201*年南環(huán)里社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

201*年南環(huán)里社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《北京市實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照《北京市社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)規(guī)程》和《城北街道第八屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》的要求，南環(huán)里社區(qū)自201*年2月開始，至201*年6月結(jié)束，開展了為期5個(gè)月，共八個(gè)階段的社區(qū)居委會(huì)選舉工作。下面將此項(xiàng)工作進(jìn)行簡要總結(jié)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，我們首先建立了由社區(qū)黨總支書記和居民代表為成員的社區(qū)換屆選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，并進(jìn)行了責(zé)任分工。還依托社區(qū)黨員、居民代表廣泛開展深入細(xì)致的宣傳，精心組織，策劃實(shí)施好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和有關(guān)程序。做到嚴(yán)把“三個(gè)原則”，即：把好差額選舉原則、把好無記名投票原則、把好公平、公正、公開原則。認(rèn)真抓好“四個(gè)階段”的工作，即：準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、建章立制階段、總結(jié)階段。

二、廣泛宣傳，形成氛圍。

為了使這次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成，社區(qū)先后組織召開了黨總支擴(kuò)大會(huì)議、黨員大會(huì)、居民代表座談會(huì)等，明確任務(wù)，提出要求，廣泛征求了意見、建議。社區(qū)通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、布宣傳櫥窗以及張貼告全體居民和駐社區(qū)單位書等形式，深入宣傳社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的重要意義，將社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的意義、原則、要求、程序告知社區(qū)居民群眾，大力營造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)將社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想、時(shí)間、方式等內(nèi)容在社區(qū)公告欄、宣傳櫥窗、各居民樓道進(jìn)行公告，通過這些宣傳和動(dòng)員，提高了廣大居民的參與意識，增強(qiáng)了社區(qū)居民履行民主權(quán)利和義務(wù)的自覺性和責(zé)任感，保證了選舉工作全面有序地進(jìn)行。

三、分步實(shí)施，依法選舉

南環(huán)里社區(qū)采取的是非直選，居民代表投票選舉方式，選舉工作分為一下幾個(gè)步驟：

一是認(rèn)真開展選民登記工作。選民登記是搞好社區(qū)換屆選舉工作的基礎(chǔ)，它關(guān)系到每個(gè)選民的切身利益，為保證符合條件的居民積極參與社區(qū)建設(shè)，我們認(rèn)真開展對社區(qū)居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的資格進(jìn)行認(rèn)真登記、審查和確認(rèn)。我們依靠居民組長、上門走訪和電話聯(lián)系等方式，對社區(qū)內(nèi)年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利、能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的，并戶口在本社區(qū)的居民或居住一年以上的暫住居民。對明確表態(tài)不參加選舉的，則可視為放棄選舉權(quán)，不作為選民進(jìn)行登記。對人戶分離的居民，應(yīng)尊重本人意愿，自主選擇選民登記的所有社區(qū)內(nèi)的選民進(jìn)行登記。做到不錯(cuò)、不重、不漏，吃了不少苦、流了不少汗，為選舉成功提供了重要保證。通過此項(xiàng)工作，我們社區(qū)共登記選民26戶，共有選民6807人。

二是扎實(shí)推進(jìn)居民代表推選工作。居民代表推選是社區(qū)居委會(huì)換屆選舉能否成功的重要保證，它關(guān)系到選出的居委會(huì)成員是否能代表廣大居民的意愿；是否能在今后的三年任期中真正做到為百姓辦實(shí)事、謀福利；是否有能力勝任居委會(huì)的工作。我們按照50戶以下的居民小組設(shè)2至3名居民代表，50戶以上的居民小組，每增加20戶增加1名居民代表的原則，將社區(qū)居民分為41個(gè)居民小組，并通過上門發(fā)放選票，電話聯(lián)系等形式，公推選出103名高素質(zhì)，有責(zé)任心，熱心社區(qū)建設(shè)的居民代表，為社區(qū)居委會(huì)選舉的成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真做好提名推薦候選人工作。提名和確定社區(qū)居委會(huì)候選人，是社區(qū)居委會(huì)選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)選民的意志，對保障選民的提名權(quán)和選舉的成功都具有決定性作用。在提名推薦候選人階段，我們社區(qū)與201*年5月9日召開了新一屆居民代表會(huì)議，會(huì)上按照“等額提名，差額確定”的原則，并通過居民代表提名的方式，推選、確定出16名正式候選人，其中社區(qū)居委會(huì)正式候選人主任2名、副主任4名、委員8名。由換屆選舉委員會(huì)對照候選人條件進(jìn)行資格審查后，名單201*年5月10日進(jìn)行了張榜公布。通過深入細(xì)致的提名推薦，把遵紀(jì)守法、年富力強(qiáng)、作風(fēng)民主、辦事公道、熱心為居民服務(wù)，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和文化水平的人推薦為正式候選人，切實(shí)做到選舉公平、公正、公開的原則。四是召開選舉大會(huì)。201*年5月29日南環(huán)里社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)站和創(chuàng)新園社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)站分別于上午和下午舉行了“城北街道第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉大會(huì)”，大會(huì)在莊嚴(yán)肅穆國歌聲中準(zhǔn)時(shí)召開。出席會(huì)議103名，實(shí)到代表94名。在城北領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)票人和居民代表們的監(jiān)督下，通過居民代表填寫選票、投票、唱票、計(jì)票等環(huán)節(jié)，最終統(tǒng)計(jì)出選舉結(jié)果。本屆共登記居民代表103名，于201*年5月29日召開選舉大會(huì)，參加投票選舉居民代表94名，共發(fā)出選票94張，收回選票94張，其中有效票94張，無效票0張。本次選舉應(yīng)選主任2名、副主任4名、委員8名。選舉結(jié)果：當(dāng)選主任2名、副主任4名、委員8名，選舉一次性成功。整個(gè)選舉過程充分尊重了社區(qū)選民的真實(shí)意愿，推進(jìn)了社區(qū)民主法制建設(shè)，完善了居民自制權(quán)利，有利于反腐倡廉建設(shè)；有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)居民群眾開展基層民主實(shí)踐的積極性、主動(dòng)性；有利于接受群眾監(jiān)督；有利于促進(jìn)社區(qū)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展建設(shè)。選舉結(jié)束后新舊兩個(gè)居委會(huì)成員進(jìn)行了社區(qū)居委會(huì)工作的交接，代表著新一屆居委會(huì)工作正式開始。

通過這次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，不僅選出了一支好的社區(qū)居委會(huì)班子，而且也對廣大社區(qū)干部群眾進(jìn)行了一場社區(qū)建設(shè)和民主法制的宣傳教育，在今后的工作中我們要切實(shí)按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)為中心，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，今后一段時(shí)期重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是進(jìn)一步提高社區(qū)成員的政策理論水平，能夠盡快進(jìn)入工作角色；二是完善制度，健全組織，加強(qiáng)管理，及時(shí)全面地公開社區(qū)事務(wù)，保障居民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)職能，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾為標(biāo)準(zhǔn)，提高為群眾服務(wù)的水平；四是加大和諧社區(qū)建設(shè)宣傳力度，繼續(xù)深入開展亮點(diǎn)社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深入、持久、健康地發(fā)展。

南環(huán)里社區(qū)201*年6月1日

擴(kuò)展閱讀：云浮市第三屆村委會(huì)和第二屆社區(qū)居委會(huì)選舉工作總結(jié)

云浮市第三屆村委會(huì)和第二屆社區(qū)居委會(huì)選舉

工作總結(jié)

根據(jù)省委、省政府關(guān)于做好村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的部署和按照省委、省政府提出的“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事”的要求，我市自去年11月開始，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地開展村民委會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。我市各級黨委、政府高度重視村居級組織換屆選舉工作，有機(jī)地把村級換屆選舉工作與正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，與“十百千萬”干部下基層駐村活動(dòng)相結(jié)合，與“爭創(chuàng)三有一好”和固本強(qiáng)基工作相結(jié)合，與“創(chuàng)建和諧云浮好班子”等一系列工作相結(jié)合，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，使我市村居換屆選舉工作依法依規(guī)、健康有序地順利進(jìn)行。至7月30日，順利完成了村居委會(huì)的換屆選舉工作。在此基礎(chǔ)上，由市委、市政府牽頭，組織人大、政協(xié)、組織、民政、人事、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、監(jiān)察等有關(guān)部門人員對各縣（市、區(qū)）的村居委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

一、基本情況

我市轄云城區(qū)、新興縣、郁南縣、羅定市、云安縣5縣（市、區(qū)），全市65個(gè)鎮(zhèn)（街），847個(gè)村委會(huì)，114個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，

總面積7779.1平方公里，總?cè)丝?61萬人。

至6月30日，全市847個(gè)村委會(huì)依法完成換屆選舉工作，完成面100%。全市村委會(huì)選舉選民總數(shù)1440698人，參加投票選舉的1415631人，參選率達(dá)到98.26%。選出新一屆村委會(huì)成員4198人，其中主任847人，副主任和委員3351人。

至7月30日，全市114個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)有113個(gè)依法完成換屆選舉工作（羅定市羅城街城東社區(qū)居民委員會(huì)因村改居歷史遺留問題未能完成選舉），完成面99%。完成選舉的113個(gè)社區(qū)居委會(huì)中居民直接選舉的46個(gè)，戶代表選舉的13個(gè)，居民代表選舉的54個(gè)，選出新一屆社區(qū)居委會(huì)成員494人，其中主任113人，副主任和委員381人。

我市新一屆村居委干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)高。一是支書主任交叉任職比例高：村支書主任交叉任職比例達(dá)到77%，居支書主任交叉任職比例達(dá)到58.8%，二是兩委交叉任職比例高：村兩委交叉任職比例達(dá)到67.6%，居兩委交叉任職比例達(dá)到52.6%；三是村居委成員中的黨員比例高:村委會(huì)成員中中共黨員達(dá)到3537人，占84.3%，；社區(qū)居委會(huì)成員中中共黨員達(dá)到365人，占73.9%，；四是村居委會(huì)成員文化程度高:村委成員中初中以上文化程度的達(dá)到4103人，占97.7%(其中大學(xué)文化程度38人，高中文化程度的2098人)；居委成員中初中以上文化程度的達(dá)到490人，占99.2%(其中大學(xué)文化程度18人，高中文化程度的323

人)；五是村居委成員中婦女干部比例高:村委成員中婦女899人,占21.4%;居委成員中婦女174人,占35.2%，實(shí)現(xiàn)了村村居居有婦女干部的目標(biāo)。我市的村居委會(huì)換屆選舉工作，既實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的選準(zhǔn)、選好村干部的目標(biāo)，又大力推進(jìn)了城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)基層民主，推進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，維護(hù)了全市大局的穩(wěn)定，群眾比較滿意，各級黨委、政府滿意。

云城區(qū)村支書主任交叉任職率達(dá)到85.9%,居支書主任交叉任職率達(dá)到88.9%;羅定市村支書主任交叉任職率達(dá)到83.0%,居支書主任交叉任職率達(dá)到85.2%。郁南縣村支書主任交叉任職率達(dá)到91.0%

二、主要做法

我市村居委會(huì)換屆選舉工作的主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好“三個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)到位”。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出依法依規(guī)選準(zhǔn)、選好村居委干部和確保城鄉(xiāng)大局穩(wěn)定的目標(biāo)，我市各級成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并由各級黨政一把手親自擔(dān)任村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自組織部署，親自深入農(nóng)村、城市社區(qū)調(diào)研和指導(dǎo)開展村居委換屆選舉工作。市委書記、市人大主任鄭利平同志、市長歐真志同志十分重視和關(guān)心村居委換屆選舉工作，深入到鎮(zhèn)街村居檢查指導(dǎo)換屆選舉工作。市委副書記、市村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)

導(dǎo)小組組長葉志容、市委常委組織部長凌峰及市政府副市長鄭彬濤、市人大副主任陳國柱等市領(lǐng)導(dǎo)深入到各縣（市、區(qū)）檢查指導(dǎo)村居委會(huì)換屆選舉工作，幫助各地解決在村居級組織換屆選舉工作中碰到的困難和問題。葉志容副書記在基層調(diào)研時(shí)要求各級黨委、政府要高度重視村居委換屆選舉工作，要徹實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，按計(jì)劃、按步驟、按時(shí)高質(zhì)量完成村居委換屆選舉工作，不要為趕進(jìn)度而降低工作質(zhì)量；要確保村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，絕不能因違規(guī)操作而引發(fā)群體上訪；在新的一屆村居委會(huì)產(chǎn)生后，要抓好培訓(xùn)工作，提高村居委干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，提高村居委干部化解矛盾、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的能力，提高村居委干部執(zhí)行黨和國家的路線方針政策的能力。

各地按照省委、省政府的部署要求，迅速有序地開展各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好“三個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)到位”。

1、“三個(gè)落實(shí)”。

一是方案落實(shí)。我市從市、縣（市、區(qū)）到鎮(zhèn)街各級村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以及村居民選舉委員會(huì)，都嚴(yán)格依照村居委換屆選舉的法律法規(guī)和省委、省政府對村居委換屆選舉工作的要求，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體工作方案和日程安排，按照準(zhǔn)備階段、選民登記、提名產(chǎn)生候選人、投票選舉、工作交接、建章立制、總結(jié)驗(yàn)收等七個(gè)階段，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有

步驟地開展。云城區(qū)在制定選舉工作方案時(shí)對全區(qū)整體選舉形勢進(jìn)行認(rèn)真分析、研究，根據(jù)上屆選舉情況和群眾對這次村居委換屆選舉的認(rèn)識和反映，認(rèn)真做好排查工作，針對實(shí)際問題，制定了詳細(xì)的、切實(shí)可行的選舉工作方案。

二是責(zé)任落實(shí)。村居委換屆選舉工作時(shí)間短、任務(wù)重、要求高，必須落實(shí)層級責(zé)任制，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。市、縣（市、區(qū)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，深入調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)解決問題；市委、市政府在部署村居級換屆選舉工作時(shí)明確要求，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街黨委、政府一把手是村居級換屆選舉工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體工作責(zé)任人，并要求各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長及其他班子成員要帶領(lǐng)工作組到各村居掛鉤包干負(fù)責(zé)，做到工作任務(wù)不完成，工作組不撤隊(duì)，哪個(gè)地方村居委選舉工作出現(xiàn)違規(guī)違法行為，就追究包片包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。我市在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)把村居委換屆選舉工作作為今年的重要工作來抓，確保工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。全市共落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)210萬元，其中市、縣兩級落實(shí)經(jīng)費(fèi)146萬元，鎮(zhèn)街村居兩級落實(shí)64萬元。羅定市、新興縣加大對選舉工作經(jīng)費(fèi)的投入，僅縣級財(cái)政就分別安排50萬元和30萬元的選舉工作經(jīng)費(fèi)。

2、“五個(gè)到位”。

做到思想認(rèn)識、宣傳、檢查指導(dǎo)、培訓(xùn)、村居財(cái)務(wù)審計(jì)五個(gè)到位。

1、思想認(rèn)識到位

省委、省政府部署村居級組織換屆選舉工作后，市委、市政府召開了全市村居級組織換屆選舉工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省的村居級組織換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神，并全面部署村居級組織換屆選舉工作。通過學(xué)習(xí)，使各級黨委、政府充分認(rèn)識到，村居級組織換屆選舉工作既是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)，推進(jìn)村居民自治的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是構(gòu)建和諧廣東、和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要工作�？朔�了個(gè)別干部群眾存在的村居級組織換屆無關(guān)緊要和與己無關(guān)的模糊思想，把全市廣大黨員干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、市委有關(guān)換屆選舉的部署上來，提高搞好換屆選舉工作的自覺性。

2、宣傳到位

我市十分重視村居委換屆選舉的宣傳工作。各縣（市、區(qū)）村居選辦把“一法兩辦法一細(xì)則”及選舉規(guī)程等資料發(fā)至各鎮(zhèn)街村居委會(huì)，各地充分運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛深入宣傳選舉工作的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各村居選舉委員會(huì)成員、村居民小組長、村居民代表積極參加宣傳工作。在換屆選舉工作期間，全市利用廣播電視宣傳“一法兩辦法一細(xì)則”1800多次，印發(fā)宣傳資料40多萬份，拉橫額1562條，出動(dòng)宣傳車1280次，通過廣泛

深入的宣傳，使換屆選舉工作的意義、原則、要求、方法步驟深入人心，家喻戶曉，人人皆知，為村居委換屆選舉工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、檢查指導(dǎo)工作到位。

為確保我市村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街層層加大檢查指導(dǎo)力度。市委副書記葉志容、市人大常委會(huì)副主任陳國柱、副市長鄭彬濤等十分重視和關(guān)心村居委換屆選舉工作，深入到鎮(zhèn)街、村居檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作。市村居委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的全體同志經(jīng)常深入到村居檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作，尤其對全市五個(gè)難點(diǎn)村（根據(jù)上屆選舉情況和本屆選舉前的調(diào)查摸底情況確定，這五個(gè)村在今屆選舉中有四個(gè)村一次選舉成功，有一個(gè)村因主任職位候選人未過半數(shù)，于當(dāng)天進(jìn)行另行選舉選出主任），在投票選舉前和投票選舉當(dāng)日都到場指導(dǎo)。在全市村級換屆選舉工作期間，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街共派出工作指導(dǎo)組人員（含駐村干部）4394人（其中市直機(jī)關(guān)30人，云城區(qū)679人，羅定市1848人，新興縣775人，郁南縣628人，云安縣444人）深入到村居民委員會(huì)指導(dǎo)選舉工作的開展。僅云安縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)就抽調(diào)鎮(zhèn)干部62人組成14個(gè)村居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)分組，每組3-5人，由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)到全鎮(zhèn)14個(gè)村居指導(dǎo)換屆選舉工作。由于檢查指導(dǎo)工作到位，確保了全市換屆選舉工作依法依規(guī)有序地進(jìn)行。

4、選舉骨干培訓(xùn)工作到位。

為保證村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行，全市共舉辦各級培訓(xùn)班1162期，參加培訓(xùn)達(dá)72518人次。其中市縣兩級6期，參加培訓(xùn)961人；鎮(zhèn)級培訓(xùn)班189期，參加培訓(xùn)達(dá)23208人次，村居級培訓(xùn)班967期，參加培訓(xùn)48350人次人。為使培訓(xùn)工作更有針對性，取得最佳效果，各鎮(zhèn)街均分三個(gè)階段（選民登記階段、提名候選人階段、投票選舉階段）培訓(xùn)選舉骨干。

5、村居財(cái)務(wù)審計(jì)和村居干部離任審計(jì)工作到位。我市各地把村居財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為搞好村居民委會(huì)選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。全市961個(gè)村居委會(huì)在換屆選舉前均進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和村居委成員離任審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況。通過審計(jì)，提高了村居務(wù)、財(cái)務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，減少了村居民對干部的猜忌，極大地調(diào)動(dòng)了廣大村居民關(guān)心、支持、參與村居委換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）嚴(yán)格依法辦事，確保村居委換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

我市各地正確處理好選舉工作進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，把依法依規(guī)、高質(zhì)量完成換屆選舉工作放在第一位，做到不趕時(shí)間，不趕進(jìn)度，不搞變通，不折不扣地執(zhí)行“一法兩辦法一細(xì)則”和選舉操作規(guī)程，保證選舉依法依規(guī)進(jìn)行。

1、嚴(yán)格執(zhí)行法定的程序。從選民登記、村居民代表的數(shù)量的確定，村居民代表和村居民小組長的推選，村居民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生，到村居委會(huì)候選人的提名，正式投票選舉和選舉結(jié)果公布等，都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。

2、堅(jiān)持直接、差額、秘密寫票和無記名投票的原則。全市847個(gè)村委會(huì)都嚴(yán)格執(zhí)行直接民主選舉、差額選舉和無記名投票原則。各村均設(shè)立選舉中心會(huì)場，中心會(huì)場設(shè)立秘密寫票間。各地嚴(yán)格控制流動(dòng)投票箱的使用，凡使用流動(dòng)投票箱的，均經(jīng)鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)組嚴(yán)格審核，每個(gè)流動(dòng)投票箱均有三名工作人員，確保選舉公開、公平、公正。

3、堅(jiān)決糾正違規(guī)操作的行為。在開展村居委會(huì)換屆選舉工作中，各級村居選舉辦認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，凡發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，都立即予以糾正。如云城區(qū)云城街的云樓村委會(huì)，有群眾向區(qū)選舉辦反映有選民未經(jīng)委托就替別人投票的情況，云城區(qū)選舉辦馬上派員到村中調(diào)查了解，經(jīng)查實(shí)后，云城區(qū)民政局當(dāng)場宣布立即停止計(jì)票，應(yīng)重新確定選舉日，重新投票選舉。

4、建立村居委選舉觀察員制度

為了及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，了解選情信息，加強(qiáng)對選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合建立選舉違法糾錯(cuò)機(jī)制，確保選舉公平、公正、公開和依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)粵民基[201*]3號文精神，我市市縣兩級均建立了村居委選舉觀察員制度。全市共聘請選舉觀察員

102人。對101個(gè)村[其中省觀察13個(gè)，市觀察29個(gè)，各縣（市、區(qū)）觀察59個(gè)]進(jìn)行了觀察，占全市村居總數(shù)的10.5%，達(dá)到了省廳提出的要對10%以上的村進(jìn)行觀察的要求。對4個(gè)村采取了糾錯(cuò)措施（部分糾錯(cuò)的3宗，全部糾錯(cuò)的1宗）。我市村居委會(huì)選舉觀察員制度的建立，加強(qiáng)了對選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，配合建立了選舉違法糾錯(cuò)機(jī)制，確保了選舉公平、公正、公開和依法依規(guī)進(jìn)行，推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)基層民主的深入發(fā)展。

（三）及時(shí)抓好新老班子工作交接。

按照粵辦發(fā)[201*]29號和粵民基[201*]35號關(guān)于選出新的村居委會(huì)后的7天內(nèi)要做好新老班子交接工作的要求，及時(shí)抓好新老班子工作交接。

在新一屆村居委會(huì)產(chǎn)生后，各鎮(zhèn)街村居委換屆選舉工作指導(dǎo)小組及時(shí)指導(dǎo)各村居民選舉委員會(huì)召開村居委會(huì)新老班子交接工作會(huì)議，完成公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等的交接手續(xù)，宣布新一屆村居委會(huì)組成人員的分工。至7月30日，847個(gè)村委會(huì)和113個(gè)社區(qū)居委會(huì)已全部完成工作交接。同時(shí)，切實(shí)做好落選人員的思想工作。在換屆選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)街黨委、政府及時(shí)做好落選人員和不再連任的原村居委成員的思想政治工作，引導(dǎo)他們正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留。對有一定工作能力但未能當(dāng)選的人員，在今后的工作中，有意識地在村居務(wù)管理工作中對他們進(jìn)行培養(yǎng)，幫助他們增加工作經(jīng)驗(yàn)，樹立群眾威信，為今后參選做準(zhǔn)備。

（四）抓好新班子成員培訓(xùn)，提高村委成員素質(zhì)。

各縣（市、區(qū)）在完成村居委換屆選舉后，均集中一段時(shí)間，對新一屆村居委成員進(jìn)行為期3-5天的集中培訓(xùn)。全市參加培訓(xùn)的村居兩委成員共6091人，其中縣級培訓(xùn)支書、主任1200人，鎮(zhèn)街級培訓(xùn)支委、村居委成員4891人，培訓(xùn)率達(dá)100%，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是組織學(xué)習(xí)鄧小平理論的基本觀點(diǎn)和“三個(gè)代表”重要思想、胡總書記“科學(xué)發(fā)展觀”，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)文化知識、法律知識和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，村居民自治知識等。

郁南縣加強(qiáng)對新當(dāng)選的村居委成員的培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和村居務(wù)管理能力。全縣共舉辦村居委干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村居干部1633人。

（五）抓好建章立制，全面推進(jìn)村居民自治。

各地在完成新老班子工作交接工作后，立即轉(zhuǎn)上建章立制工作，全面推進(jìn)村居民自治。各鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)小組及時(shí)幫助指導(dǎo)各村居召開新一屆村居委成員會(huì)議，研究人員分工和村居委會(huì)下屬各種組織機(jī)構(gòu)的人員組成，擬訂新一屆村居民委員會(huì)的任期目標(biāo)責(zé)任制和修改、完善村居民自治章程、村規(guī)民約、村居務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。接著召開村居民代表會(huì)議或村居民會(huì)議進(jìn)行審議，通過后由新一屆村居民委員會(huì)組織實(shí)施，。

（六）加大來信來訪調(diào)處力度，有效地遏制違規(guī)操作行為，

維護(hù)城鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。

我市各級十分重視村居委會(huì)換屆選舉工作期間的來信來訪工作，層級成立來信來訪調(diào)處工作小組，接待群眾來信來訪，提供咨詢服務(wù)，調(diào)處出現(xiàn)的問題，做好解釋疏導(dǎo)工作。各級信訪小組注重調(diào)查研究，把握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來信來訪苗頭，提前介入，及時(shí)調(diào)處，并教育群眾依法采用正確渠道反映問題。各級信訪工作小組落實(shí)責(zé)任制，確保哪里發(fā)現(xiàn)問題就解決在哪里，問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

三、存在問題

（一）部份選民對選舉工作存在“事不關(guān)已”的思想，參與熱情不高，這反映了村居委會(huì)在管理村居務(wù)和發(fā)展村居的公益事業(yè)中所起的作用還不夠充分；

（二）選舉工作經(jīng)費(fèi)不足。今屆村居委選舉市、縣兩級級財(cái)政安排選舉工作經(jīng)費(fèi)146萬元，下?lián)苕?zhèn)街村居不足100萬元，人平不到0.4元。經(jīng)費(fèi)不足給鎮(zhèn)街村居增加了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（三）村居換屆選舉的有些法規(guī)可操作性不強(qiáng)，在具體執(zhí)行中出現(xiàn)兩難的情形。如：“選委會(huì)成員成為候選人后要回避”，我市的原村居委成員大部分被選為選委會(huì)成員，后又被提名為候選人，這些村居委干部按規(guī)定回避后，誰去組織領(lǐng)導(dǎo)選舉工作？又如：《辦法》第三十四條關(guān)于成員職務(wù)自行終止由村民委員會(huì)公告，村委會(huì)主任本人或其想留用的人職務(wù)要自行終止，由誰公

告？若按省人大任免工委的復(fù)函的精神取消其候選人資格，又與《組織法》第十二條相悖，因?yàn)椋�違法不一定及罪，及罪不一定要被剝奪政治權(quán)利。再如，在選舉大會(huì)上可安排候選人進(jìn)行競選演說，但又要求選舉日停止競選活動(dòng)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

依法實(shí)行村居民自治，依法選舉村居民委會(huì)員是落實(shí)依法治國、依法治省、依法治市的戰(zhàn)略決策，是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)城鄉(xiāng)穩(wěn)定的重要措施。在實(shí)際工作中，我們深深的體會(huì)到：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是村居委會(huì)換屆選舉工作順利開展的關(guān)鍵。依法實(shí)行村居民自治，由村居民選舉產(chǎn)生村居民委員會(huì)，打破過去那種任命制，從表面看沒有體現(xiàn)黨管干部的組織原則。但應(yīng)當(dāng)看到，村居委會(huì)換屆選舉工作本身就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的村居民自治工作的實(shí)踐活動(dòng)，因此，我市各級村居級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都以黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長，并落實(shí)各級黨委一把手是村居選工作責(zé)任人。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，親自深入農(nóng)村、深入社區(qū)，認(rèn)真宣傳法律法規(guī)政策，檢查指導(dǎo)村居委換屆選舉工作，切實(shí)幫助各地解決在村居委換屆選舉工作中碰到的問題，大大增強(qiáng)了廣大干部群眾對搞好村居委會(huì)換屆選舉工作的信心和決心，密切了黨群關(guān)系，由于各級黨委特別鎮(zhèn)街黨委和村居黨支委主動(dòng)介入、徹實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事，使我市的村居委換屆選舉工作自始至

終在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下順利開展，有力地保障了村居選工作依法依規(guī)進(jìn)行，增強(qiáng)了群眾對黨的信任，密切了黨群關(guān)系。

（二）做好換屆前調(diào)查摸底工作是確保村居換屆工作順利開展的基礎(chǔ)。

在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各鎮(zhèn)街選舉辦組織力量深入各村居進(jìn)行調(diào)查摸底，了解、掌握廣大黨員和群眾對本村居干部工作實(shí)績的評價(jià)，把握黨員和群眾的思想動(dòng)態(tài)，對可能影響選舉的情況進(jìn)行排查，針對存在的問題制定切實(shí)可行解決辦法。由于在選前做好了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，做到了底子清，情況明，從而保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

（三）重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)村居換屆選舉工作的重要手段。

村居換屆選舉工作是城鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，要使其順利進(jìn)行，必須深入宣傳，大造輿論。因此，我市各地都運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳黨章、憲法、《城市社區(qū)居委會(huì)法律法規(guī)文件匯編》《村民委員會(huì)建設(shè)法律法規(guī)匯編》以及《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，使村居換屆選舉工作的重要意義、基本原則、方法步驟和選舉規(guī)程家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，通過組織聲勢浩大的選舉現(xiàn)場會(huì)，擴(kuò)大影響力，云城區(qū)高峰街高峰村、羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村、郁南縣大方鎮(zhèn)大方村的選舉現(xiàn)場場面熱鬧，選民參與選舉的熱情高漲，選舉的各項(xiàng)程序規(guī)范。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了選民參加選舉的自覺性，許多七、八十歲的老人都拄著拐杖到投票站投下

自己莊嚴(yán)而神圣的一票。

（四）“十百千萬”干部駐村活動(dòng)，有效地促進(jìn)了村級換屆選舉工作的開展。全市各地村委會(huì)在各級掛鉤單位和“十百千萬”駐村干部的幫助下為群眾辦實(shí)事、做好事，切實(shí)幫助群眾解決突出問題，并在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上狠下功夫，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這使廣大村委干部在群眾中的威信得到了很大的提高，贏得了民心，得到了群眾的擁護(hù)和支持�？梢哉f，“十百千萬”干部駐村活動(dòng)為我市順利完成村級換屆選舉工作，為我市穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍和維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和鋪平了道路。

（五）堅(jiān)持依法辦事是做好村居換屆選舉工作的根本保證。我市在村居換屆選舉工作中，始終不折不扣地執(zhí)行村居委選舉的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法開展換屆選舉工作。在選舉的全過程，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，真正把選舉權(quán)交給選民，讓群眾充分行使自己的民主權(quán)利。只有依法辦事，才能得到群眾的支持和擁護(hù)，才能保障村居委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，才能維護(hù)村居委會(huì)換屆選舉期間城鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。

云浮市村居選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室二00五年八月一日

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