海城區(qū)創(chuàng)建社區(qū)計劃生育工作新機制情況總結
海城區(qū)創(chuàng)建社區(qū)計劃生育工作新機制情況總結
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關于加快建立人口和計劃生育工作新機制的意見》(桂發(fā)[201*]14號)和北海市計生委《關于加快建立完善人口和計劃生育工作新機制試點方案》的工作部署,我區(qū)認真研究和部署建立新機制工作,堅持把計生工作全面納入社區(qū),指導基層建立社區(qū)計生工作新機制,積極探索“五難”問題解決方法,有力地促進了新形勢下計生工作整體水平的提高,F(xiàn)將情況總結如下:
一、正確把握形勢,適時確立社區(qū)計生工作新思路隨著城市規(guī)模的擴大與城市功能的健全,社區(qū)的作用日益突出,城市計生工作的發(fā)展也面臨著許多亟待解決的新課題。如國企改革的不斷深化,越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”;城市化進程加快,流動人口與人戶分離現(xiàn)象不斷增加;群眾計生需求日益廣泛和迫切。面對不斷發(fā)展的新形勢,我區(qū)建立社區(qū)計生工作新機制,依托社區(qū)實現(xiàn)對人口問題的綜合治理。為此,區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)了《海城區(qū)加快建立人口和計生工作新機制,全面開展創(chuàng)建和諧人口計生環(huán)境社區(qū)活動實施方案》,大力開展和利用社區(qū)資源,廣泛動員社區(qū)內(nèi)部各方面的力量參與計生工作,為全面推進社區(qū)計生工作提出了明確要求,促進了城市社區(qū)計生工作的發(fā)展。
二、加強領導,指導基層理順關系、明確職責
一是區(qū)委、區(qū)政府將創(chuàng)建社區(qū)計劃生育工作新機制納入黨委政府的議事日程,以創(chuàng)建和諧人口計生環(huán)境社區(qū)活動為核心,成立了創(chuàng)新機制工作領導小組及其辦公室,由黨委或政府主要領導
任組長,分管領導任副組長,辦公室主任由計生局長兼任,成員單位包括區(qū)委組織部、宣傳部、財政局、人事勞動和社會保障局、法院等26個部門。領導小組負責制定工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決人員、經(jīng)費、場所及具體工作中遇到的問題,通過建立成員單位會議制度,定期交流建設進展情況,總結好的經(jīng)驗和做法,尋找薄弱環(huán)節(jié),研究加強改進的措施,有力地促進了創(chuàng)新機制工作的深入開展。
二是指導社區(qū)居委會積極履行自治職責,把計生工作納入社區(qū)居民自治體系,建立健全各項規(guī)章制度,積極協(xié)調(diào)社區(qū)各方人才,加入計生志愿者隊伍,與駐區(qū)單位開展計劃生育共建活動。對社區(qū)內(nèi)的育齡群眾進行宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務,及時收集和上報流入、流出等計劃生育信息情況。
三是指導社區(qū)居委會積極履行計劃生育的協(xié)管職責,主要是協(xié)助街道辦事處做好已婚育齡婦女查訪、孕檢和健康查體工作。同時協(xié)助街道辦事處與流動人口、用工單位、房屋出租戶等簽訂流動人口計劃生育管理合同或協(xié)議書,開展以避孕節(jié)育措施“知情選擇”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務工作。
三、堅持試點引路,推動計劃生育工作全方位納入社區(qū)我區(qū)采取“試點引路、以點帶面、整體推進”的工作思路,在對全區(qū)人口和計劃生育工作開展情況等進行綜合考察的基礎上,堅持實事求是原則,積極引導各鎮(zhèn)、辦事處從實際情況出發(fā),因地制宜,有所區(qū)別,有所側(cè)重建立不同類型的試點,與鎮(zhèn)、辦事處的黨政主要領導簽訂了項目責任書。通過抓典型,抓試點,明確各鎮(zhèn)、辦事處分別在社區(qū)綜合管理、流動人口管理、出生人口性別比治理和村(居)民自治等方面探索有效途徑和辦法,解
決制約人口計生工作的突出矛盾和問題。并在政策、經(jīng)費、項目、考核等方面給予試點地區(qū)支持,創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍,增強試點地區(qū)改革的積極性和主動性。加強試點模式和先進經(jīng)驗的總結提煉,加大教育、培訓和倡導力度,推動改革的全面深入。
四、把計劃生育宣傳教育和創(chuàng)建新型生育文化納入社區(qū)文化建設。一是組織開展“社區(qū)文藝匯演”、“計生文藝匯演”共8場,通過街道計生義務宣傳隊,自編自導自演,創(chuàng)作了很多有濃郁地方特色的作品,在群眾中形成良好的社會氛圍。二是因時因地因人,充分利用人口學校、計生服務所(室)等宣傳教育陣地,分類集中上課,按育齡人群開設未婚青年人口知識班、婚前生殖健康培訓班、孕產(chǎn)期保健培訓班與新生兒保健班,如地角辦事處利用休漁期組織干部上船為漁民發(fā)放有關計生政策和生殖健康的宣傳資料,驛馬辦事處在城郊結合處的市場開設免費咨詢點,向群眾宣傳計生相關法律法規(guī)、優(yōu)惠政策,并發(fā)放宣傳品,不斷提高群眾遵守計生政策的自覺性。三是計生協(xié)舉辦“關愛女性”生殖健康知識講座,聘請專家深入開展計生科普知識教育。
五、整合資源,優(yōu)質(zhì)服務,開展創(chuàng)建和諧人口計生環(huán)境社區(qū)活動。一是結合“83行動規(guī)劃”創(chuàng)建廣西示范社區(qū)活動開展,全區(qū)投入96萬元改造社區(qū)辦公場所和配套相關硬件基礎設施,基層社區(qū)辦公條件大大改善,各鎮(zhèn)(辦)也投入約2.5萬元,在轄區(qū)試點社區(qū)加強了服務站(室)和人口學校建設,配備了藥柜、婦檢床等基礎設施,并制訂了相關計生制度上墻,不斷完備社區(qū)計生服務站(室)的硬件、軟件設施,堅持計衛(wèi)合作、資源共享、造福群眾的改革方向,完善以社區(qū)服務站為中心,轄區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生醫(yī)療點為技術支撐、社區(qū)計生服務室為基礎的技術服務體
系,切實增強基層計生技術服務能力,保證各項經(jīng)常性技術服務工作。二是扎實開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。圍繞群眾多元化需求,拓寬服務領域、切實加強管理、提高服務質(zhì)量,降低手術并發(fā)癥發(fā)生率,嚴防醫(yī)療事故發(fā)生。堅持宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務于避孕節(jié)育之中,積極、穩(wěn)妥、有效地實施避孕節(jié)育措施知情選擇。改進管理和服務方法,深入開展“三查”和生殖健康服務,努力為廣大育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)、滿意的多元化服務。
六、進一步落實利益導向機制,做好計劃生育獎勵扶助工作。一是按照“統(tǒng)一政策、嚴格控制、公開透明、公平公正、到戶到人、健全機制”的原則,共審批、上報27名計劃生育家庭獎勵扶助對象。二是監(jiān)督、指導基層做好領取《獨生子女父母光榮證》夫婦的登記及獨生子女保健費的發(fā)放工作。
通過推行城市社區(qū)計生工作新機制,我區(qū)計劃生育工作出現(xiàn)了顯著變化:一是在工作機制上,實現(xiàn)了由單純以行政管理為主向行政管理與群眾自我管理、系列服務相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了工作重心下移,夯實了基層基礎。二是在工作體制上,由單純依靠計生部門為主向以社區(qū)為核心,依靠黨政領導,齊抓共管,綜合治理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了全社會對計生工作的廣泛參與,增強了計生工作的群眾性。三是在工作方法上,實現(xiàn)了由注重管理少數(shù)人為主向管好少數(shù)人、服務多數(shù)人有機結合轉(zhuǎn)變,提高了群眾的滿意程度。
建立城市社區(qū)計生工作新機制,適應了形勢的發(fā)展,是城市計生工作的發(fā)展方向。但我區(qū)的這項工作與先進地區(qū)相比,起步晚,差距大,我們要虛心學習先進經(jīng)驗,繼續(xù)加大工作措施,開拓進取,努力推動我區(qū)的城市社區(qū)計劃生育工作向高層次、新水平發(fā)展。
擴展閱讀:創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務社區(qū)情況匯報
創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位
工作情況匯報
各位領導、同志們:
感謝大家蒞臨我社區(qū)檢查指導工作,并歡迎各位對我們的工作多提寶貴意見,下面我向在座的領導簡要介紹**社區(qū)計生創(chuàng)優(yōu)工作的基本情況:
我社區(qū)占地**平方公里,總?cè)丝?*人,其中戶籍人口**人。育齡婦女**人,已婚育齡婦女**人。下分**個育齡小組。一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導和上級業(yè)務部門的具體指導下,加強組織領導,完善制度措施,突出優(yōu)質(zhì)服務,實行綜合治理,對照《國家計生委優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)評估指標體系》中規(guī)定的**項指標抓落實,促進了人口和計劃生育工作的“兩個轉(zhuǎn)變”,初步建立了“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。主要做法如下:
一、建立完善工作管理機制,保障優(yōu)質(zhì)服務工作深入持久開展。1、成立以社區(qū)書記、主任為組長的領導機構,把創(chuàng)建工作列入重要的工作日程。
2、完善自治章程和各頂創(chuàng)建制度,包括居民計劃生育自治章程、計劃生育管理制度、流動人口管理制度、協(xié)會制度和統(tǒng)計制度等,不斷夯實基層依法行政和優(yōu)質(zhì)服務的基礎。
3、按照“三定”方案的要求,落實人員架構,使組織有保障。4、二是定期召開專題會議,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。二、以人為本,強化服務。(一)、強化政策導向和幫扶
1、從**年開始為**戶家庭辦理意外傷害保險,為**人辦理計生家庭特別扶助,落實計生獎勵政策,兌現(xiàn)各項獎勵政策,每年發(fā)放獎勵金約在**元左右。今年**月起,為**多個獨生子女父母登記做冊,為獎勵獨生子女父母做好前期工作。
2、落實扶持機制:對獨生子女、雙女困難家庭開展計劃生育“三結合”幫扶,安排助學扶持或資金扶持*****元。
(二)、改善服務環(huán)境,強化服務陣地的規(guī)范化建設。
1、以服務室為陣地,開展男性、女性生殖健康咨詢活動。今年共接受名男性和名婦女性提供關鍵咨詢。
2、開展避孕藥具綠色通道村村行活動。建立免費避孕藥具發(fā)放點。今年度向育齡婦女發(fā)放避孕套***盒。發(fā)放網(wǎng)點有統(tǒng)一明顯的免費領取標識,方便了育齡群眾就近領取,計生管理員都經(jīng)過避孕藥具知識的短期培訓,增強服務技能和水平。
3、以新家庭文化書屋為宣傳陣地,成為廣大育齡群眾的溫暖之家。
(三)、拓寬服務領域,規(guī)范運行計劃生育技術服務。1、今年免費提供計生避孕節(jié)育**例,落實率達***%。
2、免費為已婚育齡婦女提供查環(huán)查孕服務。今年已**次對戶籍已婚育齡婦女開展查環(huán)查孕,流動人口開展了*次查環(huán)查孕活動。
3、每年*月份,開展一次免費育齡婦女生殖健康普查活動,過去兩年共查*****人,普查率**%。
4、積極推進和規(guī)范避孕方法知情選擇,全社區(qū)綜合節(jié)育率達到**%以上。5、狠抓計劃生育隨訪服務。根據(jù)不同的服務對象,全面開展了“十到家十服務”活動,對未婚、新婚、懷孕、產(chǎn)后、術后等育齡婦女家庭,有針
對性的提供生產(chǎn)、生育、生活等方面的服務,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的疑難問題,對流動人口開展入戶送宣傳、辦證等,受到育齡群眾的廣泛好評。全社區(qū)已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到了**,避孕措施落實及時率達到了**,術后和藥具隨訪服務率達到了**。
三、深化宣傳教育,推進婚育文明建設。
1、利用宣傳欄和新家庭文化屋為陣地,及時宣傳當前法規(guī)、政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識。今年我社區(qū)的宣傳欄共開展期計生宣傳,宣傳資料圖文并茂通俗易懂,使計生政策和知識深入民心。
2、利用婚校定期上培訓課,今年共上了**次。通過一系列的宣傳教育活動,育齡群眾的計生知識知曉率達**以上。
3、利用協(xié)會開展各項宣傳工作。通過婚育新風進萬家和入戶隨訪等活動宣傳計劃政策,今年共開展婚育新風進萬家活動**次,共派發(fā)宣傳資料****多張,使計生政策和知識家喻戶曉。
4、利用載體開展宣傳。今年我社區(qū)組織群眾參加大型的活動共**場,并在**月**日專門組織一場關愛女孩專場親子活動,通過各類載體活動宣傳,營造生育新風的氛圍。
5、利用主要紀念日開展宣傳。元旦服務日、世界人口日、男性健康日、公開信發(fā)表***周年紀念日等都有專門舉行活動,有方案有總結。
四、依法行政,規(guī)范管理。
1、在計生行政執(zhí)法中,通過全面實施依法管理,保護了廣大育齡群眾的合法權益,體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產(chǎn)流產(chǎn)關。對引產(chǎn)流產(chǎn)實行定點管理,制定嚴格的計劃內(nèi)懷孕引產(chǎn)流產(chǎn)批制度。嚴把宣傳教育、生育節(jié)育、出生死亡、計劃內(nèi)引產(chǎn)流產(chǎn)管理關,
保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協(xié)助計辦加大社會撫養(yǎng)費征收力度。為確保社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范合法,我充分發(fā)揮計生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用,大力推行居級政務公開,將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。
2、提升流動人口管理水平,把流動人口計生工作納入常住人口管理,同宣傳、同服務、同管理。以“雙查”服務為切入點,主動提供避孕節(jié)育、生殖保健優(yōu)質(zhì)服務,流動人口各種免費服務率達***以上。應用全國流動人口服務管理工作平臺,做好現(xiàn)有人口信息庫與服務管理工作平臺的信息共享對接工作,強化流動人口信息提交和反饋,反饋率達***,有力促進區(qū)域協(xié)作管理和服務工作。
五、創(chuàng)建工作所取得的效果
(一)公民的計劃生育合法權益得到了維護和尊重。通過綜合改革和依法管理,群眾的維權意識明顯增強,廣大群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策資金的兌現(xiàn)率達到了**%。已婚育齡婦女享有免費計劃生育服務,落實率達到了**%,全社區(qū)實行了節(jié)育措施知情選擇,計劃生育手術全部做到了知情同意,目前,已實行計劃生育居民自治。(二)出生性別比結構合理。近年來,全區(qū)出生嬰兒性別比得到有效治理,一直保持在正常范圍之內(nèi),無非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為發(fā)生。
(三)公民獲得了規(guī)范的技術服務和基本的生殖保健服務。全區(qū)已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到了**%,避孕措施落實及時率達到了**%,術后和藥具及產(chǎn)后隨訪服務率達到了**%,育齡婦女接受生殖保健服務率達到了**%,男性參與生殖保健活動人數(shù)比率達到了**%。
(四)基層計生干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力得到了進一步提高,廣大育齡群眾都能自覺執(zhí)行計生政策。多年來,我們堅持每年對計生干部進行分層次政治業(yè)務培訓,計生干部隊伍進行調(diào)整、充實和培訓,使目前的計生干部隊伍年齡構成輕,文化程度高,政治業(yè)務素質(zhì)好,加上她們熱愛計生工作,使創(chuàng)建工作在基層真正落到了實處。經(jīng)區(qū)上考核和入戶調(diào)查,全區(qū)人口和計劃生育干部的基本知識知曉率達到了**%以上,育齡群眾對計劃生育基本權利知曉率達到了**%,對避孕方法基本知識知曉率達到了**%。
(五)群眾婚育觀念大轉(zhuǎn)變。三年來,我社區(qū)通過入戶宣傳、陣地宣傳和載體等宣傳,把計劃生育政策全方位多渠道宣傳,營造了濃厚的計生氛圍,使群眾婚育觀念有很大轉(zhuǎn)變。我社區(qū)從*年起,計劃生育率達**。
以上*個方面就是我社區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建工作的基本概述。通過創(chuàng)建活動,我社區(qū)人口和計生工作又向前邁進了一步,但是計生優(yōu)質(zhì)服務工作是計生工作的一項改革,不可能一蹴而就,更不能急功近利。我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,在鞏固中不斷提高,在創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)展,認真把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作抓緊抓好,鞏固和提升“全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”的各項工作,為我區(qū)社會、經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
**社區(qū)二○**年*月二十八日
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