社區(qū)基層組織建設(shè)年工作總結(jié).doc111111

基層組織建設(shè)年工作總結(jié)

中央確定201*年為基層組織建設(shè)年。根據(jù)高新區(qū)有關(guān)文件精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年工作，促進社區(qū)基層黨組織分類升級，現(xiàn)就我社區(qū)按照基層組織建設(shè)年的要求所開展的各項工作情況總結(jié)如下：

一、社區(qū)基層組織建設(shè)年現(xiàn)狀調(diào)查，摸清基本情況，找準工作介入點

東寺社區(qū)成立于****年**月。下設(shè)*個居民小組，院落*個，住戶*戶，人口*人，其中：社區(qū)直管院落*個，物管院落*個，破產(chǎn)企業(yè)職工宿舍*個。共有殘疾人*名，低保戶*戶，*人。社區(qū)基層黨組織現(xiàn)建有*個黨委，*個黨支部，黨員總數(shù)：*名，其中女性黨員*人，男性*人、離退休黨員男性*人，女性*人，生活困難黨員*人；黨員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生*人、本科*人、大專*人、高中及中專*人、初中及以下*人；黨員年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下*人，36-45歲*人，46-54歲*人，55-59歲*人，60歲以上*人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員*名，其中專職黨務(wù)工作者*名，女性*名，男性*名。社區(qū)黨建經(jīng)費已列入財政預(yù)算，每年平均撥付*元左右；實行了“費隨事轉(zhuǎn)”�，F(xiàn)社區(qū)有辦公用房*，由政府購買，無償使用�；顒訄鏊�面積*，由辦事處籌集資金修建；配套設(shè)施完善，有電腦、電視、音響、會議桌、椅、書畫桌、書柜、書籍等辦公設(shè)施用品。社區(qū)黨組織建有黨員（流動黨員）服務(wù)站，遠程教育服務(wù)點和志愿者服務(wù)站等組織。

二、根據(jù)居民院落的分布情況，設(shè)立*個院落黨支部，實現(xiàn)院落黨組織全覆蓋

是根據(jù)*個院落的分布情況進行了合理劃分，擬設(shè)置*個院落黨支部，力爭實現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋；二是落實“五有”建設(shè)，確保每一個院落“有黨的組織、有自治組織、有服務(wù)平臺、有居民公約、有自治活動”。目前我們正在抓緊落實服務(wù)陣地的建設(shè)，希望在有條件的院落為居民創(chuàng)造集閱覽、議事、休閑、活動為一體的長者空間。三是加強對院落黨支部、樓棟黨小組的管理領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善院落居民公約、居民自治等各項制度；四是積極組織開展以“太極拳習練推廣”、“百姓故事會”、“黨員多形式組織生活會”、“黨員志愿者服務(wù)在社區(qū)”的主題活動，使先進文化占領(lǐng)社區(qū)活動陣地，提升了居民的文明程度，起到了黨員在群眾中的引領(lǐng)和示范帶頭作用；五是加強了社區(qū)黨委對院落黨支部的工作領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委成員對口到院落黨支部，指導(dǎo)和幫助院落各項工作的開展；五是通過院落黨支部收集群眾反映的意見和建議，尤其在去年以來，政府定額補貼項目征集使用過程中充分發(fā)揮了黨員的作用，收集群眾反映涉及環(huán)境衛(wèi)生、安全設(shè)施、生活服務(wù)各類熱點難點問題*條，按照規(guī)范的程序逐一進行了實施和整改，其中對東四街*號院、林家坡*號車棚實施了維修改造，對*個無物管院落進行了環(huán)境提升、重點整治，對**南街*號進行了路面硬化、對東四橫街以及居民院落排污管道進行了疏通，林家坡*號新*棟、錦東路*號院死樹鋸伐等，有效解決了困擾居民生活環(huán)境等方面急難問題，使整個社區(qū)環(huán)境面貌有了明顯提升。

三、以“三分類三升級”活動為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

社區(qū)黨委以分類定級為抓手，找準和解決在抓黨組織建設(shè)中存在的突出問題，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是設(shè)置了黨員示范崗，開展了黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的民主評議，評選出了在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中表現(xiàn)突出的先進黨員并予以表彰；二是組織黨員學(xué)習和解讀組織建設(shè)年的文件精神和“三分類三升級”的相關(guān)要求；三是向社區(qū)黨員群眾發(fā)放了基層黨組織情況調(diào)查問卷、社會黨組織調(diào)查問卷、非公企業(yè)黨組織調(diào)查問卷，由原設(shè)置的*個黨支部分別組織黨員群眾對我們的工作來進行評議，確保分類定級客觀公正；四是整改有措施，根據(jù)評議查找到的問題，制定切實可行的整改措施，明確整改責任，實行“陽光”整改；五是幫扶有重點，將定級為“一般”的支部列為重點，“抓兩頭、帶中間”，實行分層、分類掛點幫扶，實行臺賬式動態(tài)管理；六是晉級有方向，要求每個支部要明確晉位升級的努力方向，使先進的再上水平、一般的晉等次換新貌。七是爭創(chuàng)有目標。樹立先進標桿，使社區(qū)黨組織爭有標準、創(chuàng)有目標、評有依據(jù)。

四、加強隊伍培訓(xùn)學(xué)習教育管理，提高黨員干部素質(zhì)，激發(fā)隊伍活力。

結(jié)合社區(qū)實際，采取多種形式召開黨員組織生活會，每月定期組織黨員和社區(qū)兩委成員以集中學(xué)習宣講黨的方針政策、法律法規(guī)、惠民政策。制定兩委成員日常學(xué)習培訓(xùn)計劃，通過遠程教育網(wǎng)，嚴格學(xué)習課時管理，接受專題課程學(xué)習，通過多形式的組織生活會，如“太極拳習練推廣”、“百姓故事會”講述、“環(huán)境提升、人人參與”等活動的開展。使干部素質(zhì)得到明顯提高，黨員群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理的意識得到增強，社區(qū)整體服務(wù)水平有了明顯提升。截止目前參加學(xué)習培訓(xùn)黨員干部累計*余人次，參加各項活動黨員群眾*余人次。

五、完善制度、創(chuàng)新機制，重點抓黨員承諾落實和黨員發(fā)展工作

去年以來，社區(qū)全力推行黨務(wù)公開、居務(wù)公開、堅持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，制定完善了《全面實施黨務(wù)公開權(quán)力公開透明運行工作的實施方案》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》、《民主評議黨員制度》、《“三會一課”制度》、《社區(qū)干部考核制度》、《資產(chǎn)資金管理》、《黨員踐諾措施》等制度。對兩名預(yù)備黨員進行了考察并按期轉(zhuǎn)正。

六、破解難題，疏導(dǎo)情緒，幫扶聯(lián)系，“兩走進，兩服務(wù)，三促進”活動共促社區(qū)發(fā)展。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動，按項目管理，破解群眾反映熱點難點問題，門衛(wèi)設(shè)施完善等問題都分別立項，嚴格按照“四議兩公開”工作程序，積極組織群眾籌集和政府定額專項補貼經(jīng)費的使用，有效解決了困擾群眾生活的急難問題。在與區(qū)危改辦、錦新教育投資公司共同開展的“兩走進，兩服務(wù)，三促進”活動中，社區(qū)黨委更是積極主動與對口部門銜接聯(lián)系，與對口機關(guān)一起就社區(qū)黨組織現(xiàn)狀情況進行調(diào)查、交流和探討，得到了區(qū)危改中心、興錦教育投資公司的大力支持和廣泛關(guān)注，區(qū)危改辦領(lǐng)導(dǎo)還深入社區(qū)院落，主動與困難群眾家庭結(jié)對幫扶，在端午節(jié)前夕帶著米、油等禮品來到困難群眾家中進行慰問，并從困難群眾家庭成員的就業(yè)，子女的學(xué)習生活等方面進行了詳細的了解，堅定了困難群眾積極向上的生活信心。

七、積極培育和發(fā)展社會組織，引領(lǐng)社區(qū)黨員干部、居民群眾積極參與社會活動

成立社會組織*個，包括：社區(qū)同新藝術(shù)團、社區(qū)同新環(huán)境提升物業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)德心法律服務(wù)站、社區(qū)博愛慈善中心、福蓉居家養(yǎng)老服務(wù)中心、福蓉助殘服務(wù)中心、婦女兒童維權(quán)中心。今年*月，我們招募各類志愿者*余名，開展了以“環(huán)境提升，共建和諧美麗蓮新，我們一同向心愿出發(fā)”為主題的深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理文明勸導(dǎo)志愿者活動。倡導(dǎo)志愿者精神，充分發(fā)揮社會組織在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的組織作用。得到了社會的廣泛關(guān)注和群眾的好評。八、下一步工作打算

一是進一步落實和推進中央省、市、區(qū)委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》；二是積極探索黨建工作新機制、新方法、新模式，有力推進基層組織建設(shè)年活動；三是以長者空間建設(shè)為切入點加快小區(qū)院落的組織細胞建設(shè)和陣地建設(shè)；四是加強與對口機關(guān)單位聯(lián)系，加大對困難黨員、群眾的幫扶力度。

擴展閱讀：基層組織建設(shè)鞏固提高年工作總結(jié)

溫宿縣201*年基層組織建設(shè)工作總結(jié)及

201*年工作思路

201*年，溫宿縣認真貫徹落實黨的十七大和自治區(qū)、地區(qū)基層組織建設(shè)工作會議精神，始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，在開展黨的基層組織建設(shè)工作中進行了一些積極的探索和實踐，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，為溫宿縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)全面進步提供了強有力的政治和組織保證�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法和成效

（一）突出重點，不斷在鞏固農(nóng)村黨的建設(shè)上抓提高1、以提升農(nóng)村黨的建設(shè)工作整體水平為重點，加強制度建設(shè)。一是調(diào)整充實農(nóng)村黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了基層組織例會制度和基層組織建設(shè)督查與整改制度，做到周有安排、月有督導(dǎo)、季度有考核、半年有通報、年度有總評，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面；二是認真貫徹落實中央四個長效機制文件，制定了《溫宿縣關(guān)于進一步加強黨的先進性建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于開展打造先進性工程活動實施方案》，充分發(fā)揮了新形勢下農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，以實際行動體現(xiàn)其先進性，打造出敢于領(lǐng)先、敢于創(chuàng)新、敢于突破的黨員隊伍，確保了落實四個長效機制文件取得實效；三是建立基層黨組織書記履行基層黨建專項述職制度，結(jié)合實際，制定了《中共溫宿縣委員會關(guān)于全縣各級黨組織抓基層黨建工作責任制的實施意見》和《關(guān)于開展各級黨組織書記履行基層黨建責任制專項述職工作的通知》，在全縣各級黨組織中深入開展了專項述職工作，目前全縣306個黨支部書記和11個黨總支書記在上級黨組織的指導(dǎo)下作了專項述職，24個基層黨委書記在縣委的指導(dǎo)下作了“雙向”述職，通過開展專項述職工作，進一步強化了各級黨組織書記管黨意識，更好地履行管黨職責，推進了黨的基層組織建設(shè)；四是結(jié)合基層組織建設(shè)“十個一”活動的開展，建立健全了包括《村級重大事務(wù)民主決策制度》、《村民學(xué)習制度》、《一事一議制度》、《村民婚姻服務(wù)管理制度》、《農(nóng)村喪葬事務(wù)管理制度》等23項規(guī)章制度，把農(nóng)村的各項工作逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。

2、以增強農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力為重點，加強班子建設(shè)。一是結(jié)合今年第七屆村委會換屆選舉工作，把政治立場堅定、旗幟鮮明，在反對民族分裂主義和非法宗教活動過程中想管、敢管、會管，有經(jīng)濟頭腦、有群眾基礎(chǔ)、有開拓精神以及組織能力強的創(chuàng)新型年輕干部選拔到村“兩委”班子干部崗位上，努力把村“兩委”班子建設(shè)成思想政治素質(zhì)強、個人致富能力強和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“三強”型村級班子。目前，全縣有101個村實行了“一肩挑”，占97.12%，共有村“兩委”班子成員534人，精簡村干部1人，其中30歲以下的107人占20%，大專文化程度的144人占27%。新一屆村“兩委”班子文化、年齡結(jié)構(gòu)更加趨于合理；二是結(jié)合實際制定了《溫宿縣選派高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》，通過面向社會公開選拔，采取筆試、面試和考察，選派了51名優(yōu)秀大學(xué)生到27個經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢、社會穩(wěn)定環(huán)境相對復(fù)雜、基層組織相對軟弱渙散的村任職開展工作，為實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”奠定了扎實的前期工作基礎(chǔ)；三是全面安排部署公安邊防派出所責任區(qū)警官兼任村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在職務(wù)兼任上采取黨員警官兼任村（社區(qū)）黨支部副書記或村黨支部委員，非黨員警官兼任村（社區(qū)）委會主任助理。目前，全縣有1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所指導(dǎo)員、1名邊防派出所教導(dǎo)員、3名派出所所長兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員；53名公安派出所（邊防派出所）責任區(qū)警官兼任53個村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中兼任村（社區(qū)）黨支部副書記的19名，兼任村（社區(qū)）黨支部委員的10名，兼任村（社區(qū)）主任助理的24名，有效地增強了農(nóng)村基層黨組織的維穩(wěn)力量。

3、以發(fā)揮農(nóng)村黨員干部作用為重點，加強隊伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨校的培訓(xùn)主陣地作用，以黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村適用技術(shù)等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃地對農(nóng)村黨員干部進行分期分批教育培訓(xùn)。今年以來，縣委黨校共培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及農(nóng)村黨員干部776人（次）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場共舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班173期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部10284人（次）；縣鄉(xiāng)開展遠程教育、黨員電教培訓(xùn)4500余場，通過各類培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)村黨員干部的政治理論水平，全面提高了廣大黨員干部的政治理論水平和解決實際問題的能力；二是通過不斷完善和規(guī)范農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“兩支隊伍”管理辦法，重點從引導(dǎo)、選拔、培育和使用四個環(huán)節(jié)入手加強了農(nóng)村“兩支隊伍”建設(shè)，把具有高中以上文化程度、有一定思想和文化科技知識，懂一些市場經(jīng)濟、敢想敢干的十戶長和基層民兵納入村級后備干部庫，建立了731名后備干部隊伍。目前，全縣農(nóng)村“兩支隊伍”整體結(jié)構(gòu)趨于合理，作用發(fā)揮更加明顯，平均每個村都有5-8名入黨積極分子、3-5名村級后備干部；三是大力開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動，按照崗位職責公開、黨員擇崗報名、支部研究定崗、公示明確崗位，評議考核并舉的程序，對2259名農(nóng)民黨員設(shè)崗定責。201*年來，廣大農(nóng)村上崗黨員共調(diào)解群眾糾紛131余起，幫助村“兩委”解決實際問題63件，有效地發(fā)揮了作用。

4、以夯實基層執(zhí)政能力為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是嚴格創(chuàng)建標準，對基層黨組織申報的56個單位開展創(chuàng)建工作情況進行嚴格檢查驗收，表彰命名“五好”村黨支部5個，群眾滿意站所7個，“五好”學(xué)校黨支部5個，“五好”社區(qū)黨支部1個，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。同時，取消了工作滑坡的3個“五好”村黨支部和1個“五好”學(xué)校黨支部稱號，通過動態(tài)管理，末位誡勉，提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平；二是精心組織，周密安排，在抓好近兩年新建城鄉(xiāng)基層組織陣地規(guī)范化管理的同時，制定了《溫宿縣201*年201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)實施意見》，安排部署今后三年的城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)工作，通過在恰格拉克鄉(xiāng)召開溫宿縣201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)開工儀式及座談會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)目標責任書，全面啟動了201*年城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)工作。今年新建的13個村級陣地已經(jīng)全面竣工并投入使用；三是積極開展部門包村及干部下鄉(xiāng)駐村工作，制定指導(dǎo)意見，按照經(jīng)濟部門駐窮村、黨政機關(guān)駐軟村、政法部門駐亂村的思路，對駐村目標任務(wù)進行分解，使全縣104個村都有駐村干部，進一步落實了加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定“四位一體”工作任務(wù)；四是突出村級配套制度建設(shè)和后進村整頓，完善細化了《村級組織規(guī)范化管理實施細則》、《村黨支部工作臺帳》，對18個后進村進行了集中整治，對不團結(jié)、作用發(fā)揮不明顯、不勝任工作的村“兩委”班子成員及時進行了調(diào)整，提高了后進村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、以關(guān)愛農(nóng)村黨員干部為重點，加強機制建設(shè)。一是對村干

部養(yǎng)老保險實行全覆蓋，按照縣財政承擔10%、村集體承擔10%、個人承擔8%的比例繳納養(yǎng)老金的辦法，把參保范圍擴大到全縣現(xiàn)任村“兩委”班子全體成員，做到733名村干部（包括退休村干部）應(yīng)保盡保，并同步建立了村干部養(yǎng)老保險獎勵基金，對考核優(yōu)秀的村干部采取減少自繳比例的辦法調(diào)動工作積極性；二是通過逐步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的方式，采取縣上給一點、鄉(xiāng)里擠一點、村里籌一點的辦法，建立了村干部工資逐年遞增機制，將村干部工資提高到現(xiàn)在的平均每人每年7637元（包括縣考核獎勵工資），并對村干部的工資改“年薪制”為“月薪制”，每月以工資的形式發(fā)放；三是提高村干部和農(nóng)村“三老”人員的生活待遇，把農(nóng)村“三老”人員的待遇由去年的1200元提高到現(xiàn)在的每人每年2400元，努力縮小村干部與宗教人士的報酬差距，充分激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，解除了村干部后顧之憂。

（二）著眼難點，不斷在加強社區(qū)黨的建設(shè)上顯實效1、抓機制，解決社區(qū)“工作不規(guī)范”問題。一是建立社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，調(diào)整充實了溫宿縣社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了社區(qū)黨建長期工作規(guī)劃，并按照自治區(qū)的要求實行社區(qū)黨組織建制實體化管理，重點就社區(qū)陣地建設(shè)、辦公經(jīng)費落實、人員編制配備等問題進行了專題安排部署，并形成具體措施予以落實。同時，在6個社區(qū)全面推行了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，切實把加強和改進社區(qū)黨建工作作為加強城鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容抓緊、抓實、抓出成效；二是建立社區(qū)黨建齊抓共管機制，把加強社區(qū)黨建工作納入縣委、政府重要議事日程，并同步建立和落實了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制度和縣直部門包聯(lián)社區(qū)制度，通過工作重心向社區(qū)共建轉(zhuǎn)移，工作觸角向社區(qū)各階層拓展，增強了廣大社區(qū)居民對社區(qū)黨組織的認同感；三是建立社區(qū)各項工作規(guī)范運行機制，各社區(qū)以“八站一室”為依托，建立“錯時工作制”，將社區(qū)黨員、干部發(fā)揮作用同為民辦事相結(jié)合，充分利用工作業(yè)余時間，把社區(qū)在職黨員根據(jù)各自特長組成多種類型的志愿者服務(wù)隊，在社區(qū)居民中廣泛開展醫(yī)療保健、義診、法律咨詢、扶貧幫困等活動，各社區(qū)共建立各類積極分子隊伍18支，各類積極分子總數(shù)達323名，建立黨員便民服務(wù)網(wǎng)點6個，組建黨員志愿者服務(wù)隊11支，為群眾解決實際困難140余件，其中解決居民就業(yè)難、子女上學(xué)難、用水用電難、住房難等問題80余件，極大的增強了社區(qū)黨組織對居民群眾的感召力和凝聚力。同時，通過建立便民利民服務(wù)網(wǎng)點，開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“四知四清四掌握”一系列活動，社區(qū)黨組織在加強社區(qū)黨的建設(shè)的同時，同步做好了流動人口管理與服務(wù)、出租房屋專項整治等各項工作，各社區(qū)以戶為單位，均建立和完善了居民檔案和工作臺帳，做到了社區(qū)有一本、干部有一冊、居民有一頁，并按照2-3名干部編1個小組，每組負責1個片區(qū)，劃分“分片包干”、“分片負責”責任區(qū)，做到每組不漏一戶，每戶不漏一人，不留死角和盲區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)每天發(fā)生的各類情況做到了如指掌，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、工作在一線推進、形象在一線樹立”，切實增強了社區(qū)的整體服務(wù)功能；四是建立社區(qū)黨建工作示范輻射機制，充分發(fā)揮倉阿勒迪社區(qū)作為地區(qū)社區(qū)黨建示范點的示范輻射作用，大力開展了社區(qū)黨建示范點建設(shè)工作，通過培育和運用不同特色的典型，充分發(fā)揮典型的示范、帶動作用，有力地推進了社區(qū)黨建工作水平的整體提高。

2、抓基礎(chǔ)，解決社區(qū)“無址議事”和“無錢辦事”問題。一是將社區(qū)陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)整體規(guī)劃，一方面通過逐年加大財政投入力度，另一方面通過幫扶單位劃撥房產(chǎn)所有權(quán)、無償使用、財政投入、資源共享等方式逐年解決社區(qū)辦公陣地及群眾活動場所建設(shè)問題。今年，投資99.6萬元新建2個建筑總面積1042.29平方米的社區(qū)陣地，目前1個已經(jīng)投入使用，1個即將竣工，并且嚴格按照社區(qū)“八站一室”的要求，完善配套設(shè)施，滿足了社區(qū)干部辦公和群眾開展活動的需要；二是落實社區(qū)工作經(jīng)費，按照地區(qū)要求，落實了每個社區(qū)5萬元的辦公經(jīng)費，并建立和完善了以財政投入為主的社區(qū)經(jīng)費保障機制，社區(qū)的辦公及活動場所的水、電、暖等經(jīng)費全部由縣財政支付，切實保障了社區(qū)能夠按照“四知四清四掌握”的工作機制有條不紊的開展各項工作。

3、抓隊伍，解決社區(qū)“無人管事”問題。一是堅持把社區(qū)班子建設(shè)作為加強社區(qū)黨建的重點，通過組織選派、民主推薦、競爭上崗等方法，從縣直部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中選拔了一批年紀輕、學(xué)歷高、有威望、能帶頭的優(yōu)秀干部進入社區(qū)“兩委”班子，目前社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子人員齊全，結(jié)構(gòu)合理；二是堅持“好人好馬到一線”的原則，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開社區(qū)建設(shè)工作專題座談會，對在社區(qū)有工作任務(wù)的8個縣直部門（單位）結(jié)合工作任務(wù)逐一落實進駐社區(qū)人員編制，將201*年縣直事業(yè)單位新招錄的27名大學(xué)生和8名縣直事業(yè)單位的工作人員充實到社區(qū)工作，使6個社區(qū)總編制達到54名，平均每個社區(qū)有9名國家干部，并對社區(qū)干部進行定人、定崗、定責，全面形成了以國家干部為主，聘用干部為輔的社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)。

（三）探索亮點，不斷在創(chuàng)新基層黨的建設(shè)上尋發(fā)展1、創(chuàng)新活動內(nèi)容，大力開展基層組織建設(shè)“十個一”活動。今年年初，縣委提出了“十個一”（每天有一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村（連隊）、社區(qū)干部坐班值守；每天組織一個村（居）民小組、連隊的村（居）民及職工進行集中學(xué)習；每周組織一次黨員政治學(xué)習；每月召開一次村民大會或村民代表大會；每月開好一次黨支部委員會議；每月召開一次黨員大會；每兩個月過好一次組織生活；每季度組織黨員上好一次黨課；每年開好一次班子民主生活會；每年搞好一次黨員民主評議活動），并號召全縣各基層黨組織廣泛開展“十個一”活動。為了深化活動效果，縣委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，又出臺了《中共溫宿縣委員會關(guān)于深化和完善基層組織建設(shè)“十個一”活動的實施意見》，進一步明確了開展“十個一”活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、具體措施、考核辦法等內(nèi)容，指導(dǎo)各基層黨組織利用現(xiàn)有的陣地深入有效開展“十個一”活動，目前已取得了初步的成效，主要表現(xiàn)在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，基層黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，廣大農(nóng)牧民群眾的思想覺悟顯著提高等三個方面。自開展“十個一”活動以來，全縣各基層黨組織共接待群眾來信來訪2862次，處理民事糾紛856件，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難395個，操辦群眾婚喪嫁娶237場，建立黨代表示范區(qū)和黨員責任區(qū)4600個，服務(wù)農(nóng)戶7.5萬戶，解決各類突發(fā)事件30多起，化解各類矛盾850余件。

2、創(chuàng)新方式方法，明確基層黨的建設(shè)責任主體。一是建立了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織和三級書記抓黨的基層組織建設(shè)工作責任制以及領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責抓黨的基層組織建設(shè)工作制度，實行定期研究部署、同步考核獎懲，把責任具體落實到“四掛四聯(lián)”實際行動中（即縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，聯(lián)系一個后進村（隊）和一個貧困戶；縣直部門（單位）掛一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，聯(lián)系一個村（隊）和10戶貧困戶；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場干部掛一個村（隊），聯(lián)系一個貧困戶；農(nóng)村黨員掛一個貧困戶，聯(lián)系一名入黨積極分子），形成了抓領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)抓相結(jié)合、抓部門與部門抓相結(jié)合、抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場抓相結(jié)合的層層抓落實的工作局面；二是把落實縣委關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的目標任務(wù)納入經(jīng)濟社會工作的總體規(guī)劃，把維護社會穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為檢驗黨的基層組織建設(shè)工作成效的主要依據(jù)，把貫徹執(zhí)行村委會組織法、推行村務(wù)公開和村民自治作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，做到黨的基層組織建設(shè)工作與維護社會穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他各項工作相互滲透、有機聯(lián)動。

3、創(chuàng)新黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是通過下發(fā)《關(guān)于開展打造先進性工程活動實施方案》，明確了各行各業(yè)黨代表先進性的具體內(nèi)容，通過“量身”制定黨代表先進性的目標任務(wù)，激發(fā)了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、共青團員爭當先進的熱情；二是大力開展黨員“影響幫帶”活動，通過1名鄉(xiāng)村干部影響幫帶10名黨員，1名黨員影響幫帶10名普通農(nóng)牧民群眾“影響幫帶”活動的開展，全縣鄉(xiāng)村干部影響帶動黨員和農(nóng)民種植紅棗、核桃13.56萬畝，利用膜下滴灌技術(shù)種植棉花12.6萬畝，改造庭院2750戶，養(yǎng)畜12余萬頭（只）；三是通過在各基層黨委建立流動黨員服務(wù)站，在村（社區(qū)）、連隊建立流動黨員服務(wù)點，幫助流動黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，向流動黨員傳達黨的最新政策，組織流動黨員開展組織生活，今年以來，各基層黨組織流動黨員服務(wù)站（點）共服務(wù)流動黨員137人（次），充分發(fā)揮了流動黨員的先鋒模范作用。

二、存在的主要問題

201*年以來，通過各基層黨組織的不懈努力，我縣基層組織建設(shè)工作已逐漸步入了良性發(fā)展的軌道，但仍然面臨著成效明顯與問題突出兩者并存的復(fù)雜局面，仍有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、村（社區(qū)）處于后進狀態(tài)，一些深層次的矛盾與問題尚未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別村黨支部班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村級配套組織軟弱渙散的問題依然存在，尤其是實行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職后，對村干部的監(jiān)督制約機制亟需進一步研究和加強。

二是仍有一些黨員干部素質(zhì)不高，目前，我縣基層黨員干部“三偏”現(xiàn)象（文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、能力偏弱）依然存在，難以適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)的需要。

三是社區(qū)和農(nóng)林牧場基層黨組織建設(shè)仍然還是一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在著少數(shù)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯等問題，今后有待于進一步建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度和保障措施。

三、201*年基層組織建設(shè)工作思路

（一）繼續(xù)抓好基層組織建設(shè)“十個一”活動的規(guī)范運行。

通過繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，規(guī)范運行以及建立基層組織建設(shè)“十個一”活動臺帳，使“十個一”活動真正成為我縣發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾、促進和諧作用的一個重要抓手。

（二）著重抓好村級組織黨的建設(shè)。一是結(jié)合往年后進基層黨組織整頓的成功經(jīng)驗，繼續(xù)組織得力人員進駐經(jīng)濟發(fā)展緩慢村、社會治安混亂村、基層組織軟弱渙散村開展整頓與建設(shè)工作，抓好后進基層黨組織的整頓與建設(shè)工作；二是在抓好新一屆村委會班子成員學(xué)習培訓(xùn)教育的同時，結(jié)合實際，繼續(xù)健全完善村級配套制度，推進村級組織管理規(guī)范化；三是在經(jīng)營管理好現(xiàn)有村集體土地、果園、養(yǎng)殖場等集體項目的基礎(chǔ)上，圍繞“六個一”進一步理清發(fā)展集體經(jīng)濟的思路，增加村級集體收入，著力解決村級組織“有錢辦事”問題，鞏固村級黨組織的執(zhí)政能力。

（三）重點抓好農(nóng)林牧場黨的建設(shè)。一是從選好書記、配強班子入手，重點在改制農(nóng)林牧場做一些有益探索，采取選派黨組織書記（場長），下派黨建指導(dǎo)員，不斷加強農(nóng)林牧場領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)；二是逐步規(guī)范連（隊）黨支部工作制度，抓好黨支部“三會一課”、民主集中制、民主生活會制度、民主評議黨員制度、“設(shè)崗定責”、結(jié)對幫扶等黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度的落實，促使黨員自覺履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）重點抓好社區(qū)及“兩新”組織黨的建設(shè)。一是按照地

委組織部《關(guān)于加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和做好經(jīng)費保障工作的通知》要求，對新配備社區(qū)國家干部作用發(fā)揮情況，社區(qū)工作經(jīng)費運轉(zhuǎn)情況定期進行督查，確保社區(qū)真正圍繞“四知四清四掌握”的工作要求有條不紊的開展服務(wù)居民的各項工作。二是把搞好社區(qū)管理和服務(wù)作為社區(qū)黨建的重點，探索社區(qū)服務(wù)的有效途徑，不斷改進服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)水平；三是鼓勵社區(qū)因地制宜，通過盤活集體資產(chǎn)、開展有償中介服務(wù)等辦法，積極探索創(chuàng)收渠道，不斷增強社區(qū)經(jīng)濟實力，改善社區(qū)工作條件，為社區(qū)黨組織開展各項工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。四是對凡具備成立黨組織條件的“兩新”組織，盡快成立黨組織，以規(guī)模以上企業(yè)為重點，加強聯(lián)系點建設(shè)，建立工作臺帳，實行工作責任制，扎實推進非公有制企業(yè)黨建工作。

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