201*年信訪和群眾工作總結(jié)

二0一二年信訪和群眾工作總結(jié)

201*年，我院的信訪工作，在市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。以新的《信訪條例》為指導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，克難進(jìn)取，真抓實(shí)干，取得了一定成績。現(xiàn)總結(jié)于后：

一、成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了信訪工作制度和領(lǐng)導(dǎo)包片、包案工作責(zé)任制。

二、利用各種會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《信訪工作條例》和上級部門有關(guān)文件，學(xué)習(xí)溫總理和上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)信訪工作的講話，提高了全院職工對信訪和群眾工作的認(rèn)識。

三、認(rèn)真接待各種信訪和上訪事件。安排醫(yī)院辦公室隨時接待上訪人員，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上訪事件，及時派員調(diào)查處理上訪、信訪案件。做到件件有著落，事事有回音。

四、從提高服務(wù)質(zhì)量入手，認(rèn)真抓好排查工作。把一切不利于團(tuán)結(jié)，不利于發(fā)展的因素和信訪矛盾處理在萌芽中。減少信訪工作成本，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪，變?nèi)罕娮咴L為領(lǐng)導(dǎo)約訪，做好群眾間的感情溝通和交流，交心談心，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達(dá)到理智、理解的工作效果。

五、從解決疑難問題入手，遏制群眾群體上訪和越級上訪。

確保有備無患，做好疏導(dǎo)工作，控制局勢，解決上訪群眾的生活困難問題，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。

雖然我院的信訪和群眾工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題。以后在工作中要認(rèn)真加以解決，確保醫(yī)療衛(wèi)生改革順利進(jìn)行。

二0一二年十月二日

擴(kuò)展閱讀：201*年群眾和信訪工作要點(diǎn)

固信領(lǐng)字201*40號

固始縣201*年群眾和信訪工作要點(diǎn)

201*年全縣群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作一系列決策部署，深入推行“四家工作法”，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展改善民生為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)活動為動力，以完善三項(xiàng)機(jī)制為重點(diǎn)，通過著力抓好源頭預(yù)防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)和完善社會管理，推動信訪工作科學(xué)發(fā)展，帶動整體工作再上新水平，為加快我縣“一區(qū)兩城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三大跨越”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

201*年全縣群眾和信訪工作的總體目標(biāo)：以構(gòu)建和諧固始為目標(biāo)，工作創(chuàng)一流，全省奪先進(jìn)。力爭不發(fā)生進(jìn)京赴省

到市集體上訪、非正常上訪，確保不發(fā)生惡性上訪和群體性事件；初信初訪凡有實(shí)質(zhì)性問題的立案率達(dá)到100％，按期結(jié)案率達(dá)到100％，息訪息訴率達(dá)到90％以上，群眾滿意率達(dá)到95％以上，確保全國、省、市“兩會”和黨的十八大等重大活動、重要節(jié)日和敏感時期實(shí)現(xiàn)零上訪。在總結(jié)好、運(yùn)用好、鞏固好“固始經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣信訪工作的新形勢、新情況、新問題，不斷探索新時期群眾和信訪工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動信息網(wǎng)絡(luò)化，確保群眾和信訪工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

201*年全縣群眾和信訪工作的總體要求：以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為載體，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部敞開大門接待來訪群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意，千方百計(jì)把信訪積案化解掉、還清歷史舊帳，千方百計(jì)把源頭問題治理好、減少新的矛盾，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪問題，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

201*年群眾和信訪工作要點(diǎn)：

一、深入推行“四家工作法”，努力做好新時期群眾信訪工作

全縣各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于群眾和信訪工作的一系列重要論述，深刻理解做好新形勢下群眾工作

的重大意義。始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。始終把人民群眾的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，把群眾的事情當(dāng)作自己的事情，帶著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，誠心誠意為人民謀利益，多辦利民之事。密切聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，把廣大群眾凝聚在黨和政府周圍，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，真正把群眾工作“做到家”，為建設(shè)魅力固始營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、暢通和拓寬信訪渠道，進(jìn)一步完善民意訴求表達(dá)方式

（一）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪工作。一是進(jìn)一步暢通信訪渠道。堅(jiān)持好、建設(shè)好縣處級領(lǐng)導(dǎo)每日接待群眾來訪、網(wǎng)上信訪、書記縣長公開電話、《百姓有話說》欄目、重大信訪事項(xiàng)新聞發(fā)言人等“六位一體”的信訪綠色通道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面提升服務(wù)百姓的能力和水平。二是進(jìn)一步做好聯(lián)合接訪。學(xué)習(xí)借鑒沈陽經(jīng)驗(yàn)，完善好聯(lián)合接待功能，職能部門統(tǒng)一入駐、分口接待、大廳統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”接待，“一條龍”辦理“一攬子”化解，為百姓提供更加周到的服務(wù)。三是進(jìn)一步落實(shí)首問首辦負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化接訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)“誰接訪誰負(fù)責(zé)、誰接訪誰處理、誰接訪誰穩(wěn)控”的職責(zé)，確保信訪事項(xiàng)在第一時間、

第一地點(diǎn)的得到妥善解決，嚴(yán)防初訪變?yōu)橹卦L、越級訪。

（二）著力抓好機(jī)關(guān)干部定期下訪工作。每季度縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組排查梳理一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成若干個督導(dǎo)組，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題，到矛盾較多的地方去、到困難最多的地方去，確保政策措施執(zhí)行到位，信訪問題解決到位。把思想工作做到群眾家中，把愛民之情送到群眾心上。

（三）著力抓好網(wǎng)上信訪投訴受理工作。積極推動全國信訪信息系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門延伸，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全貫通”，完善信訪部門信訪共享機(jī)制，提升信訪工作效率和管理水平，方便群眾查詢辦理情況和社會監(jiān)督。對系統(tǒng)的應(yīng)用、聯(lián)通情況進(jìn)行定期分析通報(bào)，推動全國信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真完成上級投訴受理辦公室交辦案件的查辦回復(fù)工作，不斷提高網(wǎng)上信訪的按期回復(fù)率。開展網(wǎng)絡(luò)信訪輿情分析研究，發(fā)揮信訪工作在網(wǎng)絡(luò)等新興媒體中的監(jiān)督引導(dǎo)作用。

三、加大解決信訪問題力度，全力推動“事要解決”（一）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪事項(xiàng)制度。無論是上級交辦的重點(diǎn)案件還是縣本級自立的信訪案件逐案實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則確定包案領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行“五包、五有”責(zé)任制，即：包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包困難幫扶、包停訪息訴，案件

報(bào)結(jié)有包案領(lǐng)導(dǎo)簽字、有詳細(xì)調(diào)查報(bào)告、有明確認(rèn)定結(jié)論、有具體處理意見、有上訪人簽字意見。

（二）著力抓好信訪積案化解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局定期召開疑難信訪案件主要領(lǐng)導(dǎo)會審會商會，縣委、縣政府同時定期召開重大疑難信訪事項(xiàng)書記、縣長會審會商會議，聽取匯報(bào)，逐案明確責(zé)任主體、責(zé)任人，逐案研究解決意見，限時處理到位，全縣上下打一場清理積案攻堅(jiān)仗，基本達(dá)到歷史積案清倉見底。進(jìn)一步做好信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，認(rèn)真落實(shí)中央聯(lián)席會議《關(guān)于依法做好信訪事項(xiàng)終結(jié)工作的意見（試行）》，按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行三級終結(jié)，更好地規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實(shí)責(zé)任主體，集中解決“三跨三分離”信訪案件。進(jìn)一步建立和完善評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題的解決。進(jìn)一步強(qiáng)化特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金管理使用長效機(jī)制，最大限度地解決特殊疑難信訪問題。積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法律渠道解決相關(guān)問題。

（三）著力抓好信訪事項(xiàng)督查督辦工作。落實(shí)“多督”、“實(shí)查”、“真辦”要求，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、信訪積案化解等制度的落實(shí)。同時，對重點(diǎn)信訪事項(xiàng)加大督查督辦力度，確保信訪突出問題案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意，確保中央、省、市、縣關(guān)于信訪工作的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善信訪“三色督辦令”督查

制度，充分發(fā)揮專職信訪督查專員作用，更好地實(shí)施監(jiān)督。通過加強(qiáng)督查、嚴(yán)格獎懲、有效行使三項(xiàng)建議權(quán)等，督促有關(guān)部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政。

（四）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作“一崗雙責(zé)”約談制度。按照領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，對信訪工作滯后、信訪量較大、重視程度不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局，由縣委或政府主要負(fù)責(zé)同志主持，紀(jì)委、組織部、群工部派員參加，對后進(jìn)單位的一把手誡勉談話，以示警示。對約談?wù)�改效果不明顯、不到位造成重復(fù)上訪或新問題的，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對責(zé)任單位通報(bào)批評或?qū)嵭兄攸c(diǎn)管理，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

（五）著力抓好非正常上訪依法處置工作。繼續(xù)加大依法信訪宣傳力度，在全縣開展《信訪條例》和“六五”普法宣傳教育，鞏固已經(jīng)樹立起來的“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的正確工作導(dǎo)向。加強(qiáng)對駐京信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)各單位做好赴京非正常上訪人員的勸返接回工作，對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的，依法嚴(yán)肅處理。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生

（一）著力抓好信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。進(jìn)一步健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對涉及群眾切身利益的重大決策

項(xiàng)目，堅(jiān)持按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，做到有不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策決不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的調(diào)研，定期對赴京到省到市集體上訪實(shí)施回訪評查，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)引發(fā)惡性上訪事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。

（二）著力抓好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)加強(qiáng)和完善以縣委群工部為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作中心為樞紐，以村級信訪工作信息員為前哨的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善日報(bào)告、周交辦、月排查、季分析工作機(jī)制，敏感時期超前排、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)常排、熱點(diǎn)問題深入排、難點(diǎn)問題聯(lián)合排，對排查出的每一起不安定因素，要逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期辦結(jié)，把大量的社會矛盾化解在源頭，消除在萌芽狀態(tài)。

五、進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)

（一）進(jìn)一步健全和完善三項(xiàng)機(jī)制。進(jìn)一步建立完善“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪模式，形成信訪部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)、工作流程規(guī)范完整、服務(wù)群眾便捷高效的運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每日接待群眾來訪機(jī)制，強(qiáng)化接訪領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持“誰接訪、

誰負(fù)責(zé)、誰包案”，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自領(lǐng)包案件、親自研究案情、親自分析原因、親自組織解決，直至“案結(jié)事了”。進(jìn)一步建立和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，增強(qiáng)解決信訪問題的合力，最大限度地把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把“五個一流”（建設(shè)一流班子、帶出一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭做一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績）作為抓班子帶隊(duì)伍的總體要求，進(jìn)一步明確“人講稱職、事爭一流、克服一般、追求卓越”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確隊(duì)伍建設(shè)“四個特別”（特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為）的目標(biāo)。狠抓“創(chuàng)先爭優(yōu).能力建設(shè)活動”，加大信訪干部教育培訓(xùn)力度，適時舉辦全縣信訪干部培訓(xùn)班，對信訪干部集中進(jìn)行輪訓(xùn)；深入開展崗位大練兵活動，組織各種形勢的技能大賽，評選信訪崗位標(biāo)兵；把能力建設(shè)的主要任務(wù)向崗位延伸、向?qū)嵺`拓展。大力營造奮發(fā)向上、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，努力打造一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。

中共固始縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年12月12日

主題詞：信訪工作201*年△工作要點(diǎn)中共固始縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年12月12日（共印180份）

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