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201*年村級公共服務和社會管理改革工作半年總結

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201*年村級公共服務和社會管理改革工作半年總結

201*年度村級公共服務和社會管理改革工作

半年總結

按照都江堰市委、市政府的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)村改辦今年進一步深入推進公共服務和社會管理改革工作,在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下,村改辦將此項工作作為常態(tài)化工作中的一項重要工作來抓,現將201*年度上半年村級公共服務和社會管理改革工作總結如下:一、總體情況

上半年,鎮(zhèn)村改辦積極總結去年村改經驗與做法,并按照新的村改工作要求,在全鎮(zhèn)范圍內全面鋪開村級公共服務和社會管理改革回頭看工作。全鎮(zhèn)11個村(涉農社區(qū))采用多種形式對村改進行了廣泛宣傳。其中,對各村四職干部以及議事會成員進行集中培訓4次,然后村組以壩壩會的形式宣傳改革工作,收集在改革中存在的意見問題。同時村改辦深入村、組不定期的組織培訓30余次。各村充分尊重農民意愿多次召開議事會,擬制了實施方案,梳理總結去年改革過程中的問題。目前,全鎮(zhèn)11個行政村村改項目40個,已完成37,各村初步建立了五大機制。二、基本情況

(一)深入宣傳,切實把握村改精神。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,鎮(zhèn)村改辦及時將大觀鎮(zhèn)黨委、政府《關于201*年大觀鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理改革目標責任書》落實到各村。同時,依托大觀鎮(zhèn)黨委政府組織的“四大基礎工程”宣傳培訓會為學習平臺,對各村四組干部共300余人進行了培訓。同時根據城鄉(xiāng)工作隊的安排,通過暗查走訪指導各村村改及宣傳工作,并通過多次不定期的召開村、組多級村改專題工作會議,有意識地引導廣大干部群眾主動參與改革,將政策原原本本的交給群眾,既讓干部和群眾深刻領會開展村級公共服務和社會管理改革試點的重要意義,又讓群眾充分掌握了相關政策,真正做到“干部清楚,群眾明白”,充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

(二)理清思路,明確工作階段和步驟

在深入學習《關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見》等文件的基礎上,通過探索,制定了開民展村級公共服務和社會管理改革工作步驟(方法),提出村級公共服務和社會管理改革工作分為四個階段,即統(tǒng)一思想,明確任務階段;入戶調查,形成各村改革實施方案階段;建立健全機制,開展配套建設階段和總結完善階段。確定了村級公共服務和社會管理改革“九步工作法”:1、學習宣傳,統(tǒng)一思想;2、成立機構,加強領導;3、發(fā)放問卷,收集民意;4、民主決策,形成方案;5、召集村民議事會成員或多種形式探索五大機制建設;6、精心組織,統(tǒng)籌建設;7、各村按實施方案和工作計劃落實完成配套設施建設,并組織驗收;8、切實做好項目滿意度測評;9、認真總結,提升完善。

(三)還民做主,充分發(fā)揮村民議事會及群眾作用

在改革推進過程中,自始至終尊重群眾意愿,充分發(fā)揮議事會、監(jiān)事會和理財小組的作用,一是要求“一戶一問卷”,議題收集規(guī)范化;二是要求“一事一議題”,議事表決民主化;三是要求“一執(zhí)行一監(jiān)督”,項目實施陽光化,真正做到事前決策、事中監(jiān)督和事后評議三個“群眾說了算”,讓老百姓不再是被動的“旁觀者”,而是主動的參與者;四是要求一戶一測評,村級項目實施完成之后,做到一戶一張滿意度測評表,真正做到老百姓說了算。三、下一步工作打算

經過一年的實踐總結,村改工作取得了階段性成果,但也存在五大機制建立不夠完善、民主決策氛圍不濃厚等問題。我鎮(zhèn)村改辦將在下一步的工作中:

(一)、加大宣傳力度,擴大改革知曉面,進一步使村級公共服務和社會管理改革家喻戶曉,婦孺皆知,切實調動廣大老百姓的民主決策、自我服務的積極性。

(二)、加強制度建立,促進工作規(guī)范。根據各村實際情況,不斷完善各村五大機制,以及村級資金管理辦法、村級項目實施管理辦法。

(三)、加大監(jiān)督力度,保障有序推進。進一步加強監(jiān)督村級資金管理以及項目的發(fā)包、比選。

二O一O年六月三十日

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高何鎮(zhèn)人民政府201*年村級公共服務和社會管理改革工作

總結

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織、認真實施,確保五大機制建立完善、各村項目建設穩(wěn)妥推進。現將我鎮(zhèn)推進村級公共服務和社會管理改革工作總結如下:一、總體情況

為進一步加強領導,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記付平同志為組長的高何鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理改革工作領導小組,鎮(zhèn)黨委、政府制定了《加強村級公共服務和社會管理改革工作的實施意見》(高委發(fā)[201*]26號)和《關于加強村級公共服務建設類項目管理的意見》(高委發(fā)[201*]27號)文件。按照市委、市政府《關于深化農村工作“四大基礎工程”的實施意見》(邛委發(fā)[201*]12號)精神,邛崍市村級公共服務和社會管理改革工作領導小組辦公室《關于分解下達201*年村級公共服務和社會管理目標任務的通知》(邛村公領辦[201*]2號)文件要求,組織部、統(tǒng)籌局、農發(fā)局共同下發(fā)的《關于加強村級公共服務和社會管理人才隊伍建設的指導意見(試行)》(邛組發(fā)[201*]6號)文件規(guī)定,充分發(fā)揮村民自主與自治作用,促進村級公共服務和社會管理改革工作

各項工作穩(wěn)步推進。同時,積極總結試點村經驗與做法,全面鋪開村級公共服務和社會管理改革工作。我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))采用多種形式對村級公共服務和社會管理改革工作進行了廣泛宣傳和深入發(fā)動。鎮(zhèn)領導小組對各村議事會成員進行集中培訓21次,發(fā)放改革宣傳單、調查問卷1.8萬份。工作組深入村、組不定期的組織培訓。各村充分尊重農民意愿多次召開議事會,擬制了實施方案,梳理的建設項目48個。目前,我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))均啟動了建設項目,并建立了公共服務和社會管理民主管理制度、公共服務和社會管理配套資金使用和監(jiān)管制度、民主評議制度、公共服務和社會管理人才保障制度、公示制度和干部回避制度。同時,我鎮(zhèn)堅持專款專用,建立健全了專項資金管理使用制度,明確鎮(zhèn)紀委對各村的村級公共服務和社會管理改革工作資金使用全程進行監(jiān)管。

二、基本做法

(一)深入宣傳,切實把握村級公共服務和社會管理改革工作具體要求

通過多次不定期的召開鎮(zhèn)、村、組多級村級公共服務和社會管理改革工作專題工作會議,有意識地引導廣大干部群眾主動參與改革,將政策原原本本的交給群眾,既讓干部和群眾深刻領會開展村級公共服務和社會管理改革試點的重要意義,又讓群眾充分掌握了相關政策,真正做到“干部清

楚,群眾明白”,充分激發(fā)群眾的主體意識和投身改革的熱情。

(二)組織研究,形成改革實施意見和方案

為了進一步深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高我鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理水平,結合我鎮(zhèn)各村實際,制定印發(fā)了《關于加強村級公共服務和社會管理改革工作的實施意見》(高委發(fā)[201*]26號)和《關于加強村級公共服務建設類項目管理的意見》(高委發(fā)[201*]27號)文件,進一步明確了目標任務,提出了分步推進的工作方法。

(三)理清思路,明確工作階段和步驟

我鎮(zhèn)在深入學習市上印發(fā)的各種村級公共服務和社會管理改革工作文件的基礎上,通過調研和探索,制定了開展村級公共服務和社會管理改革工作步驟(方法),提出村級公共服務和社會管理改革工作分為四個階段,即統(tǒng)一思想,明確任務階段;入戶調查,形成各村級公共服務和社會管理改革工作革實施方案階段;建立健全機制,開展配套建設階段和總結完善階段。

(四)明確責任,形成五大機制指導意見

我鎮(zhèn)結合前期工作情況,根據目前實際,下發(fā)了村級公共服務和社會管理改革五大機制的《指導意見》,為各村建立完善五大機制提供保證和借鑒。

(五)讓民做主,充分發(fā)揮村民議事會作用

我鎮(zhèn)在改革過程中,自始至終尊重群眾意愿,充分發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的作用。

1.通過召開村(社區(qū))“兩委”干部會、黨員及群眾代表會、村議事會、以組為單位的村民大會,利用廣播、一戶一份宣傳單、櫥窗等載體,廣泛宣傳實施村級公共服務和社會管理配套建設的目的、意義及相關內容,達到家喻戶曉,從而充分調動廣大群眾關注建設、參與建設的積極性和主動性。制定實施方案,選舉成立協調監(jiān)管小組。

2.“一戶一問卷”,議題收集規(guī)范化。通過“一戶一表”的方式,組織開展調查摸底工作,充分了解群眾對村(社區(qū))公共服務和社會管理的需求,聽取群眾的意見、建議,由群眾自己填寫“村級公共服務和社會管理配套建設調查表”。

3.項目梳理。對調查結果進行梳理、分類,針對群眾提出的意見,屬公共服務和社會管理需完善的意見,且在調查表中占10%以上的,進行分類疏理。

4.項目議定。通過調查表收集、梳理出的項目,在村(社區(qū))公示欄公示等方式,再次廣泛聽取群眾意見。在公示期間沒有明確反對意見或反對意見不充分的,村議事會、全體村干部、黨員、群眾代表按照議事表決規(guī)程,逐項予以表決通過,確定試點實施項目。同時,從社會公共服務與社會管理的實際出發(fā),按照定崗、定責、定員、定薪的原則,將各類服務和管理事務進行分類,制定專職崗位職責。對議定實施項目進行3天公示。

5.項目排序。對議定的項目,經公示無異議或反對意見不充分的,通過“一戶一表”的方式確定實施的先后順序。

6.民主監(jiān)督。通過監(jiān)督委員會和受益群眾推選出來的監(jiān)督代表對實施項目進行全程監(jiān)督,讓群眾對實施項目放心,同時也提高了群眾的民主意識。

7.群眾滿意度測評。讓受益群眾以“一戶一票”的形式對完成項目和社會管理類聘用人員進行滿意度測評,滿意度均在90%以上。真正讓項目落到實處,群眾稱贊。

(六)加速村級服務配套

以村級公共服務和社會管理改革為契機,完善了集中居住區(qū)的飲水、蓄水、路、安全等基礎設施建設,配套了軟件設施,通過多元服務,豐富村(社區(qū))服務功能。(七)建立完善、規(guī)范的檔案

為了更好的開展村級公共服務和社會管理改革工作,我鎮(zhèn)各村都根據統(tǒng)籌局的要求建立了完善、規(guī)范的檔案,力爭把我鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理工作做到群眾滿意和上級認可。

三、下一步工作打算

雖然我鎮(zhèn)村級公共服務和社會管理改革工作工作取得了階段性成果。但也存在五大機制建立不夠完善、民主決策氛圍不夠濃厚等不足。我們將在下一步的工作中開展以下工作:

(一)加大宣傳力度,擴大改革知曉面,真正使村級公共服務和社會管理改革做到家喻戶曉,婦孺皆知,切實調動廣大老百姓的民主決策、自我服務的積極性。

(二)加快推進配套建設。目前全市各村根據實際情況已加緊啟動今年急需實施的一些項目,我們將結合實際,加快推進各村配套建設。同時,將加快完善村(社區(qū))公共服務和公共管理設施布局專項規(guī)劃及土地利用規(guī)劃。

(三)推進融資項目建設。根據各村梳理出的項目情況,廣泛宣傳并征求群眾意愿,積極組織上報項目融資,并結合自身情況和資金到位情況,推進融資項目建設。

二一年十二月七日

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