大連中山司法局201*年度司法局工作總結(jié)

中山司法局201*年度司法局工作總結(jié)

普法依法治理工作全面開展

根據(jù)區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，201*年普法依法治理工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，大力加強公民法治意識教育，弘揚法治精神，服務于經(jīng)濟和和諧社會建設，深入開展法制宣傳教育。為指導全區(qū)法制宣傳工作，根據(jù)今年省、市法制宣傳工作的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實際，年初制定了《08年全區(qū)普法依法治理工作要點》、《08年全區(qū)各級干部學法計劃》，明確了今年法制宣傳內(nèi)容和工作要求，并下發(fā)各街道和有關(guān)單位。指導、督促各街道司法所具體做好普法宣傳落實工作。

進一步完善黨委（黨組）中心組學法制度。與區(qū)委宣傳部聯(lián)合，規(guī)范了學法用法內(nèi)容、形式和要求，把區(qū)委黨校作為干部學法基地，將“五五”普法與干部理論教育，納入干部培訓內(nèi)容，聘請專家教授和普法講師團成員為領(lǐng)導干部舉辦法制講座，提高領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和依法行政水平。

為加強我區(qū)的法制宣傳工作，組建了一支500人的社區(qū)法律志愿者隊伍，開展各種類型的法律咨詢活動，解答群眾法律問題，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，參加社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)解活動，使社區(qū)居民足不出戶，便能享受到滿意的法律服務。加強對普法宣傳員的業(yè)務培訓，對全區(qū)8個街道的基層普法骨干進行了培訓，共培訓普法宣傳員和社區(qū)居民400余人。對轄區(qū)260名企業(yè)管理者進行了法律知識培訓。在今年暑假前，由各法制副校長和進校園的律師為全區(qū)中小學生上法制課38課次。

大力推動“法律六進”活動。分類制定法律進機關(guān)、進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭、進企業(yè)活動實施方案。建立和完善“法律六進”活動工作機制和工作制度。向社區(qū)贈送實用法律資料201*余冊；把社區(qū)法制宣傳教育與公益性法律服務有機結(jié)合。

全面開展重點法律法規(guī)宣傳活動。緊緊圍繞促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟建設、精神文明、政治文明，促進改善民生，促進社會和諧，促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳有關(guān)勞動、就業(yè)、社會保障等相關(guān)法律法規(guī)，宣傳新頒布的法律法規(guī)。先后組織參與市、區(qū)大型社會廣場宣傳4次，發(fā)放法制宣傳材料3萬余份。人民調(diào)解發(fā)揮了第一道防線作用。

開展了“迎奧運促和諧化解矛盾在基層”為主題的民間糾紛大排查大調(diào)處活動。前3季度，排查各類糾紛隱患817件，調(diào)解民間糾紛817件，防群體性上訪8起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件1件，實現(xiàn)了全區(qū)“四無”。結(jié)合最近三年內(nèi)發(fā)生在我區(qū)的糾紛情況，在分析其主要成因、調(diào)處的難點的基礎上，堅持“集中排查、分片包干、各負其責、法律引導、專項治理、抓大不放小、總結(jié)提高”的處理矛盾糾紛原則，具體采取了：一是要抓住一個重點，突出二個特色，堅持“三個面向”，整合“四項職能”，做好“五種服務”。即：以預防調(diào)解糾紛、維護和諧穩(wěn)定為重點；突出便民和利民兩個特色；堅持面向重點糾紛、面向熱點糾紛、面向難點糾紛；整合法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務、依法治理四項職能；搞好律師、公證、法律援助、基層法律服務和社區(qū)志愿者服務五種服務。二是加強了組織領(lǐng)導，成立了領(lǐng)導小組，由各街道主管政法書記擔任領(lǐng)導小組副組長，使糾紛排查活動的上下互動更暢通和督察指導更到位。從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，做到了四個突出：即突出排查由社會“熱點”、“難點”問題引發(fā)的矛盾糾紛；突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛；突出排查群體矛盾糾紛；突出排查困擾黨委、政府工作的矛盾糾紛。對動遷安置補償、企業(yè)轉(zhuǎn)制、退路進廳、綜合執(zhí)法、物業(yè)管理等五個方面糾紛要查清摸準，為黨委政府排憂解難。通過排查，對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達到“四個”清楚。一是矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清楚；二是重大疑難糾紛底數(shù)清楚；三是群體上訪事件底數(shù)清楚；四是糾紛重點戶、重點人情況底數(shù)清楚。

注重抓特色調(diào)解，拓展強化人民調(diào)解工作08年有以下4項工作在全市首創(chuàng)

1、組建了人民路街道社會矛盾糾紛綜合調(diào)處服務中心，建立了黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導，司法所組織實施，各職能部門協(xié)調(diào)配合的以“三位一體”大調(diào)解為主導的多元化社會矛盾糾紛綜合調(diào)處服務中心機制。

2、著眼實現(xiàn)品牌效應，建立個人調(diào)解室。全市第一家以個人名字命名的“石大姐”調(diào)解工作室在我轄區(qū)掛牌，成員由調(diào)解主任、社區(qū)民警、律師、老黨員、老公安、老干部等25名社區(qū)居民義務調(diào)解員組成。工作室建立了“三個辦理”的調(diào)解工作機制：一是找上門的事立即辦，二是看到的事主動辦，三是想到的關(guān)系到群眾利益的事及時報告上級辦理。近四個月時間里，石大姐工作室共妥善調(diào)處各類疑難糾紛146件，調(diào)解成功率達到98%以上。新聞媒體做了相關(guān)報道后，外區(qū)的居民有矛盾糾紛也來找石大姐調(diào)解。

3、與區(qū)勞動局連手開展了勞動爭議調(diào)解工作，已成功調(diào)解了６起勞動爭議糾紛。4、與法院聯(lián)合開展“大調(diào)解聯(lián)動機制”。一是開展人民調(diào)解員調(diào)解業(yè)務指導培訓制度，二是實行人民法院立案告知制度。三是實行人民法院審理民事糾紛訴訟案件邀請人民調(diào)解員參與制度。8名法官分別責包8個街道對口指導服務安置幫教工作穩(wěn)步推進

開展了刑釋解教人員就業(yè)培訓活動。報名培訓24人，培訓工種為電工11人，計算機4人，需要創(chuàng)業(yè)培訓的2人，面點3人，準駕證1人，營業(yè)員1人，空調(diào)運行1人，汽車修理1人。目前列入幫教的腥釋解教人員有405人，幫教率達到100%，做到對每位釋解人員情況掌握，去向掌握，思想掌握，沒有一人重新違法犯罪。在幫教工作中做到二個抓好，五個及時。抓好安置幫教隊伍建設，確保四級網(wǎng)絡到位；抓好幫教制度建設，確保工作有章可依。及時銜接，防止脫管；及時簽定幫教協(xié)議，確立幫教小組；及時落實幫教責任制，明確幫教責任；及時回訪，掌握情況；及時進行法制宣傳教育，預防重新犯罪。

開展了大墻內(nèi)幫教銜接教育工作。由副區(qū)長郭云峰帶隊、司法局牽頭，聯(lián)合區(qū)政法委以及8個街道組成中山區(qū)幫教團到大連市監(jiān)獄，對在這里服刑的中山區(qū)籍28名在押人員開展“送溫暖話新生”聯(lián)合幫教活動。開展了五種監(jiān)外服刑人員調(diào)查摸底活動，全區(qū)現(xiàn)有約130名監(jiān)外服刑人員需要進行矯正教育活動。法律援助工作有序進行

以全面貫徹落實省“為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助案件和其他法律援助事項”實事項目為主線。堅持以人為本，把維護好人民群眾的合法權(quán)益作為基層法律服務工作的出發(fā)點和落腳點，特別是為困難群眾開通了“法律服務綠色通道”。在全區(qū)8個司法所已建立法律援助分站，在51個社區(qū)建立法律援助工作點，在區(qū)婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等部門分別設立維護婦女權(quán)益、維護老年人權(quán)益、維護職工權(quán)益、維護青少年權(quán)益、維護軍人軍屬權(quán)益、維護殘疾人權(quán)益分部的基礎上，今年，還在各街道社區(qū)、法律服務從業(yè)人員中招募法律援助志愿者106人，建立了一支法律援助志愿者隊伍。各律師所發(fā)揮貼近基層的優(yōu)勢，對基層老百姓遇到的法律事務和法律方面的難題，認真接待、解答咨詢，幫助他們依法處理各類法律事務，累計解答群眾法律咨詢8310次。截止10月末，共辦理援助案件65件,結(jié)案34件。參加相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議7次，幫助領(lǐng)導向職能部門分流案件30余件。各律師事務所律師“導訪”案件80余起，這些案件中大部分已經(jīng)進入相應的法律程序。律師隊伍建設得到加強

在律師隊伍中深入開展社會主義法治理念教育和以理想信念、憲法、社會主義榮辱觀、服務為民、紀律作風、廉潔自律為重要內(nèi)容的“六個教育”活動。加強律師業(yè)務建設，配合市局和市律協(xié)業(yè)務培訓和交流工作，分別舉辦了律師繼續(xù)教育培訓班和律師業(yè)務培訓班。堅持黨對律師工作的領(lǐng)導，我區(qū)有1名律師被選為市人大代表，5名律師選為區(qū)政協(xié)委員，3名律師選為區(qū)人大代表。公證工作成效顯著

發(fā)揮公證制度在市場經(jīng)濟中的服務和保障作用，充分運用公證服務手段，更好地發(fā)揮預防糾紛，避免侵害，減少訴訟，維護法治秩序的功能。截止10月末共辦結(jié)各類公證事項1073件，避免經(jīng)濟損失3660萬元，拒辦不合法公證事項126件，對弱勢群體提供法律援助公證事項16件，對人民法院開展強制執(zhí)行進行現(xiàn)場監(jiān)督公證事項8件，有效保證了強制執(zhí)行活動依法、公開、有秩序地進行。領(lǐng)導班子思想政治建設全面提高

以區(qū)委十二屆四次、五次全會精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委提出的各項工作要求，準確把握領(lǐng)導班子的思想政治狀況，積極創(chuàng)新工作思路，有針對性地加強局領(lǐng)導班子思想政治建設，使領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。全局整體工作位于市內(nèi)四區(qū)首位，我局連續(xù)2年被評為大連市司法行政系統(tǒng)先進單位。

司法局領(lǐng)導班子以理論武裝和民主集中制建設為重點，以干部作風建設為切入點，著力加強領(lǐng)導班子思想政治建設。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導班子成員思想認識進一步統(tǒng)一，精神面貌進一步振奮；科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步確立；民主集中制意識進一步增強；工作積極性和主動性進一步提高。有1人受市司法行政系統(tǒng)表彰并立功受獎。

主要做法:1、加強理論武裝，領(lǐng)導班子思想政治素質(zhì)得到有效提高。根據(jù)工作需要從實際出發(fā)，開展了領(lǐng)導班子“提素質(zhì)、強本領(lǐng)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績、見和諧”活動。在這一系列活動中，我們堅持政治理論學習制度和領(lǐng)導干部在職自學制度，采取“四學”，即：安排專題集中學、認清職責設題學、部署任務調(diào)研學、借鑒經(jīng)驗外出學，將學習培訓與專題輔導相結(jié)合，領(lǐng)題調(diào)研與討論交流相結(jié)合，政治理論學習與業(yè)務知識學習相結(jié)合，切實提高了領(lǐng)導班子成員的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導水平。

2、注重教育培訓，領(lǐng)導班子謀劃發(fā)展的能力得到不斷提升。認真搞好機關(guān)干部的培訓工作，扎實開展了“四培訓”，即：重要崗位重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓，采取依托區(qū)黨校集中學、選派干部域外學、邀請專業(yè)人員專題學、利用網(wǎng)絡即時學等方式進一步拓寬了培訓渠道，實現(xiàn)了由單一培訓模式向多元化培訓模式的轉(zhuǎn)變。在內(nèi)容上注重從實際出發(fā)，安排如何落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會；如何總攬全局，妥善處理各方面利益關(guān)系；如何提高領(lǐng)導干部和機關(guān)干部創(chuàng)新能力等知識的學習，突出了以教育培訓提高領(lǐng)導班子和機關(guān)干部改革發(fā)展能力的目標。先后參加了省、市、區(qū)8期專題培訓班，累計培訓干部10人次。先后選派干部5人次到先進地區(qū)和單位學習、考察，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗。有效提高了領(lǐng)導班子引領(lǐng)改革發(fā)展的能力和水平。

3、強化民主意識，領(lǐng)導班子整體合力得到持續(xù)增強。一是研究制定出《司法局領(lǐng)導班子重大問題集體民主決策辦法》，明確民主議事范圍和基本環(huán)節(jié)。二是針對班子成員自身存在的不足，每年召開2次民主生活會，會前廣泛征求意見；會中深刻剖析自我，真誠諫言他人；會后認真落實整改情況。三是開展了“爭創(chuàng)好班子、爭做好班長、爭當好助手”的“三爭”活動，活動中“一把手”注重領(lǐng)導藝術(shù)，講究工作方法，班子成員補臺不拆臺，自覺維護集體領(lǐng)導權(quán)威，促進了班子的團結(jié)，使領(lǐng)導班子的整體合力得到充分發(fā)揮。

4、堅持群眾路線，領(lǐng)導班子作風建設不斷加強。按上級要求開展了一系列教育活動，領(lǐng)導班子帶頭引領(lǐng)機關(guān)干部自覺轉(zhuǎn)變作風。在此基礎上，還結(jié)合領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，在機關(guān)黨員干部中開展了“認崗履責”活動，要求領(lǐng)導干部必須堅持“四個做到”，即：深入實際，不走馬觀花；聯(lián)系群眾，不道聽途說；為民解難，不為民增負；尊重群眾，不盲目自大，努力為基層和群眾辦實事、解難題，從根本上促進了領(lǐng)導干部作風建設的進一步轉(zhuǎn)變。目前，全局共建立24個領(lǐng)導干部聯(lián)系點，為基層和群眾辦了10余件實事、好事，解決多個疑難問題。

隊伍整體素質(zhì)進一步提高按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，先后組織開展了思想作風教育整頓和加強機關(guān)干部紀律作風建設，提高行政效能、社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育等主題活動，召開了組織生活會，完善機關(guān)各項規(guī)章制度。廣大司法行政干部和法律服務工作者政治業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法、執(zhí)業(yè)水平進一步得到提高，以提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目標，努力抓好組織建設，以黨建帶隊建，提高黨員的綜合素質(zhì)。堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制，沒有出現(xiàn)違法違紀的人和事。全局干部積極向災區(qū)捐款共計15260元。積極響應區(qū)委開展的“站在新的起點，實現(xiàn)科學發(fā)展”建言獻策活動，全局16名黨員，共建言獻策39條，參與率243%，采用19條，采用率48%，受到區(qū)委好評。

08年，我區(qū)司法行政工作圍繞中心，服務大局，按照年初確定的目標、任務，各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：司法所規(guī)范化建設任務艱巨，個別司法所規(guī)范化建設未達標，司法所在編人員不專職；法律服務行風建設、干部隊伍作風建設、機關(guān)效能建設等有待進一步加強。這些問題和不足都需要在今后工作中認真加以研究和解決。

09年工作思路及具體措施

貫徹區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務、法律保障職能，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們確立的工作思路是：“邊建設、邊管理、邊提升”�！斑吔ㄔO”即繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設、司法行政系統(tǒng)信息化建設、隊伍作風建設、機關(guān)效能建設；“邊管理”即全面履行管理職責，進一步加強法律服務市場管理、加強司法所日常管理、加強崗位目標管理等；“邊提升”即提升建設和管理水平，提升司法行政機關(guān)履行各項職能的水平。具體要抓好以下工作：

1、進一步加強司法所建設工作，完善考核、管理等各項工作制度，加強基礎檔案建設，全面提升司法所規(guī)范化建設水平，為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。

2、繼續(xù)開展人民調(diào)解排查調(diào)處活動，貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則，為維護社會穩(wěn)定搭建最基礎防線。深化企業(yè)、行業(yè)調(diào)解委員會建設，樹立調(diào)解典型，開展人民調(diào)解業(yè)務專題培訓表彰。繼續(xù)開展調(diào)解大聯(lián)合大互動活動，形成大調(diào)解格局，努力發(fā)揮調(diào)解促和諧保穩(wěn)定作用。3、進一步加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，建立重點人幫教檔案，探索加強企業(yè)安置幫教基地建設，開展大墻內(nèi)幫教活動，加強回歸人員的銜接幫教，提高對人戶分離人員的接續(xù)幫教率，指導基層開展對刑釋解教人員銜接軟件使用培訓，加強與各監(jiān)所聯(lián)動銜接幫教工作。

4、抓好的“五五”普法典型單位的培樹工作，繼續(xù)開展“法律六進”活動，把法制宣傳落實到基層；

5、繼續(xù)深化依法治理，積極推進全區(qū)各項工作法治化進程；著力開展法治文化建設。大力弘揚法治文化精神。舉辦形式多樣的法治文化宣傳活動；最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育活動，積極倡導法制宣傳志愿者開展普法活動。

6、根據(jù)《律師法》修改后的規(guī)定，做好摸底了解和人員培訓等前期準備工作，根據(jù)省廳對設立個人律師事務所的具體條件和要求，適時開展我區(qū)的個人律師事務所試點。

7、進一步完善律師參與涉法信訪工作網(wǎng)絡，健全工作制度。擴大參與涉法信訪工作的律師數(shù)量和律師參與接訪的工作范圍，提高接訪工作質(zhì)量。8、強化律師事務所內(nèi)部自律管理。加強年檢注冊工作，加強對律師辦理案件的監(jiān)督指導。認真落實辦理敏感案件、群體性事件、涉黑涉惡案件請示報告和監(jiān)督、指導制度，嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量。建立與實施日常監(jiān)督檢查制度。建立日常的律師收費情況、案件歸檔情況、律師服務質(zhì)量檢查等管理制度。努力提高律師管理工作人員行政管理水平和履職能力，把律師管理隊伍建設成為一個政治過硬、思想過硬、紀律過硬、作風過硬、業(yè)務過硬的群體。9、著力加強班子、隊伍教育。一是加強教育培訓，不斷加強班子的凝聚力和提高隊伍戰(zhàn)斗力。以區(qū)委十二屆四次、五次全會精神為指導，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)。大力加強業(yè)務能力建設，努力提高服務質(zhì)量、服務水平和服務效能。以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設，努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。二是加強行風政風建設，不斷提高社會公信力。加大宣傳力度，宣傳司法行政職能，擴大社會對司法行政工作的認知度。認真做好行風評議工作，正確對待和全面運用好政風行風評議結(jié)果，對群眾和社會各界反饋的意見建議，下大氣力進行整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，使群眾更加信賴和支持司法行政工作。

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赤峰市松山區(qū)201*年司法行政工作總結(jié)

201*年，松山區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的正確領(lǐng)導、指導下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，以推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為重心，認真組織五五普法檢查驗收，大力加強人民調(diào)解工作和基層基礎建設工作，努力提高法律援助和法律服務工作質(zhì)量，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

一、主要工作開展情況

（一）化解矛盾防激化，人民調(diào)解工作實現(xiàn)新突破。一是健全了人民調(diào)解委員會網(wǎng)絡建設。在區(qū)交警支隊設立交通事故人民調(diào)解委員會，進一步拓展了人民調(diào)解組織的社會覆蓋面。結(jié)合去年村委會換屆，及時調(diào)整充實村級人民調(diào)解組織人員，進一步夯實了以區(qū)人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會為支柱，以村和社區(qū)調(diào)委會為基礎，以行業(yè)、企事業(yè)調(diào)委會為輔助，包括村民組、信息員在內(nèi)的橫向到邊、縱向到底、信息暢通、反應迅速的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡基礎，為人民調(diào)解工作的健康發(fā)展提供了有力的組織保障。二是深入推進社會矛盾化解專項行動。充分發(fā)揮訴調(diào)對接、信調(diào)對接和矛盾糾紛化解專項攻堅活動的積極效應，進一步整合共享了矛盾糾紛調(diào)處資源，最大限度地增加了社會和諧因素。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全面落實矛盾糾紛月排查、零報告工作制度，以化解社會矛盾糾紛和群體性事件為突破口，大力開展了排查防激化，調(diào)解創(chuàng)‘四無’活動，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的基礎性作用。四是大力加強了人民調(diào)解規(guī)范化建設。結(jié)合《人民調(diào)解法》的頒布實施，圍繞六統(tǒng)一、六落實工作目標，對人民調(diào)解員進行了業(yè)務培訓，培訓面達100%，并統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級人民調(diào)委會印發(fā)了格式用紙，完善了人民調(diào)解工作制度和流程，進一步規(guī)范了人民調(diào)解工作。年初以來，全區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛4,638起，調(diào)解成功4,450起，成功率95.9%，引導當事人走訴訟或其他程序的88起；通過開展矛盾糾紛排查，有效防止群體性上訪事件52起，防止民轉(zhuǎn)刑案件14起。

（二）普治并舉強宣傳，普法治理工作凸顯新亮點。一是精心籌劃五五普法檢查驗收工作。嚴格按照五五普法規(guī)劃的要求，區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導小組，組成4個檢查驗收組，利用2周時間，對全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、102個部門、12家企業(yè)進行了檢查驗收和六五普法啟動工作調(diào)研。4月中旬，我區(qū)順利通過了全市五五普法驗收組的檢查驗收，并得到

了充分的肯定和贊揚。二是組織開展了主題法制宣傳活動。區(qū)普治辦會同相關(guān)部門，先后開展了《侵權(quán)責任法》《保密法》等專業(yè)法律法規(guī)的大型宣傳活動和加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解主題宣傳活動，提高了領(lǐng)導干部處理矛盾糾紛的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位圍繞推進社會矛盾化解主題，突出各自特色、創(chuàng)新性地開展了法制宣傳教育活動，特別是針對全區(qū)社會矛盾增加、涉法涉訴上訪案件和群體性事件不斷發(fā)生的實際，大力開展了依法信訪、依法維權(quán)、社會治安綜合治理等方面法律法規(guī)的宣傳，把矛盾糾紛排查化解與以案說法有機結(jié)合起來，切實提高了法制宣傳教育的針對性和實效性。三是加強了對重點對象的法制宣傳教育。在全區(qū)科級領(lǐng)導干部培訓班上，聘請律師講授依法行政知識，提高了領(lǐng)導干部依法行政能力。以提高在校師生的自我安全防范意識和防范技能為目標，重點開展了校園安全教育活動，保障了轄區(qū)校園的安全。四是以村級事務契約化管理工作為突破口，積極推進法治松山創(chuàng)建活動。把村級事務契約化管理工作作為全年的重點工作，列入司法所年度工作目標，實施專項推進，重點突破。組織律師和基層法律服務工作者對村級事務合同范本進行了認真審核并與區(qū)委組織部共同建立了全區(qū)契約化管理合同庫。五是加強對全區(qū)普法依法治理工作的日常監(jiān)控，推動了

普治工作的有效開展。截止到10月末，全區(qū)共舉辦領(lǐng)導干部法制講座班2期，參訓820余人次；舉辦專業(yè)法律知識講座6期，參訓1,900余人次；舉行法制宣傳月、周、日和重大紀念活動20次，制作法制宣傳圖版80塊，發(fā)放宣傳資料22萬份，出動宣傳車宣傳32臺次，法制文藝演出5場次，廣播、電視宣傳12次，發(fā)放法律宣傳手冊5,300余本，受教育群眾達22萬余人。

（三）完善裝備提素質(zhì)，基層基礎工作開創(chuàng)新局面。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范化司法所考核評定實施細則》的要求，年初以來加大了規(guī)范化司法所建設工作力度，創(chuàng)建自治區(qū)級規(guī)范化司法所5個。斥資128萬多元，為全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配齊了警用車輛，新購置了14臺電腦，實現(xiàn)了司法所人手一臺電腦,有力地提高了基層司法行政工作的保障能力,提升了全區(qū)司法所規(guī)范化建設水平。進一步調(diào)整充實基層工作力量。對工作相對薄弱的司法所負責人予以調(diào)整，大膽起用新人,充實業(yè)務骨干；同時，大力強化了司法所工作和運行機制建設，推動了司法所規(guī)范化水平不斷提高，基層司法行政工作進一步活躍。

（四）強化管理抓落實，矯正幫教工作取得新成效。一是大力推行社區(qū)矯正工作創(chuàng)新。積極推行村（社區(qū)）調(diào)委會主任或治保主任、社區(qū)矯正志愿者（村民組長）和矯正對象近親屬三幫一工作新模式，促進了社區(qū)矯正工作積極有效開展。

結(jié)合村級事務契約化管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與矯正對象幫教責任人簽訂了《接受社區(qū)矯正保證書》、《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》、《社區(qū)矯正監(jiān)護協(xié)議書》，進一步強化了幫教工作人員的責任意識。將社區(qū)矯正對象分為寬松、普通和嚴格管理三個等級，予以動態(tài)調(diào)整，區(qū)別對待，因人施矯。根據(jù)各個等級矯正對象心理、行為特點和需求變化等規(guī)律，在入矯教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個階段，設定不同教育目標和方法，分段施矯。與此同時，大力推行人性化矯正措施，堅持對社區(qū)矯正對象做到六必須、五清楚。即：社區(qū)矯正對象入矯時必須見一次面、談一次話、建一份檔案、重大節(jié)假日必須上門訪察、出現(xiàn)家庭變故必須過問、本人及家庭出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難時必須幫困解難。截至目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象439人，矯正期滿解除矯正170人，正在進行矯正的269人。

二是進一步強化了幫教安置工作。加強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公檢法、勞動和社會保障、民政、財政、稅務、工商、銀行等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全了接茬幫教、聯(lián)合幫教等工作制度。構(gòu)建了各有關(guān)部門齊抓共管全社會共同參與的工作格局。牢牢把握幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化的工作宗旨，深入落實了幫教工作責任，注重抓好三項教育，切實增強了幫教工作的針對性和實效性。全面推行

刑釋解教人員信息聯(lián)網(wǎng)管理，組織開展了全區(qū)范圍內(nèi)刑釋解教人員排查摸底活動，全面掌握了201*年至201*年刑釋解教人員的底數(shù)，進一步加強了對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員管理控制。認真總結(jié)探索幫教工作方式方法，做到因人施教與分類施教相結(jié)合、社會幫教與家庭幫教相結(jié)合、一般幫教與重點幫教相結(jié)合，努力提高幫教效果。截至目前，全區(qū)共有刑釋解教人員685名，其中、新接收191人，全部落實了幫教措施，安置175人，安置率92%，有效的預防了刑釋解教人員重新違法犯罪。

（五）創(chuàng)新工作惠民眾，法律援助工作推出新舉措。一是進一步加強了法律援助工作站、聯(lián)絡點的規(guī)范化建設，強化了對法律援助工作站、聯(lián)絡點人員的指導和培訓。有效提高了工作質(zhì)量，鞏固擴大了法律援助規(guī)范化建設成果。8月份，接受了自治區(qū)法律援助規(guī)范化建設回頭看檢查，區(qū)法律援助中心的工作得到了自治區(qū)檢查組的充分肯定和高度評價。二是加強了法律援助的宣傳力度。區(qū)法援中心努力做好重大節(jié)日的法律援助宣傳，各工作站、聯(lián)絡點以發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、設立咨詢臺等形式，大力宣傳法律援助條例和相關(guān)法律法規(guī)，推進法律援助宣傳進村入戶，提高了法律援助的公眾知曉率。三是進一步規(guī)范完善了工作機制。全面開通并運行法律援助信息

管理系統(tǒng)和案件錄入平臺，對法律援助實施規(guī)范管理，加強了對法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)控，提升了法律援助規(guī)范化建設水平。四是以落實法律援助十項便民措施為重點，深化法律援助便民服務主題活動。針對困難職工、農(nóng)民工、婦女、兒童、殘疾人、軍人和軍屬等特殊群體，創(chuàng)新了便民措施，暢通了援助渠道，并將就業(yè)、就醫(yī)、就學、勞動報酬、社會保障等民生問題納入法律援助受案范圍，最大限度地滿足了困難群眾的法律援助需求。年初以來，受理法律援助案件131件，辦結(jié)86件，受援131人，接待解答來人、來電法律咨詢1821人次，充分發(fā)揮了法律援助工作在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的積極作用。

（六）加強監(jiān)督重實效，法律服務工作再上新臺階。一是切實開展律師行業(yè)警示教育活動，有效提升了律師隊伍的政治理論水平和服務大局的能力。二是組織全區(qū)律師和公證員積極參與全區(qū)集中清理涉法涉訴信訪積案活動和百萬案件評查活動，評查律師案卷40余卷，公證案卷370余卷，無一錯案；全區(qū)律師參與信訪接待56人次，為重大疑難信訪案件的解決提供法律建議8件。三是組織律師、公證員為招商引資、征地拆遷、契約化管理等重點工作提供法律咨詢論證、合同把關(guān)等服務，有效的避免了社會矛盾糾紛的產(chǎn)生，為全區(qū)經(jīng)濟的更好更

快發(fā)展做出了積極的貢獻。在松山區(qū)北城開發(fā)工作中，區(qū)司法局成立北城區(qū)征地折遷工作公證小組，全程跟隨拆遷工作人員現(xiàn)場辦理證據(jù)保全公證23件。為推進村級事務契約化管理工作，兩個律師所組織業(yè)務骨干，為松山區(qū)契約化管理合同庫建設審訂合同72份。四是整頓法律服務市場，凈化法律服務隊伍，有效維護了公平競爭的法律服務市場秩序。結(jié)合基層法律服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的年檢、注冊工作，制定出臺了《松山區(qū)司法局關(guān)于整頓和規(guī)范基層法律服務工作的意見》，將原有的基層法律服務所進行有效的整合，在英金路以西、長途汽車站以東、松山大街路段，規(guī)劃實施了法律服務一條街建設，對基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)準入進行了規(guī)范，使司法局所在職公務員全部退出有償法律服務市場。全力整頓無證執(zhí)業(yè)和非法執(zhí)業(yè)行為，清理了非法執(zhí)業(yè)機構(gòu)6個、非法執(zhí)業(yè)和無證執(zhí)業(yè)人員6人次。截止目前，全區(qū)律師所共承辦訴訟事務984件；辦理非訴訟法律事務10件，擔任法律顧問43家，代寫各類法律文書22份，解答法律咨詢309人次。基層法律服務工作者共代理訴訟事務631件、非訴訟事務43件，調(diào)解糾紛271件，解答法律咨詢1,612人次，避免和挽回經(jīng)濟損失1,488萬多元；公證處辦理各類公證事項750件，接待來訪500多人次。

（七）提升素質(zhì)促發(fā)展，隊伍建設工作再現(xiàn)新風貌。年初

以來，在局領(lǐng)導班子內(nèi)部和領(lǐng)導干部中間深入開展了強學習、提素質(zhì)、促發(fā)展主題教育活動，有效解決了領(lǐng)導干部隊伍的思想認識、能力素質(zhì)、工作作風和運行機制中存在的現(xiàn)實問題，切實提高了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履責意識，激發(fā)了工作熱忱。與此同時，認真抓好全區(qū)司法行政干警和法律服務人員的政治思想教育和業(yè)務培訓學習。在律師隊伍中間扎實開展了第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步強化了律師隊伍的政治意識、大局意識、中心意識、服務意識、憂患意識。實施了司法行政業(yè)務崗位大練兵，基層司法所干警按照六會的要求，扎根本職崗位，認真砥勵學行，綜合素質(zhì)進一步提升，業(yè)務能力進一步增強，工作干勁進一步高漲。大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設效能型機關(guān)和效能型司法所，著力打造五型機關(guān)，創(chuàng)建五個好黨組織，培樹五帶頭優(yōu)秀黨員，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在推動全區(qū)司法行政工作率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展工作中的先鋒模范作用。嚴格落實了黨風廉政建設責任制，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，進一步激發(fā)了全系統(tǒng)干警昂揚向上、敢打敢拼的工作斗志。

二、存在的問題和困難

在總結(jié)成績的同時，也要看到，目前全區(qū)司法行政工作還存在一些不可忽視的困難和問題。一是基層司法所缺編少人的現(xiàn)狀依然存在；二是對基層司法所目標管理考核機制還有待完

善。三是非法執(zhí)業(yè)、無證執(zhí)業(yè)擾亂法律服務市場秩序的現(xiàn)象還頑疾難除、屢禁不止。這些都有待于在今后的工作逐步加以解決。

三、201*年工作要點（一）工作思路

201*年全區(qū)司法行政工作的整體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，圍繞促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展這一中心，深化服務社會和諧和服務民生兩大法律服務體系，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三大工作主題，抓好觀念更新、隊伍建設、機制創(chuàng)新、考核獎懲四個關(guān)鍵，為全區(qū)經(jīng)濟社會率先發(fā)展更好發(fā)展更快發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務和法律保障。

（二）工作目標

1.以規(guī)范化建設為切入點，進一步夯實基礎，推進基層司法行政工作再上新臺階。繼續(xù)深化司法所規(guī)范化建設活動，進一步提高司法所規(guī)范化建設水平，消除司法所辦公用房建設的盲區(qū)死點；進一步加大基層司法所的經(jīng)費保障能力，逐步提高裝備水平；建立健全基層所的考核獎懲機制，努力提高基礎司法行政工作效能，為維護基層社會和諧穩(wěn)定服務。

2.以規(guī)劃實施六五普法為著力點，開展好主題實踐活動，推動全區(qū)普治工作再上新臺階。全面開展法律入戶四個一工程，力爭實現(xiàn)法律入戶全覆蓋目標；不斷拓展法律六進的范圍和領(lǐng)域，使法制宣傳向更深層次推進，向各個領(lǐng)域延伸；整合各方面的力量，健全宣傳機制，；科學制定并實施六五普法規(guī)劃，不斷創(chuàng)新法制宣傳手段和方式，編輯案例，舉案說法，利用電視傳媒公開講法，組織法制宣傳隊巡回送法，利用手機短信輻射帶動學法，開展各類競賽活動激勵學法，在重點村設置法制宣傳專欄倡導學法，在全區(qū)形成濃厚的學法用法氛圍。

3.以關(guān)注民生為根本，充分發(fā)揮法律服務民生職能，推進法律援助工作再上新臺階。一是努力實現(xiàn)援助范圍雙覆蓋的目標。進一步降低法律援助門檻，放寬受援對象經(jīng)濟困難標準，擴大法律援助受援覆蓋面。二是努力實現(xiàn)應援盡援的目標。進一步深化法律援助便民服務主題活動，提高管理和服務水平，搭建并完善法律援助數(shù)字化管理平臺，擴建法律援助專業(yè)律師隊伍和志愿者隊伍，切實加大法律援助辦案力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求，努力實現(xiàn)應援盡援目標。三是努力爭取上級部門支持，不斷改善法律援助工作條件，提高人員素質(zhì)，不斷促進工作機制更新和職能作用發(fā)揮，

力爭將法律援助中心建成全市乃至于自治區(qū)級法律援助系統(tǒng)的典型。

4.以筑牢維護穩(wěn)定第一道防線為載體，健全工作機制，推進人民調(diào)解工作再上新臺階。充實基層人民調(diào)解員隊伍，不斷提高其政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)，建立健全工作制度和工作機制；探索建立司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合的新機制，促進調(diào)解朝規(guī)范、有序方向發(fā)展；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善并落實矛盾糾紛排查制度、調(diào)解制度和檔案資料管理制度，在基層調(diào)委會開展人民調(diào)解卷宗評比活動，不斷促進工作水平，力爭使基層矛盾糾紛排查率達到100%，調(diào)處率達到100%，成功率達到95%以上。

5.以預防、處置、化解矛盾為重點，拓展法律服務，推進律師、公證、基層法律服務工作再上新臺階。加強律師、公證員政治理論學習及執(zhí)業(yè)道德教育，充分發(fā)揮政府的法律顧問作用，為全區(qū)經(jīng)濟建設提供優(yōu)質(zhì)、高效法律服務；繼續(xù)加強法律服務市場秩序整頓規(guī)范工作，使法律服務人員規(guī)范執(zhí)業(yè)、合法執(zhí)業(yè)；年內(nèi)規(guī)劃增設一家律師事務所，壯大全區(qū)法律服務隊伍；加強律師事務所、公證處規(guī)范管理，創(chuàng)造條件改善辦公環(huán)境，不斷提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，爭取實現(xiàn)辦案數(shù)翻番，錯案率歸零，公正廉潔執(zhí)法登上新高點。組織、指導、督促基層法律

服務人員深入農(nóng)村，巡回開展以法律咨詢?yōu)橹鞯姆�律服務工作，力爭實現(xiàn)全區(qū)法律服務全覆蓋。

6.以減少重新犯罪為目標，創(chuàng)新工作形式，推進社區(qū)矯正和幫教安置工作再上新臺階。根據(jù)自治區(qū)、市有關(guān)實施意見精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定工作方案；摸清工作底數(shù)，落實建檔立卡制度、包人到人制度、定期走訪制度等，開展矯正工作；加強社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍配備，在公安派出所協(xié)調(diào)一名民警作為社區(qū)矯正兼職干警，司法所確定相對專職人員從事矯正工作；健全社區(qū)矯正志愿者隊伍，依靠各級基層組織做好工作，防止矯正對象二次違法犯罪。

積極與監(jiān)獄、勞教所實行無縫對接，落實四位一體幫教制度、定期回訪制度和建檔立卡制度，穩(wěn)妥有效的開展幫教安置工作；積極創(chuàng)造條件，建立刑解人員安置就業(yè)示范基地，幫助更多刑解人員有業(yè)可就，消除社會不穩(wěn)定因素。

7.以班子建設為核心，提高整體素質(zhì)，推動干部隊伍建設工作再上新臺階。用科學發(fā)展觀武裝司法行政隊伍干部職工的頭腦，使科學發(fā)展觀理論成為統(tǒng)攬全區(qū)司法行政工作全局的重要理論；深入扎實地抓好司法行政干警、法律服務及法律援助工作人員、基層人民調(diào)解員隊伍思想政治建設及業(yè)務建設，提高司法行政工作隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)；用以會代訓、巡回培訓等不同形式，加強司法所長、基層人民調(diào)解員培訓工作，使

基層司法所人員培訓率達到100%，村級人民調(diào)解員培訓率達到85%以上；根據(jù)不同崗位和職能的要求，制定規(guī)章制度，在司法行政系統(tǒng)建立用制度管人、用制度管事的工作機制。（三）工作措施

1.領(lǐng)導帶頭,搞好調(diào)查研究,提高班子成員統(tǒng)籌全局、指導業(yè)務的能力,提高干部職工服務社會、服務群眾的水平。

2.加強全系統(tǒng)政治、業(yè)務和法律知識學習教育,以考促學,做到有學習方案、有學習計劃、有學習筆記、有學習制度、有考試成績檔案。

3.嚴格按照司法行政人員五條禁令、法律服務人員八條禁令和上級有關(guān)作風紀律方面要求,加大對機關(guān)工作人員和法律服務人員的監(jiān)督管理力度,提高班子廉潔自律能力。

4.進一步整合人力資源,充實加強基層司法所一線力量。5.組織公證、律師、基層法律服務者深入基層，開展法律咨詢、法律服務活動，不斷提高活動實效，使活動更加貼近群眾的生活，更好服務民生。

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