朱集鎮(zhèn)關(guān)于開展人民調(diào)解大走訪活動工作總結(jié)

朱集鎮(zhèn)關(guān)于開展人民調(diào)解大走訪活動工作總結(jié)

201*年4月以來，襄州區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實省、市政法工作會議精神，深入推進三項重點工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，在全區(qū)范圍內(nèi)開展人民調(diào)解大走訪活動，進一步激發(fā)廣大司法行政干警充分發(fā)揮職能，全力化解社會矛盾糾紛，維護社會政治穩(wěn)定，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧襄州作出積極貢獻。朱集司法所按照區(qū)司法局的要求，以提升司法行政形象為目標(biāo)，堅持“便民、利民、親民”的原則，開展進村入戶察民情大走訪活動。我們下村組、入農(nóng)戶、進社區(qū)了解社情民意，真誠傾聽群眾呼聲，真實反應(yīng)群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，著重解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。采取便民、利民措施，簡化服務(wù)程序，做到主動服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其要向轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、未成年人等社會弱勢群眾開通綠色通道，為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。同時，廣泛收集群眾對司法行政工作和司法行政隊伍建設(shè)方面的意見和建議。

大走訪活動得到鎮(zhèn)政法部門的大力支持，在分管政法工作的副書記的帶領(lǐng)下，綜治辦、司法所、法庭組成專班，聯(lián)合走村訪戶，了解群眾疾苦，舒緩群眾怨氣，著力化解矛盾糾紛突出問題。在排查調(diào)處矛盾糾紛中，一是日常排查與集中排查相結(jié)合；二是一般排查與重點排查相結(jié)合。在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，有針對性地重點開展矛盾糾紛排查，并做好矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展趨勢的預(yù)測及調(diào)處工作，及時掌握可能激化的矛盾糾紛并提出相應(yīng)的對策和處置措施；三是條條排查與塊塊排查相結(jié)合。建立了條塊結(jié)合、以塊為主、互為補充的多層次多渠道的矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機制，隨時掌握社會不安定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題做到底子清、情況明。排查糾紛全面準(zhǔn)確，受理糾紛主動及時，調(diào)處糾紛快速穩(wěn)妥，發(fā)現(xiàn)一例，調(diào)處一例，消化一例。截止目前，共調(diào)處民間糾紛94件，實地現(xiàn)場調(diào)處71起，避免矛盾糾紛激化9起，成功調(diào)解92件。例如：我們走訪李坡村時發(fā)現(xiàn)該村4組村民蔡有毛因患感冒到本組村民蔡天龍（無證行醫(yī)）家打針，次日又到蔡天龍家打完針，在回家的途中突然死亡，蔡有毛的兒子蔡喜全楊言要抬尸上訪，村里解決不了，馬上反映給司法所，所長在了解情況后，第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，動之以情，曉之以理，做好死者家屬的工作，經(jīng)過司法所的調(diào)解死者家屬和蔡天龍達(dá)成賠償協(xié)議，一場抬尸上訪的糾紛在司法所的調(diào)解下圓滿化解。

通過這次大走訪，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。一是農(nóng)民群眾反映的問題集中有四種：一是債務(wù)糾紛；二是鄰里糾紛；三是宅基地糾紛；四是土地糾紛，這也是最主要的糾紛，可劃分為土地爭議、土地侵占、土地租賃合同爭議、土地政策問題（二次承包）和土地相鄰關(guān)系糾紛等。這將是今后我們工作的重心。其中涉及的理論和法律知識相當(dāng)復(fù)雜，很多超出我們的知識范疇，需要今后加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是個別村干部對群眾訴求不重視，造成不必要的上訪事件。三是大量村干部文化水平低，培訓(xùn)工作需進一步加強。

擴展閱讀：大走訪每月工作小結(jié)

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于維護社會穩(wěn)定的部署和問政于民、問需于民、問計于民的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，保障民生，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，按照《公安部關(guān)于組織開展“全國公安民警大走訪”愛民實踐活動的通知》和《云南省公安廳關(guān)于組織開展“全省公安民警大走訪”愛民實踐活動的實施意見》及《普洱市公安機關(guān)開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動實施方案》的部署要求，瀾滄縣公安局黨委高度重視，全警動員，積極組織全縣公安機關(guān)開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

按照上級公安機關(guān)關(guān)于開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動的實施意見和要求，結(jié)合本局實際，瀾滄縣公安局立即制定了《瀾滄拉祜族自治縣公安機關(guān)開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動實施方案》，成立了以縣人民政府副縣長、縣委政法委副書記、縣公安局黨委書記、局長黃彥熙任組長，局黨委副書記、政委袁建勛、局黨委委員、政工監(jiān)督室主任付開虎任副組長，其它黨委委員為成員的全縣公安機關(guān)“公安民警大走訪”愛民實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動。201*年1月5日，我局召開了全縣公安機關(guān)“公安民警大走訪”愛民實踐活動動員大會，局長黃彥熙作了動員講話，政委袁建勛就開展活動作了詳細(xì)、具體的安排部署，要求各部門要按照上級公安機關(guān)的安排部署和縣局實施方案，結(jié)合本部門實際，制定方案，全警動員，精心組織，開展好這次“公安民警大走訪”愛民實踐活動。

二、嚴(yán)格要求，形成合力

為開展好“公安民警大走訪”愛民實踐活動，瀾滄縣公安局作出了“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；改進作風(fēng)，創(chuàng)新方法；強化督導(dǎo)，確保實施；搞好宣傳，營造氛圍；統(tǒng)籌兼顧；注重總結(jié)積累，形成長效機制”六項要求，要求各部門和全體民警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把開展愛民實踐活動作為今冬明春的一項重要工作，組織全體民警深入基層、深入實際、深入群眾，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進學(xué)校，積極開展送溫暖、聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難活動，積極幫助人民群眾解決一批實際困難，集中排查化解一批矛盾糾紛，集中排查整治一批治安隱患，集中攻克一批大案要案和多發(fā)性侵財案件，加強公安基層基礎(chǔ)工作，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步增強群眾的安全感和滿意度，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全縣各級公安機關(guān)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動的重大意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，突出工作重點，狠抓各項措施的落實，有針對性地開展愛民實踐活動，確保收到實實在在的成效。二是要改進作風(fēng)，創(chuàng)新方法。各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭深入基層、走進廠礦企業(yè)、走進社區(qū)村寨、走進群眾家庭，帶頭為群眾排憂解難、解決問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入各自聯(lián)系點，開展調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，與群眾面對面地進行溝通、交流，推動問題的解決。各警種要緊密結(jié)合自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，根據(jù)工作性質(zhì)、特點積極開展大走訪活動。全體民警要切實擺正位置、端正態(tài)度，以公仆的身份、平等的心態(tài)對待群眾，帶著對人民群眾的深厚感情去走訪群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾。要做實事、重實效，不搞形式主義、不搞花架子，切實把各項工作落到實處。

三是要強化督導(dǎo)，確保實效。要求局黨委成員按照各自職責(zé)分工在負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系單位開展好愛民實踐活動的同時，要深入社區(qū)、深入群眾面對面地開展好走訪活動，抓好工作落實�？h局成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)組要深入責(zé)任單位，堅持與民警同吃、同住、同工作，搞好跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型。

四是要搞好宣傳，營造氛圍。要求縣局“大走訪”愛民實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極組織、協(xié)調(diào)各部門、各派出所，充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，綜合運用多種形式，積極開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動宣傳，大造輿論聲勢，迅速掀起一個警愛民、民擁警的宣傳高潮；要突出活動不同階段的特點和重點，善于發(fā)現(xiàn)和推廣好經(jīng)驗、好做法，注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，大張旗鼓宣傳表彰模范集體和模范人物，為愛民實踐活動的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，活動結(jié)束時，局黨委將對工作成效突出的單位和個人進行表彰。

五是要統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要求各部門、各派出所要從實際出發(fā)，正確處理好開展“大走訪”活動和搞好各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，既要科學(xué)安排、精心組織，確�！按笞咴L”活動質(zhì)量，又要統(tǒng)籌兼顧抓好各項公安業(yè)務(wù)工作。要把深入開展“大走訪”愛民實踐活動作為推動公安工作和隊伍建設(shè)的重要舉措，作為建設(shè)和諧警民關(guān)系的重要抓手，通過“大走訪”愛民實踐活動的開展，進一步改進和加強各項公安工作，通過各項工作的成效來檢驗“大走訪”活動的成果，使“大走訪”愛民實踐活動和各項公安業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。

六是要注重總結(jié)積累，形成長效機制。各部門、各派出所要把開展這次愛民實踐活動作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要切入點，作為提高民警素質(zhì)，強化基層基礎(chǔ)工作重要手段，作為構(gòu)建新形勢下的和諧警民關(guān)系，保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的重要載體，注重總結(jié)典型經(jīng)驗，不斷完善活動的內(nèi)容、形式和方法，努力形成長效機制長抓不懈，不斷研究推出便民利民惠民措施，真正讓群眾得到實惠，真正體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷、人民警察的真情。

三、精心組織，抓好10項重點任務(wù)的落實

（一）深入走訪了解情況。局機關(guān)各部門和各派出所針對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和社會治安狀況，認(rèn)真組織開展走訪活動。一是深入了解掌握群眾思想動態(tài)、生產(chǎn)生活情況、實際困難以及社會治安狀況，及時掌握各種不穩(wěn)定因素和群眾的意見、訴求，并針對不同情況研究提出相應(yīng)措施。二是對各種困難家庭和困難人員(如城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員)進行上門走訪、登記造冊；三是深入困難企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營具體情況和職工生活、思想狀況；四是對春節(jié)前返鄉(xiāng)民工和留在城鎮(zhèn)不返鄉(xiāng)民工進行走訪，了解他們的困難和要求，想方設(shè)法為他們克服困難提供支持、幫助和服務(wù)；五是掌握了解非政府組織情況、重點人員動態(tài)，掌握重點場所、治安復(fù)雜地區(qū)和矛盾糾紛突出單位的治安態(tài)勢；六是對各種影響政治穩(wěn)定的因素要做到心中有數(shù)。截止201*年3月20日，全縣公安機關(guān)共出動車輛816臺次，出動民警1216人次，走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個村民委員會517個村民小組5417戶25136人。

（二）廣泛征求意見建議。各部門、各派出所深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邀請社會各界群眾代表召開座談會18次638人，聽取廣大人民群眾對公安工作和公安隊伍建設(shè)提出的意見建議，共收集到社會各界和廣大人民群眾對加強警民和諧關(guān)系建設(shè)、加強公安隊伍建設(shè)、加強基層群防群治組織建設(shè)、加強社會治安管理等9個方面的意見和建設(shè)12條。我局針對群眾提出的意見和建議進行了逐一研究解決。

（三）積極開展宣傳教育。局黨委班子成員和各部門按照掛點聯(lián)系派出所的職責(zé)分工，協(xié)同各派出所以經(jīng)營困難的企業(yè)和涉礦、涉膠、涉林、涉茶糾紛突出的村社為重點，進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進商鋪、進家庭，開展政策法律宣傳和安全教育，組織形勢政策講座，幫助企業(yè)職工和人民群眾了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，正視金融危機帶來的困難。通過廣泛開展法制宣傳和安全教育，進一步增強群眾自覺守法和利用法律維護自身權(quán)益的意識，不斷提高群眾自我安全防范意識和能力。截止3月20日，大走訪活動中共組織開展普法宣傳31次，發(fā)放宣傳材料27869份，禁毒宣傳畫冊24本，防范邪教宣傳60份，懸掛橫幅2條，發(fā)放宣傳圖冊114本，展出圖像宣傳展板12塊，播放警示教育專題片11場560分鐘，受教育群眾21萬余人。

（四）深入企業(yè)開展調(diào)查研究。大走訪活動開展以來，我局局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警深入到“柏聯(lián)集團”、“糯扎渡電站”、“謙六打滾鐵礦”、“思瀾公路工程指揮部”、“勐根茶廠”等企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和需要公安機關(guān)解決的問題，進行法律法規(guī)宣傳，并承諾在公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事一定為企事業(yè)做好各項服務(wù)。

（五）集中幫扶一批困難群眾。各部門、各派出所在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、鰥寡孤獨老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員，堅持捐款捐物自愿的原則，同時爭取社會各界支持，以結(jié)對聯(lián)系的方式，開展送溫暖、送愛心行動確保困難群眾能夠過一個祥和的春節(jié)。截止3月20日，全局共收集到公安民警和社會各界捐贈的近9.844萬元的款物，購買棉被553床，鞋子200雙，床80張，掛歷270本籃球1個，電腦1臺，衣服1320件，以及一些學(xué)習(xí)用品和生活日用品，分別把這些款物送到5所學(xué)校、846戶困難戶家中。

（六）集中化解一批矛盾糾紛。各部門、各派出所在大走訪活動中，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，重點排查化解因農(nóng)村土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、國有企業(yè)兼并重組、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞資糾紛等經(jīng)濟社會領(lǐng)域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，及時與當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系，配合他們做好疏導(dǎo)、化解工作，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少群體性事件等影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。大走訪活動期間共排查出可能影響穩(wěn)定的7個方面問題，及時向黨委、政府作了匯報，并協(xié)助做好穩(wěn)定工作。

（七）集中解決一批信訪問題。大走訪活動中，在鞏固前一階段集中化解重信重訪案件成果的基礎(chǔ)上，深入落實解決公安信訪問題的各項措施，加大領(lǐng)導(dǎo)包案制度的落實力度，大力推行下訪制度，認(rèn)真核查信訪內(nèi)容，針對不同案件采取不同措施，及時研究解決涉及公安機關(guān)的信訪問題，努力做到案結(jié)事了，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，理順當(dāng)事人情緒，化解不和諧因素。大走訪活動開展以來，瀾滄縣共辦結(jié)信訪案件5件，并與有關(guān)部門協(xié)作，共同研究，成功解決了1起長期上訪的涉法案件，達(dá)到了息訴罷訪的目的。（八）集中整治一批治安隱患。各部門、各派出所以大走訪活動為契機，深入開展交通事故、火災(zāi)事故和其他各類治安災(zāi)害事故隱患大排查活動，從中發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的治安隱患。針對縣城區(qū)盜搶機動車輛（摩托車）突出的問題，我局及時向縣委、政府匯報，在縣委、政府的大力支持下，通過勞動部門招聘50名協(xié)警，加強對縣城區(qū)復(fù)雜場所和街面的執(zhí)勤巡邏，有效控制社會面，使縣城區(qū)社會治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感得到切實增強。

（九）集中偵破一批群眾關(guān)注的案件。大走訪活動期間，瀾滄縣公安局加大了查處和偵辦違法犯罪案件，我局通過大走訪活動共破獲各類刑事案件71起，查處行政案件135起，為群眾追回被盜摩托車18輛，收繳火藥槍8支，調(diào)解民間糾紛73起，收戒吸毒人員138人，切實維護了社會治安穩(wěn)定，確保了節(jié)日祥和安寧。

（十）集中推出一批服務(wù)舉措。大走訪活動期間，各部門、各派出所在廣泛聽取人民群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合公安機關(guān)行政審批和管理事項，對貫徹落實“四項制度”以來出臺的各項服務(wù)承諾事項進行一次認(rèn)真全面的檢查，進一步完善一站式服務(wù)、一個窗口辦結(jié)和送證上門等便民措施；進一步改進出入境管理工作，方便邊境群眾走親訪友、創(chuàng)業(yè)經(jīng)商；圍繞便民利民進一步加強和改進交通、消防、邊防等管理服務(wù)工作。期間，共為群眾辦理出入境證、暫住證、居民身份證等201*0余證，發(fā)放居民身份證14389證。在縣委、政府和上級公安機關(guān)的關(guān)心支持下，瀾滄縣公安機關(guān)“公安民警大走訪”愛民實踐活動取得了一定的實效，達(dá)到了預(yù)期的目的，為進一步推動構(gòu)建和諧警民關(guān)系打下了堅實的基礎(chǔ)，在今后的工作中，瀾滄縣公安局將繼續(xù)把“大走訪”愛民實踐活動列入局黨委日常議事日程，形成長效機制，在“大走訪”愛民實踐活動取得階段性成效的基礎(chǔ)上，進一步推進和諧警民關(guān)系，牢固人民群眾基礎(chǔ)，全面實踐“人民公安為人民”的服務(wù)宗旨。

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