩序工作的順利運行。
二、強化征管,嚴格執(zhí)法,大力整治稅收秩序
一是發(fā)揚“四鐵”精神,大力清繳欠稅。今年以來,全市地稅系統(tǒng)共清理欠稅戶22戶,追繳稅款327萬元,并嚴格落實審批制度,杜絕新的欠稅發(fā)生。
二是完善管理制度,合理劃分定額等級。我們相繼出臺了《漯河市地方稅務局個體工商戶定期定額管理辦法》和《漯河市地方稅務局個體工商戶稅負最低警戒線定額管理辦法》,并按地域、行業(yè)、規(guī)模,組織調(diào)查測算,科學劃分定額等級,調(diào)整和確定個體工商戶定期定額稅款征收等級和稅負定額最低警戒線,進一步規(guī)范統(tǒng)一和加強個體工商戶定期定額的稅收征收管理,解決了個體工商戶稅負不公、定期定額不規(guī)范等征管實踐中存在的問題。
三是實行“以票控稅”,豐富稅收征管模式。為適應新形勢下稅收征管的需要,解決因個體工商戶財務制度不全,定期定額征收不準確等問題,我局出臺了《漯河市地方稅務局以票控稅暫行辦法》。對使用地稅發(fā)票業(yè)戶統(tǒng)一實行“驗舊領新”制度。使用定額發(fā)票的業(yè)戶,按其主管稅務機關核定的稅款計算其用票量,對業(yè)戶超過用票量而領取的發(fā)票,按稅率補征稅款;使用填開式發(fā)票的業(yè)戶,在領取發(fā)票時對其已使用發(fā)票進行查驗,按填開金額計算稅款,大于其主管稅務機關核定稅款的,按稅率補征稅款。實行“以票控稅”尤其是實行有獎發(fā)票后,其促進稅收征管效果更為明顯,不少業(yè)戶主動到主管稅務機關要求調(diào)高稅負,以便自己能夠領到與實際經(jīng)營額相接近的發(fā)票量。市區(qū)一酒店去年年底月定稅3300元,今年年初該店老板主動要求把月定稅調(diào)高至8250元。同時,我們加大了對發(fā)票檢查力度,完善了發(fā)票違章舉報辦法,出臺了《漯河市地方稅務局發(fā)票違法違章舉報獎勵辦法》。給舉報查實者100元至5000元不等的獎勵,較好地激發(fā)了消費者依法索取發(fā)票,舉報違法票據(jù)的熱情。今年4月份,根據(jù)群眾舉報,我們查處了市越秀酒家使用假發(fā)票案,并在市新聞媒體進行了曝光,有效打擊了發(fā)票違章行為。
四是大力整治集貿(mào)市場稅收秩序。3月份以來,我們嚴格按上級統(tǒng)一部署,結合本地實際,抽調(diào)各征管局和稽查分局110人,組成22個檢查組,對全市20個集貿(mào)市場進行了清理整治。在整治工作中,我們堅持統(tǒng)一思想,提高認識,突出重點,明確目標,切實加強領導,真抓實干,不走過場。同時,注重與國稅、工商、公安等有關方面的配合,實行納稅業(yè)戶自查和稅務機關檢查相結合,一邊清理漏征漏管戶,一邊調(diào)整業(yè)戶定額,堅決拔掉“釘子戶”,解決“難纏戶”,取得明顯成效。郾城縣局在公安部門的配合下,對3戶拒不接受稅收征管和整治的“釘子戶”依法采取了稅收強制執(zhí)行措施,促使其交納了稅款,并接受了處罰。在開展集中整治工作之初,稅務登記戶數(shù)為2894戶,清查后稅務登記戶數(shù)為3074戶,查出漏征漏管戶180戶,查補稅款10.96萬元,滯納金0.59萬元,罰款3.97萬元,合計15.52萬元。納稅業(yè)戶自查補交稅款23.81萬元。兩項共計39.23萬元。納稅業(yè)戶中實行定額定額征收的2911戶,已對其中1269戶調(diào)整了稅負。調(diào)高稅負戶數(shù)1252戶,平均調(diào)高幅度12.20%,月增加稅額4.58萬元;調(diào)低稅負戶數(shù)17戶,平均調(diào)低幅度8.91%,月減少稅額0.05萬元。未調(diào)整戶數(shù)1642戶。
五是全面開展各項稅收專項檢查。3月份以來,我們在開展集貿(mào)市場專項檢查的同時,又采取自查補報和重點檢查相結合的辦法,相繼開展了加油站專項檢查、企業(yè)所得稅專項檢查、個人所得稅專項檢查、營業(yè)稅專項檢查、涉外稅收專項檢查和房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查。并成立了稅收專項檢查領導小組和辦公室。首先,在業(yè)戶中間普遍開展自查活動,引導業(yè)戶自行糾正違法行為。對自查出的涉稅問題,凡是能夠按規(guī)定交清稅款的,采取從寬處理的原則,給予改過的機會;其次,投入力量,有針對性地選擇重點檢查對象,排除干擾,集中精力,查深、查細、查透,對檢查出的違反稅收法律、法規(guī)行為,從重處罰,嚴厲打擊,決不手軟,對觸犯刑律的,依法移送司法機關。在專項檢查中,房地產(chǎn)業(yè)專項檢查更具特點,我們結合市地稅征管工作實際,緊緊圍繞以查促收、以查促管的工作主線,把房地產(chǎn)業(yè)列為專項檢查的重中之重,積極聯(lián)合房管、銀行、征管等部門打“攻堅戰(zhàn)”、“聯(lián)合戰(zhàn)”,齊抓共管,成效十分明顯。全市共有房地產(chǎn)公司68戶,立案檢查64戶,直接查補稅款、罰款及加收滯納金總計438.2萬元,向公安機關移交4件,督促辦理稅務登記證27戶,有力地打擊了房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅等稅務違法行為,較好地促進和規(guī)范了房地產(chǎn)業(yè)的稅收征收管理。1-10月份,全市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入完成1202萬元,比上年同期466萬元增收736萬元,增長157.9%,成為我市增幅最大的地方稅種。
六是認真搞好稅收違法舉報案件工作。今年以來,全市地稅系統(tǒng)稅務違法案件舉報中心共受理群眾舉報和接上級轉辦、交辦稅務違法案件30起,查處30起,查補稅款、罰款、滯納金共計114萬元。有力地震懾了涉稅違法行為,維護了稅法的尊嚴,保障了國家的稅收權益。
七是積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。根據(jù)省政府辦公廳《關于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》和省整頓辦《關于印發(fā)〈河南省集貿(mào)市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案〉的通知》要求,我們先后三次組織人員聯(lián)合國稅、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、國稅、衛(wèi)生、文化等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法行動,出動車輛3臺次,參加人員20余人,形成了多方聯(lián)合行動的工作格局。
(三)文明辦稅,強化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
在整頓規(guī)范稅收秩序中,我們結合“轉變作風、優(yōu)質(zhì)服務、文明辦稅”活動,認真抓好了“文明辦稅八公開”的落實,解決了四個方面的問題:
一是通過全員思想教育、黨課教育、民主生活會等教育形式,增強干部職工服務納稅人的意識,切實克服重征收輕服務、重結果輕程序等思想認識不到位的問題。
二是積極開展民主評議行風活動,向社會公布廉政舉報電話,建立廉政舉報箱等,廣泛接受群眾監(jiān)督,著力解決“四難”、“四亂”和個別稅務人員存在的以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等不正之風問題。
三是加強“兩權”監(jiān)督,積極開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計,認真落實財務管理制度,堅持依法征收、依法辦事,杜絕棚架、變通稅收政策、截留稅款、混級串庫、買稅賣稅等濫用權力和管理松馳的問題。
四是加強內(nèi)外監(jiān)督,解決執(zhí)法監(jiān)控存在有“盲點”的問題。首先,嚴格執(zhí)行征管、稽查分離和選、查、審、執(zhí)分離制度,從制度上規(guī)范稅收執(zhí)法;其次,全面實行廉政回訪制度,今年以來,全市地稅系統(tǒng)共向納稅人發(fā)放《稅務檢查廉政監(jiān)督卡》、《納稅人權益告知卡》4130余份,發(fā)放《重點評議行風征求意見表》4100余份,走訪企業(yè)和個體工商戶5670余戶,收到納稅人意見和建議40多條;第三,積極聘請人大代表、政協(xié)委員、社會人士為特約廉政監(jiān)督員,監(jiān)督稅務工作人員執(zhí)法情況,加大社會監(jiān)督力度;第四,在全市地稅系統(tǒng)中開展向納稅人和社會公開服務承諾活動,拉近了稅企距離,承諾內(nèi)容包括納稅人權利義務、稅務檢查程序、違章處罰標準等七項,使納稅人做到心中有數(shù);第五,采取舉辦培訓班、典型案例分析等形式提高稽查人員素質(zhì)、辦案能力和執(zhí)法水平;第六,建立稅企信息互遞平臺,及時向企業(yè)提供稅收政策,幫助企業(yè)調(diào)整稅額計算等。這些措施有效地提高了服務質(zhì)量,受到了納稅人的肯定和贊揚。
此外,我們認真抓好了信息反饋工作。共向市整頓辦報送信息88條,被采用8條;按時上報了第一季度、上半年整頓和規(guī)范稅收秩序工作總結。
三、存在的問題及努力方向
一是整頓和規(guī)范稅收秩序工作的力度不夠,主要原因是我市的稅收執(zhí)法環(huán)境有待改善,行政干預時有發(fā)生,干擾了整頓和規(guī)范稅收秩序工作的開展,影響了稅務人員的工作積極性。
二是納稅人的納稅意識有待提高。有一大部分納稅人抱著能偷則偷,能漏就漏的錯誤思想,納稅意識淡薄,不能很好的履行納稅義務。稅法宣傳工作任重而道遠。
三是集貿(mào)市場稅收秩序?qū)m椪喂ぷ麟m取得了一定成效,但因我市各類集貿(mào)市場規(guī)模大小不一,且流動性大、季節(jié)性強,稅源監(jiān)控是個難點。個體工商戶經(jīng)常變換經(jīng)營品種和范圍,停業(yè)、歇業(yè)也是家常便飯,并且很少辦理有關手續(xù)。
另外,市場經(jīng)營業(yè)戶大多是現(xiàn)金交易、無帳經(jīng)營,稅務機關難以監(jiān)控業(yè)戶的進銷情況。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是國家“十五”期間的一項重要工作,最近,中央經(jīng)濟工作會議又明確把整頓和規(guī)范市場秩序作為**年的重要工作,我們必須充分認識到整頓和規(guī)范稅收秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性。決心在新的一年里,進一步增強責任感和緊迫感,腳踏實地,發(fā)揚成績,克服麻痹松懈和畏難厭戰(zhàn)情緒,把思想認識統(tǒng)一到學習貫徹“十六”精神,認真實踐“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到國務院、省政府和國家稅務總局的工作部署上來,再接再厲,乘勢而上,努力擴大和鞏固整頓和規(guī)范稅收秩序工作成果。
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加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作是經(jīng)濟領域貫徹和落實“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。今年以來,我局按照市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組的指示精神,結合部門工作實際,積極開展了整頓和規(guī)范稅收秩序工作,取得了明顯成效。
一、主要工作及取得的成效
一是依法維護了國家的稅收權益,實現(xiàn)了地稅收入的穩(wěn)定增長。元月至十一月份,我局共組織地稅收入35493萬元,比去年同期增長9.9%,為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了財力保障。
二是認真貫徹落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策,通過減稅、免稅、稅前扣除、加速折舊等手段,支持企業(yè)發(fā)展,維護了納稅人合法權益。全年共減免營業(yè)稅15戶,減免稅款153萬元;減免企業(yè)所得稅27戶,減免稅款147萬元。
三是深入開展了六項稅收專項檢查,整治了集貿(mào)市場的稅收秩序。共檢查各類納稅人、扣繳義務人4443戶,發(fā)現(xiàn)存在稅收問題1298戶,查補稅款、滯納金、罰款940.58萬元;向公安機關移送涉稅案件5起,其中拘留1人,監(jiān)視居住2人,起到了打擊一點,震懾一片的效果。
四是大力推行文明辦稅“八公開”,切實整頓行風,較好地解決了稅負不公、辦稅不透明、“人情稅”、“關系稅”等問題,為納稅人公平競爭創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。在今年7月份省、市組織的重點評議行風活動中取得了較好的成績。
二、主要做法
(一)認真學習,加強領導,強化目標考核
為使全局干部職工充分認識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性和緊迫性,年初,我們召開了全市地稅系統(tǒng)“整頓和規(guī)范稅收秩序暨稽查工作”會議,認真學習、討論了省局《關于繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的實施意見》,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署了今年的整頓規(guī)范稅收秩序工作。一是從班子抓起,形成齊抓共管態(tài)勢。各單位“一把手”親自上陣,班子成員共同抓,明確職責和工作目標,做到統(tǒng)一指揮,靈活調(diào)度。二是制定有效措施,增強整頓工作的針對性。我們先后轉發(fā)了《河南省地方稅務局關于繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作的實施意見》、《漯河市地方稅務局關于轉發(fā)豫地稅發(fā)〔**〕66號認真開展專項整治切實加強集貿(mào)市場稅收征管工作的通知》等,各單位也結合實際情況制定了具體的工作方案、措施和辦法,確保整頓工作有序進行。三是嚴格考核,加強督導。在去年工作目標考評辦法的基礎上,修訂下發(fā)了《漯河市地方稅務局整頓和規(guī)范稅收秩序工作考評辦法》,按照組織領導、專項檢查、強化征管、規(guī)范執(zhí)法、信息反饋五個方面,逐項逐條規(guī)定了扣分標準和加分標準,并定期對各單位整頓和規(guī)范稅收秩序工作進行督促、檢查,促使各單位真正把整頓和規(guī)范稅收秩序工作貫徹落實到日常稅收工作當中。四是深入開展調(diào)研活動。市局各主要領導堅持每季度一次,下基層,搞調(diào)研,挖掘各單位在整頓和規(guī)范稅收秩序工作中存在的問題和難點,及時幫助基層解決和克服,全力推動了整頓規(guī)范稅收秩序工作的順利運行。二、強化征管,嚴格執(zhí)法,大力整治稅收秩序
一是發(fā)揚“四鐵”精神,大力清繳欠稅。今年以來,全市地稅系統(tǒng)共清理欠稅戶22戶,追繳稅款327萬元,并嚴格落實審批制度,杜絕新的欠稅發(fā)生。
二是完善管理制度,合理劃分定額等級。我們相繼出臺了《漯河市地方稅務局個體工商戶定期定額管理辦法》和《漯河市地方稅務局個體工商戶稅負最低警戒線定額管理辦法》,并按地域、行業(yè)、規(guī)模,組織調(diào)查測算,科學劃分定額等級,調(diào)整和確定個體工商戶定期定額稅款征收等級和稅負定額最低警戒線,進一步規(guī)范統(tǒng)一和加強個體工商戶定期定額的稅收征收管理,解決了個體工商戶稅負不公、定期定額不規(guī)范等征管實踐中存在的問題。
三是實行“以票控稅”,豐富稅收征管模式。為適應新形勢下稅收征管的需要,解決因個體工商戶財務制度不全,定期定額征收不準確等問題,我局出臺了《漯河市地方稅務局以票控稅暫行辦法》。對使用地稅發(fā)票業(yè)戶統(tǒng)一實行“驗舊領新”制度。使用定額發(fā)票的業(yè)戶,按其主管稅務機關核定的稅款計算其用票量,對業(yè)戶超過用票量而領取的發(fā)票,按稅率補征稅款;使用填開式發(fā)票的業(yè)戶,在領取發(fā)票時對其已使用發(fā)票進行查驗,按填開金額計算稅款,大于其主管稅務機關核定稅款的,按稅率補征稅款。實行“以票控稅”尤其是實行有獎發(fā)票后,其促進稅收征管效果更為明顯,不少業(yè)戶主動到主管稅務機關要求調(diào)高稅負,以便自己能夠領到與實際經(jīng)營額相接近的發(fā)票量。市區(qū)一酒店去年年底月定稅3300元,今年年初該店老板主動要求把月定稅調(diào)高至8250元。同時,我們加大了對發(fā)票檢查力度,完善了發(fā)票違章舉報辦法,出臺了《漯河市地方稅務局發(fā)票違法違章舉報獎勵辦法》。給舉報查實者100元至5000元不等的獎勵,較好地激發(fā)了消費者依法索取發(fā)票,舉報違法票據(jù)的熱情。今年4月份,根據(jù)群眾舉報,我們查處了市越秀酒家使用假發(fā)票案,并在市新聞媒體進行了曝光,有效打擊了發(fā)票違章行為。
四是大力整治集貿(mào)市場稅收秩序。3月份以來,我們嚴格按上級統(tǒng)一部署,結合本地實際,抽調(diào)各征管局和稽查分局110人,組成22個檢查組,對全市20個集貿(mào)市場進行了清理整治。在整治工作中,我們堅持統(tǒng)一思想,提高認識,突出重點,明確目標,切實加強領導,真抓實干,不走過場。同時,注重與國稅、工商、公安等有關方面的配合,實行納稅業(yè)戶自查和稅務機關檢查相結合,一邊清理漏征漏管戶,一邊調(diào)整業(yè)戶定額,堅決拔掉“釘子戶”,解決“難纏戶”,取得明顯成效。郾城縣局在公安部門的配合下,對3戶拒不接受稅收征管和整治的“釘子戶”依法采取了稅收強制執(zhí)行措施,促使其交納了稅款,并接受了處罰。在開展集中整治工作之初,稅務登記戶數(shù)為2894戶,清查后稅務登記戶數(shù)為3074戶,查出漏征漏管戶180戶,查補稅款10.96萬元,滯納金0.59萬元,罰款3.97萬元,合計15.52萬元。納稅業(yè)戶自查補交稅款23.81萬元。兩項共計39.23萬元。納稅業(yè)戶中實行定額定額征收的2911戶,已對其中1269戶調(diào)整了稅負。調(diào)高稅負戶數(shù)1252戶,平均調(diào)高幅度12.20%,月增加稅額4.58萬元;調(diào)低稅負戶數(shù)17戶,平均調(diào)低幅度8.91%,月減少稅額0.05萬元。未調(diào)整戶數(shù)1642戶。
五是全面開展各項稅收專項檢查。3月份以來,我們在開展集貿(mào)市場專項檢查的同時,又采取自查補報和重點檢查相結合的辦法,相繼開展了加油站專項檢查、企業(yè)所得稅專項檢查、個人所得稅專項檢查、營業(yè)稅專項檢查、涉外稅收專項檢查和房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查。并成立了稅收專項檢查領導小組和辦公室。首先,在業(yè)戶中間普遍開展自查活動,引導業(yè)戶自行糾正違法行為。對自查出的涉稅問題,凡是能夠按規(guī)定交清稅款的,采取從寬處理的原則,給予改過的機會;其次,投入力量,有針對性地選擇重點檢查對象,排除干擾,集中精力,查深、查細、查透,對檢查出的違反稅收法律、法規(guī)行為,從重處罰,嚴厲打擊,決不手軟,對觸犯刑律的,依法移送司法機關。在專項檢查中,房地產(chǎn)業(yè)專項檢查更具特點,我們結合市地稅征管工作實際,緊緊圍繞以查促收、以查促管的工作主線,把房地產(chǎn)業(yè)列為專項檢查的重中之重,積極聯(lián)合房管、銀行、征管等部門打“攻堅戰(zhàn)”、“聯(lián)合戰(zhàn)”,齊抓共管,成效十分明顯。全市共有房地產(chǎn)公司68戶,立案檢查64戶,直接查補稅款、罰款及加收滯納金總計438.2萬元,向公安機關移交4件,督促辦理稅務登記證27戶,有力地打擊了房地產(chǎn)業(yè)偷逃稅等稅務違法行為,較好地促進和規(guī)范了房地產(chǎn)業(yè)的稅收征收管理。1-10月份,全市房地產(chǎn)業(yè)稅收收入完成1202萬元,比上年同期466萬元增收736萬元,增長157.9%,成為我市增幅最大的地方稅種。
六是認真搞好稅收違法舉報案件工作。今年以來,全市地稅系統(tǒng)稅務違法案件舉報中心共受理群眾舉報和接上級轉辦、交辦稅務違法案件30起,查處30起,查補稅款、罰款、滯納金共計114萬元。有力地震懾了涉稅違法行為,維護了稅法的尊嚴,保障了國家的稅收權益。
七是積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。根據(jù)省政府辦公廳《關于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》和省整頓辦《關于印發(fā)〈河南省集貿(mào)市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案〉的通知》要求,我們先后三次組織人員聯(lián)合國稅、工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、國稅、衛(wèi)生、文化等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法行動,出動車輛3臺次,參加人員20余人,形成了多方聯(lián)合行動的工作格局。
(三)文明辦稅,強化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
在整頓規(guī)范稅收秩序中,我們結合“轉變作風、優(yōu)質(zhì)服務、文明辦稅”活動,認真抓好了“文明辦稅八公開”的落實,解決了四個方面的問題:
一是通過全員思想教育、黨課教育、民主生活會等教育形式,增強干部職工服務納稅人的意識,切實克服重征收輕服務、重結果輕程序等思想認識不到位的問題。
二是積極開展民主評議行風活動,向社會公布廉政舉報電話,建立廉政舉報箱等,廣泛接受群眾監(jiān)督,著力解決“四難”、“四亂”和個別稅務人員存在的以權謀私、“吃、拿、卡、要、報”等不正之風問題。
三是加強“兩權”監(jiān)督,積極開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計,認真落實財務管理制度,堅持依法征收、依法辦事,杜絕棚架、變通稅收政策、截留稅款、混級串庫、買稅賣稅等濫用權力和管理松馳的問題。
四是加強內(nèi)外監(jiān)督,解決執(zhí)法監(jiān)控存在有“盲點”的問題。首先,嚴格執(zhí)行征管、稽查分離和選、查、審、執(zhí)分離制度,從制度上規(guī)范稅收執(zhí)法;其次,全面實行廉政回訪制度,今年以來,全市地稅系統(tǒng)共向納稅人發(fā)放《稅務檢查廉政監(jiān)督卡》、《納稅人權益告知卡》4130余份,發(fā)放《重點評議行風征求意見表》4100余份,走訪企業(yè)和個體工商戶5670余戶,收到納稅人意見和建議40多條;第三,積極聘請人大代表、政協(xié)委員、社會人士為特約廉政監(jiān)督員,監(jiān)督稅務工作人員執(zhí)法情況,加大社會監(jiān)督力度;第四,在全市地稅系統(tǒng)中開展向納稅人和社會公開服務承諾活動,拉近了稅企距離,承諾內(nèi)容包括納稅人權利義務、稅務檢查程序、違章處罰標準等七項,使納稅人做到心中有數(shù);第五,采取舉辦培訓班、典型案例分析等形式提高稽查人員素質(zhì)、辦案能力和執(zhí)法水平;第六,建立稅企信息互遞平臺,及時向企業(yè)提供稅收政策,幫助企業(yè)調(diào)整稅額計算等。這些措施有效地提高了服務質(zhì)量,受到了納稅人的肯定和贊揚。
此外,我們認真抓好了信息反饋工作。共向市整頓辦報送信息88條,被采用8條;按時上報了第一季度、上半年整頓和規(guī)范稅收秩序工作總結。
三、存在的問題及努力方向
一是整頓和規(guī)范稅收秩序工作的力度不夠,主要原因是我市的稅收執(zhí)法環(huán)境有待改善,行政干預時有發(fā)生,干擾了整頓和規(guī)范稅收秩序工作的開展,影響了稅務人員的工作積極性。
二是納稅人的納稅意識有待提高。有一大部分納稅人抱著能偷則偷,能漏就漏的錯誤思想,納稅意識淡薄,不能很好的履行納稅義務。稅法宣傳工作任重而道遠。
三是集貿(mào)市場稅收秩序?qū)m椪喂ぷ麟m取得了一定成效,但因我市各類集貿(mào)市場規(guī)模大小不一,且流動性大、季節(jié)性強,稅源監(jiān)控是個難點。個體工商戶經(jīng)常變換經(jīng)營品種和范圍,停業(yè)、歇業(yè)也是家常便飯,并且很少辦理有關手續(xù)。
另外,市場經(jīng)營業(yè)戶大多是現(xiàn)金交易、無帳經(jīng)營,稅務機關難以監(jiān)控業(yè)戶的進銷情況。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是國家“十五”期間的一項重要工作,最近,中央經(jīng)濟工作會議又明確把整頓和規(guī)范市場秩序作為**年的重要工作,我們必須充分認識到整頓和規(guī)范稅收秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性。決心在新的一年里,進一步增強責任感和緊迫感,腳踏實地,發(fā)揚成績,克服麻痹松懈和畏難厭戰(zhàn)情緒,把思想認識統(tǒng)一到學習貫徹“十六”精神,認真實踐“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到國務院、省政府和國家稅務總局的工作部署上來,再接再厲,乘勢而上,努力擴大和鞏固整頓和規(guī)范稅收秩序工作成果。
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