公路“三亂”清理整治工作情況總結11.3doc
公路“三亂”清理整治工作情況總結
為了集中解決公路“三亂”問題,清理規(guī)范收費項目,整治亂收費、亂罰款等違規(guī)收費現(xiàn)象,我們公路“三亂”清理整治小組根據(jù)縣作風整頓活動辦公室的要求,認真開展了公路“三亂”清理整治工作,現(xiàn)將清理整治工作總結如下:
1、加強組織領導?h交通運輸局召集監(jiān)察、公安、交警、運管等單位召開了聯(lián)席會議。安排部署了公路“三亂”清理整治工作,并成立了辦公室,抽組5名工作人員為辦公室成員,全面負責此項工作,同時,還制定了公路“三亂”清理整治工作實施方案,保證了活動的順利開展。
2、廣泛征求意見。為了搞好公路“三亂”清理整治工作,規(guī)范收費項目,接受社會監(jiān)督,縣交通、公安、交警、運管采取發(fā)放征求意見函,走訪服務對象等形式,征求社會各界的意見建議共6條。根據(jù)征求到的意見建議,制定了公路“三亂”清理整治工作整改方案,各單位結合各自實際,認真進行了剖析,分析了根源,使存在問題得到全面整改。
3、徹底清理整頓。根據(jù)省政府《關于取消合并部分涉及向機動車輛收費罰款項目撤消調整部分公路和城市道路收費監(jiān)測站(點)的通知》精神,對交通、公安、交警、運管等部門涉及向機動車輛收費和罰款的項目進行了清理,并嚴格執(zhí)行《甘
肅省保留合并降低收費標準涉及向機動車輛收費和罰款項目》規(guī)定,對設在公路上的檢查站、收費站進行了清理。目前,我縣境內共有檢查站3處,即312國道陜、甘交界處鳳口段設立的公安交警檢查站、公路運輸檢查點,涇川公路段在312線飛云段設立的臨時超限運輸檢查點;縣交通局對縣鄉(xiāng)公路實行巡回路政檢查,沒有設立檢查站點;縣交警隊收費項目共3項,即車輛牌照費、行駛證工本費、登記證書工本費;縣運管所收費項目共4項,即道路運輸經營許可證工本費、車輛營運證工本費、線路營運牌工本費、智能卡(IC卡)式道路運輸許可證費。全縣公路檢查收費站點設置基本合理,設置手續(xù)齊備,制度健全,管理規(guī)范,執(zhí)法文書、票據(jù)填寫符合要求,各項收費均符合文件規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)超范圍、越職責檢查、收費、罰款和搭車收費的問題。
4、加強執(zhí)法隊伍建設?h公安局、交警隊、運管所針對個別執(zhí)法人員在工作中存在服務態(tài)度蠻橫、隨意攔車檢查罰款等各種有損于交通部門形象的問題,對執(zhí)法人員進行了崗位培訓、隊列隊形訓練和職業(yè)道德教育,并制定了行之有效的管理辦法和文明服務標準,基本達到了執(zhí)法程序標準化、制度化、規(guī)范化的目標。同時嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十條禁令”、“五不準”等職業(yè)道德,遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生,強化行政執(zhí)法人員的廉潔自律、抵御誘惑的能力和水平,使全體執(zhí)法人員的整體素質和執(zhí)法水平有了顯著提高。
5、加強路政管理。認真貫徹執(zhí)行《公路法》、《甘肅省公路路政管理條例》等路政管理法規(guī),有效地維護了路產路權,保障了道路安全暢通?h交通路政大隊健全完善了《路政票據(jù)管理制度》、《路政檔案管理制度》、《路政人員廉政制度》、《路政管理統(tǒng)計制度》、《考核獎罰制度》、《路政人員上路巡查制度》等規(guī)章制度。進一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,減少了執(zhí)法工作中的隨意性,增強了工作透明度,提高了服務水平和質量。
公路“三亂”清理整治工作雖然取得了一定的成績,但與縣委作風整頓辦的要求相比,還存在一些不足的方面,主要表現(xiàn)在:一是個別執(zhí)法人員的執(zhí)法行為尚不規(guī)范,群眾還不是十分滿意;二是道路交通安全管理工作的力度還不夠大,經常性管理工作還有待進一步加強;三是個別單位認為公路“三亂”已經治理了多年,產生了松懈、厭倦的情緒。對于存在的問題,我們要在今后的工作中,對治理公路“三亂”工作面臨的形勢和任務要有清醒的認識,決不能掉以輕心,更不能放松治理力度,要繼續(xù)把治理公路“三亂”工作抓實抓好,以求真務實的工作作風,把治理公路“三亂”工作做得更好。
涇川縣交通運輸局二○一○年十一月三日
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治理公路“三亂”情況匯報
交通運輸局現(xiàn)轄運輸管理局和宜州市公路路政執(zhí)法大隊兩個執(zhí)法機構,今年以來在市紀委糾風辦和上級交通主管部門的指導下,認真開展公路“三亂”的治理工作,群眾反映強烈的熱點問題得到了有效解決,轄區(qū)內沒有發(fā)生公路“三亂”行為,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、治理公路“三亂”工作情況(一)強化組織領導,確保責任到位
強化組織領導,把治理公路“三亂”工作作為基礎工程來抓。首先逐級成立專項工作領導小組,從主管局到基層行政執(zhí)法單位,都成立了治理公路“三亂”工作領導小組,由各單位一把手任組長,對領導小組成員的工作職責做了具體分工,做到任務明確,責任到位,上下形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員人人抓,上有領導機構,下有辦事人員,橫向到邊,縱向到底的組織網(wǎng)絡。
為了更好地便利工作,我們把治理公路“三亂”工作和日常項工作結合起來,堅持做到治理公路“三亂”工作與其它工作同時布置,同時檢查,同時考核,同時收效,獎懲分明,責權到位,交通行業(yè)不管哪里發(fā)生“三亂”現(xiàn)象,不僅要追究當事人責任,還要追究單位主要領導的責任,真正形成了治理公路“三亂”工作人人參與的良好局面。
(二)強化思想教育,確保認識到位
公路“三亂”是一些部門為了既得利益,無視國家法律法規(guī),人為制造政府和群眾的關系,它直接影響黨和政府的威信,影響我們正常工作的開展,針對一些干部和執(zhí)法人員中存在治理工作抓了這么些年,公路“三亂”治理的差不多了,“三亂”現(xiàn)象不突出了等思想反映,我們提出了強化思想教育,重點解決三個問題,一是從思想上認識治理“三亂”的重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院對治理公路“三亂”的要求上來;二是正確處理治理公路“三亂”維護道路運輸市場、維護路產、路權的關系;三是正確處理治理“三亂”和正常行政執(zhí)法的關系。要求各執(zhí)法單位業(yè)務培訓、政治學習、理論與實踐結合,提高認識,消除麻痹思想。
《行政許可法》的實施,對我們治理“三亂”,有行政許可的依據(jù),依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法條例,杜絕了各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,執(zhí)法不作為和執(zhí)法亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,從而遏制了亂執(zhí)法,亂罰款的現(xiàn)象。通過思想教育,使執(zhí)法人員樹立了信心,端正了態(tài)度,增強了抵制“三亂”的自覺性。
(三)強化制度建設,確保落實到位
制度是實現(xiàn)長效治理“三亂”的關鍵。我們先后制定了交通行政執(zhí)法責任制考評制度、依法行政財務保障制度、領導干部學法制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法錯案追究制度等一系
列制度,并要求各執(zhí)法單位把各項制度掛在單位醒目位置,讓執(zhí)法相對人了解執(zhí)法程序,進一步增強執(zhí)法透明度。年初我們制定了行政執(zhí)法責任制實施方案,根據(jù)執(zhí)法單位的情況,進一步明確各單位的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法范圍,全面規(guī)范了行政執(zhí)法工作,增強了可操作性。
(四)強化督促檢查,確保監(jiān)管到位
1、明查暗訪。明查主要是組織有關人員到縣道、鄉(xiāng)道進行檢查,每月定時不定期對下屬單位的執(zhí)法情況進行抽查,有無超出執(zhí)法權限,著裝是否整齊,是否自覺使用文明用語,對發(fā)現(xiàn)問題及時查糾,并嚴格按照有關規(guī)定進行處理,暗訪主要是走訪車主,進行暗查了解情況,發(fā)現(xiàn)問題。
2、嚴肅執(zhí)法。凡是發(fā)現(xiàn)沒有檢查權的單位在公路上隨意攔車亂查亂罰的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
3、強化監(jiān)督。一是內部監(jiān)督,將檢查、處罰、分開,查車的不許開票收款,開票收款的不查車,禁止一個人單獨查車、收款,內部實行制約機制。二是外部監(jiān)督,設立舉報箱,公布舉報電話,聘請行風監(jiān)督員,將行政執(zhí)法人員置于群眾監(jiān)督之下。
4、標本兼治。加強職業(yè)道德,政策法規(guī)教育,提高執(zhí)法人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為,要執(zhí)法人員懂法、守法、依法辦事。
二、目前存在的問題
治理公路“三亂”雖然取得了一定的成績,但跟上級和廣大群眾的期望還有一定的距離,主要表現(xiàn)在:一是對治理公路“三亂”思想認識不足,缺乏全局觀念。二是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,不掛證不亮證執(zhí)法。
三、下步工作打算
1、抓好教育,抓好落實,防止對已經遏制的“三亂”現(xiàn)象防止反彈。2、正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法關系。3、把治亂精力放到源頭抓起,協(xié)調有關部門,教育執(zhí)法人員,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高執(zhí)法準確度,增強法規(guī)意識,廉潔意識,以服務為民為主,減少罰款案件。4、繼續(xù)抓好檢查監(jiān)督工作,對治理公路“三亂”要加大檢查監(jiān)督力度,多搞明查暗訪,主動征求和接受社會監(jiān)督
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