鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度司法行政工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度司法行政工作總結(jié)

提高基層司法行政職能，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)**鎮(zhèn)司法所XX年工作總結(jié)

**鎮(zhèn)司法所在鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落黨的十六屆和十六大三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、樹(shù)形象、促工作、保穩(wěn)定”的工作思路，以創(chuàng)省規(guī)范司法所為目標(biāo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入開(kāi)展法律宣傳和基層依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，拓寬渠道，做好刑釋解教人員的安置幫教工作；著眼基層，扎實(shí)開(kāi)展法律服務(wù)；維護(hù)公平，積極為弱勢(shì)群體提供法律援助，充分發(fā)揮了在創(chuàng)建“平安白泉”，構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境、良好的治安環(huán)境和規(guī)范的法治環(huán)境中的職能作用。下面，主要從組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面作總結(jié)如下：一、加大投入，解決問(wèn)題，努力推動(dòng)司法所規(guī)范化建設(shè)。

在新的歷史時(shí)期內(nèi)，各種社會(huì)矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊(duì)伍卻長(zhǎng)期存在著人員變動(dòng)過(guò)快、素質(zhì)偏低、兼職過(guò)多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題與在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和層次，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在人力、財(cái)力、物力上給予大力支持，專(zhuān)門(mén)發(fā)文抽調(diào)2位具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的且工作責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)職工作人員充實(shí)到原司法所隊(duì)伍。目前，我所有專(zhuān)職工作人員5名，其中3名大專(zhuān)以上學(xué)歷，并配備2名副所長(zhǎng)，協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對(duì)新任用的人員一律組織參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的集中崗位培訓(xùn)。除了配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)解室和檔案資料室，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積達(dá)180平方米，三間辦公室分別安裝電話，并配備了3臺(tái)電腦和2臺(tái)打印機(jī)、1只數(shù)碼相機(jī)、一臺(tái)傳真機(jī)，大大提高了工作效率，解決了實(shí)際問(wèn)題，也方便了群眾辦事。

二、強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平。我們對(duì)照《浙江省示范司法所考評(píng)辦法（試行）》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實(shí)履行司法所工作職能，樹(shù)立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)職能，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)化解矛盾新機(jī)制，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。1、夯實(shí)調(diào)解組織建設(shè)。按照《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮一批年長(zhǎng)資深、熟喑人民調(diào)解工作方式方法的老同志老干部，又選調(diào)了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的高素質(zhì)隊(duì)伍充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)下，各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位都相應(yīng)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，并達(dá)到“組織、制度、工作、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，我們還每年至少一次對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的調(diào)解員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年8月底，針對(duì)撤村并社區(qū)后新選舉產(chǎn)生的社區(qū)調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)少、法律知識(shí)欠缺的實(shí)際，我們專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了法律方面的專(zhuān)家為他們講授了人民調(diào)解協(xié)議的制作、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題的司法解釋》、《道路安全交通法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)知識(shí)，保證了我鎮(zhèn)人民調(diào)解隊(duì)伍的工作水平。2、加強(qiáng)隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，增強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，進(jìn)一步提高干部的政治理論水平、道德素質(zhì)和依法行政能力。利用機(jī)關(guān)夜學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)司法干部的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)的能力。3、突出矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。在新的歷史條件下，民間糾紛和社會(huì)矛盾日益增多，并且越顯多元化、多樣化和復(fù)雜化，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成嚴(yán)重的威脅，僅僅依靠司法調(diào)解和人民法院訴訟渠道加以解決，已難以承受，不斷探索新形勢(shì)下解決社會(huì)矛盾的新辦法和新措施，不斷探索用改革的思路和發(fā)展的辦法解決問(wèn)題的有效途徑，是我們司法行政工作和基層人民調(diào)解工作面臨的新的課題。為此，我們積極設(shè)計(jì)載體，建立健全多樣化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，借助綜治工作中心這一工作平臺(tái)，有效整合綜治、司法、法庭、警署、勞動(dòng)保障等部門(mén)資源力量，圍繞當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種手段，大力開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)人群的排查調(diào)處，及時(shí)將民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在激化之前，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，堅(jiān)持每月定期開(kāi)展和敏感時(shí)期加強(qiáng)排摸工作，努力把民間糾紛調(diào)解工作滲透到社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中容易引發(fā)的矛盾糾紛，提前介入，定期排查，認(rèn)真分析，積極有效地做好預(yù)防和調(diào)處工作。在工作方式方法上，既充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作模式，更是暢通民主渠道，完善民意表達(dá)機(jī)制；既防止矛盾激化，又做到把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效地維護(hù)群眾切身利益，又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜治工作中心運(yùn)行兩年來(lái)，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。今年112月份，全鎮(zhèn)共排查出各類(lèi)民事糾紛50起，除7起上交到鎮(zhèn)里，由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配合調(diào)解成功外，其余43起全部由各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位自行調(diào)解成功，共達(dá)成書(shū)面協(xié)議6起，形成調(diào)解卷宗5起。**村王某是我鎮(zhèn)的老上訪戶(hù)，自鄰居造房子以來(lái)，因間隔和走路等原因，多次爭(zhēng)吵，還越級(jí)上訪過(guò)多次，今年6月份，兩家矛盾不斷升級(jí)，還有相互毆打之勢(shì)。得知此事后，中心工作人員深入走訪群眾，實(shí)地調(diào)查取證，考慮到此事件矛盾隱患較為惡劣，牽涉職能部門(mén)較多，若處理不慎，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，因此，我們立即啟動(dòng)綜治工作中心重大矛盾聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，鎮(zhèn)黨委書(shū)記作出工作指示，要求各部門(mén)提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集綜治、司法、信訪、土管、城建、法庭、社區(qū)各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議按職責(zé)分工聯(lián)合調(diào)處。最終通過(guò)聯(lián)合調(diào)解和走法律渠道，終于使兩家多年的宿怨煙消云散。綜治工作中心的聯(lián)調(diào)機(jī)制不但能有效調(diào)處疑難性民間糾紛，在群體性矛盾糾紛中也發(fā)揮了積極作用。我鎮(zhèn)原**村楊梅山事件作為一起歷史遺留矛盾自從XX年以來(lái)一直未得到有效處置。每到楊梅成熟季節(jié)，就會(huì)發(fā)生村民聚眾搶摘楊梅事件，原因是村民認(rèn)為原楊梅山承包合同未經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)擅自發(fā)包，村干部暗箱操作，程序不合法。鎮(zhèn)黨委政府雖年年做了大量的工作，也多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，商討處理對(duì)策，但因?yàn)樨?fù)責(zé)調(diào)處的部門(mén)單一，收效甚微。今年5月份以來(lái)，為防止部分群眾上山哄搶采摘楊梅和群毆事件的再次發(fā)生，鎮(zhèn)黨委政府多次召開(kāi)矛盾調(diào)處聯(lián)席會(huì)議，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，由分管政法的副書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)積極配合，抽調(diào)綜治工作中心人員，組成矛盾處理專(zhuān)門(mén)工作小組，著力處置此事件。通過(guò)多次到潮面村走訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，向村里負(fù)責(zé)過(guò)楊梅承包工作的老干部了解情況，掌握事件起因，并分析矛盾隱患、矛盾焦點(diǎn)，界定矛盾性質(zhì)，最終形成書(shū)面處置原則和意見(jiàn)，終止原承包合同，公開(kāi)招標(biāo)，重新發(fā)包，妥善處置了此起事件，維護(hù)了一方社會(huì)穩(wěn)定。

由于我們工作細(xì)致，方式方法得當(dāng)，近三年內(nèi)，未發(fā)生因民事糾紛調(diào)解不當(dāng)或調(diào)解不及時(shí)轉(zhuǎn)化的刑事案件、引起的自殺事件、群體性上訪事件及其他群體性事件。在調(diào)解過(guò)程中，我們始終按照人民調(diào)解格式文書(shū)要求進(jìn)行規(guī)范操作，做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄。對(duì)于能當(dāng)場(chǎng)口頭調(diào)解的簡(jiǎn)單民事糾紛，我們一般只對(duì)其進(jìn)行登記；對(duì)于需要形成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴(yán)格按照調(diào)解協(xié)議制作要求，并實(shí)行一案一卷。

（二）進(jìn)一步做好歸正人員的安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》的精神，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作，充分發(fā)揮政府部門(mén)和社會(huì)力量?jī)蓚�(gè)方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）、社區(qū)兩級(jí)歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教責(zé)任，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行跟蹤管理，并做到一人一檔。目前，全鎮(zhèn)5年內(nèi)共列管歸正人員114人，今年重新犯罪3人，我們改以往單一報(bào)到、登記的方式，現(xiàn)采用司法干部與歸正人員面對(duì)面、心與心交流，拉近與他們的距離，掌握各歸正人員的具體情況。鎮(zhèn)司法所對(duì)歸正人員建立一人一檔登記管理。鎮(zhèn)社區(qū)兩級(jí)干部對(duì)幫教對(duì)象從生活上精神上給予關(guān)心，對(duì)生活確實(shí)有困難的，及時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)保障站、民政辦，想方設(shè)法為其解決生活難題。我們了解到皋泄社區(qū)去年釋放回來(lái)的一名歸正人員屬于三無(wú)對(duì)象，向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極籌集資金2萬(wàn)余元，為其建造了2間平房，還把河?xùn)|社區(qū)一病殘歸正人員列入低保對(duì)象，加以特殊照顧。使他們安心生活，回歸社會(huì)。（三）法律服務(wù)得到規(guī)范和拓展，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)功能

充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用，全面深入開(kāi)展法律援助工作。我們注重密切同工青婦、老齡委、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大法律援助工作平臺(tái)。充分發(fā)揮“148”法律服務(wù)專(zhuān)線作用，積極搞好聯(lián)動(dòng)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，為漁農(nóng)民群眾提供了及時(shí)有效的法律服務(wù)。今年112月份，全鎮(zhèn)共接待各種形式的法律咨詢(xún)服務(wù)32起，其中移交到基層法庭2起，為外來(lái)民工、漁農(nóng)民、困難家庭等弱勢(shì)群體提供法律援助5起。（四）深入開(kāi)展普法依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)

作為司法行政部門(mén)，承擔(dān)著為當(dāng)?shù)攸h委政府依法行政當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)的相應(yīng)職能。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過(guò)程中，我們健全工作組織，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定工作方案，落實(shí)工作措施，確保了普法依法治理工作取得預(yù)期效果。今年是“五五”普法的啟動(dòng)年，我們始終把“民主法治村”創(chuàng)建作為農(nóng)村基層依法治理的主要工作，今年，根據(jù)省、市、區(qū)的有關(guān)指示精神和“平安定�！苯ㄔO(shè)及漁農(nóng)村新型社區(qū)的有關(guān)要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在創(chuàng)建中碰到的問(wèn)題和困難，及時(shí)反映、研究和解決，全鎮(zhèn)司法所的同志在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)查研究、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)常下村就創(chuàng)建工作的內(nèi)容、創(chuàng)建工作的特點(diǎn)、創(chuàng)建的方法等進(jìn)行面對(duì)面的幫助指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性，指導(dǎo)新型社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)和法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等服務(wù)工作。去年，全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)都達(dá)到了三星級(jí)民主法治社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)要求，**社區(qū)作為全區(qū)普法試點(diǎn)社區(qū)，今年正在爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)民主法治示范村。

三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

新時(shí)期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來(lái)越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時(shí)代和工作的需要，全面充分地履行八項(xiàng)工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。

我們加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語(yǔ)制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并把在理順?biāo)痉ㄋ�管理體制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時(shí)與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵(lì)機(jī)制。全所人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，依法行政，依法辦事，接受群眾和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，近三年來(lái)，無(wú)發(fā)生因違法違紀(jì)行為受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的處理。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，不斷提升司法行政工作能力和水平，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)依法治國(guó)方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

**鎮(zhèn)司法所XX年12月

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強(qiáng)化司法職能化解矛盾促和諧

___________黃蓋司法所201*年度工作總結(jié)

黃蓋司法所在市局黨組的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的要求和任務(wù)，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化司法行政職能，化解矛盾促社會(huì)穩(wěn)定為工作出發(fā)點(diǎn)，積極開(kāi)展以工作作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)產(chǎn)生力量和創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意司法所”活動(dòng)，為此，各項(xiàng)工作比上年有了更大的改觀，在依法履行司法所職能的同時(shí)，并負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等多項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作均受到各部門(mén)的好評(píng)，回顧一年的工作，其具體做法是：

一、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作

一年來(lái)，我所嚴(yán)格以市局年度目標(biāo)考核細(xì)則為工作指南，服從鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，工作中注重為政府排憂(yōu)解難，為民解難，服務(wù)基層求發(fā)展的工作目標(biāo)。工作開(kāi)展有聲有色。首先，完善了糾紛排查制度和調(diào)解主任月例會(huì)制度，健全了鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)組織，擬定了司法行政年度工作規(guī)劃，積極推進(jìn)和逐步深化依法治理活動(dòng)的有效開(kāi)展，主動(dòng)為鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)決策、建章建制和行政執(zhí)法提供法律咨詢(xún)和建議，充分發(fā)揮了參謀助手作用。其次，提高隊(duì)伍整體自身素質(zhì)，所內(nèi)法律服務(wù)工作者參加了岳陽(yáng)市局年度培訓(xùn)和注冊(cè)。深入開(kāi)展了以“政法干警進(jìn)萬(wàn)家、打造平安新臨湘”為主題活動(dòng)，具體施實(shí)了干警包20戶(hù)農(nóng)戶(hù)，完成了進(jìn)村入戶(hù)的六個(gè)工作內(nèi)容，取得了隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干警執(zhí)法水平明顯提升，警民關(guān)系明顯改善，人

民群眾滿(mǎn)意明顯提高。

年度堅(jiān)持調(diào)解主任月例會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)比相結(jié)合，每月排查的矛盾糾紛問(wèn)題，會(huì)上按法律依據(jù)分析案例，工作做到了經(jīng)�；�、規(guī)范化，使例會(huì)內(nèi)容充實(shí)，效果實(shí)際。如在9月份的大排查中，發(fā)現(xiàn)合興村一村民楊國(guó)良（男，63歲），來(lái)鎮(zhèn)勞動(dòng)近30年，因沒(méi)有職工檔案（可能是勞動(dòng)部門(mén)丟失），一直沒(méi)有解決社保問(wèn)題，多方求助解決未果，準(zhǔn)備在十七大期間到北京上訪。我所就邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和村委會(huì)，找部份村民代表了解情況，化解矛盾，協(xié)商解決，最后由鎮(zhèn)有關(guān)站所根據(jù)部份村民代表的事實(shí)情況證明，報(bào)告市主管局作職工檔案遺失，解決其職工退休待遇。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建立村級(jí)人民調(diào)解組織，發(fā)揮了主動(dòng)調(diào)解作用，注重疏導(dǎo)從源頭入手消除不穩(wěn)定因素，確保鄰里糾紛化解在組，民事糾紛化解在村的勢(shì)頭。再次是安置幫教突出實(shí)效。全鎮(zhèn)積極開(kāi)展了“創(chuàng)刑釋解教人員無(wú)重新犯罪鎮(zhèn)”活動(dòng)，對(duì)五年內(nèi)13名刑釋解教人員建立安幫檔案，妥善安幫率為100%，做到了底子清，情況熟，制作統(tǒng)一的信息臺(tái)帳和“三幫一”工作臺(tái)帳，鎮(zhèn)安幫工作室并與責(zé)任單位簽訂了安幫協(xié)議書(shū)，責(zé)任到人。全鎮(zhèn)形成縱橫交織，疏而不漏的控管網(wǎng)絡(luò)。由于措施到位，責(zé)任明確，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)刑釋解教、違法人員無(wú)一重新犯罪。

二、增強(qiáng)法律意識(shí)、人民調(diào)解保穩(wěn)定

我所以法制宣傳，推進(jìn)依法治理為首要任務(wù)，人民調(diào)解保穩(wěn)定，法律服務(wù)求發(fā)展為工作亮點(diǎn)。推行了司法行政工作在我鎮(zhèn)穩(wěn)定步發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)人民群眾法律素質(zhì)明顯提高，社會(huì)秩序良好，政治大局穩(wěn)

定。

（一）以依法治理工作為龍頭，促進(jìn)“五五普法”順利開(kāi)展。并以12、4全國(guó)法律宣傳日，農(nóng)村法制宣傳月和青少年法制教育宣傳周等專(zhuān)項(xiàng)法制教育活動(dòng)為載體，實(shí)施“三學(xué)”、“六進(jìn)”法制教育方案。5月23日，我鎮(zhèn)廣坪村為活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，成功開(kāi)展了全省第六個(gè)農(nóng)村法制宣傳教育月現(xiàn)場(chǎng)送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織1000多名干部群眾圍繞“法律知識(shí)進(jìn)農(nóng)村，依法辦事促和諧”這一主題，全鎮(zhèn)各單位按鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，組織各職能站所開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)800多條，懸掛橫幅22條，出動(dòng)宣傳車(chē)8臺(tái)次，制作宣傳展板9塊，發(fā)放普法宣傳資料1200多份，出黑板報(bào)18塊次，免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民普法簡(jiǎn)明讀本》320冊(cè)。全鎮(zhèn)建立健全四級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)，組建村級(jí)普法學(xué)校9所，組級(jí)普法夜校32所，普法園地2445個(gè)，上法制輔導(dǎo)課20堂次，加參人數(shù)（含學(xué)生）4500人次，干部職工年度學(xué)法考試率為100%。普法覆蓋率和民主法治示范村創(chuàng)建面均達(dá)100%，并把普法與逐步推進(jìn)依法治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用墻報(bào)、講臺(tái)、夜校等宣傳陣地，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)基層民主法制建設(shè)，加大了村級(jí)組織建設(shè)，依法辦事示范窗口單位和民主法治村的創(chuàng)建工作力度。

（二）我所和村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真貫徹“排查、預(yù)防、調(diào)處”三結(jié)合的民調(diào)工作思路，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，有效地化解矛盾糾紛，在維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定中起到期了非常重要的作用。全面推開(kāi)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，建立“大調(diào)解”工作格局。我所于201*年6月14日制定了黃蓋鎮(zhèn)“三調(diào)

聯(lián)動(dòng)”工作辦法（試行）和黃蓋鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案，并以鎮(zhèn)人民政府的文件下發(fā)到各村、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)和站所，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程高標(biāo)準(zhǔn)上墻，調(diào)解文書(shū)卷宗整理規(guī)范。為充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加大跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)重大矛盾糾紛的調(diào)處力度。一是強(qiáng)化了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在原有的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展區(qū)域性，行業(yè)性的調(diào)解組織，并在企事業(yè)單位，街道建立調(diào)解組織，調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員，義務(wù)調(diào)解員和信息員385人。二是開(kāi)展“司法行政大動(dòng)員、化解矛盾促和諧”專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)，于201*年5月15日，以鎮(zhèn)黨委的文件下發(fā)了《黃蓋鎮(zhèn)“加強(qiáng)人民調(diào)解、化解矛盾促和諧”專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)實(shí)施方案》的黃委發(fā)[201*]7號(hào)文件。推動(dòng)了全鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)維穩(wěn)活動(dòng)的開(kāi)展。還制定了實(shí)施“矛盾糾紛排查化解年工作方案”，圍繞化解矛盾促和諧這一主題，以排查化解矛盾糾紛為主線，以組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以糾紛排查為手續(xù)，以制度建設(shè)為保障，利用法制宣傳為引路，堅(jiān)持及時(shí)排查，工作在前，預(yù)防為主的原則，形成合力以此促進(jìn)社會(huì)和諧，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，全鎮(zhèn)調(diào)解組織做到以人為本，采取“政策、法律、道理”三結(jié)合的辦法，司法所始終保持不畏難，工作不推諉，及時(shí)化解和防止群體性上訪，糾紛激化的雜凝難糾紛的工作作風(fēng)，堅(jiān)持矛盾糾紛處理“四不放過(guò)”。一年來(lái)，受理調(diào)處糾紛8起，已全部調(diào)處結(jié)案，調(diào)處率為100%，預(yù)防矛盾激化3起，預(yù)防群體上訪2起。如：當(dāng)事人劉小平訴王傳洲、杜兵、萬(wàn)軍工傷賠償糾紛一案。201*年9月18日下午6時(shí)許，當(dāng)事

人王傳洲、杜兵雇請(qǐng)劉小平搬運(yùn)棉花時(shí)，在裝卸棉花途中，劉小平坐在萬(wàn)軍駕駛的車(chē)箱里的棉花上被橫過(guò)公路的電話線掛倒摔下致傷。經(jīng)臨湘市中醫(yī)院診斷為：“左肋腓骨L2L4棘突骨折，出院后全休60天”。治傷醫(yī)療費(fèi)2940.66元，誤工工資4200元，護(hù)理工資600元，營(yíng)養(yǎng)費(fèi)1000元，后期護(hù)理費(fèi)和復(fù)查費(fèi)用開(kāi)支等2600元，合計(jì)11340.66元。本案受理后，經(jīng)多次做調(diào)解工作無(wú)效，劉小平的家屬和親戚要將其拖到王權(quán)洲家去，王權(quán)洲和杜兵稱(chēng)劉小平所用費(fèi)用太高，矛盾有一觸即發(fā)的可能，我所為使當(dāng)事人息訴多次上門(mén)做雙方的工作，定于201*年10月12日經(jīng)組織雙方調(diào)解，喻之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議：一、由王傳洲、杜兵賠償劉小平治傷醫(yī)療費(fèi)和損失6000元；二、由萬(wàn)軍賠償劉小平治傷醫(yī)療費(fèi)和損失1260元，本案已于201*年10月20日前履行完結(jié)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)因調(diào)處不當(dāng)出現(xiàn)非正常死亡事件，群體性械斗事件，集體上訪事件，民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生工作目標(biāo)，三是落實(shí)了矛盾糾紛排查、預(yù)防和治理機(jī)制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署下，把排查各類(lèi)矛盾糾紛隱患作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作列入鎮(zhèn)、村干部的工作考核范疇，按照屬地管理原則，以點(diǎn)上工作責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制，并以黨委、政府名義發(fā)文，將干部工資與點(diǎn)上穩(wěn)定工作相結(jié)合，納入機(jī)關(guān)干部責(zé)任考核管理，實(shí)行每月獎(jiǎng)罰制度。無(wú)上訪和矛盾糾紛激化到鎮(zhèn)、市、省的每月獎(jiǎng)勵(lì)200元，反之出現(xiàn)上訪，矛盾糾紛激化到鎮(zhèn)、市、省分別扣除當(dāng)月工資200元、300元、400元。全鎮(zhèn)上下有了過(guò)硬的措施，工作就有了明顯的改觀，

形成了黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)的新格局，堅(jiān)持矛盾糾紛月排查和重大節(jié)日排查相結(jié)合，并建立了矛盾糾紛排查臺(tái)帳，實(shí)行責(zé)任到人，跟蹤管理，及時(shí)調(diào)處和限期整改，釀成常抓常新，創(chuàng)造良好的氛圍。

回顧過(guò)去一年，我所的工作雖然取得了較好的成績(jī)，但還存在不足之處，在今后工作中克服困難，把工作抓實(shí)更有成效，不斷探索司法行政保穩(wěn)定的新思路，新方法。為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，達(dá)到人民滿(mǎn)意的司法工作目標(biāo)而進(jìn)一步努力。

二○○七年十二月二十八日

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