北侖區(qū)司法總結(jié)

北侖區(qū)司法局“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”

主題教育實踐活動實施方案

為大力弘揚光榮傳統(tǒng)，準確把握新形勢、新任務(wù)對司法行政工作提出的新要求，教育干部職工牢固樹立社會主義法治理念，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，根據(jù)區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署和省、市司法行政部門的要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三思三創(chuàng)活動和本局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以“發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、堅定理想信念、實踐執(zhí)法為民、推進司法行政工作為主要內(nèi)容，著力解決干部職工在理想信念、宗旨意識、司法行政等方面存在的突出問題，使全局干部職工、本系統(tǒng)律師和法律服務(wù)工作者理想信念更加堅定、干群關(guān)系更加緊密，黨的工作能力更加有力，司法行政工作成效更加明顯，隊伍素質(zhì)更加過硬，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、司法為民、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊伍，切實提負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。

二、實施步驟

主題教育實踐活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”活動相結(jié)合，堅持經(jīng)常性教育與集中性活動相結(jié)合，貼近工作實際，認真組織，合理安排，突出重點，增加實效�；顒訌�201*年3月份開始，12月份結(jié)束。

第一階段：動員部署階段（3月15日3月底）1、積極動員部署。制訂下發(fā)主題教育實踐活動實施方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。3月底召開全局干部大會進行動員，對全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展主題教育實踐活動進行部署，明確活動內(nèi)容、目標要求，方法步驟，進一步統(tǒng)一思想，增強司法行政干部職工和法律服務(wù)隊伍參與主題教育實踐活動的積極性與自覺性。

2、開展學(xué)習(xí)宣傳。傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，開設(shè)主題教育實踐活動專欄，及時報道本局開展主題教育實踐活動情況，營造良好氛圍。

第二階段：組織實踐階段（201*年4月1日11月15日）1、牢固樹立親民愛民理念，開展大排查、大調(diào)處和便民法律服務(wù)活動。各司法所、各科室及各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，深入開展大排查、大調(diào)處和便民法律服務(wù)活動，真正實現(xiàn)黨員干部受教育，人民群眾得實惠，社會全體促和諧的目的。

一是全面實施“六五”普法規(guī)劃。著眼于提高全民法制意識和法律素質(zhì)，采用法律六進等方法，加強干部、青少年、流動人口等的法制宣傳教育，利用紀念日、法制宣傳周、宣傳月開展各種形式的法制宣傳、法律咨詢活動，為群眾解答法律疑惑，維護群眾合法權(quán)益；要進一步拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，豐富法制宣傳教育的形式和載體，以法制板報巡展、法制文藝演出、法制知識競賽、模擬法庭等形式，寓教于樂，營造濃厚的法制氛圍。

二是要突出抓好社會矛盾的排查、調(diào)處工作。要組織力量對易發(fā)矛盾的人、戶、事和場所進行分析預(yù)判，開展全方位的排查和調(diào)處工作。要集中力量重點排查因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾，妥善做好突發(fā)性、群體性糾紛的預(yù)防處置，努力提高矛盾糾紛特別是群體性糾紛的預(yù)防調(diào)處能力。要充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢，組織引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，協(xié)助黨委政府調(diào)處信訪問題和群體性矛盾，消除矛盾隱患，最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。

三是要加強法律服務(wù)中心建設(shè)。要規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，不斷推出法律服務(wù)新產(chǎn)品，為群眾提供高效、便捷的法律服務(wù)。

四是要全力做好安置幫教工作。把做好刑釋解教人員的安置幫教工作作為社會管理創(chuàng)新的重要任務(wù)，進一步加大工作力度，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，做好刑釋解教人員的職業(yè)培訓(xùn)、社會保障與就業(yè)、幫扶教育等工作，切實落實兩勞釋放人員安置、幫教、管理的各項措施和制度，要積極開展上門談心，加強交流，及時掌握他們的思想動態(tài)和生活現(xiàn)狀，保證兩勞釋放人員在家有人管、單位有人幫，社會有人教，努力降低重新違法犯罪率。

2、牢固樹立依法行政理念，積極開展“服務(wù)為民，提升公信力”活動。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實解決機關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員在依法行政、服務(wù)群眾方面存在的突出問題。進一步促使司法行政干部增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范行政行為，促使法律服務(wù)行業(yè)改進服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)能力。律師、法律服務(wù)人員在工作中要積極踐行為民服務(wù)的理念，結(jié)合實際制定便民措施，局政工科、法律服務(wù)管理科要進一步完善投訴舉報處理、信訪監(jiān)督等工作機制，嚴肅查處不作為、亂作為，執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)態(tài)度生硬冷漠等傷害群眾感情的行為。對群眾反映強烈的問題和嚴重違法違紀、違反職業(yè)道德的投訴案件，要堅持行政問責，做到態(tài)度堅決，措施果斷，查實一起、處理一起，決不姑息遷就，不斷提升司法行政的社會公信力和群眾滿意度。

3、牢固樹立愛國愛黨理念，積極開展理想信念和光榮傳統(tǒng)教育活動。今年是建黨90周年，要通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪老革命新模范、觀看紅色影片、唱響紅色歌曲等活動，在全體干部中深入開展學(xué)習(xí)黨史活動，掀起理想信念和光榮傳統(tǒng)教育的高潮，使黨員充分了解黨的光輝歷史，從思想深處解決為什么入黨、為什么從政、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法的問題，進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。要對廣大干部開展社會主義核心價值理念教育，進一步堅定全體干部對中國特色社會主義道路的認同感，激發(fā)全局干部的愛國愛黨熱情，以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)廣大人民的根本利益。

4、牢固樹立趕超先進的理念，開展選樹典型和“提速、正風(fēng)、治奢”活動。大力開展司法行政系統(tǒng)先進典型的選樹活動，發(fā)現(xiàn)、培育、樹立和宣傳一批理想信念堅定、工作業(yè)績突出、人民群眾公認的先進典型，堅持用身邊的事教育身邊的人，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，開展“提速、正風(fēng)、治奢”活動，著力解決效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。要嚴格執(zhí)行“四條禁令”，大力營造奮發(fā)有為、克難攻堅的良好機關(guān)工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子要有新形象、工作效能要有新提升，局機關(guān)干部要形成動真敢硬、務(wù)求實效的工作作風(fēng)，形成司法行政工作不斷“提速”的良好趨勢�？朔�“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力水平。大力倡導(dǎo)干部“想干事、能干事、干成事”，堅決抵制工作拖拖沓沓、撥一撥動一動的不良風(fēng)氣。

第三階段：總結(jié)提高階段（201*年11月16日12月底）對“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動開展情況進行總結(jié)。把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全和落實一批規(guī)章制度，努力形成長效機制，通過扎扎實實的教育和實踐活動，解決問題、推動工作。

三、活動要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)�！鞍l(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動是加強司法行政隊伍建設(shè)的一項重要舉措，局成立主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陸亞芬同志任組長，黨組副書記、副局長張聯(lián)軍和副局長張國昌同志任副組長，各科室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科，張聯(lián)軍同志兼任辦公室主任，具體負責主題教育實踐活動的組織實施、督促指導(dǎo)工作。

2、創(chuàng)新載體。按照人人參與、正面教育、注重實踐、務(wù)求實效的原則，各所、各科要根據(jù)各自的特點抓好自選動作，積極創(chuàng)新載體，豐富活動內(nèi)容，活躍氛圍，增強主題教育活動的感染力和影響力。

3、注重實效。主題教育實踐活動要圍繞中心工作和今年司法行政重點工作來開展，尤其要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和三思三創(chuàng)活動結(jié)合起來，與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來，與紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年活動結(jié)合起來，創(chuàng)新方法載體，整體推進，確保實效。

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201*年司法工作總結(jié)

201*年是“六五”普法規(guī)劃全面實施的開局之年，也是進一步增強員工法制觀念和法制意識的重要一年。一年來，我公司在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)司法所的直接指導(dǎo)下，按照司法所工作部署要求，緊緊圍繞《西降鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持依法治企和以德治企相結(jié)合，把及時排查和及時化解矛盾糾紛當作搞好公司穩(wěn)定工作的第一道防線來抓，切實發(fā)揮好職能作用，積極為依法治理、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，現(xiàn)將一年來的各項工作總結(jié)如下。

一、全面動員，為“六五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍

開展普法教育活動，歸根結(jié)底是通過法制宣傳教育，達到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法治企，員工法律素質(zhì)提高，從而推動公司經(jīng)營、改革和發(fā)展的目的。為了實現(xiàn)由提高員工法律意識向提高員工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，我公司按照《西降鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》的要求，結(jié)合實際制定了《窄縮投資公司“六五”普法規(guī)劃》，為普法工作取得成效打下了堅實基礎(chǔ)。

為了加強“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司建立了由黨總支副書記為組長，辦公室、合約采購部、人力資源部、各項目部主要負責人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組；所屬各項目部也相繼建立了以項目經(jīng)理、支部書記為組長的基層普法小組。公司今年召開兩次專題會議，對公司所有各類合同協(xié)議進行排查、調(diào)研、分析、討論，查找存在的問題，及時采取各種有效措施方案。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各項工作落實到位，使我公司的法律風(fēng)險得到降低、“六五”普法工作得以順利的開展。二、大力宣傳，努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊伍。

經(jīng)過一年的普法宣傳教育，公司廣大員工的法律意識明顯增強，大家在學(xué)法的同時，也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情。

1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學(xué)好法、用好法。公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組在制訂201*年的學(xué)習(xí)計劃時，采取多種形式安排了不少于10學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)和討論，并認真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實際，將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí)，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻感到《公司法》、《合同法》為我們辦好公司提供了很好的法律依據(jù)和保障。

2、在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時，注重對中層管理人員、特別是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的普法教育工作。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、公司局域網(wǎng)、微博、博客等形式進行宣傳教育。先后組織員工學(xué)習(xí)了《勞動法》、《公司法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》等法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)教育，公司員工遵紀守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力明顯提高，使公司案件率大幅度的降低。

3、在法制宣傳教育上，除了進行必要的集中學(xué)習(xí)外，更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí)，又有分散個人自學(xué)。將普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織員工積極參加鎮(zhèn)司法所舉辦的“六五”普法暨“12.4”法律知識競賽以及宣傳日活動，寓普法教育于知識競賽之中，強化員工接受教育的自覺性。

三、搞好案件處理，建立矛盾糾紛解決機制

今年以來，我公司共處理民間糾紛23例，通過人民調(diào)解方式已處理案件23起，結(jié)案率達到100%，維護了社會的穩(wěn)定。其中，調(diào)解我公司下屬單位與本單位員工發(fā)生勞動糾紛1例，調(diào)解我公司下屬單位與外單位人員發(fā)生侵權(quán)糾紛2例，發(fā)生在本單位范圍內(nèi)的農(nóng)民工與第三方勞資糾紛1例，調(diào)解婚姻家庭矛盾2例，調(diào)解醫(yī)療糾紛1例，調(diào)解不在崗人員與老企業(yè)之間的勞資糾紛16例。我公司調(diào)委會堅持逐級調(diào)解、重大案件主要領(lǐng)導(dǎo)包案、疑難聯(lián)合調(diào)處等工作原則，并開展了一系列富有成效的工作，取得了比較理想的效果。

1、堅持重大案件主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對一些重大、疑難案件，由公司黨總支副書記親自包案，親自調(diào)解、調(diào)研、處理，促使重大疑難問題及時得到化解。例如，針對承包公司在建工程的個別建筑施工隊與部分外地農(nóng)民工因農(nóng)民工工資待遇引發(fā)矛盾的案件，由公司黨總支副書記、物業(yè)十二部支部書記親自出面調(diào)解，在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上，達成和解協(xié)議，使這一尖銳矛盾糾紛得到妥善解決。

2、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。對一些在公司內(nèi)外反響比較強烈的疑難案件，而這些案件的成功調(diào)解又涉及多個部門，本公司就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員齊抓共管、具體調(diào)查解決。這一舉措，一方面，可以顯示本公司的重視程度，盡最大努力保持公司內(nèi)外的和諧，另一方面，便于在較短的時間，查清事實，及時解決雙方當事人之間的糾紛。

3、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些婚姻家庭糾紛、損害賠償糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求，所以我公司一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一

些隱藏在民間的矛盾糾紛。

四、切實做好矛盾糾紛排查工作，確保公司和諧穩(wěn)定

風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是人民調(diào)解工作順利開展的前提，因而我公司不斷地完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前開展定期排查，在“兩會”等重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。

為切實做好矛盾糾紛排查工作，做到小矛盾不出公司，我公司在公司黨總支、各支部兩級組織設(shè)立公司調(diào)解聯(lián)絡(luò)員和支部級聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查系統(tǒng)。公司調(diào)解聯(lián)絡(luò)員由富有調(diào)解工作經(jīng)驗的同志擔任，而支部級聯(lián)絡(luò)員也是由支部里有威信的黨員、干部擔任，公司黨總支定期聽取各調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的矛盾糾紛隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。由于矛盾糾紛排查調(diào)處及時，真正做到了防激化，把矛盾化解到最基層的要求，從而為公司的和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、201*年司法工作思路

一年來，我公司在切實做好司法工作方面，創(chuàng)建法治和諧企業(yè)方面，做了一定工作，取得了一些成效，但從總體來看，還有很多不足，公司將結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，進一步團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，扎扎實實做好司法工作，為維護西降鎮(zhèn)穩(wěn)定、構(gòu)建“平安西降”作出新的貢獻。為此，201*年，我公司將按照以下思路開展司法工作：

1、加強法制宣傳的隊伍建設(shè)，建立健全普法隊伍，定期組織普法骨干培訓(xùn)，使普法隊伍的作用得到充分發(fā)揮。

2、增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施，進一步擴大普法教育的覆蓋面，提高普法教育的影響力。

3、充分利用各種法律頒布實施紀念日，組織開展主體法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。

4、為確保“十八大”期間西降地區(qū)和諧穩(wěn)定，結(jié)合公司實際情況，切實做好矛盾糾紛排查工作。

5、大力提高公司人民調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)；進一步完善公司的人民調(diào)解工作機制，在建章立制上下狠功夫。

西降窄縮投資管理有限公司201*年11月19日

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