東市街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)

上饒市信州區(qū)東市街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新

試點(diǎn)工作總結(jié)

為進(jìn)一步拓寬基層組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的活力，解決基層團(tuán)組織普遍存在的工作力量不足、缺乏組織活力、聯(lián)系青年渠道單一等問題，按照上級(jí)團(tuán)組織關(guān)于

街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的總體部署，信州區(qū)東市街道從201*年12月開始，嚴(yán)格按照方案制定、內(nèi)容設(shè)計(jì)、人員選配、職責(zé)定位、機(jī)制保障的試點(diǎn)工作程序，已經(jīng)完成街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)的基本工作。現(xiàn)根據(jù)文件要求，將信州區(qū)東市街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、東市街道基本情況

東市街道辦事處位于上饒市信州區(qū)的中心城區(qū)，轄區(qū)總面積6.9平方公里，09年街道財(cái)政收入3845萬元，人均收入11258元。總戶數(shù)2.3萬戶，常住人口7.26萬人，其中戶籍青年數(shù)33476，戶籍團(tuán)員數(shù)453。下設(shè)社區(qū)居委會(huì)16個(gè)，村改居1個(gè)，社區(qū)黨總支6個(gè)，黨支部15個(gè)，已建立團(tuán)組織的社區(qū)數(shù)量17個(gè)，轄區(qū)行政事業(yè)單位186家。轄區(qū)交通便利，毗鄰320國道，是梨溫高速公路信州區(qū)道口所在地。

二、試點(diǎn)工作的主要措施和工作程序

按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委關(guān)于街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作的要求，經(jīng)報(bào)區(qū)委研究同意，結(jié)合信州區(qū)和街道實(shí)際，試點(diǎn)工作堅(jiān)持黨管干部和上級(jí)團(tuán)委參與相結(jié)合、組織領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的民主參與相結(jié)合、調(diào)整班子結(jié)構(gòu)與完善

工作機(jī)制、工作內(nèi)容設(shè)計(jì)相結(jié)合的三大原則，由街道黨委全程主導(dǎo)選配工作，團(tuán)區(qū)委直接參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、操作具體工作。具體工作程序包括：

1、及時(shí)匯報(bào)，取得區(qū)委及街道黨委的支持。專門向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)事項(xiàng)，并就試點(diǎn)工作與街道黨委協(xié)調(diào)并指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作。

2、召開調(diào)研和座談會(huì)議，征求相關(guān)部門、轄區(qū)單位及相關(guān)人士意見和建議，結(jié)合街道實(shí)際制定《東市街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，并且以適當(dāng)形式公布工作方案；

3、按照編制外副書記必須熱愛青年工作，能密切聯(lián)系青年，可以體現(xiàn)某類別青年的代表性的要求，根據(jù)街道轄區(qū)的特點(diǎn)，在公安、教育、衛(wèi)生、社區(qū)、兩新組織、青年自組織中挑選優(yōu)秀青年，并進(jìn)行考察公示。

4、調(diào)整街道團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，采取黨團(tuán)聯(lián)席會(huì)議方式表決選舉新的街道團(tuán)委副書記、委員。其中，編制內(nèi)副書記1人，增配行政編制外副書記4人。

5、建立街道團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制。明確街道團(tuán)委書記及副書記的工作分工，編制街道團(tuán)委工作規(guī)劃。

6、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)街道團(tuán)委工作內(nèi)容。將街道團(tuán)委的工作職責(zé)、任務(wù)和內(nèi)容具體化，并上墻公布。

7、在新的組織格局下運(yùn)行街道團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，梳理情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)，建立機(jī)制。

三、街道團(tuán)工委班子的配備結(jié)果

按照試點(diǎn)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取人選推薦、組織考察、公示、正式聘任相結(jié)合的辦法。按照組織推薦、民主推薦和個(gè)人自薦，資格審查，組織考察，黨政成員研究和公示、正式聘任等程序，配備后的街道團(tuán)委委員11人，編制外團(tuán)委副書記5人，編制內(nèi)外比例為2：9，平均年齡27.4歲，均為大專以上學(xué)歷，其中大學(xué)學(xué)歷5人，職業(yè)分布涵蓋了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、教育、政法、基層社區(qū)干部、兩新組織。

四、運(yùn)行機(jī)制以及工作成效

按照工作程序配備的街道團(tuán)委班子，吸納了轄區(qū)內(nèi)具有代表性的優(yōu)秀的青年，充實(shí)了團(tuán)委班子，增強(qiáng)了街道團(tuán)的工作力量，聯(lián)系青年的渠道和范圍更加寬廣，服務(wù)和凝聚青年的手段更加有效，有力地促進(jìn)了團(tuán)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)的完善，實(shí)現(xiàn)了街道團(tuán)的建設(shè)水平提升。新任班子成員不僅體現(xiàn)了青年的代表性，并在團(tuán)員青年中有一定公信度和號(hào)召力，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。自成立以來，街道團(tuán)委制定了新的規(guī)章制度及奮斗目標(biāo)，充分整合轄區(qū)資源開展了多項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮“點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片”的作用，以實(shí)現(xiàn)街道團(tuán)組織的能力提升。在“暖冬送溫馨”活動(dòng)、“我行動(dòng)，你快樂志愿者活動(dòng)”、“映山紅計(jì)劃捐書活動(dòng)”等街道開展的一系列活動(dòng)中，都極大的動(dòng)員了青年，凝聚了青年，鍛煉了青年。

五、對(duì)試點(diǎn)工作的各方反映

在上級(jí)團(tuán)組織的精心指導(dǎo)下，試點(diǎn)工作進(jìn)展有序、運(yùn)行有效、保障有力，得到各方的積極反應(yīng)。

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持。從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)到街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此十分重視，專門聽取匯報(bào)，并且親自參加新的團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉表決，并且爭取條件為試點(diǎn)工作提供良好的環(huán)境，極大的推動(dòng)了試點(diǎn)工作的運(yùn)行。

2、轄區(qū)青年積極擁護(hù)。轄區(qū)青年通過試點(diǎn)工作，更加能夠增強(qiáng)對(duì)青年工作的責(zé)任感和熱情度，轄區(qū)歸屬感有效增強(qiáng)，參與轄區(qū)事務(wù)的積極性明顯提高。

3、社會(huì)輿論的高度評(píng)價(jià)。試點(diǎn)工作也得到各方媒體的關(guān)注報(bào)道，新的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行后，社會(huì)資源的整合優(yōu)勢(shì)更加明顯，青年服務(wù)社會(huì)的手段和渠道也更加豐富，群眾也從試點(diǎn)工作開展后得到明顯實(shí)惠，群眾反映良好。

六、試點(diǎn)中的突出問題及意見建議

試點(diǎn)工作開展后，雖然團(tuán)人員比較充實(shí)，但是編制外團(tuán)委委員及副書記的數(shù)額明顯偏高，聘用制的編制占多，可能會(huì)導(dǎo)致存在臨時(shí)性增補(bǔ)、一陣風(fēng)工作的心理。建議：

1、上級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。2、出臺(tái)對(duì)街道團(tuán)委編制及編內(nèi)人員產(chǎn)生及使用的具體辦法。

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馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作匯報(bào)

一、馬家寨鄉(xiāng)組織格局創(chuàng)新工作概況（一）馬家寨鄉(xiāng)基本情況

馬家寨鄉(xiāng)隸屬于江陵縣，下有25個(gè)村，總?cè)丝诮?萬人，外來人員流動(dòng)性不大，14-40周歲青少年約有10197人。我鄉(xiāng)有馬家寨中學(xué)、馬家寨小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)直單位10家。馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委團(tuán)干部編制1名，團(tuán)委組成人員在組織格局創(chuàng)新前為“1+4”的局面，即1名團(tuán)委書記、4名團(tuán)委委員，其中團(tuán)委書記兼任了農(nóng)業(yè)辦公室主任一職，團(tuán)委委員則為部分村團(tuán)支部書記。盡管領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)較為薄弱、單一，馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的原則，深入開展推優(yōu)入黨、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作。

（二）組織格局創(chuàng)新總體概況

為進(jìn)一步健全基層共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，吸納更多優(yōu)秀青年進(jìn)入專兼職團(tuán)干隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的組織覆蓋和工作影響作用，在上級(jí)團(tuán)委的要求和指導(dǎo)下，馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委開始了組織格局創(chuàng)新工作的嘗試和準(zhǔn)備。馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委積極爭取江陵團(tuán)縣委和本級(jí)黨政的支持，認(rèn)真按照?qǐng)F(tuán)中央《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》文件要求和上級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)實(shí)施意見，結(jié)合本地實(shí)際出發(fā)，于4月中旬完成了組織格局創(chuàng)新工作，吸納一批優(yōu)秀青年充實(shí)了專兼職團(tuán)干隊(duì)伍。

目前，馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委組成人員格局如下：團(tuán)委書記1名，副書記2名，委員4人。成員平均年齡27歲，文化程度在大專以上，且涵蓋了轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、行政村、教育機(jī)構(gòu)的青年代表，絕大部分為編外兼職人員。組織格局創(chuàng)新工作的開展進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，拓寬了對(duì)農(nóng)村青年的聯(lián)系與服務(wù)渠道，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織作用。

二、馬家寨鄉(xiāng)組織格局創(chuàng)新工作內(nèi)容

（一）調(diào)整充實(shí)街道團(tuán)委組成人員

組織格局創(chuàng)新首先是領(lǐng)導(dǎo)班子的齊備，這才能從根本上

保證團(tuán)組織的順利運(yùn)行和活動(dòng)開展。針對(duì)馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委成員單一、人員較少的現(xiàn)狀，現(xiàn)任團(tuán)委書記積極向本級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委匯報(bào)，就選配標(biāo)準(zhǔn)、格局安排以及選配程序進(jìn)行了細(xì)化、整理。

1、選配年輕有為代表廣泛化。馬家寨鄉(xiāng)黨委通過轄區(qū)內(nèi)青年分布摸底情況，將團(tuán)委組成人員確定為7名委員，由于我鄉(xiāng)沒有企業(yè)，類別大致分為機(jī)關(guān)、行政村、鄉(xiāng)直單位、學(xué)校等方面的青年代表，合理調(diào)整原有團(tuán)委成員，采取編制內(nèi)外、專兼職結(jié)合的方式增配35歲以下熱愛黨團(tuán)工作的青年，盡量要求所選青年為其單位相當(dāng)中層的黨員或團(tuán)員同志，能夠調(diào)動(dòng)一定社會(huì)資源參與到共青團(tuán)工作中來。

2、公開選配綜合評(píng)議組織任命。馬家寨鄉(xiāng)嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)中央《街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作實(shí)施方案》的要求，制定了組織格局創(chuàng)新工作計(jì)劃和時(shí)間表，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組

長的選配工作小組，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳欄、各類工作交流QQ群以及在學(xué)校、村民密集居住區(qū)域發(fā)布公告，并主動(dòng)聯(lián)系轄內(nèi)的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直各單位，宣傳、發(fā)動(dòng)團(tuán)委人員選配事宜。采用組織推薦、聯(lián)名推薦、個(gè)人自薦等方式，經(jīng)工作小組資格審查后確定候選人。在產(chǎn)生方式上，考慮到馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委尚在任期內(nèi)的實(shí)際，工作小組決定在候選人陳述、團(tuán)員代表聽證等綜合評(píng)議基礎(chǔ)上，按照“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”原則確定班子擬任人選。經(jīng)任前考察、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定最終人選并報(bào)江陵團(tuán)縣委批復(fù)。

（二）優(yōu)化團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制

1、合理確定團(tuán)委工作內(nèi)容。經(jīng)調(diào)整充實(shí)后，按照全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委成員召開了首次會(huì)議，緊密圍繞本轄區(qū)黨政中心工作對(duì)年初的工作計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)于團(tuán)員信息的采集與統(tǒng)計(jì)、深入推進(jìn)兩新組織團(tuán)建作為全年的基礎(chǔ)性工作，并重點(diǎn)宣傳發(fā)動(dòng)青年小額貸款項(xiàng)目促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2、明確團(tuán)委成員責(zé)任分工。馬家寨鄉(xiāng)團(tuán)委根據(jù)成員特點(diǎn)和熟悉領(lǐng)域，建立了合理的分工責(zé)任制度和崗位目標(biāo)責(zé)任制度，將組織建設(shè)、信息宣傳、志愿服務(wù)、未成年教育、培訓(xùn)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難青少年幫扶等工作細(xì)化分解，有效緩解了原來團(tuán)委書記身兼數(shù)職、“單兵作戰(zhàn)”的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建立了工作名叫“馬市青年團(tuán)“的QQ群，方便隨時(shí)交流工作情況。

3、探索創(chuàng)新完善管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黨建帶團(tuán)建”

有關(guān)制度，做好推優(yōu)入黨工作。每季度由團(tuán)委書記召集舉行1次工作例會(huì)，對(duì)編外人員進(jìn)行系統(tǒng)的團(tuán)內(nèi)理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；年中、年末分別向團(tuán)員代表、團(tuán)縣委以及鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職，接受組織和群眾的監(jiān)督；建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先考慮編制外團(tuán)干部入黨、評(píng)選優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部事宜。

通過團(tuán)組織格局創(chuàng)新活動(dòng)，我鄉(xiāng)團(tuán)委配強(qiáng)了班子，健全了制度，拓寬了渠道，團(tuán)組織“服務(wù)基層，服務(wù)青年、服務(wù)大局”的能力得到了加強(qiáng)。下一步，馬家寨鄉(xiāng)將繼續(xù)按照?qǐng)F(tuán)中央的要求鞏固前期工作成果，創(chuàng)造性開展各種團(tuán)組織活動(dòng)，建設(shè)團(tuán)屬活動(dòng)陣地，活躍農(nóng)村青年的工作與生活。

上半年工作情況匯報(bào)

馬家寨團(tuán)委在團(tuán)縣委的關(guān)懷、指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員，緊緊圍繞黨委的中心工作，堅(jiān)持繼續(xù)中創(chuàng)造，探索中前進(jìn)，大力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階。

一、以正確的理論為指導(dǎo)，培養(yǎng)“四有”青年一是抓理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)員青年的理論素養(yǎng)。鄉(xiāng)團(tuán)委以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型團(tuán)委”為載體，深入開展“加強(qiáng)文化修養(yǎng)，提高青年素質(zhì)”主題教育活動(dòng)，幫助廣大團(tuán)員青年樹立正確得世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是抓道德建設(shè)，不斷提高團(tuán)員青年的思想道德素質(zhì)。深入開展向“5.27“救人英雄團(tuán)

體學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)英雄模范的先進(jìn)事跡。三是抓素質(zhì)教育，不斷提高團(tuán)員青年改革競(jìng)爭意識(shí)。鼓勵(lì)廣大團(tuán)員青年參加縣、鄉(xiāng)舉辦的各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年用自己的智慧和能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭，真正做好改革發(fā)展的促進(jìn)者。

二、圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，發(fā)揮團(tuán)員青年的突擊隊(duì)和生力軍作用

深入基層，充分發(fā)揮青年優(yōu)勢(shì)。

圍繞黨委的中心工作，堅(jiān)持開展“青春建功十二五”為主題的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。在我鄉(xiāng)的防洪抗旱、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)工作中，廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮模范帶頭作用，為新農(nóng)村建設(shè)出一份力，獻(xiàn)一份熱。

三、廣泛開展形式多樣的文化活動(dòng)，加強(qiáng)青年文化建設(shè)。鄉(xiāng)團(tuán)委針對(duì)青年的文化需求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村青年文化活動(dòng)。各團(tuán)（總）支部還舉辦各種競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)的開展不僅豐富了青年的文化生活，也增進(jìn)了團(tuán)員青年的相互了解和情感交流，增強(qiáng)了共青團(tuán)的凝聚力。

四、加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作健康發(fā)展鄉(xiāng)團(tuán)委始終自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把組織建設(shè)作為重點(diǎn)，并將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)目標(biāo)中，形成了黨建帶團(tuán)建，以黨建促團(tuán)建的新局面。

存在問題及建議

基層團(tuán)組織建設(shè)是團(tuán)組織各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系青年、組織青年、團(tuán)結(jié)青年的重要任務(wù)。新形勢(shì)下，團(tuán)

的基層組織建設(shè)面臨的情況日益復(fù)雜化、多樣化，新問題、新矛盾層出不窮，這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè),豐富基層團(tuán)組織活動(dòng),增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力。

一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題和原因1、基層黨組織對(duì)團(tuán)的工作不夠重視。一是團(tuán)干部兼職過多的情況普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部大部分兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、辦公室、宣傳、計(jì)生、婦女、打字員等職務(wù)，雖然他們比較年輕（平均28歲左右），但畢竟不會(huì)“分身術(shù)”，平時(shí)僅能將很少的精力放到團(tuán)的工作上。全鄉(xiāng)25個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)團(tuán)支部書記全部是兼職，且文化素質(zhì)不高，絕大多數(shù)都是初中畢業(yè)生，致使村級(jí)團(tuán)組織開展活動(dòng)困難，個(gè)別村隨便拉個(gè)村委會(huì)成員或村黨支部成員做掛名書記，而不管其是否適合擔(dān)任團(tuán)干部。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能將團(tuán)的工作納入重要議事議程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在年初部署全面工作時(shí)，忽略了團(tuán)組織的存在，沒有明確意見和要求，年終總結(jié)工作，把團(tuán)的工作放置一邊。三是對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)重視程度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了后邊，致使團(tuán)干部工作積極性不高，久而久之，進(jìn)取思想淡化。

2、基層團(tuán)組織力量薄弱。由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)，加上改革開放引發(fā)人們思想、物質(zhì)觀念的轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)民不滿足于過去日出而作、日落而息的生活，離開家鄉(xiāng)走南闖北去打工。農(nóng)村青年的多向流動(dòng)，使得團(tuán)員青年務(wù)農(nóng)少、外出多，加上老團(tuán)員超齡離團(tuán)，有部分村的團(tuán)支部變?yōu)榭諝�團(tuán)支部，存在著有組織無青年的現(xiàn)象。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在學(xué)生畢業(yè)前不能與學(xué)校團(tuán)委做好團(tuán)員對(duì)接工作，加上團(tuán)員自身組織觀念不強(qiáng)，部分團(tuán)員畢業(yè)后便與團(tuán)組織失去了聯(lián)系，時(shí)間一長大部分便脫離了團(tuán)組織。

3、團(tuán)干部自身素質(zhì)和綜合能力急需得到改善。主要原

因有三：一是農(nóng)村團(tuán)干年齡結(jié)構(gòu)偏大。二是文化程度偏低。全鄉(xiāng)村級(jí)團(tuán)干部中，幾乎不到10%人達(dá)到大專以上文化，絕大部分都是初中生。三是團(tuán)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作中畏難情緒較重。

4、部分團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)較低。如今在農(nóng)村有這樣一個(gè)現(xiàn)象，有文化、有思想的青年大都考上大學(xué)或在外打工，在家的大部分青年中受教育程度普遍不夠，一些青年思想消沉，不思進(jìn)取，存在好吃懶做思想等。每當(dāng)農(nóng)閑季節(jié)，他們便“三一伙五一堆”地聚到一起，要不喝酒，要不就是賭博，在農(nóng)村形成了一股不良風(fēng)氣。如何提高這些青年的思想道德素質(zhì)和科技文化水平，成為了擺在團(tuán)組織面前的重要課題。5、團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委很少有能申請(qǐng)到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，即使是“五四”青年節(jié)等重大節(jié)日也不例外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委想開展活動(dòng)都是想方設(shè)法多方面籌資。村一級(jí)團(tuán)委的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)就更談不上落實(shí)了，多數(shù)的村級(jí)團(tuán)組織沒有開展活動(dòng)。另外，團(tuán)費(fèi)收繳相當(dāng)困難。由于團(tuán)員流失嚴(yán)重，加上團(tuán)員組織觀念淡薄，如今的團(tuán)費(fèi)大多不是團(tuán)員按標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)上繳的，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部通過感情關(guān)系從中學(xué)團(tuán)總支討要來的，全縣各村幾乎都收不到一分錢團(tuán)費(fèi)。由于基層團(tuán)組織基本工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，團(tuán)委、團(tuán)支部具體辦事的人少，許多團(tuán)組織的工作方式與手段、工作內(nèi)容與形式較為滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。6、團(tuán)員管理方式老化、力度不大。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在組織團(tuán)員學(xué)習(xí)時(shí)仍是以讀讀文件、學(xué)學(xué)團(tuán)章、念念報(bào)紙為主要內(nèi)容，內(nèi)容不新穎，不能調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的主動(dòng)性和積極性。開展團(tuán)內(nèi)活動(dòng)也僅僅是開會(huì)、學(xué)雷鋒做好事，沒有真正從廣大團(tuán)員青年的需求出發(fā)，以小型、分散的方式讓他們來充分發(fā)揮各自的興趣愛好。同時(shí)團(tuán)員發(fā)展也往往是幾年才

發(fā)展一名或干脆到了征兵期間，應(yīng)征青年“火線入團(tuán)”。7、團(tuán)的服務(wù)功能弱化。如今的農(nóng)村青年，有的希望團(tuán)組織提供學(xué)習(xí)幫助，有的希望得到致富信息，有的希望幫助解決就業(yè)，也還有的希望團(tuán)組織提升文化活動(dòng)品位。近年來，我們雖在科技培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方面做出了不懈的努力，但還未能滿足青年需求，在服務(wù)青年上還做得不夠。因此，團(tuán)組織與青年之間缺乏建立親和力的要素，導(dǎo)致團(tuán)組織失去凝聚力。在活動(dòng)形式上，大多以臨時(shí)性、突發(fā)性、奉獻(xiàn)性的志愿者活動(dòng)為主，缺少即能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能投青年之所好、激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)團(tuán)的工作的重視程度。如何抓好農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把農(nóng)村基層團(tuán)建工作納入黨建的整體格局。如果能結(jié)合實(shí)際，將基層團(tuán)的工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的重要議事議程，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的檢查指導(dǎo)，并給予工作上的支持、關(guān)注，創(chuàng)造一個(gè)讓團(tuán)組織施展作用的平臺(tái)，那么農(nóng)村團(tuán)的工作將是另外一種情景。

2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)。

一是召開基層團(tuán)組織換屆會(huì)。要以公開、公平、公正為原則，采取公開竟聘的方式，選拔文化素質(zhì)較高，思想作風(fēng)良好的年輕黨、團(tuán)員擔(dān)任基層團(tuán)干部，提升團(tuán)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗實(shí)力。二是加大對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。要以培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型（個(gè)人致富能力強(qiáng)，帶頭致富能力強(qiáng)）村團(tuán)支部書記為目標(biāo)，同時(shí)，通過開辦團(tuán)干部培訓(xùn)班的方式，進(jìn)一步提高廣大團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。三是建立團(tuán)干部考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范并執(zhí)行基層團(tuán)干部考評(píng)制度。通過制定獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)廣大團(tuán)干部的工作熱情，力爭在全縣廣大團(tuán)干部中營造一個(gè)“做團(tuán)工作光榮，做不好團(tuán)工作可恥”的氛圍。四是拓寬選拔團(tuán)

干部的渠道，大膽任命一些新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地的青年能人或青年致富能手擔(dān)任基層團(tuán)干部。

3、圍繞社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想教育和自身學(xué)習(xí)。

如今農(nóng)村團(tuán)員青年中普遍存在思想素質(zhì)差、組織紀(jì)律差、觀念落后等問題。所以加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想教育，提高他們的自身素質(zhì)顯得尤為重要。一是發(fā)揮好團(tuán)組織的服務(wù)功能。各級(jí)團(tuán)組織可以通過培訓(xùn)、講座、面對(duì)面談心、開展靈活多樣的活動(dòng)等形式與他們溝通、交流，對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，要給團(tuán)員青年一種“家”的感覺，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是結(jié)合“社會(huì)主義榮辱觀教育”開展各種文化宣傳活動(dòng)。團(tuán)組織要定期研究鄉(xiāng)村文化的發(fā)展方向，通過強(qiáng)化團(tuán)員青年的榮辱意識(shí)，組織開展各種符合鄉(xiāng)村文化實(shí)際的文體活動(dòng)，努力營造“知榮明恥”的榮辱觀氛圍，確保農(nóng)村基層團(tuán)組織活動(dòng)能夠持續(xù)開展。要對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，力求貼近生活、貼近青年、貼近時(shí)代，使廣大青年在喜聞樂見的文化活動(dòng)中受到教育。三是引導(dǎo)團(tuán)員開展自學(xué)活動(dòng)，通過開展“讀一本好書”、“看一部好影片”、“學(xué)一項(xiàng)好技能”等活動(dòng)，強(qiáng)化他們的自學(xué)意識(shí)，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，還要充分挖掘社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與和支持，引導(dǎo)團(tuán)員青年參與社會(huì)公益活動(dòng)，從中陶冶思想道德情操，樹立社會(huì)主義榮辱觀意識(shí)，提高團(tuán)員青年的自身綜合素質(zhì)。

4、更新觀念，調(diào)整團(tuán)的組織機(jī)制。

一是依托示范基地建立團(tuán)組織，使團(tuán)的組織延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上，形成以產(chǎn)業(yè)為連結(jié)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為活動(dòng)載體，以服務(wù)為宗旨的產(chǎn)業(yè)團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，并把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與開展團(tuán)的工作相結(jié)合，走出一條團(tuán)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興團(tuán)的新路子。二是在村鎮(zhèn)規(guī)模較大的私營企業(yè)中建團(tuán)。通過開展創(chuàng)新增效活

動(dòng)，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，通過組織團(tuán)員青年參加公益性活動(dòng)，提升企業(yè)的形象，以活動(dòng)的開展推動(dòng)組織建設(shè)的完善。三是按照區(qū)域相鄰的原則，撤并一些不能獨(dú)立開展團(tuán)工作的基層組織，打破行業(yè)界限、區(qū)域界限，把部分青年人數(shù)少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村企團(tuán)組織掛靠到強(qiáng)村、強(qiáng)企和中心學(xué)校團(tuán)組織中，以骨干帶動(dòng)，推動(dòng)弱村青年工作的開展。

5、以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，積極培育青年致富典型，不斷創(chuàng)新團(tuán)組織的工作方式。

以往團(tuán)組織在選樹典型工作中，都是采取“先尋找、后樹立”的方式，當(dāng)一些青年典型把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，具有一定影響力后，我們才去樹他，這種方式只能體現(xiàn)團(tuán)組織的宣傳功能，并不能體現(xiàn)團(tuán)組織的服務(wù)功能，它已經(jīng)不在適用團(tuán)組織在新時(shí)期下的工作模式。今后我們要采取“先培養(yǎng)、后樹立”的工作方式，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)村青年?duì)幦№?xiàng)目，大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村青年推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)青年技術(shù)人員、青年星火帶頭人、青年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等青年致富能手領(lǐng)辦一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的新項(xiàng)目，進(jìn)行示范、推廣。各基層團(tuán)組織和團(tuán)干部要積極為領(lǐng)辦項(xiàng)目的農(nóng)村青年協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取優(yōu)惠政策，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富提供優(yōu)惠條件，幫助創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≠Y金、良種、農(nóng)資等幫扶。要多渠道聯(lián)系專家、導(dǎo)師等為農(nóng)村青年提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)組織的服務(wù)功能。

6、基層團(tuán)組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

由于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況并不是太好，各基層團(tuán)干部不能整天抱著等、靠、要的思想。要實(shí)施“團(tuán)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興團(tuán)”戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，鼓勵(lì)村團(tuán)干部、團(tuán)員青年領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，爭當(dāng)青年科技致富

帶頭人，這樣既能解決農(nóng)村基層團(tuán)組織無經(jīng)濟(jì)來源，缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題；又能起到輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他農(nóng)村青年一同致富，直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

7、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織信息化管理。共青團(tuán)信息工作擔(dān)負(fù)著承上啟下、內(nèi)引外聯(lián)的窗口任務(wù)，是傳達(dá)上級(jí)精神、傳播工作經(jīng)驗(yàn)、傳遞團(tuán)內(nèi)信息、交流典型做法、增進(jìn)相互了解的有效途徑，也是共青團(tuán)組織擴(kuò)大社會(huì)影響、提高自身地位的重要手段�？h級(jí)團(tuán)委不僅要建立自己的網(wǎng)站，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)化管理。另外需要注意一點(diǎn)的是，“建立網(wǎng)站不是擺花架子，一定要盡最大努力服務(wù)于青年農(nóng)民”，如在網(wǎng)站上建立外出務(wù)工專欄，通過網(wǎng)絡(luò)收集、同勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)等方式收集外出務(wù)工信息，并在網(wǎng)站上公布，讓團(tuán)組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中發(fā)揮作用。

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