201*年市衛(wèi)生局普法工作總結(jié)

201*年市衛(wèi)生局普法工作總結(jié)

一年來，我局按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組普法工作的總體要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為重點(diǎn)，緊緊圍繞不斷提高廣大干部職工依法辦事能力，認(rèn)真開展法制宣傳，依法行政、政務(wù)公開、依法治理工作，系統(tǒng)上下形成了學(xué)法、知法、懂法、用法的良好氛圍。

一、落實(shí)四個到位，完善工作機(jī)制

（一）普法意識到位。衛(wèi)生工作隊(duì)伍承擔(dān)著預(yù)防控制疾病，改善環(huán)境衛(wèi)生，提供醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)人民健康的重任。做好這些工作，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法管理，必須提高廣大干部職工的法律素質(zhì)。為此，我局始終堅(jiān)持把普法宣傳教育擺上突出位置，當(dāng)做大事來抓，大力普及法律知識，弘揚(yáng)法治精神，推動法治實(shí)踐，使衛(wèi)生系統(tǒng)人人學(xué)法懂法，人人知法守法，用法制維護(hù)并促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)和諧。

（二）普法組織到位。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，我局和各單位均調(diào)整充實(shí)了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)法制宣傳教育和依法治理工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員的職責(zé)和工作任務(wù)，保證了普法各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）普法計(jì)劃到位。根據(jù)上級“五.五”普法工作要求，我局向各單位印發(fā)了《201*年全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工

作要點(diǎn)》，明確了普法工作目標(biāo)、任務(wù)與措施，為推進(jìn)普法工作深入開展奠定了基礎(chǔ)。

（四）普法措施到位。一是堅(jiān)持每周半天學(xué)習(xí)的制度，將公共法律知識、衛(wèi)生專業(yè)法律知識等列為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是建立健全普法工作責(zé)任制和考核制度，將普法工作列入單位年終工作考核目標(biāo)，作為依法管理衛(wèi)生事務(wù)的主要抓手。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，接受法律監(jiān)督，依法行使權(quán)力，履行職責(zé)，確保了普法工作的順利進(jìn)行。

二、突出普法重點(diǎn)，推進(jìn)“法律六進(jìn)”

以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，突出重點(diǎn)對象，大力開展“法律六進(jìn)”活動，不斷提高依法管理衛(wèi)生事務(wù)和服務(wù)人民群眾健康的水平。

（一）大力開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員和衛(wèi)生執(zhí)法人員依法行政、公平正義、服務(wù)大局的理念教育，促使機(jī)關(guān)公務(wù)員和衛(wèi)生執(zhí)法人員自覺學(xué)習(xí)法律，自覺遵守法律，忠實(shí)執(zhí)行法律，維護(hù)法律的權(quán)威。建立健全了機(jī)關(guān)法律學(xué)習(xí)制度，把法律知識學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次機(jī)關(guān)人員集體學(xué)習(xí)都專門安排了30分鐘學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章；派人參加了全市的法律知識培訓(xùn)班，讓他們學(xué)成后給機(jī)關(guān)人員上課；給每個干部職工征訂了一本《江西省201*年普及法律輔導(dǎo)講話》。一年來，我局組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)了《憲法》、《公

務(wù)員法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《民事訴訟法》、《食品安全法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)。通過一系列法律知識的學(xué)習(xí)，使大家的法律意識有了明顯的提高，依法行政、依法管理、依法辦事的能力有了全面的提高。

（二）深入開展法律進(jìn)單位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照市衛(wèi)生局的部署，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)法律知識，并且組織廣大干部職工開展了多種形式的法制宣傳教育活動，利用黑板報、院務(wù)會、科務(wù)會、座談會、掛圖、知識講座等多種形式學(xué)習(xí)了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過一系列的法律知識學(xué)習(xí)，廣大衛(wèi)生人員進(jìn)一步熟悉衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件；更加自覺地遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺做到依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；依法處理違反《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等違法違規(guī)行為。

三、實(shí)施普治并舉，提高法制宣傳實(shí)效

由于衛(wèi)生工作涉及面廣，直接關(guān)系人民群眾的健康利益，這就需要向廣大群眾宣傳有關(guān)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，使廣大群眾了解各種衛(wèi)生法律知識，主動配合開展各項(xiàng)衛(wèi)生工作。在普法工作中，我們注重創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)施普治并舉。一是以全國法制宣傳日（12月4日）、愛國

衛(wèi)生月、“５.３１”國際無煙日、“六一”兒童節(jié)等為契機(jī)，利用宣傳車、掛圖、橫幅、宣傳單、上街咨詢等多種形式，開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)關(guān)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的社會宣傳，增進(jìn)廣大群眾對衛(wèi)生法律知識的了解，爭取社會各界對衛(wèi)生工作的理解、支持和參與。二是有針對性地在管理相對人中開展法律宣傳教育，今年共舉辦10期公共場所、餐飲單位、食堂、超市、商場負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律知識培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等有關(guān)內(nèi)容，為有效防控食物中毒及其他食源性疾病的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。三是先后組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市健康教育所人員進(jìn)企業(yè)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村，大力開展職業(yè)病、傳染病防治法律知識宣傳，印發(fā)傳染病防治法、食品衛(wèi)生法等衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳材料6萬余份，免費(fèi)發(fā)放給有關(guān)單位和個人，提高廣大群眾的防病保健意識。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法辦事

（一）推行衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理。一是進(jìn)一步明確了我市衛(wèi)生執(zhí)法工作程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生監(jiān)督部門不斷規(guī)范執(zhí)法文書，建立了從業(yè)單位一戶一檔制度，進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和衛(wèi)生行政執(zhí)法水平。二是做好轄區(qū)內(nèi)社會辦醫(yī)、個體診所、廠礦和學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作，全年到各單位監(jiān)督檢查不少于4次。三是加強(qiáng)對全市食品、公共場所

等從業(yè)單位的監(jiān)督管理，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所全年組織10多次對食品生產(chǎn)和銷售單位進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，每到重大節(jié)日都要加班加點(diǎn)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)大檢查工作。四是大力組織打擊非法行醫(yī)工作，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督部門今年集中開展了打擊非法行醫(yī)行為，凈化了全市的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。一年來，查處各類衛(wèi)生違法案件218起，銷毀偽劣食品及健康相關(guān)產(chǎn)品3380公斤，查處非法行醫(yī)案件39起。（二）依法建章立制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。各單位結(jié)合內(nèi)部管理工作，依法建章立制，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制。進(jìn)一步建立健全了單位內(nèi)部行政管理制度，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理制度，安全管理制度，人事管理制度。各單位還制訂了各職務(wù)崗位的職責(zé)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)持以病人為中心，以質(zhì)量為第一，確保了各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作順利開展�；鶎痈鲉挝痪C合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等工作網(wǎng)絡(luò)健全，簽訂了局、院、科三級責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，確保了單位內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。擴(kuò)大政務(wù)公開，制定了政務(wù)公開指南，編制了機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開目錄、醫(yī)院信息公開目錄、婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開目錄、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息公開目錄、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息公開目錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息公開目錄。（三）堅(jiān)持民主管理，提高了職工主人翁意識�；鶎痈鲉挝痪�依法建立了職代會或職工大會制度，實(shí)行民主管理，凡涉及到單位內(nèi)部的重大事情，做到民主決策，并設(shè)立了院

務(wù)公開欄，很好地做到了院務(wù)公開。

我局在普法工作中，雖然取得了一定的成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一定的不足，如：部分單位法律知識學(xué)習(xí)不夠深入、單位間普法工作發(fā)展不平衡，對社會進(jìn)行法律宣傳還不到位，部分工作人員學(xué)習(xí)法律的積極性不高等。今后，我們將繼續(xù)加大普法力度，向普法工作開展好的單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，更新普法工作理念，摒棄不足，發(fā)揚(yáng)成績，使我局的普法工作再上一個新臺階。

二一年十二月五日

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市衛(wèi)生局201*年衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況工作匯報

按照《xx市人民政府辦公廳印發(fā)xx市依法行政（行政執(zhí)法責(zé)任制）實(shí)施方案的通知》的精神，市衛(wèi)生局按照《xx市人民政府法制辦公室關(guān)于201*年度依法行政工作考核的通知》，對全市衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查�，F(xiàn)將工作情況報告如下：

一、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

（一）衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

市衛(wèi)生局以全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展大局，堅(jiān)持依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，衛(wèi)生執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步提高。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，做到責(zé)任明確、體系完備。市衛(wèi)生局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了檢查督促，做到主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，由局辦公室負(fù)責(zé)日常綜合管理工作。201*年年初召開的全市衛(wèi)生工作會議上，市衛(wèi)生局又對行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了安排部署，將行政執(zhí)法責(zé)任制工作與綜治維穩(wěn)、平安醫(yī)院建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評，統(tǒng)一表彰獎勵，有力地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范、有序的地開展。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范化水平，全面加強(qiáng)法制學(xué)

習(xí)和培訓(xùn)。按照年初制定的全所監(jiān)督員培訓(xùn)計(jì)劃開展集中學(xué)習(xí)8次，共計(jì)32學(xué)時。積極參加省衛(wèi)生廳和市政府法制辦、市衛(wèi)生局舉辦的各類執(zhí)法人員培訓(xùn)活動。此外，在9月25日-9月30日舉辦了全市各類衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班。同時，根據(jù)《xx市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《xx市衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生行政處罰的若干規(guī)定（修訂稿）》的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)201*77號）文件，進(jìn)一步完善了行政處罰案件備案工作程序。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制。為規(guī)范執(zhí)法行為，明確權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序等執(zhí)法要件，強(qiáng)化對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)的《重大行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制定》、《衛(wèi)生執(zhí)法考核評議和獎懲制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》等十項(xiàng)制度及市衛(wèi)生監(jiān)督所制定的《衛(wèi)生執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并將各項(xiàng)規(guī)定印發(fā)給每個執(zhí)法人員，要求熟知熟記，認(rèn)真執(zhí)行。201*年初，市衛(wèi)生局又按照市紀(jì)委監(jiān)察室的要求，開展了規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制度建設(shè)工作。市衛(wèi)生局緊密結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高工作執(zhí)行力作為重要抓手，在全面梳理權(quán)力事項(xiàng)、健全完善制度、形成長效機(jī)制等工作上下功夫，認(rèn)真抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的執(zhí)行和落實(shí)。通過全面梳理權(quán)力事項(xiàng)，共制定了醫(yī)政、婦社、衛(wèi)生監(jiān)督方面的9項(xiàng)審批制度和處罰制度，以及流程圖，對市衛(wèi)生局的現(xiàn)行權(quán)力進(jìn)行了清權(quán)確權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范了市衛(wèi)生局權(quán)力的運(yùn)用。

（二）衛(wèi)生執(zhí)法工作開展情況

在監(jiān)督執(zhí)法工作中，我們始終堅(jiān)持全市聯(lián)動、統(tǒng)一行動，專項(xiàng)行動和經(jīng)�；�管理相結(jié)合的形式，積極開展各類執(zhí)法活動。今年以來，市衛(wèi)生局共執(zhí)行各類衛(wèi)生行政處罰案件121件，其中，警告22件；罰款99件，罰款總額21.7萬元，有效打擊了各類衛(wèi)生違法行為，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

一是認(rèn)真開展全市執(zhí)法案卷評查工作。201*年8月對各縣（市）、區(qū)的醫(yī)政、傳染病、母嬰保健監(jiān)督三個執(zhí)法類別的行政處罰案卷進(jìn)行了評審。從評審情況看，案卷整體質(zhì)量有了很大提高，文書制作基本符合《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求，尤其是案卷的規(guī)范化程度得到明顯改善。根據(jù)工作計(jì)劃安排，將在10月15日召開全市案卷評查工作專題講評會議，通過對行政處罰案卷中存在問題和不足的案例講評，進(jìn)一步提高全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力。

二是大力開展醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。我市一直堅(jiān)持將“打非”工作納入每年的重點(diǎn)，始終保持著高壓態(tài)勢。特別是近兩年，多次召開由市衛(wèi)生局牽頭，計(jì)生、科技、公安、紀(jì)檢等部門參加的聯(lián)席會議，研究部署“打非”工作。建立醫(yī)療廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過在各縣（市）、區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立醫(yī)療廣告監(jiān)測員，負(fù)責(zé)監(jiān)督各種媒體發(fā)布的醫(yī)療廣告，發(fā)現(xiàn)非法醫(yī)療廣告，及時查處，按計(jì)劃完成了市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)政監(jiān)督工作。完成了采供血機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作。自一月中旬開始，對中心城區(qū)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營醫(yī)院開展了3輪為期一個月的以加強(qiáng)醫(yī)療安全為主要內(nèi)容的暗

訪、夜查。

三是全力做好傳染病衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

1、在學(xué)校傳染病監(jiān)督工作中，集中對12所大中專院校的衛(wèi)生所、校醫(yī)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織管理、預(yù)防、監(jiān)測、報告、應(yīng)急反應(yīng)及保障措施等方面進(jìn)行了周密部署，在市管的12所大中專院校中，未發(fā)生傳染病的暴發(fā)與流行。

2、對市直管二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療廢物處理公司開展了傳染病防治、臨床用血的管理等情況監(jiān)督檢查。對內(nèi)設(shè)科室的傳染病防治、消毒供應(yīng)室管理情況、消毒隔離制度執(zhí)行情況、消毒產(chǎn)品管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、對市直管單位的麻醉和第一類精神藥品管理，包括藥品的進(jìn)貨、儲存、領(lǐng)取、登記、剩余量返回、及處方的填寫和管理等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

4、自4月份開始，開展了歷時一個多月以麻疹和手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控監(jiān)督檢查工作。對市管16家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置情況、預(yù)檢分診工作開展情況、相關(guān)人員培訓(xùn)情況、人員防護(hù)情況、物資儲備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5、對72家消毒產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)和兩家衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，對兩家新開衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了初審驗(yàn)收。

6、對未經(jīng)審批擅自開設(shè)血液透析治療的三家單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查并給予了行政處罰，對以通過審批程序和限期整

改的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液透析室進(jìn)行了復(fù)查監(jiān)督檢查。

四是切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。抓好職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成職業(yè)病危害預(yù)評價審核3家，控評驗(yàn)收3家。加大經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度�，F(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)23家。規(guī)范“用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案”和“建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生檔案”10家。強(qiáng)化對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。檢查職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)1家，督促完成續(xù)展申報工作。檢查職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)1家，抽查各類報告書及體檢表20份�？h區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作申報審批1家，待建申報2家。幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)建立軟件資料32份。指導(dǎo)xx縣“基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作”項(xiàng)目的組織實(shí)施和xx區(qū)“錳中毒”哨點(diǎn)檢測項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

五是大力開展母嬰保健監(jiān)督工作。年初下發(fā)了《xx市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于加強(qiáng)全市托幼機(jī)構(gòu)手足口病等傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》，部署了全市托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防控工作的監(jiān)督檢查工作。對市管省級一類以上托幼機(jī)構(gòu)12家進(jìn)行檢查，對北市區(qū)區(qū)管托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，共抽查24家，對存在問題的托幼機(jī)構(gòu)提出限期改進(jìn)意見；對改進(jìn)單位進(jìn)行了驗(yàn)收檢查，對仍存在問題的3家機(jī)構(gòu)給予了行政處罰。對全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行重新審查，對全市1100余名母嬰保健技術(shù)人員的資質(zhì)進(jìn)行了審查，考試合格的人員給予頒發(fā)了《母嬰保健技術(shù)人員考核合格證》。

六是繼續(xù)做好食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

1、在全市餐飲業(yè)開展春季食品安全整頓工作。為認(rèn)真

貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)xx省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的通知》和省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全整頓階段性檢查工作的通知》精神，按照市衛(wèi)生局的部署，結(jié)合我市餐飲業(yè)的實(shí)際情況，在全市各縣（市）、區(qū)開展了專項(xiàng)整治工作。全市出動衛(wèi)生監(jiān)督員361人，重點(diǎn)檢查餐飲業(yè)2028家次，其中檢查建筑工地食堂8家次，旅游景點(diǎn)食堂5家次，餐飲單位1874家。在整頓中認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為以及不按規(guī)定及時注銷餐飲服務(wù)許可證等違法行為，特別是對火鍋店、麻辣燙店等餐飲業(yè)進(jìn)行了火鍋底料使用食品添加劑、植物油、一次性衛(wèi)生筷子來源索證等情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查。整頓中進(jìn)行行政處罰216家，其中警告121家，責(zé)令停止經(jīng)營5家，取締無證企業(yè)90家。

2、參加市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織的食品安全聯(lián)合檢查，對xx區(qū)、xx區(qū)的餐飲業(yè)、食品加工企業(yè)、食品銷售企業(yè)等進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，保障食品衛(wèi)生安全。

3、全力做好節(jié)日食品衛(wèi)生檢查，組織全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。全市共出動食品衛(wèi)生監(jiān)督員1054人次，出動210車次，共檢查餐飲業(yè)2298家次，及時糾正經(jīng)營單位存在的問題。

4、在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)

和濫用食品添加劑的情況。強(qiáng)化餐飲業(yè)的食品及原料的索證意識，對3家不符合衛(wèi)生要求的餐飲業(yè)自制肉灌制品予以取締。目前，市管餐飲業(yè)40家，全部進(jìn)行了量化分級管理評級，其中A級：3家，共監(jiān)督10家次，B級：37家，共監(jiān)督135家次，監(jiān)督覆蓋率100%。監(jiān)測樣品9件，合格9件，合格率100%。

5、全力做好衛(wèi)生安全保障工作。截止目前，我們先后為重大活動開展衛(wèi)生安全保障工作42次，活動共計(jì)約131天，出動衛(wèi)生監(jiān)督員290人次，共計(jì)餐檢209餐次，約2.9萬余人接受了衛(wèi)生安全保障服務(wù)，未發(fā)生飲食、飲水安全事故，取得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的一致肯定。

七是全面加強(qiáng)飲用水和公共場所衛(wèi)生執(zhí)法工作。1、做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《201*年xx省生活飲用水衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施方案》，制定了《201*年xx市生活飲用水衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，按照方案要求，完成了中心城區(qū)生活飲用水監(jiān)督檢查工作，對直管集中式供水單位監(jiān)督檢查27家次，二次供水單位21家次，對供水單位的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了檢查，9家集中式供水單位，3家停運(yùn)，有6家水廠運(yùn)行，4家持有衛(wèi)生許可證。監(jiān)測水源水6件，合格0件；出廠水18件，合格16件。二次供水21件，合格20件；末梢水180件，合格145件，末梢水不合格的主要指標(biāo)是錳。城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。我們嚴(yán)格按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一部署和要求，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，按時完成1-9月份的城市飲用水監(jiān)督

監(jiān)測規(guī)定的采樣監(jiān)測工作，采集出廠水末梢水水樣件，及時將檢測準(zhǔn)確結(jié)果錄入、審核上報到衛(wèi)生部的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。按時向省衛(wèi)生廳書面報告了我市的《城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)》工作階段總結(jié)，并接受了省衛(wèi)生廳專家組的評價考核。4月27日，在全省城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作總結(jié)會，會上介紹了xx市此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了下一步工作建議。

2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《201*年xx省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》，制定和下發(fā)了《xx市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實(shí)施方案》，并對各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局分管局長、監(jiān)督科（股）長、監(jiān)督所所長、科長共計(jì)80人進(jìn)行了培訓(xùn)。4月份，分別召開了4個直管公共場所中住宿業(yè)、沐浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和游泳場所4個行業(yè)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作會議，會上對各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了相關(guān)量化知識的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員60人次。對直管公共場所經(jīng)營單位監(jiān)督監(jiān)測50家次，采集和監(jiān)測空氣和微小氣候樣品3680項(xiàng)次，檢測用品用具102件。游泳場館衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。按照《201*年xx省公共場所衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施方案》要求，已經(jīng)完成了直管3家游泳場所的監(jiān)督檢查，量化打分初評工作，監(jiān)督游泳場館6家次，采集游泳池水6件，浸腳池水水樣6件。

3、開展從業(yè)人員健康合格證查驗(yàn)工作，嚴(yán)厲查處持偽造健康合格證的行為。13月份，開展了直管公共場所經(jīng)營單位健康合格證的專項(xiàng)檢查，查驗(yàn)健康合格證4千余個，對持

有偽造健康證的36家單位進(jìn)行了處罰，立案36起，罰款18000元。

八是學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督工作

按計(jì)劃完成了學(xué)校食堂、學(xué)校生活飲用水、學(xué)校傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)真開展校園內(nèi)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理及從業(yè)人員健康體檢工作，切實(shí)保障了學(xué)校師生的飲食飲水等衛(wèi)生安全。5月28日，對11所院校進(jìn)行食用鹽專項(xiàng)監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)假鹽及工業(yè)用鹽。對7所學(xué)校的二次供水水箱進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢測二次供水樣品15件，12件樣品中錳超標(biāo)，合格3件。強(qiáng)化了對游泳館的監(jiān)督檢查工作力度，共計(jì)檢測池水樣品8件，其中，2件尿素指標(biāo)超標(biāo)，3件完全符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，3件正在檢測中，確保了廣大師生及泳客的安全。在高考前，為給廣大考生提供安全放心的飲食環(huán)境，聯(lián)合北市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對我市高考考點(diǎn)周邊的飲食業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行安全大檢查，確保高考考生飲食安全萬無一失。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作開展情況

市衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立了衛(wèi)生稽查科，配備專職衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員6人，受市衛(wèi)生局委托，依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》規(guī)定，開展對本級和所屬xx個縣（市）區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

一是開展衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)稽查工作。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》工作要求，對縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專項(xiàng)稽查1次，對本級監(jiān)督所內(nèi)部科室稽查一次�；�查主要內(nèi)容包括：

稽查對象在衛(wèi)生許可發(fā)放程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限；立案處罰程序、處罰依據(jù)、完成時限、執(zhí)行情況；著裝風(fēng)榮風(fēng)紀(jì)；投訴舉報受理等各類執(zhí)法工作中，完成工作時間和質(zhì)量。年初，按照市衛(wèi)生局工作計(jì)劃要點(diǎn)要求，下發(fā)相應(yīng)考核稽查方案，將考核中形成的筆錄、意見書綜合整理，形成考核通報。對考核對象涉及到的整改問題，列為下一年稽查督導(dǎo)的重點(diǎn)，提高稽查工作效率。

二是強(qiáng)化稽查隊(duì)伍自身建設(shè)。組織6名監(jiān)督稽查人員參加省級專項(xiàng)稽查培訓(xùn)一次，各類衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督員培訓(xùn)12人次。每名監(jiān)督員經(jīng)常深入到各監(jiān)督執(zhí)法科室，參加具體執(zhí)法檢查工作，掌握各專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和知識內(nèi)容，從執(zhí)法整體需要拓展知識面。

二、存在的問題

雖然我們在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但在工作中還存在一些問題和不足。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足。目前我市總?cè)丝跒閤x萬，而全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員僅xx人（包括縣區(qū)衛(wèi)生局長、科長），按照1萬人口配備一名衛(wèi)生監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，尚缺少三分之一以上的專業(yè)監(jiān)督人員，現(xiàn)有監(jiān)督員經(jīng)常超負(fù)荷工作。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。每年部、省級各項(xiàng)專項(xiàng)整頓工作無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如：在執(zhí)法采集樣品，以及樣品檢驗(yàn)等方面存在困難，如采取收費(fèi)形式來完成工作，嚴(yán)重影響執(zhí)法力度和監(jiān)督形象。

（三）某些法律、法規(guī)亟待修訂。如：《公共衛(wèi)生場所監(jiān)督管理?xiàng)l例》中規(guī)定的“七類二十八種”監(jiān)管對象，與現(xiàn)有新型的各類公共衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)難以對應(yīng)，那些存在嚴(yán)重公共衛(wèi)生隱患的公共場所企業(yè)沒有納入監(jiān)督范疇。

三、整改措施

針對以上存在的問題，在下一步的工作中我們要進(jìn)一步提高人員對行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性的認(rèn)識，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的認(rèn)知意識，加強(qiáng)對各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和知識培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識。同時，根據(jù)法制教育工作需要，進(jìn)一步加大工作督導(dǎo)、檢查、考評力度。

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