信訪局201*年精神文明工作總結

梅河口市信訪局201*年

宣傳思想暨精神文明建設工作總結

201*年，信訪局在市委、市政府的正確領導下，嚴格按照年初全市黨建工作會議的基本要求和貫徹落實全市黨建工作會議精神暨宣傳思想和精神文明建設工作動員會的精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領信訪工作全局，以深入開展學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“做文明市民、創(chuàng)文明城市”主題教育等活動為契機，不斷完善加強領導班子建設、信訪隊伍建設，為促進我市經濟社會又好又快地發(fā)展提供了強有力的精神動力。具體內容如下：

一、高度重視，不斷加強精神文明建設工作的組織領導1、高度重視，精心組織，切實加強對宣傳思想和精神文明建設工作的組織領導。局黨支部高度重視我局的宣傳思想和精神文明建設工作，年初全市黨建工作會議召開之后，局黨支部把這項工作納入了重要的議事日程，專門召開全局會議，研究落實我局的宣傳思想和精神文明建設工作。結合信訪工作實際，研究成立了我局201*年宣傳思想暨精神文明建設工作領導小組，設立了領導小組辦公室，協(xié)調全局的宣傳思想和精神文明建設工作，為這項工作的全面順利開展，提供了堅強的組織保障。

2、健全機制，完善制度，提高宣傳思想和精神文明建設工作的整體水平。信訪局在完善建設組織機構的基礎上，

結合信訪工作實際，多次召開精神文明建設工作專題會議，研究制定了《201*年信訪局宣傳思想暨精神文明建設工作要點》，圍繞全市的重點工作，制定了相關的信訪工作方案，完善信訪工作機制及各項規(guī)章制度，明確了全年信訪宣傳工作的目標和任務，為全面完成今年的宣傳思想和精神文明奠定了基礎。

二、堅持學習教育，不斷加強信訪隊伍建設

1、加強通訊員隊伍建設，提高通訊員整體寫作水平。按照市委宣傳部的要求，我局完善了新聞宣傳領導小組組織機構建設，專門設置了專職宣傳思想暨精神文明建設通訊員。同時，為提升我局的信訪信息宣傳質量，使通訊員充分挖掘我局各項工作中的好典型、好事跡，及時進行充分的報道，我們完善制定了市長接待日制度、排查、接訪、處訪、穩(wěn)訪工作制度、信訪風險責任金制度、信訪每周五調度匯報制度、信訪月、季通報制度、市級領導包案制度、信訪責任追究制度、信訪“三單”制度。

2、健全機制，調動通訊員隊伍的工作積極性。為切實調動本局通訊員對新聞宣傳工作的積極性，按照多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則，加大我局對上新聞宣傳的力度，我們完善了《宣傳報道獎勵制度的規(guī)定》，促進了我局新聞宣傳稿件在本級及上級刊物發(fā)稿的數(shù)量和質量，宣傳梅河口市信訪先進事跡的同時，為創(chuàng)建和諧梅河作出貢獻。

三、高度重視，精心組織，不斷加強理論武裝工作1、在全局范圍內組織開展“創(chuàng)一流信訪工作，讓人民群眾滿意”大討論活動。全局把這項活動作為全年工作的重中之重，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，與信訪工作實際相結合，突出大討論活動的整體過程和實際效果。在堅持標準、符合信訪工作實際、注重實效上下功夫。為了防止活動流于形式，達到環(huán)環(huán)相扣，取得實實在在的效果，從各項活動開始到結束都采取了嚴密的措施，做到了有組織機構，有實施方案，有計劃安排，有動員學習，有整改方案，有規(guī)章制度，有活動總結。

2、加大對信訪條例的宣傳力度。為更加廣泛深入宣傳《信訪條例》，在全市形成學習《條例》、運用《條例》、遵守《條例》的良好氛圍，我局將今年4月定為我市《信訪條例》宣傳月，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門，以多種形式宣傳《信訪條例》，引導群眾依法有序信訪。

3、完善機制，加強學習。我們以深入開展“做文明市民、創(chuàng)文明城市”主題教育和解放思想大討論活動為契機，進一步完善了《信訪局黨員干部學習制度》。制定了《信訪局黨員干部理論學習計劃》，在學習內容上，我們先后系統(tǒng)學習了黨的十七大精神、十七屆五中全會精神；在學習安排上，堅持每周五下午為學習日活動；在學習形式上，采取自學與集中學習相結合，專題輔導與集中討論結合等多種形式，每個專題集中討論一次。

切實發(fā)揮局黨支部的核心示范和良好帶動作用。今年，我們著力抓好了學習制度的落實，在黨支部的良好帶動下，組織全體機關黨員干部采取集中學習、分散學習和專題輔導等學習教育方式，教育全體黨員干部樹立一心一意干事業(yè)、搶抓機遇謀發(fā)展的思想意識，牢固樹立牢記宗旨、一心為民的執(zhí)政理念，不僅提高了全體干部業(yè)務能力和思想政治水平，同時也進一步的加強了信訪干部的作風建設。

4、堅持學習帶動，促進全市信訪理論武裝工作再上新臺階。我局在加強自身建設和學習的同時，積極組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及部門信訪人員的理論和業(yè)務培訓。今年八月，我局組織全市從事信訪工作的人員進行陽光信訪信息系統(tǒng)培訓，邀請上級主管部門業(yè)務人員來梅講授信訪信息系統(tǒng)的操作程序及功用。目前，陽光信訪信息系統(tǒng)已在全市順利開通運行。

四、充分發(fā)揮職能，加強信訪工作力度

（一）領導重視，強化信訪工作。領導高度重視信訪工作，對重點、疑難信訪問題，領導親自抓、親自管，凡是重大信訪問題及重要會事期間的信訪穩(wěn)定工作都召開市委或市政府專題會議研究解決辦法。最為突出的就是堅持和完善了市長公開接待日制度。到目前市長公開接待日制度已持續(xù)堅持了6年時間，成為群眾排憂解難，解決實際問題的好方式。保持了信訪穩(wěn)定，未發(fā)生一起越級上訪事件。

（二）解決問題，推動信訪工作。認真按省和通化市的

部署開展了集體訪積案化解年活動，征地拆遷等一些重大集體訪，通過共同努力基本得以化解。認真開展了信訪核查認定工作及三級“三會”制工作，通過召開基層評議會、質詢聽證會等方式促使上訪人結案息訪。

（三）突出重點，促進信訪工作。今年，我們將工作的重點放在有效遏制非正常訪上。全市發(fā)生進京非正常訪每月均呈下降趨勢。主要是一方面在群眾中廣泛宣傳《信訪條例》，樹立依法、有序上訪的觀念，教育和引導群眾依法有序信訪，改善了信訪秩序。另一方面堅持輪流去省進京值班制度，保證了去省進京非正常上訪人的及時接待和勸返。尤其是在今年國家召開“兩會”時期、建黨九十周年期間有效遏制了我市在重要敏感時期非正常訪進京數(shù)量。

（四）建立健全各項信訪制度，促進信訪工作的開展。一是繼續(xù)完善市級領導信訪接待日制度。我們繼續(xù)落實從周二到周四每天上午，一名副市長到信訪大廳接待來訪群眾制度；二是繼續(xù)實行市級領導包案制度。三是繼續(xù)實行信訪責任追究制度。四是加大排查化解工作力度。五是圍繞全市經濟發(fā)展的重點、難點問題抓信訪。我們在市委市政府的領導下，認真研究重點信訪問題，采取形之有效的辦法預防和化解這一信訪問題，防止發(fā)生越級集體訪和群體性事件。

（五）加強信訪信息網絡建設和“陽光信訪”信息系統(tǒng)建設。

按照省、通化市信訪局的要求，扎扎實實抓好信訪信息

系統(tǒng)建設，積極籌措資金購置信息系統(tǒng)平臺設備，配備專網應用專職人員，認真登記錄入，對上級或同級信訪部門的轉送件或交辦件，我局有專人負責接收，并及時處理。截至目前，來信來訪全部錄入，登記率達到100%，辦結率為98%，錄入及辦結率在整個通化地區(qū)名列前茅，得到市級領導的充分肯定。

總之，我局今年宣傳思想暨精神文明建設的整體工作，就是結合信訪工作實際，圍繞全市中心工作，圍繞精神文明建設認真搞好信訪各項工作的宣傳；以提高素質和能力為目標，抓好了我局信訪干部隊伍的建設和精神文明建設。

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****人社分局201*年精神文明建設工作總

結

201*年是“十二五規(guī)劃”的開局之年，是中國共產黨建黨90周年，也是中山市紀念辛亥革命紀念100周年。為做好人社部門的本職工作，切實完成上級下達的各項工作任務。今年以來，我分局在區(qū)黨委、管委會的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，結合民主評議政風行風活動，分局以促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)、推進社會保障體系建設、構建和諧勞動關系為目標，抓住關鍵、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，全力推動人力資源社會保障各項工作取得新的進展，為推動全區(qū)經濟發(fā)展、促進社會和諧做出了積極貢獻。

一、工作回顧

（一）培訓就業(yè)工作

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)任務數(shù)是2500人，完成2555人，完成率102%；城鄉(xiāng)失業(yè)人員再就業(yè)任務數(shù)是460人，完成537人，完成率117%；農村勞動力轉移就業(yè)任務數(shù)是330人，完成430人，完成率130%；就業(yè)困難人員再就業(yè)數(shù)任務數(shù)是30人，完成33人，完成率100%。農村勞動力技能培訓任務數(shù)為600人，完成1060人，完成率177%；大學生創(chuàng)業(yè)任務數(shù)3人，完成數(shù)3人，完成率100%。

2、多渠道搭建就業(yè)平臺，為廣大勞動者提供就業(yè)服務。今年以來，我們舉辦了多場企業(yè)招聘會、社區(qū)招聘會、校園招聘會、省內外招聘會及南雄遠程招聘工作，方便廣大勞動者在短時間內找到合適的工作崗位，也為企業(yè)招工提供平臺。經統(tǒng)計，春節(jié)后在城東汽車客運站、壹加壹商場和人群密集處設立20個以上的企業(yè)招聘服務點，派發(fā)“春風卡”6000張，現(xiàn)場登記求職人數(shù)2482人,達成就業(yè)意向1360人；幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)33人；為應屆畢業(yè)生提供就業(yè)

崗位38個；參加省內外招聘會8場；分別帶領50家規(guī)模企業(yè)前往昆明市、貴州、陜西、肇慶廣寧市、陽江市、茂名、羅定、韶關市等地開展招工活動，經統(tǒng)計，達成就業(yè)意向的有700多人。5月13日，南雄市遠程招聘站點正式成立，站點設在人力資源市場服務前臺，配備專人負責，專人管理操作系統(tǒng)及攝像設備，組織多家規(guī)模企業(yè)定期提供招聘信息工作。截止到10月底，共發(fā)布招聘信息65條，成功招聘385人。南雄遠程招聘站點設立，方便有意來中山就業(yè)的廣大南雄勞動者，也為中山企業(yè)節(jié)省招工成本。

3、推動落實就業(yè)扶持政策。為進一步做好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題，落實就業(yè)扶持政策，實施就業(yè)援助，在全區(qū)范圍內深入開展對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助活動，努力促進就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。整個援助月活動期間，全區(qū)共走訪就業(yè)困難人員49戶；發(fā)放政策宣傳材料60份；確定援助對象25人；幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)19人；二是積極落實普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并可享受我市相應的扶持政策，截至12月份，我區(qū)共有6家企業(yè)申請了吸納高校畢業(yè)社保補貼，總金額18665元；申請靈活就業(yè)補貼5人，總金額5700.3元；

4、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。為鼓勵我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型區(qū)鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)勞動者更加充分就業(yè)，今年以來，開展了多項幫扶創(chuàng)業(yè)服務及創(chuàng)業(yè)服務活動。9月份，****職業(yè)技術學院舉辦了一場創(chuàng)業(yè)意識講座，邀請中國500強企業(yè)“非常小器”董事長梁伯強傳授創(chuàng)業(yè)經驗，吸引了1000名有創(chuàng)業(yè)意識的人員前來學習，學員一致反映講座生動有趣，通俗易懂。截止10月份，我區(qū)4名高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)扶持金，總金額1.2萬元，有2家企業(yè)申請小額擔保貸款，總金額13萬元；有5家企業(yè)申請自主創(chuàng)業(yè)稅收減免，申請創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼1000人，總金額8萬元。1-10月份，新增企業(yè)數(shù)1305家，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4941人。

5、職業(yè)技能培訓方面。一是組織農村勞動力技能培訓，

我區(qū)以電子信息、生物醫(yī)藥、包裝印刷、化學工業(yè)、汽配工業(yè)五大主題產業(yè)為主；為適應我區(qū)企業(yè)的未來發(fā)展需要。我們把培訓對象面向全區(qū)各大企業(yè)中，開拓了汽車維修、電工、焊工、電子裝接、沖壓工、注塑工、平面磨床工等培訓工種，來適應當前用工企業(yè)發(fā)展需求。從5月份起，通過電話、傳真、郵件等方式把培訓項目、培訓條件發(fā)布給廣大勞動者。確保符合條件的本省農村勞動者能盡快到我分局報名參加培訓。到10月底，共培訓學員1060人，組織技能鑒定40場，合格人數(shù)807人，合格率76%。超額完成市下達培訓任務數(shù)。二是做好緊缺適用型職業(yè)技能崗位調查工作，為明年技術工人的職能培訓打好基礎，根據《關于印發(fā)中山****居民職業(yè)技能培訓實施辦法的通知》（中開管辦201*63號）精神，全面掌握我區(qū)緊缺適用型職業(yè)技工需求情況，摸清全區(qū)職業(yè)技能崗位需求，制定《中山****區(qū)緊缺適用型職業(yè)技能崗位目錄》，10月份，在全區(qū)開展緊缺適用型職業(yè)技能崗位狀況和培訓需求調查工作。經統(tǒng)計，收回了85家企業(yè)的調查問卷，據統(tǒng)計：招工較為困難的技工崗位106個；提升工人職業(yè)技能崗位78個；需培訓職業(yè)技能人數(shù)1798人。

6、加大對人力資源市場的監(jiān)管，促進****的就業(yè)工作。一是加強與工商、物價等部門的聯(lián)系，對全區(qū)人力資源市場進行聯(lián)合檢查，對證照不齊、非法經營、發(fā)布虛假信息、亂收費等行為進行全面整頓，努力凈化****人力資源市場的用工環(huán)境。此外，我分局協(xié)同市局監(jiān)察大隊對轄區(qū)16家民辦職業(yè)介紹機構進行檢查，依法打擊職介機構的違法行為，及時為受害者追回損失。二是充分發(fā)揮我區(qū)二級人力資源市場的作用，主動收集企業(yè)的用工信息，利用大型顯視屏，對外定期進行招工信息發(fā)布，免費推薦勞動者就業(yè)，著重解決本區(qū)富余勞動力就業(yè)。截至10月底，委托招聘企業(yè)次數(shù)450家，提供3619個崗位，求職登記人數(shù)639人，推薦就業(yè)人數(shù)599人，成功介紹人數(shù)426人，其中本區(qū)人數(shù)68人，市內人數(shù)58，外市人數(shù)300人。三是為確保廣大求職者的合法權益，

改善我區(qū)人力資源市場秩序，營造良好的促進就業(yè)工作社會環(huán)境，我分局會同區(qū)公安分局、工商分局、物價檢查所、治安大隊在全區(qū)范圍內開展了8次有針對性的打擊非法中介集中檢查行動，整頓了廣拓、華峰、金橋、百度、蜀漢、港信職介等6家存在違法行為的中介,當場沒收非法辦公用品，取締工邦、鴻翔非法中介2戶。

7、認真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理工作。根據全市統(tǒng)一部署，我們對失業(yè)登記人員及時辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，并錄入我市就業(yè)管理系統(tǒng)。有利于各級公共就業(yè)服務機構為登記失業(yè)人員提供全面的就業(yè)幫扶和各項優(yōu)惠政策的落實。截至10月底，我分局已辦理就業(yè)登記33002筆，終止15840筆，發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》904本。

（二）勞動關系工作

1、在信訪工作上，截至11月4日，我區(qū)來訪、來信、來電和投訴咨詢等案件2118宗，與去年同期相比略有上升，涉及勞動者3420人。其中依法受理勞動爭議案件245宗，比去年同期下降11%，涉及人數(shù)381人，涉及金額150.94萬元，調解結案241宗，涉及人數(shù)375人，涉及金額147.25萬元，其中成功調解結案案件224宗，成功調解結案率達到91.43%。據統(tǒng)計，今年1月1日至11月4日信訪聯(lián)合張家邊法庭共辦理訴調對接司法確認案件49宗，涉及人數(shù)49人，涉及金額196.11萬元。今年分局受理的信訪案件總數(shù)占綜治中心接訪案件總數(shù)的80%以上，高效的化解了大量信訪矛盾，為維護****的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重大作用。

2、在勞動仲裁方面，截至11月4日，全區(qū)勞動爭議仲裁立案213宗，較去年同期立案數(shù)341宗相比下降166.4%，涉及勞動者936人，涉案標的21523.5萬元。案件分類如下：勞動報酬案件60宗，占立案總數(shù)的28.17％；解除勞動合同案件64宗，占立案總數(shù)的30.05％；工傷待遇案件有42宗，占立案總數(shù)的19.72％；簽訂勞動合同案件35宗，占立案總數(shù)的16.43％；確認勞動關系案件5宗，占立案總數(shù)的2.35%；

其它案件7宗，占立案總數(shù)的3.29％。今年共結案199宗（包括上年度待結案件），由于案件數(shù)量大幅度下滑，所以當期開庭的案件基本上能在規(guī)定的時間內結案，此外，自201*年1月份起，案件開庭審理實現(xiàn)零排期。

3、在勞動監(jiān)察方面，一是認真受理和查處群眾舉報案件。截至10月底，我區(qū)勞動監(jiān)察機構共轉辦12333投訴舉報案件263宗，在規(guī)定期限內受理并回復群眾舉報260起，其中3起案件仍在跟進中，實現(xiàn)投訴案件100％在限期內處理并回復。二是緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監(jiān)察活動，我分局勞動監(jiān)察工作人員進一步增強服務意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執(zhí)法活動，督促170家用人單位參保，為確保全市離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查工作力度，努力遏制嚴重勞動違法行為。（1）201*年為使農民工拿到工資及時返鄉(xiāng)，我們開展了針對拖欠農民工工資舉報案件的專項監(jiān)察工作，并實行了分局勞動保障監(jiān)察24小時值班和各勞動保障站清理拖欠日報告制度。在農民工工資支付情況專項檢查中，我區(qū)受理舉報“拖欠”農民工工資案件66件，涉及人數(shù)7414人，追回被拖欠的工資2850.09萬元,包括新能源佳能工地、吳川建安建筑承建的金華花園項目建筑工地、河南城建建筑公司承建的大龍地產裕龍花園項目工地、長億包裝廠房工地、廣珠城軌中山站工地等，其中河南城建建筑公司承建的大龍地產裕龍花園項目工地工人曾多次至我區(qū)的綜治信訪維穩(wěn)中心上訪追討工資，在我分局與公安部門的聯(lián)合協(xié)調下，最后由廣宇公司現(xiàn)行全額墊付360名工人工資共4437623元，另按50%的標準支付84名農民工工資502874元，我分局將繼續(xù)跟進該案的后續(xù)處理情況。（2）通過加強企業(yè)用工監(jiān)察力度，促使區(qū)內企業(yè)用工手續(xù)不斷完善。截至10月底，我分局前臺勞動關系辦事窗口共計進行勞動合同鑒證628批次，鑒證人數(shù)達24002人；受理未成年工108批次，涉及人數(shù)2907人；辦理

勞動年審1152家。四是受全球經濟不景氣的影響，我區(qū)出現(xiàn)中山華夏塑膠有限公司、中山華聚塑膠有限公司、中山市強光工業(yè)有限公司、中山****堅鼎電子廠等4家公司因訂單不足、原材料上升等原因，無法繼續(xù)經營運作，已向有關行政部門申請結業(yè)，另中山市松喜縫制有限公司（以下簡稱松喜）因生產經營發(fā)生嚴重困難，從今年10月份起一直沒有新訂單，生產陷入停頓狀態(tài)，并于今年10月17日向全體員工發(fā)出裁員通知，于同日向我分局遞交了裁員報告方案計劃裁員170名員工。

（三）社會保險工作

1、努力完成社保的主要任務。今年以來，我分局根據我市的政策，積極發(fā)動區(qū)內各經濟聯(lián)合社及城鎮(zhèn)居民，開展各項社保參保工作。我區(qū)城鄉(xiāng)居民參加農轉城養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、門診醫(yī)療保險取得了新的突破。加強與各經濟聯(lián)合社的溝通和政策宣傳，全面實現(xiàn)網上申報社保，方便各小區(qū)每月申報社保工作。上半年，完成了我區(qū)農轉城清查掃尾工作，使養(yǎng)老保險參保覆蓋面進一步擴大，我區(qū)居民參加社會保險的積極性進一步提高。目前，我區(qū)共有14007位居民以經濟聯(lián)合社為單位參加養(yǎng)老保險，1-10月份新增農轉城退休人員470人，農轉城退休人員現(xiàn)有7503人，絕大部分人員每月享受745元的退休金，今年新增的退休老人享受600元保底的退休待遇。

2、協(xié)調做好前臺各項社會保險業(yè)務。1-10月，辦理農民合同制工人一次性生活補助費883人，發(fā)放總金額111.13萬元；辦理非農業(yè)戶籍人員申失業(yè)金332人，累計發(fā)放金額108.7萬元。辦理靈活就業(yè)人員參保登記588人，發(fā)放金額14.75萬元；辦理一次性繳納基本醫(yī)療保險費100人，繳費金額57.25萬元；辦理參保人資料修改業(yè)務2360份；為185家單位辦理了變更醫(yī)療險種手續(xù)；辦理負值單退費180筆；辦理在職死亡及出境退保104人，退保金額69.33萬元；退休老人撫恤金喪葬費173人；由于社保轉移，開具參保繳費

憑證8060份；因積分入戶、戶口遷移等原因為參保人打印參保繳費明細清單5379份；辦理了生育醫(yī)療費用報銷1139人，發(fā)放金額337.3400萬元；累計辦理社會保障卡40965張（含重制卡3385張）。

截至10月底，全區(qū)參加基本醫(yī)療保險人數(shù)達到218732人（其中城鎮(zhèn)職工182954人，城鄉(xiāng)居民35630人）；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險182596人；參加工傷保險182623人；參加失業(yè)保險182389人，參加補充醫(yī)療保險43713人；參加公務員補充醫(yī)療保險2397人；參加基本門診醫(yī)療保險59050人（其中企業(yè)職工11940人，城鄉(xiāng)居民47110人）；10月以來，社會保險費征收總金額達71237萬元。我區(qū)網上申報社保的企業(yè)數(shù)達3546家。面對不斷增長的業(yè)務量和下放的新業(yè)務，我分局在工作實踐中不斷總結經驗，窗口業(yè)務隨之進行相應調整，增強靈活性以提高辦事效率，確保工作質量，提高窗口服務水平。

在檔案管理方面，今年我分局加強了檔案管理工作。年初偶爾出現(xiàn)漏交、遲交、漏打碼、有釘?shù)痊F(xiàn)象，經過半年的整改，取得了一定的成效�，F(xiàn)已設專職檔案管理員，強化檔案室的管理，每周對各業(yè)務檔案進行檢查，職責明確。檔案的分類、歸集做到及時、規(guī)范，擺放整齊，檔案搜索顯得更方便快捷。

3、加強工傷業(yè)務的處理力度。1-10月，我分局共受理工傷認定申請案件1928宗（其中已參保1772宗，未參保156宗），約占全市立案總數(shù)的12%。其中包括疑難案件90宗，快速案件192宗�，F(xiàn)時已出具認定結果的1835宗，約占95%。由于交通事故申請工傷認定62宗；由于患職業(yè)病申請認定的7宗；因工死亡的16宗；共安排了398人進行勞動能力鑒定，351人已出鑒定結果，其中不達級131人，十級108人，九級76人，八級19人，七級13人，六級3人，五級1人。從申請認定的數(shù)量以及勞鑒的結果來看，大部份是發(fā)生輕傷的案件。截至10月底共支付工傷待遇1445筆，發(fā)放金

額達657.30萬元。

（四）社區(qū)服務站工作1、勞動維穩(wěn)工作情況

勞動爭議調解工作方面，今年1-10月，社區(qū)服務站共處理和協(xié)助處理勞動爭議案件142宗，涉及人數(shù)730人，涉及金額598.5萬元，成功調解130宗，成功率91.55%。其中，處理個體勞動爭議案件127宗，涉及人數(shù)130人，涉及金額約32萬元，占案件比例89.44%；處理并協(xié)助處理群體性案件15宗，涉及人數(shù)600人，涉及金額566.5萬元，占案件比例10.56%。

個體案件方面，離職不批案件有46宗，占案件比例36.22%；勞動報酬支付不足案件50宗，占案件比例39.37%；拖欠勞動報酬14宗，占案件比例11.02%；未簽訂勞動合同雙倍工資案件8宗，占案件比例6.30%；工傷待遇爭議3宗，占案件比例2.36%；其它案件6宗，占案件比例4.72%。

群體性案件方面，建筑工地案件9宗，占案件比例60%，涉及人數(shù)320人，涉及金額280萬元；企業(yè)群體性案件6宗，占案件比例40%，涉及人數(shù)280人，涉及金額286.5萬元。

企業(yè)排查方面，為保障轄區(qū)勞動用工市場穩(wěn)定，社區(qū)服務站定期對轄區(qū)內企業(yè)開展企業(yè)用工情況排查工作。今年1月份，為保障春節(jié)前后勞動用工市場穩(wěn)定，對社區(qū)內117多家企業(yè)進行排查，分別對企業(yè)負責人，行政工作人員以及一線生產員工進行了詢問，并收取工資表等相關材料，重點調查企業(yè)或工地工資支付情況、廠房租金繳納情況、水電費繳納情況、加班費支付情況等并對發(fā)現(xiàn)有拖欠工資、租金等行為的企業(yè)進行了監(jiān)控。今年6月，為清晰了解轄區(qū)企業(yè)依法參保情況、制定規(guī)章制度情況、勞動合同簽訂情況、使用童工（未成年工）情況、工資支付情況、工作時間情況、收取工衣押金費用情況、執(zhí)行最低工資標準等情況，我們開展了企業(yè)用工情況排查專項工作，共排查企業(yè)271家。今年9月，為進一步規(guī)范我區(qū)企業(yè)工資支付行為，排查影響社會穩(wěn)定的

因素，我們開展了企業(yè)工資支付情況專項檢查，檢查企業(yè)388家。今年1-10月，社區(qū)服務站累計排查企業(yè)達776次。此外，針對建筑工地發(fā)生群體性事件隱患較大的情況，分別于1月份及6月份對轄區(qū)所有29個在建筑工地開展了專項排查工作，對所有建筑工地班組構成情況，工人來源情況、工資發(fā)放情況、工程進度等情況進行了全面掌握。

法律法規(guī)宣傳方面，鑒于我市從今年3月1日起執(zhí)行新的企業(yè)職工最低工資標準，社區(qū)服務站向社區(qū)內企業(yè)開展了宣傳解釋工作，確保轄區(qū)所有企業(yè)都了解我市新最低工資標準，并引導企業(yè)自覺遵守執(zhí)行最低工資保障的相關規(guī)定。

2、社會保險服務工作情況

社區(qū)服務站向各小區(qū)群眾積極宣傳了社會保險新政策，具體包括：今年4月1日起實施農轉城參保繳費基數(shù)由790元提升至920元的新政策；6月1日起實施的門診基本醫(yī)療保險新政策；7月1日起，社會基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險的繳費基數(shù)由1240元調整為1630元，繳費金額也相應調整的等新政策。今年以來接受群眾咨詢社會保險問題280人次，協(xié)助群眾辦理基本醫(yī)療保險453份，補充醫(yī)療保險74份，門診基本醫(yī)療保險435份，社會保險卡290張，醫(yī)療救濟金2宗，協(xié)助退休人員辦理領取養(yǎng)老待遇2宗，退休人員資格認證1件。此外，今年3月起，協(xié)助各小區(qū)開展轄區(qū)內農保轉城保掃尾工作，對符合條件而未參保的居民進行了查漏，并再次宣傳農轉城政策規(guī)定和做好解釋工作。

3、培訓就業(yè)工作情況

社區(qū)培訓就業(yè)服務工作方面。社區(qū)服務站對享受201*年農村勞動力轉移培訓補貼的885名學員進行了全面的核查，向800多名學員發(fā)放了培訓補貼及職業(yè)資格證書。

為進一步做好就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，幫助他們盡早實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，社區(qū)服務站于春節(jié)后開展春風行動暨就業(yè)援助月活動，活動期間面向社區(qū)待業(yè)人員及外來務工人員舉辦了專場招聘活動3場，組織了60多家企業(yè)參與招

聘活動，現(xiàn)場成功招聘30多人。今年4月，社區(qū)服務站積極開展就業(yè)援助月活動，活動以幫助“零就業(yè)家庭”殘疾人、享受最低生活保障的殘疾人、未就業(yè)的高等院校和中等職業(yè)學校學生、一戶多殘家庭中有就業(yè)愿望的殘疾人。活動期間，對待就業(yè)人員進行了摸底調查，了解待業(yè)人員的擇業(yè)要求，掌握就業(yè)動態(tài)，并對待業(yè)人員建立臺帳。走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭30戶；組織專場招聘會4場；幫助待業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)30人。

4、退休人員社會化管理服務工作方面

社區(qū)服務站轄下6個退休人員社會化管理服務站按上級部門要求完善設立了5大類共33個工作臺帳。為確保退管資金�？顚Ｓ茫�加強了各社區(qū)退管站退管專項資金使用的管理，嚴格執(zhí)行有關財務制度，設立現(xiàn)金出納帳本。定期對退休人員基本信息庫進行更新，具體內容包括：現(xiàn)居住地、聯(lián)系電話、家庭經濟情況、患病情況等，核查發(fā)現(xiàn)今年以來新增企業(yè)退休人員23名，離世18名。9月份，張家邊社區(qū)退管站組織了100多名企業(yè)退休人員參加茶話會活動。

5、其它工作情況

今年上半年，為建立與完善我區(qū)人才信息庫，社區(qū)服務站開展了轄區(qū)企業(yè)人才調查統(tǒng)計工作，對300多家企業(yè)的經營管理人才、專業(yè)技術、技能人才及中專（高中）以上學歷普工等各類型人才進行了登記統(tǒng)計。

9月，上級部門選定了城東社區(qū)開展201*年農村勞動力資源調查工作。城東社區(qū)服務站按要求，對轄區(qū)內500多名農村戶籍的村民進行調查登記，并做好資料錄入工作。

二、工作體會（一）培訓就業(yè)股

1、加強與各省市勞動就業(yè)中心聯(lián)系，建立長期的勞務關系網絡，互通信息。及時把我區(qū)企業(yè)用工情況反饋到各省市勞動就業(yè)中心，通過政府出臺相應的優(yōu)惠政策，企業(yè)提高薪酬待遇等方式，不斷吸引更多的技術人員到我區(qū)就業(yè)，為

我區(qū)產業(yè)轉型創(chuàng)造有利的軟條件。

2、不斷開發(fā)新的培訓項目，適應****產業(yè)轉型需求。針對人員學歷的不斷提高，對技能培訓的需求日趨個性化和多樣化，充分利用社會培訓資源，及時開發(fā)適合低學歷和高學歷的人員參加培訓。通過培訓項目的不斷增加和培訓層次的合理開發(fā)，適應眾多企業(yè)技術人員的不同培訓需求，為技術人員技能培訓奠定良好的培訓基礎。

3、各相關部門密切配合做好就業(yè)工作。就業(yè)工作牽涉面廣，是一項復雜的社會工程，要做好就業(yè)工作絕非是一個主管部門能夠獨立完成的事，必須有各相關部門的密切配合及全社會的參與和支持。因此，我區(qū)在落實各項積極的就業(yè)政策和開展各項就業(yè)工作中，作為牽頭的人力資源社會保障部門主動協(xié)調，公安、工商、稅務、金融等相關部門積極配合。例如在實施小額擔保貸款工作中，工商部門在項目注冊開業(yè)審批等方面，減化手續(xù)、快捷辦理；財政部門在擔保人身份條件確認方面，認真負責，嚴格把關；金融部門在貸款發(fā)放方面，相關銀行及時辦理，熱情服務；稅務部門在落實稅費減免方面，掌握標準，按時兌現(xiàn)。這些有效的配合，對全面落實各項積極的就業(yè)政策，促進就業(yè)工作的順利開展，創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境。

4、規(guī)范管理人力資源市場。一是積極推進人力資源市場與企業(yè)用工信息平臺的建設，使求職信息與企業(yè)用工信息及時反映到公益性職業(yè)介紹機構，從根本上阻斷非法中介的信息途徑。二是加強對職業(yè)介紹行為的督查、監(jiān)管力度，進一步協(xié)調、整合各部門執(zhí)法力量，有效開展各種形式的規(guī)范人力資源市場秩序專項檢查行動，指定相關職能部門建立不定期跟蹤回訪制度。三是為從源頭上遏制“黑中介”，建立向為黑中介提供經營場所的出租方責任追究制度。采用書面告知的形式，通知門面出租方做好對承租人的經營資質的審核，對未盡到審核責任，為非法中介提供經營場所的，一經查實將追究出租方的相關責任。四是對未取得營業(yè)執(zhí)照和職

業(yè)介紹許可證的“黑中介”，非法從事職業(yè)介紹活動的組織和個人，視情給予曝光，并依法予以查處和取締，觸犯法律的將由公安部門予以嚴懲。五是加強政策宣傳和輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體的影響力，加大政策宣傳力度。強化企業(yè)走正規(guī)渠道，規(guī)范招工、用工途徑。同時讓勞動者要學法、知法、懂法，不到無資質的中介公司應聘求職，防止上當受騙。

（二）勞動關系股

過去的201*年是不平凡的一年，這年我區(qū)的用人單位遭遇到天災、經濟不景氣等外界因素的影響，勞資環(huán)境面臨各種嚴峻的問題，但分局全體工作人員在面對困難時積極發(fā)揮主觀能動性，應對各種問題，取得階段性效果。

1、要時刻保持高度的憂患意識，及時介入調查處理受日本地震影響企業(yè)用工情況。

受日本地震海嘯影響，我區(qū)內的日資企業(yè)如佳能公司及其配套供應商、本田汽車相關配套企業(yè)受到影響較大，為了及時了解掌握相關日資企業(yè)的受影響情況，分局通過現(xiàn)場走訪、電話跟蹤調查形式，了解日資企業(yè)最新經營狀況，對有大幅度減產或停產的企業(yè)用工情況進行進一步的跟蹤了解，并在用工方面提供相關咨詢，據最新跟進顯示，大部分企業(yè)發(fā)展處于一個較為平緩的過渡期，通過及時介入開展工作，正是分局保持高度憂患意識及工作意識超前的工作成效。

2、應不斷加強與相關部門之間的協(xié)調配合，整合執(zhí)法資源，形成合力。

我分局在處理區(qū)內建筑行業(yè)勞資糾紛及用工清查整頓過程中主動與建委、公安等部門聯(lián)動，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢作用，及時發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)存在的勞資隱患，并介入處理，進一步加強對各類用人單位勞資糾紛的處理，切實維護好各類企業(yè)勞動者的合法權益。

此外，在處理涉嫌違規(guī)操作的區(qū)內職業(yè)介紹所、超范圍經營的咨詢公司等方面問題，分局通過聯(lián)合區(qū)工商分局、物

價局、公安局等職能部門共同執(zhí)法，有效打擊區(qū)內職介行業(yè)亂收費、超范圍經營、欺騙性職業(yè)介紹等頑疾，很大程度上規(guī)范了職介行業(yè)的經營行為，聯(lián)合執(zhí)法行動取得豐碩成果。

3、在仲裁工作方面做到創(chuàng)新工作思路，加大調解力度，通過建立信訪、仲裁立案、勞動監(jiān)察、仲裁庭前、中、后的調解機制，在信訪調解失敗后的勞資案件由仲裁立案窗口進行二次調解，如果調解過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在明顯違法用工行為的，且用人單位不愿意配合信訪和仲裁立案窗口進行調解的，將交由勞動監(jiān)察進行監(jiān)察調處，通過監(jiān)察的執(zhí)法權在規(guī)范用人單位用工行為的同時責令其積極協(xié)助調解，從而有效、及時處理勞資糾紛問題，達到降低仲裁立案率的目的，通過有效的調解機制，勞動仲裁在仲裁立案工作方面取得重大突破。截至11月4日，全區(qū)勞動爭議仲裁立案213宗，較去年同期仲裁立案數(shù)341宗相比，同期下降166.4%，大大降低仲裁中心的庭審壓力，并及時有效的解決勞動侵權行為，受到廣大勞動者的肯定，同時也說明“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的道理。

4、受全球經濟不景氣的影響，東莞已出現(xiàn)較大規(guī)模玩具、紡織企業(yè)等加工類型的企業(yè)倒閉，引發(fā)較大規(guī)模討薪、追討經濟補償金的行為，這股倒閉潮及全球的經濟環(huán)境在一定程度上將影響我區(qū)相關企業(yè)，并在我區(qū)內發(fā)生昭興手袋廠、雷克薩斯照明公司等4家用工單位欠薪逃匿；華夏、華聚塑膠公司等結業(yè)，反映出我區(qū)用工企業(yè)在以小型用工主體為主的勞動力密集型的加工出口型企業(yè)抵御風險能力較弱，在金融發(fā)展環(huán)境疲軟的情況下所受沖擊首當其沖的經濟弊端。此類企業(yè)用工情況復雜，容易成為平時勞動監(jiān)察中的盲點，為我區(qū)的經濟發(fā)展產生許多不穩(wěn)定的因素。

5、在重視企業(yè)欠薪管理工作上，針對今年以來我區(qū)連續(xù)出現(xiàn)企業(yè)經營者欠薪逃匿情況，我分局安排專職人員定期和不定期對區(qū)內企業(yè)進行走訪排查，了解近期企業(yè)生產經營情況，掌握勞動用工動態(tài)信息，分析矛盾糾紛隱患，力求工

作精細化；重點排查可能發(fā)生欠薪逃匿的租賃型、勞動密集型企業(yè)，同時結合排查出的企業(yè)名單，開展清薪專項檢查；并有針對性地實時動態(tài)監(jiān)控，在跟蹤監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時，超前作出應急預案，超前作出快速反應，綜合運用各種手段，指導和幫助企業(yè)防范風險。同時將聯(lián)同市監(jiān)察大隊提前介入處理，并且密切跟蹤該部分企業(yè)工資發(fā)放情況，并加強與工人和法院的溝通，一旦企業(yè)存在經營的異常狀況，我分局將及時引導工人進行訴前財產保全，是可以最大限度避免惡意欠薪企業(yè)主轉移財產而無法支付工人工資，維護我區(qū)勞資環(huán)境的正常發(fā)展。

（三）社會保險股

1、農村工作方面。近年來，隨著農村養(yǎng)老保險政策過渡到農轉城養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療保險轉變?yōu)榛�本醫(yī)療保險，門診醫(yī)療保險的增加，我區(qū)居民社會保險體系不斷健全。經過多年的實踐，我們體會到各經聯(lián)社與其村民之間建立良好的互動非常重要。溝通好、聯(lián)系好，建立感情基礎，有利于各經聯(lián)社及時申報，做好相應的變動，也保障了村民利益。我們強調各經聯(lián)社要與村民建立良好的溝通渠道，要求村集體健全村民及時報告制度和村集體定期公示制度。因為現(xiàn)在的社保工作，關系到村民下月的醫(yī)保待遇和今后的養(yǎng)老保障。目前，村民與集體溝通欠缺主動性，村集體顯得較為被動。這都給村民參保工作帶來不利的影響，最終影響村民的利益。

2、前臺業(yè)務方面。分局所經辦的每一項社保業(yè)務都依據相關的法律法規(guī)和上級的操作規(guī)范來進行。目前社保業(yè)務分類細，種類多，系統(tǒng)操作嚴格，各項業(yè)務所需資料以及歸檔都有相關規(guī)定。而且，許多業(yè)務都由上級科室進行嚴格的復審把關。前臺經辦必須細心、謹慎地受理每一筆業(yè)務。對待前來辦事的群眾，首先需要耐心的傾聽，了解其需求，然后給予相應的指引，才能順利的辦好每一筆業(yè)務，達到一次辦結，提高辦事效率的目的。由于近兩年政策變化較大，分

局經辦的業(yè)務增多，前臺解釋工作要求更仔細，政策宣傳的力度需要不斷加大。窗口分工更合理，工作更靈活，才能適應不斷變化的要求。尤其是處理突發(fā)群體性事件的能力有待提高。例如因工廠倒閉或經濟性裁員造成大批量失業(yè)金申領和社保轉移工作，節(jié)假日前后個別業(yè)務辦理人數(shù)的突然增加等。要加強與企業(yè)溝通，提高服務水平，不斷改進方法。我們對內要加強業(yè)務學習，對外要加強政策宣傳。尤其是辦理社會保障卡業(yè)務方面，要理順辦辦卡、領卡的各個環(huán)節(jié)，同時單位、員工要積極配合才能盡快完成工作流程。

年初進行了一系列的《工傷保險條例》宣傳工作，利用周六時間中山港壹加壹廣場，設點宣傳政策，加強工傷預防的宣傳。向用人單位宣傳簡易程序的好處，使之得以進一步推廣，從而縮短工傷結案天數(shù)。推進企業(yè)開通工傷醫(yī)療費用定點醫(yī)療機構聯(lián)網結算，減輕了企業(yè)和員工墊付費用的負擔，縮短待遇審批時間。

3、工傷業(yè)務方面。由于申請工傷認定的業(yè)務量大，今年工傷案件的數(shù)量較上年有所增加，疑難案件處理難度大，因此需要不斷改進工作方法。今年，工傷業(yè)務人員到市局進行了跟班學習，進一步提高經辦人員的業(yè)務素質和調查取證技巧。

（四）社區(qū)服務站

201*年起，我區(qū)人力資源社會保障服務站平臺已經建成，并發(fā)揮了特有作用，全區(qū)服務站社區(qū)覆蓋面達100%，并基本實現(xiàn)了機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，在促進全區(qū)社會保障工作方面發(fā)揮了重要作用，逐步建立了“一站式”管理服務體系及全面面對個人服務的社會保障參與機制，提供了更基層的社會保障服務窗口，把勞動保障服務直接推進社區(qū)，推到群眾身邊。

勞動維穩(wěn)工作方面，從專項檢查行動和日常勞動爭議的調處過程中，我們了解到大多數(shù)企業(yè)都相當理解勞動用工法律法規(guī)政策，在勞動合同的簽訂政策，工資結構，工資的計

算標準，工資支付周期，解除勞動關系的補償辦法等各方面都比較了解，但個體工商戶對勞動用工法律法規(guī)政策的理解較薄弱。個體勞動爭議案件方面主要集中在離職不批案件及勞動報酬支付不足方面，兩者占案件比例高達75.59%。據了解，離職不批的情況出現(xiàn)基本上是由于企業(yè)特別是中小企業(yè)一線員工的階段性用工緊缺，勞動報酬的支付不足情況多發(fā)生在保安員崗位，主要體現(xiàn)在加班工資的計算不足。現(xiàn)時，大部分企業(yè)都能按時與員工簽訂勞動合同，未簽訂勞動合同的情況多因企業(yè)管理漏洞或出現(xiàn)于個體工商戶中。

培訓就業(yè)工作方面，社區(qū)服務站主要開展技能提升培訓發(fā)動工作及就業(yè)援助工作。服務站聯(lián)合社區(qū)、小區(qū)工作人員一同對本轄區(qū)居民開展培訓發(fā)動工作。近年培訓發(fā)動工作開展情況充分反映了本地居民對技能提升培訓工作的認可，踴躍參與我們舉辦的計算機應用、美容美發(fā)、烹飪、倉管等各類型培訓項目。就業(yè)援助工作方面，主要通過就業(yè)摸底調查、定期舉辦就業(yè)援助活動、對各種就業(yè)援助對象（4050人員、零就業(yè)家庭成員、有就業(yè)愿望殘疾人、長期失業(yè)人員、未就業(yè)大學畢業(yè)生等）一對一跟蹤服務等工作進行開展。

社會保險服務工作方面，社區(qū)服務站面向群眾開展政策宣傳、解答咨詢、協(xié)助群眾辦理基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、門診基本醫(yī)療保險、社會保險卡、醫(yī)療救濟金、協(xié)助退休人員辦理領取養(yǎng)老待遇、退休人員資格認證等工作。大部分群眾反映到社區(qū)服務站大大方便了群眾辦理相關社會保險業(yè)務。

退休人員社會化管理服務工作方面，主要開展走訪慰問、退休人員基本信息庫更新、組織活動等工作。我們的工作重點在于走訪慰問，了解退休人員需求，協(xié)助退休人員辦理社保業(yè)務，協(xié)助退休人員家庭成員就業(yè)等工作。由于退休人員興趣愛好不一，居住地分散，特別是經費緊張等原因，活動組織工作方面相對薄弱。

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