201*干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)

201*干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)

區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，積極開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保了干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

一、健全機(jī)構(gòu)，充分發(fā)動(dòng)。全區(qū)關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，局黨支部立即召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議的有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，研究部署本單位開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的方案。成立了局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)梅憲忠同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)苗艷芬、陳進(jìn)懷為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的財(cái)政局干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了專(zhuān)門(mén)的辦公室。欒子榮同志兼辦公室主任，配備了一名專(zhuān)職人員。根據(jù)區(qū)委對(duì)活動(dòng)的總體要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究制定了財(cái)政局開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)配檔表，對(duì)各階段的步驟、要求、時(shí)間安排、內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)劃。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全局動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。會(huì)上，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《中共橋東區(qū)委關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案》，并下發(fā)了《財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)配檔表。梅憲忠同志就財(cái)政局機(jī)關(guān)如何開(kāi)展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作了動(dòng)員講話，具體安排部署了開(kāi)展活動(dòng)的步驟、方法、內(nèi)容、要求，并強(qiáng)調(diào)做好“三個(gè)結(jié)合”、“二個(gè)防止”和“兩不誤、兩促進(jìn)”。即緊密結(jié)合干部思想和工作實(shí)際，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，在提高認(rèn)識(shí)，解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，務(wù)求實(shí)效上下功夫。“兩個(gè)防止”即防止不聯(lián)系實(shí)際，不解決實(shí)際問(wèn)題，干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與當(dāng)前工作脫節(jié)；防止借口工作繁忙不認(rèn)真參與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，或簡(jiǎn)單地以業(yè)務(wù)工作代替教育活動(dòng)，使活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。“兩不誤，兩促進(jìn)”即要求每名干部職工都要正確處理好干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。二、扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們按照制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、交流心得體會(huì)相結(jié)合的方法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)階段的各項(xiàng)活動(dòng)。每周一、三、五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，不準(zhǔn)請(qǐng)假、遲到、曠課。其他時(shí)間以科室為單位根據(jù)業(yè)務(wù)情況安排自學(xué)。在這一階段，按計(jì)劃要求集中學(xué)習(xí)時(shí)間已達(dá)到學(xué)時(shí)要求，參考書(shū)目已全部完成。梅憲忠同志也作了題為《扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)促進(jìn)財(cái)政工作全面上臺(tái)階》的報(bào)告。我們還組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，大家聯(lián)系思想和工作實(shí)際，交流了學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，

進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加強(qiáng)了對(duì)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年意義的理解。在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，還督促每名干部職工記好筆記和寫(xiě)好心得體會(huì)，統(tǒng)一下發(fā)了讀書(shū)筆記本和心得體會(huì)筆記本。對(duì)讀書(shū)筆記每學(xué)習(xí)日一檢查，心得體會(huì)一周一檢查。所有參學(xué)人員都已完成了讀書(shū)筆記和心得體會(huì)的書(shū)寫(xiě)任務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)起到了極大地促進(jìn)作用。

在分析評(píng)議階段：一是在人民群眾、服務(wù)對(duì)象中廣泛征求意見(jiàn)，還對(duì)兩鄉(xiāng)四辦6個(gè)財(cái)政所征求了意見(jiàn)，并設(shè)立了意見(jiàn)箱，開(kāi)通了熱線電話，根據(jù)征求到的意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了梳理，向每位干部職工進(jìn)行了反饋。每位干部職工根據(jù)反饋到的意見(jiàn)，按照“五個(gè)對(duì)照”的要求，重點(diǎn)查找了自身在理想信念，宗旨意識(shí)，組織觀念，思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，廉潔自律及立足本職發(fā)揮作用等方面的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上每名干部職工形成了自我剖析材料，剖析材料充分體現(xiàn)了“五多五少”原則，即多查問(wèn)題，少擺成績(jī)；多總結(jié)教訓(xùn)，少照抄照搬；多找主觀因素，少找客觀原因；多找自己的問(wèn)題，少找別人的問(wèn)題；多寫(xiě)整改措施和努力方向，少寫(xiě)單純的原則話。二是廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，局黨支部根據(jù)本單位的實(shí)際情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，科室負(fù)責(zé)人及每名干部職工開(kāi)展了普遍的談心，干部職工在談心活動(dòng)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，相互征求意見(jiàn)，查找問(wèn)題，達(dá)到了開(kāi)誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)的目的，為開(kāi)好專(zhuān)題生

活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是召開(kāi)專(zhuān)題生活會(huì)。經(jīng)局黨支部研究決定，根據(jù)每位干部職工的自我剖析材料召開(kāi)了專(zhuān)題生活會(huì)，專(zhuān)題生活會(huì)采取“一人談，眾人幫，逐人進(jìn)行”的原則，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，每名干部職工按照準(zhǔn)備好的材料作了深刻的黨性分析，其它同志逐個(gè)對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，指出其優(yōu)點(diǎn)、重點(diǎn)談不足，至少提出一條意見(jiàn)或建議。四是形成評(píng)議意見(jiàn)。根據(jù)黨員干部講評(píng)，互評(píng)的情況，以及干部職工的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行了綜合分析，對(duì)每名干部職工提供了評(píng)議意見(jiàn)，并對(duì)評(píng)議的意見(jiàn)進(jìn)行了通報(bào)。

在整改提高階段：一是制定整改方案，根據(jù)在分析評(píng)議階段查找出的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和每位干部職工都分別制定了整改方案，提出了整改目標(biāo)，具體的步驟，整改的措施和時(shí)限，進(jìn)一步明確了整改的重點(diǎn)，把整改同堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，既要抓好對(duì)已經(jīng)查找出的問(wèn)題的整改，又要發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。二是進(jìn)一步建立健全工作制度，建立了橫向到邊，縱向到底的職責(zé)明確的整改工作責(zé)任制，每項(xiàng)整改措施都已經(jīng)落實(shí)到了科室、到人，并明確了整改時(shí)限形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的整改工作局面。三是領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭公布整改情況，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，推動(dòng)整改工作的深入開(kāi)展。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，進(jìn)一步深入開(kāi)展“三品”機(jī)

關(guān)，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)效率。

在建立長(zhǎng)效機(jī)制階段：1、加大制度建設(shè)的力度，建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我局重新修訂了《橋東區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理工作制度匯編》，印發(fā)了新的管理工作制度匯編。結(jié)合國(guó)家、省和市的有關(guān)要求，再次進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。2、聘請(qǐng)有關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象擔(dān)任財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督員，建立財(cái)政管理和行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我局將定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，以便糾正偏差，堵塞漏洞。3、長(zhǎng)期保留我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕的工作，為此，我局已決定將機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室長(zhǎng)期保留，公布的征求意見(jiàn)箱、征求意見(jiàn)電話、將長(zhǎng)期設(shè)立，方便社會(huì)各界對(duì)我們工作的監(jiān)督，暢通我們征集意見(jiàn)的渠道，及時(shí)廣泛地聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和呼聲。

三、認(rèn)真總結(jié)，不斷延伸。通過(guò)一系列活動(dòng)，使干部職工的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，收到了良好的效果，概括起來(lái)就是強(qiáng)化了五種意識(shí)：一是強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為個(gè)人追求進(jìn)步的階梯，作為健康生活的標(biāo)志；二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，使每名干部職工必須把群眾利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)；三是強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，

明確一個(gè)財(cái)政干部一面旗幟，一個(gè)崗位就是一份責(zé)任；四是強(qiáng)化了自律意識(shí)，財(cái)政干部職工必須牢固樹(shù)立良好的思想道德防線，遵紀(jì)守法，做到自省、自有、自警、自勵(lì)；五是強(qiáng)化了創(chuàng)新意識(shí)，明確每個(gè)黨員必須按照“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為做好財(cái)政工作貢獻(xiàn)自己的力量。使廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，切實(shí)感受到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效。

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市國(guó)資委201*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

201*年，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈珠海市201*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)〉的通知》（珠辦發(fā)[201*]11號(hào)）精神，，市國(guó)資委高度重視，精心策劃、周密部署，深入開(kāi)展了以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實(shí)，提高效能促科學(xué)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，以效能建設(shè)為突破口，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促民生、定格局”五大任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，緊緊圍繞加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和推動(dòng)國(guó)企科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效能，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展軟環(huán)境，努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)資委的深入貫徹落實(shí)，推進(jìn)市屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高，群眾滿(mǎn)意度明顯上升。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)

告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動(dòng)部署周密

市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為搞好國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。為抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，市國(guó)資委成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長(zhǎng)由市國(guó)資委主任、黨委書(shū)記勞志偉同志親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國(guó)資委辦公室、組織人事科、行政監(jiān)察科相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。結(jié)合市國(guó)資委機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的《市國(guó)資委開(kāi)展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實(shí)，提高效能促科學(xué)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)工作方案》（珠國(guó)資【201*】197號(hào)）。通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作目標(biāo)，工作措施、工作步驟和工作要求。通過(guò)有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展工作，確保了國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、精心組織實(shí)施，強(qiáng)化措施落實(shí)

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動(dòng)員，增強(qiáng)抓好國(guó)資工作方向感、責(zé)任

感和使命感

我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)理論，以集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確理解和把握國(guó)資委的職責(zé)定位和國(guó)企的功能定位，樹(shù)立起了正確的國(guó)資委政績(jī)觀和國(guó)企發(fā)展觀，找準(zhǔn)了國(guó)資監(jiān)管的方向，就是一要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，二要加快國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，三要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。通過(guò)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，增強(qiáng)了履行出資人職責(zé)的使命感

和責(zé)任感。

我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一個(gè)重要抓手，積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為更好地促進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作服務(wù)奠定基礎(chǔ)。一是不斷完善委領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)力。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，定期組織學(xué)習(xí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展工作理論、實(shí)務(wù)，并定期收集印發(fā)《國(guó)資監(jiān)管參考》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝國(guó)資委機(jī)關(guān)干部職工的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)實(shí)際工作能力和本領(lǐng)。三是強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際，特別聯(lián)系貫徹落實(shí)《綱要》，全面融入珠三角核心區(qū)的工作實(shí)踐，聯(lián)系國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的中心工作，把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化成創(chuàng)造力，把個(gè)人的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)換為組織的創(chuàng)造力，推動(dòng)整體素質(zhì)的提高，提升國(guó)資委帶領(lǐng)國(guó)資系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的能力。定期匯編了《珠海市市屬?lài)?guó)有企業(yè)情況》、《市屬企業(yè)工作動(dòng)態(tài)匯總表》，制定了定期報(bào)送信息材料制度和加強(qiáng)信息報(bào)送工作的具體措施，

實(shí)現(xiàn)了為國(guó)資監(jiān)管提供決策服務(wù)和信息參考的目標(biāo)。（二）采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真查找存在問(wèn)題。

我們把查找問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)資國(guó)企科學(xué)發(fā)展作為搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突破口來(lái)抓。一方面，在自查上，我們以機(jī)關(guān)科室為單位，要求每個(gè)干部職工都要嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，查找在工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作效率、廉潔從政等方面的主要問(wèn)題。另一方面，我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，建立了委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴格力集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)、珠海港集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分別召開(kāi)座談會(huì)22次，深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題及措施、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建等工作進(jìn)行深入調(diào)研。我們還廣泛征求各市管企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)國(guó)資委機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，共發(fā)放征求意見(jiàn)表及調(diào)查問(wèn)卷445份，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)1次，收集到各方面意見(jiàn)和建議共119條，經(jīng)過(guò)梳理，共整理出四類(lèi)共19條意見(jiàn)和建議。針對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議，結(jié)合市國(guó)資委的工作實(shí)際，我們就進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、推進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)提高發(fā)展水平、完善法人治理結(jié)構(gòu)健全現(xiàn)代企業(yè)制度等課題，制訂了整改措施，增強(qiáng)了活動(dòng)的針對(duì)性。

（三）進(jìn)行深入透徹剖析，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，我們分科室座談?dòng)懻摚�開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析問(wèn)題的原因，大家從如何創(chuàng)新服務(wù)理念，從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行深挖細(xì)查，從思想根源上剖析原因，挖出問(wèn)題的根，找出問(wèn)題的源，從而在整改上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明確了整改重點(diǎn)和整改方向，從而使整改工作做到有的放矢。

三、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著，有力促進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革

發(fā)展工作。

在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓工作落實(shí)，提高效能促科學(xué)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，我們認(rèn)真按照扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、積極推進(jìn)體制機(jī)制改革、全力以赴服務(wù)重大項(xiàng)目、加快電子政務(wù)建設(shè)、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)、積極開(kāi)展各種惠民實(shí)踐、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督檢查、及時(shí)總結(jié)提高等八個(gè)方面工作入手，不斷落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出實(shí)踐，注重實(shí)效，集中精力抓整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了國(guó)資國(guó)企工作取得了新成績(jī)。

（一）深化新一輪國(guó)企改革，國(guó)有資本進(jìn)一步向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集中

按照市委市政府的決策部署，積極推進(jìn)新一輪國(guó)企改革，為構(gòu)筑“一體兩翼”體制創(chuàng)新格局實(shí)現(xiàn)率先突破。我們積極推動(dòng)國(guó)有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域集中，在201*年組建交通集團(tuán)和珠海港集團(tuán)兩家投融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加大力度在全市范圍進(jìn)一步整合國(guó)有資源，調(diào)整劃入了橫琴區(qū)政府、建設(shè)局、水務(wù)局、市政園林局所屬11家事業(yè)單位資源，形成14家主業(yè)清晰、關(guān)聯(lián)密切、勢(shì)頭良好、具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的市管企業(yè)。通過(guò)靠大聯(lián)強(qiáng)、同業(yè)整合的形式，推動(dòng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)專(zhuān)、整體調(diào)強(qiáng)，努力打造一批資產(chǎn)實(shí)力雄厚的企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)。產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，燃?xì)饧瘓F(tuán)整體產(chǎn)權(quán)公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)�成功引入世�?00強(qiáng)荷蘭喜威投資有限公司；珠光債務(wù)重組歷時(shí)9年成功完成；供水、城市污水處理和公交特許經(jīng)營(yíng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）立足實(shí)際，不斷完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。

一是完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)公司制改革，積極完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全規(guī)范有效的市管企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。在新組建的各大集團(tuán)建立了規(guī)范的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，華發(fā)集團(tuán)、公交集團(tuán)、珠光控股實(shí)行董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)。在新組建市管企業(yè)建立起內(nèi)部董事和外部董事相結(jié)合的新格局，初步實(shí)現(xiàn)決策層、監(jiān)督層與執(zhí)行層相對(duì)分離。二是積極推進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部收入分配制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)市管企業(yè)工資總額預(yù)算管理，實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬與職工工資總額分開(kāi)管理，規(guī)范了企業(yè)工資管理，加強(qiáng)了人工成本控制。加強(qiáng)對(duì)市管企業(yè)中層管理人員人力成本管理，提出了人力成本管理的具體措施和辦法。推動(dòng)市管企業(yè)逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人依法調(diào)控、社會(huì)有效監(jiān)督的收入分配新體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。三是建立和完善了企業(yè)評(píng)價(jià)體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。集中力量開(kāi)展了對(duì)6家市管企業(yè)投融資能力評(píng)價(jià)工作和14家市管企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。初步建立了出資人報(bào)表體系，為切實(shí)解決監(jiān)管信息不對(duì)稱(chēng)的主要矛盾找到突破口。制定了《珠海市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度實(shí)施細(xì)則》、《珠海市市管企業(yè)會(huì)議制度指引》等制度，加強(qiáng)了企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，完成了6家市管企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。加大力度監(jiān)控企業(yè)投資，嚴(yán)格控制企業(yè)異地投資、非主業(yè)投資活動(dòng)。建立了證券投資定期報(bào)告制度，嚴(yán)格控制企業(yè)證券投資。建立并實(shí)行企業(yè)法律糾紛案件報(bào)告制度，加強(qiáng)了法律糾紛案件的監(jiān)督和辦理，1-11月，共追回產(chǎn)權(quán)收益約1000多萬(wàn)元，確保了國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值。四是修改完善了企業(yè)負(fù)責(zé)人考核與薪酬體系，印發(fā)了《珠海市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，不斷提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性、針對(duì)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核與薪酬充分掛鉤。五是進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作，今年，共上繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益1.97億元，完成了國(guó)有資本收益入庫(kù)任務(wù)。六是進(jìn)一步完善了企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)管的有效機(jī)制。進(jìn)一步修改完善了市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表請(qǐng)示報(bào)告制度，修訂了九洲旅游集團(tuán)等9家企業(yè)章程，規(guī)范企業(yè)行為，發(fā)揮章程作為企業(yè)憲法的作用。重新擬訂了市管企業(yè)的主業(yè)方案，引導(dǎo)國(guó)有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范國(guó)企職工持股行為，完成公交集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)下屬4家職工持股企業(yè)的整改工作。加大了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)管力度，強(qiáng)化重大資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制度，組織完成江海電子股權(quán)轉(zhuǎn)讓、江珠高速珠海段股權(quán)質(zhì)押等8宗重大資產(chǎn)評(píng)

估項(xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審、核準(zhǔn)和備案工作。

（三）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主力軍作用我們緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推動(dòng)市管企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作，促使市管企業(yè)圍繞企業(yè)主業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，集中資源投入重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域，積極承擔(dān)起事關(guān)珠海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重任，成為推動(dòng)珠海交通、港口、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)發(fā)展的骨干力量。一是國(guó)資委與多家金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，幫助企業(yè)分析判斷融資規(guī)模和尋找適合的融資工具。市管企業(yè)積極開(kāi)拓融資渠道，加大融資力度，積極籌措重大項(xiàng)目建設(shè)資金。1-11月，格力集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)等９家承擔(dān)市重大投資建設(shè)項(xiàng)目共31項(xiàng)，總投資額1158億元，占我市十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目總投資的37%，已實(shí)現(xiàn)融資已到位資金114億元，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，格力集團(tuán)成功獲準(zhǔn)發(fā)行15億元短期融資券并首期發(fā)行8億元，屬下房地產(chǎn)板塊借殼海星科技成功上市；華發(fā)集團(tuán)以股權(quán)收益為質(zhì)押融資5.8億元，華發(fā)股份成功發(fā)行18億元公司債，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。二是市管企業(yè)交通集團(tuán)、珠海港集團(tuán)、華發(fā)集團(tuán)、城建集團(tuán)等市管企業(yè)承擔(dān)市十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，為我市保增長(zhǎng)、定格局、促

發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。（四）強(qiáng)化工作舉措，把提高效能建設(shè)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)工作制度，制定和完善了《市國(guó)資委公文處理辦法》、《安全突發(fā)性事件工作預(yù)案》、《信息報(bào)送制度》等一系列機(jī)關(guān)政務(wù)制度。同時(shí)，做好規(guī)范化文件清理工作，徹底清查符合清理范圍的規(guī)范性文件，共清理出77份規(guī)范性文件保留“繼續(xù)有效”。二是強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)把加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展作為國(guó)資委的中心任務(wù)來(lái)抓，制定和落實(shí)好各項(xiàng)措施，完善了督辦系統(tǒng)，按照“大事重點(diǎn)督辦、急事即時(shí)督辦、常事定期督辦”的原則，注意與各科室和企業(yè)加強(qiáng)溝通，注意掌握辦理進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)督促，促進(jìn)了工作的落實(shí)和效率的提高。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的要求，充分利用國(guó)資委網(wǎng)站深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。積極使用OA系統(tǒng)，并通過(guò)努力把OA系統(tǒng)延伸到市屬?lài)?guó)企，通過(guò)運(yùn)用科技手段為機(jī)關(guān)行政效能提速增效。四是狠抓工作落實(shí)。圍繞國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展的重點(diǎn)工作，落實(shí)跟蹤督辦責(zé)任制，對(duì)各督辦事項(xiàng)辦理的措施、進(jìn)度、效果等進(jìn)行檢查，督促辦理進(jìn)度、糾正辦理中存在的問(wèn)題以及定期通報(bào)有關(guān)情況。提高了工作效率，促進(jìn)了行政效能大提速，確保各項(xiàng)工作能夠執(zhí)行到位、落實(shí)到位。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生效能低下、

推諉扯皮、濫用職權(quán)等方面的情況，也沒(méi)有群眾投訴。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。今后，我委將不斷加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政，規(guī)范行為，形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固效能建設(shè)深化成果，樹(shù)立干好本職工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高工作能力，更好地推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管、國(guó)企改革和發(fā)展工作，為把我市建設(shè)成為珠江口西岸核心城市做出應(yīng)

有的貢獻(xiàn)！

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