法制建設(shè)工作總結(jié)

如何加強(qiáng)法制建設(shè)

中國的法制改革思路經(jīng)歷了從加強(qiáng)法制到依法治國的過程。依法治國，建設(shè)民主法治國家，已然成為舉國上下的政治共識(shí)和追求。具有高度民主的法治國家目標(biāo)的提出，標(biāo)志著治國方略的重大變化。依法治國的核心，在于確立憲法和法律作為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，崇尚法治大于人治和黨必須遵守憲法法律的根本原則。依法治國的目標(biāo)就是要把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代政治民主形態(tài)的符合國際人權(quán)法要求的法治國家。

我國已初步形成由憲法，基本法律，行政法規(guī)，地方法規(guī)組成，以憲法為中心的包括刑法，刑事訴訟法，民法，民事訴訟法，經(jīng)濟(jì)法，行政法，行政訴訟法，婚姻法，繼承法及其他部門法律在內(nèi)的比較完整的法律體系。特別是近年來，法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)的數(shù)量不斷增加，使法律體系和法律制度得到進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，為建設(shè)法治國家初步奠定了基礎(chǔ)。但是，我國法律體系和法律制度還存在著許多不足之處，離法治國家的實(shí)質(zhì)要求和形式要求還有很大的距離。在某些領(lǐng)域特別是在公民基本自由和權(quán)利保障方面無法可依或惡法難依的現(xiàn)象依然存在。一些部門法律缺乏基本法律或程序法，缺憲法配套法律法規(guī)。各部門法的規(guī)定不盡完善，部門法之間不協(xié)調(diào)的情況突出。許多部門法律制度受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的束縛和影響，不能很好地適應(yīng)進(jìn)一步改革開放的要求。甚至憲法本身還亟待進(jìn)一步修改和完善，還缺乏實(shí)施保障的系統(tǒng)規(guī)定，離法治國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)要求和形式要求都有很大差距。要建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要

和適應(yīng)法治國家的需要的法律體系和法律制度，在立法方面還有許多工作要做。

近期，落實(shí)依法治國方略的重點(diǎn)首先是要建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系和法律制度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，信用關(guān)系和契約關(guān)系，維護(hù)市場秩序，保障公平競爭。落實(shí)依法治國的方略，還將進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主參與和民主監(jiān)督�，F(xiàn)代政治民主形態(tài)是建設(shè)法治國家的前提條件。要推進(jìn)政府工作的公開化和法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。在行政法制方面，不僅要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政實(shí)體法，而且要抓緊制定行政程序法，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府工作程序的法制化。行政程序必須體現(xiàn)民主原則，注重從保障公民民主權(quán)利的角度出發(fā)，通過對(duì)行政主體職責(zé)，權(quán)限，行為方式的規(guī)范，對(duì)行政權(quán)的運(yùn)行進(jìn)行控制和監(jiān)督。行政法制改革還要求實(shí)現(xiàn)行政公平。還要加快推行行政執(zhí)法責(zé)任制，評(píng)議考核制，提高行政執(zhí)法水平。

落實(shí)依法治國方略還需要大力推行司法改革，確保司法獨(dú)立和司法公正。要逐步形成法官獨(dú)立行使審判權(quán)的責(zé)任制，建立和完善冤案錯(cuò)案追究制度，人民陪審員制度和司法監(jiān)督機(jī)制，確保公正執(zhí)法。在這方面，要繼續(xù)將審判方式改革推向深入。要健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，把勤政廉政建設(shè)納入法制軌道。

同時(shí)，要深入開展民主法治宣傳，提高全體公民的民主意識(shí)和權(quán)利觀念，重點(diǎn)要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法治觀念。

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)建201*年度法治鎮(zhèn)工作總結(jié)

斜橋鎮(zhèn)201*年創(chuàng)建“法治斜橋”

活動(dòng)工作總結(jié)

201*年，斜橋鎮(zhèn)創(chuàng)建“法治斜橋”工作緊緊圍繞著黨委、政府中心工作，認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作并組織實(shí)施"六五"普法規(guī)劃，努力完成創(chuàng)建“法治斜橋”各項(xiàng)工作任務(wù)。面向"六五"普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)法治創(chuàng)建工作的形式多樣性、內(nèi)容實(shí)效性，以黨委、政府各階段中心工作為核心，適時(shí)開展“法治斜橋”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，并注意提高法制宣傳教育的時(shí)效性，覆蓋面和影響力，使創(chuàng)建“法治斜橋”工作有所突破和創(chuàng)新。在創(chuàng)建“法治斜橋”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)依法治理工作，使普法依法治理工作順利開展�，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)政水平不斷提升

斜橋鎮(zhèn)法治建設(shè)工作緊緊圍繞“法治斜橋”、“平安斜橋”的創(chuàng)建工作，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。

一是堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。專門成立斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，組織并召開了斜橋鎮(zhèn)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，布置落實(shí)《斜橋鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》規(guī)定的各項(xiàng)工作，下發(fā)文件確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

二是遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和黨章，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委重大決策，各項(xiàng)工作有部署、有措施、有成果。黨委健全依法決策、科

學(xué)決策、民主決策機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進(jìn)一步提高。牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民，進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實(shí)行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進(jìn)一步提高。

三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)黨內(nèi)民主制度，完善黨的代表大會(huì)制度，依托人大、政協(xié)等部門，監(jiān)督指導(dǎo)黨委、政府依法行政工作，并依法辦妥人大代表建議和政協(xié)委員提案。

四是組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步得到健全。建立健全法治斜橋建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織，黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工聯(lián)系到村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，指導(dǎo)負(fù)責(zé)分工單位的法治建設(shè)工作。各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，把法治建設(shè)工作落到實(shí)處。

二、深化依法治理,推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)“法治斜橋”主題，加快行政管理體制改革，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，全面落實(shí)政務(wù)公開制度、干部人事制度，嚴(yán)格基層財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，杜絕違法違規(guī)使用財(cái)政資金情況。

(二)堅(jiān)持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性

互動(dòng)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，著力解決民生問題，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)基層依法治理工作。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān),公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（四）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立防范化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，促進(jìn)法治政府的建設(shè)。建立《全員維穩(wěn)機(jī)制》、《信訪預(yù)警機(jī)制》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等多項(xiàng)工作制度，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，并配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)專項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)201*年度被評(píng)為海寧市信訪工作先進(jìn)集體。

三、以深入開展法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以"法律九進(jìn)"為載體,全面推進(jìn)創(chuàng)建“法治斜橋”工作進(jìn)程

(一)圍繞黨委、政府各項(xiàng)中心工作，相關(guān)部門密切配合，扎實(shí)開展法制宣傳教育。年初圍繞市平安辦、綜治辦的平安綜治雙月宣傳活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)，并學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》等法律，4月在全鎮(zhèn)范圍開展了浙江法制宣傳月活動(dòng)，各部門、村（社區(qū)）均開展了內(nèi)容豐富的法制宣傳，在“五一”勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、“6.26國際禁毒日”、“12.4法制宣傳日”等也進(jìn)行了廣播、懸掛橫幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活動(dòng)宣傳，201*年度共計(jì)進(jìn)行法制課堂講座15場，發(fā)放宣傳資料201*0余份，斜橋司法所、鎮(zhèn)計(jì)

生辦榮獲海寧市“五五”先進(jìn)集體，原黨委書記胡燕子榮獲嘉興市“五五”普法先進(jìn)個(gè)人，司法所工作人員邢瓊榮獲海寧市“五五”普法先進(jìn)個(gè)人。

(二)黨政干部學(xué)法經(jīng)�；�、制度化。我們重點(diǎn)在全鎮(zhèn)干部中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法、守法、用法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論中心組集體學(xué)法用法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考試制度，不斷創(chuàng)新學(xué)法形式，增強(qiáng)學(xué)法用法的效果。對(duì)全鎮(zhèn)201*年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作做出了具體安排，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間，201*年全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)成績測試合格率達(dá)到100%。

(三)公務(wù)員學(xué)法主題明確，重點(diǎn)突出。樹立法治政府觀念，提高公務(wù)員依法行政能力，認(rèn)真抓好公務(wù)員學(xué)業(yè)法用法工作，提高公務(wù)員依法行政、公共執(zhí)法能力。通過法制講座、集中培訓(xùn)、參加考試等加強(qiáng)公務(wù)員行政許可法、廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法紀(jì)觀念。

通過普法學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事,依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,公務(wù)員學(xué)法用法的制度化,規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策,依法行政,依法管理,依法辦事的自覺性和能力不斷提高。

(四)抓好青少年法制宣傳教育工作。強(qiáng)化轄區(qū)學(xué)校法制教育第一課堂的主渠道作用，進(jìn)一步抓好在校青少年學(xué)生法制教育，將法制教

育納入教學(xué)計(jì)劃，并邀請(qǐng)法律工作者、律師等進(jìn)學(xué)校進(jìn)行專題的法律講座，同時(shí)督促法制副校長履行職責(zé)，做好青少年法制宣傳，其中祝場小學(xué)201*年成功創(chuàng)建禁毒示范學(xué)校。

(五)社區(qū)居民、農(nóng)民的法制宣傳教育進(jìn)一步增強(qiáng)。充分借助各村（社區(qū)）的可利用資源，積極開展法律宣傳活動(dòng)，在集鎮(zhèn)建設(shè)一批法制宣傳欄，通過一系列的法制宣傳使他們能懂得運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，并通過廣播宣傳、宣傳傳單等途徑，增強(qiáng)社區(qū)居民的法制觀念，形成學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍，并組織村民集體學(xué)習(xí)《選舉法》、《婚姻法》等法律，保障廣大群眾的根本利益和權(quán)利。

(六)加強(qiáng)新居民法制宣傳教育。新居民普法教育工作任重道遠(yuǎn)，既是"六五"普法教育重點(diǎn)之一,也是普法工作難點(diǎn)。各部門相互配合，積極采取多種形式廣泛宣傳與他們生活、工作相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)，派出所、村（社區(qū)）等相關(guān)單位舉辦新居民、出租戶法制宣傳活動(dòng)，采取法制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等宣傳方式，努力提高他們的法制觀念和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。把進(jìn)一步完善新居民的普法教育工作列為綜合治理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入長效管理。四、扎實(shí)開展工作,擴(kuò)大基層民主，踐行法治為民

(一)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng).全鎮(zhèn)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作,生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法,用法,守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律,積極行使合法權(quán)利,自覺履行法定義務(wù),運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,

也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。

(二)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建工作,現(xiàn)創(chuàng)建率達(dá)到100%，其中永合村等五個(gè)村（社區(qū)）已創(chuàng)建嘉興級(jí)"民主法治村(社區(qū))"。按照"村(社區(qū))自治組織健全,自治制度完善,民主選舉規(guī)范有序,民主決策制度健全,民主管理制度落實(shí),民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好,法制宣傳教育扎實(shí)深入，形成了法制進(jìn)社區(qū)、法制進(jìn)家庭的良好局面。二是結(jié)合社會(huì)穩(wěn)控工作，以構(gòu)建“法治斜橋”、“和諧斜橋”為目標(biāo)，加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，建立健全了32個(gè)調(diào)委會(huì)，并確定專職調(diào)解員41人，首創(chuàng)“公調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以“大調(diào)解”機(jī)制為接入口，將各類矛盾化解第一時(shí)間，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。201*年全鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛513起，調(diào)解成功513起，調(diào)解成功率100%，同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政確保“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的落實(shí)。

(三)加強(qiáng)企業(yè)民主法治建設(shè)，大力推進(jìn)“誠信守法企業(yè)”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建工作。司法所全力推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的利益，有關(guān)部門也加大檢查，全鎮(zhèn)中小企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽約率達(dá)到90%以上。通過與企業(yè)聯(lián)系，在加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)的前提下，增加對(duì)新居民員工的關(guān)愛，為他們組織了戲劇演出、電影、法制宣傳等娛樂活動(dòng)，春節(jié)期間鎮(zhèn)里還對(duì)留守海寧的新居民帶去了祝福和慰問，促進(jìn)新、老海寧人的和諧相處。

（四）注重社會(huì)管理，踐行法治為民。一是推進(jìn)了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)法律顧問工作，全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）都與律師或法律工作者簽訂了顧問合同，由政府花錢為村（社區(qū)）和居民買法律服務(wù)，構(gòu)建法

律援助網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和拓展法律服務(wù)工作，法律顧問工作得到了基層村（社區(qū)）的充分肯定。二是廣泛開展基層社會(huì)綜合治理和平安創(chuàng)建工作，結(jié)合“平安家庭”、“平安村（社區(qū)）”、“平安單位”等創(chuàng)建工作，做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，開展重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

斜橋鎮(zhèn)“法治斜橋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二一二年二月十四日

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