抓基層黨建工作總結(jié)

201*年基層黨建工作總結(jié)

臨江鄉(xiāng)黨委書記楊坤（201*年1月5日）

縣委全委會:

現(xiàn)將臨江鄉(xiāng)一年來抓基層黨建工作情況總結(jié)如下一、健全機制，履行職責，落實責任抓黨建。我們臨江鄉(xiāng)共有13個行政村，14個基層黨支部，其中機關(guān)和事業(yè)單位黨支部1個，村黨支部13個，非公有制經(jīng)濟組織黨支部4個，擁有黨員352名，其中機關(guān)和企事業(yè)黨員42名，農(nóng)村黨員310名。一年來，本人始終把抓好基層黨建工作當作自己的首要任務，認真履行“第一責任人”的責任，全面落實縣委關(guān)于抓好基層黨建工作的各項安排部署，扎實有效地推進了臨江鄉(xiāng)基層黨建工作。健全了黨委成員按照分工和工作責任抓落實，并建立包村辦點制度，書記、鄉(xiāng)長、副書記帶頭抓點示范的工作機制。落實了鄉(xiāng)、村兩級黨建工作責任制。成立了臨江鄉(xiāng)基層黨建工作領(lǐng)導小組，并設立辦公室。做到了基層黨建有專人抓，并長抓不懈。

二、工作的落實和完成情況

根據(jù)縣委對基層黨建工作的總體要求，按照臨江鄉(xiāng)基層黨建工作的三年規(guī)劃和年度計劃確定的工作目標，全力抓了各項工作的落實。

（一）落實黨建工作責任制，履行第一責任人職責

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打造一支作風硬、素質(zhì)高，真抓實干的黨員干部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障，是工作的堅強基礎(chǔ)。身為臨江鄉(xiāng)主要責任人，我深知抓好基層黨建、夯實基層基礎(chǔ)的重要性，工作中，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行職責，時刻為黨員干部樹立表率形象。二是堅持為黨員干部排憂解難。把解決黨員干部的困難視為己任，堅持多到村社走訪，當場發(fā)現(xiàn)困難，及時解決困難。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有安排有檢查，有通報，有總結(jié)。對任務完成的不好黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，促進工作落實。

（二）搞好班子自身建設，充分發(fā)揮黨委龍頭作用過硬的班子是黨建工作的旗幟，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，圍繞科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為黨的執(zhí)政能力建設總目標，通過加強黨委工作程序規(guī)范化建設，推動黨內(nèi)制度法規(guī)的完善和落實，不斷提高黨委領(lǐng)導能力和水平。一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。落實責任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。年初，黨委層層簽訂了黨建工作責任書，明確了領(lǐng)導和支部的黨建目標任務，并實行年度獎懲考核；在班子內(nèi)部，書記負總責，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強了民主集中制程序的規(guī)范。建立健全黨委班子的各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，作為“班長”，在黨委會議討論研究工作時，我堅持在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見、果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員

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的能動性和積極性，突出班子的集體領(lǐng)導地位。三是進一步規(guī)范黨委議事和決策程序。制定相關(guān)細則，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，對議事范圍、原則、形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行了具體的規(guī)范，確保黨委議事和決策的科學、民主、合理。四是進一步加強黨委履職的規(guī)范。對委員職責內(nèi)容進行規(guī)范。五是進一步加強黨委生活制度的規(guī)范。嚴格落實黨委學習和工作制度，解決好制度本身存在剛性不夠、彈性過大的問題。六是狠抓干部作風建設促進干部行為的規(guī)范。以全縣干部紀律作風集中整頓活動為契機，把作風建設作為一項重要內(nèi)容來抓，要求班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風，求真務實，抓工作落實，起到表率帶頭作用。七是認真組織實施了基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”工程及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，提升了基層黨建工作水平。

（三）強化支部建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。始終把支部建設作為一項基礎(chǔ)工作來抓，明確黨支部的工作目標，全力加強村級“兩委”建設。一是大張旗鼓表彰。年初召開了農(nóng)村“兩委”干部會議，對201*年工作突出的村進行了獎勵，樹起了榜樣，塑造了典型，營造了村“兩委”班子團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是建立健全制度。制定了村財務及事務管理等各項工作制度，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的行政行為和辦事程序；定期組織召開村黨員干部會議，全面安排黨建工作；黨委成員包片，并每月向黨委匯報所包村的黨建情況。三是全面

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開展村級組織和第七屆村民委員會換屆選舉工作。認真宣傳換屆選舉工作文件及會議精神，進行周密部署，廣泛開展宣傳，動員，成立機構(gòu)，制定方案，采取有效的工作方法，大膽啟用新人，四月底前完成了13個村的“兩委”班子換屆選舉工作。四是狠抓后進班子轉(zhuǎn)化。今年我鄉(xiāng)在后進村的班子建設、黨員隊伍素質(zhì)提升、維護穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作。

（四）強化農(nóng)村黨員干部教育管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一是抓教育培訓。為提升黨員干部的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導藝術(shù)和工作能力，認真組織推薦農(nóng)村黨員和發(fā)展對象參加農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓，培養(yǎng)了46名村級后備干部。在黨員的教育管理上，堅持以增強素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用為重點開展工作。結(jié)合深入學習科學發(fā)展觀活動和黨員冬訓，培訓黨員380人（次），培訓入黨積極分子92人，全年發(fā)展黨員27人，提高服務、帶富的能力二是抓黨員干部管理。通過建立健全規(guī)章制度，對黨員干部進行規(guī)范化、制度化管理，制定了《臨江鄉(xiāng)干部職工管理制度》并監(jiān)督執(zhí)行，該制度實行以來，黨員干部的工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。三是嚴格按標準發(fā)展黨員。堅持嚴格把關(guān)的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優(yōu)秀青年及有文化的青年中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，為黨組織輸入新鮮的血液，今年全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村黨員21名，他們成了服務、帶富的堅強力量。四是認真組

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織實施了基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”工程，促進黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，提升了基層黨建工作水平，五是開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，為加快臨江科學發(fā)展提供保障。六是以基層黨建整體提升年活動為載體，狠抓了“特殊黨費”援建基層黨組織活動場所建設。全鄉(xiāng)13個基層組織活動場所全部為重建，已于201*年9月底全部交付使用，確保了黨員活動有場所，狠抓了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育規(guī)范化站點建設，全鄉(xiāng)10個村支部完成了設備安裝調(diào)試等工作；七是嚴格落實“四有雙評”措施。對全鄉(xiāng)13個行政村的村社干部進行摸底，從能人大戶、養(yǎng)殖能手和知識青年中選拔村級組織的后備干部，并對摸底確定的后備干部進行培訓，以備在村“兩委”班子換屆工作中將干事有能力，干事有責任的人充實到“兩委”班子中提供依據(jù)。

（五）積極轉(zhuǎn)化黨建成果，促進新農(nóng)村和經(jīng)濟建設長足發(fā)展我始終認為抓農(nóng)村黨建必須緊扣新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展這一主題，只有把地方經(jīng)濟建設搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才會具有吸引力、凝聚力和生命力。通過抓黨建，使黨員干部的思想意識、理論水平、工作能力比以前大有提高，具體表現(xiàn)在：一是責任意識干事創(chuàng)業(yè)精神明顯增強。二是借助外援加快發(fā)展的能力有所提升。三是促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

通過一年的艱苦努力，團結(jié)帶領(lǐng)班子成員，全面完成了基層黨建工作任務，取得了一定的工作成績。通過工作深深體會到抓好基層黨建是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。過去一年工作

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雖然取得了成績，但與縣委的要求相比，與不斷變化的農(nóng)村工作新形勢、新任務的需要相比，自己的工作還存在一定差距，

三、存在的不足

一是抓基層黨建的思路還不廣,水平還不夠高；二是抓基層黨建的創(chuàng)新力度和黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的主動性還不夠強；三是全鄉(xiāng)黨建工作整體推進還不平衡；四是個別黨組織工作的主動性、創(chuàng)新性不夠等。所有這些還需在今后的工作和學習中加以改進和提高。

四、今后工作打算

在今后的黨建工作中，我將嚴格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一方面繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足；另一方面，充分履行好鄉(xiāng)黨委書記的職責，按照黨的十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的總體要求，圍繞“五好”目標，與班子成員一道，改進方法，完善制度，創(chuàng)新機制，強化黨員教育和監(jiān)督管理，奮團結(jié)進，進一步落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，縱深開展科學發(fā)展觀活動，力促黨的基層組織建設上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農(nóng)村建設的能力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應有的貢獻！

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擴展閱讀：基層黨建工作開展情況匯報

XXX201*年黨的基層組織建設工作情況匯報

尊敬的州委考核組各位領(lǐng)導，同志們：

年初以來，按照省委、州委的安排部署，XXX緊緊圍繞“一個中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展主線，突出“創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設、四幫四促”工作重點，緊緊抓住“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作目標不動搖，以改革創(chuàng)新的精神全面推進全縣基層黨建工作取得新進展，為“十二五”開好局、起好步提供了強有力支持�，F(xiàn)將我縣一年來的工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

一、XXX基本情況XXX位于......

二、加強領(lǐng)導，完善機制，抓好黨建工作責任制落實（一）超前謀劃，精心組織，全面落實黨建工作任務。年初，縣委及時召開會議，安排部署全年黨建工作，提出了“抓學習、抓班子、抓作風、抓服務”、著力打造“四民”（便民、聚民、富民、惠民）服務型黨建和圍繞“黨建十大工程”抓實黨建實事的工作思路，進一步提高黨建工作管理科學化水平。

（二）完善措施，強化落實，黨建工作有序開展。一是實行黨建承包集團責任制，將年度黨建工作任務落實到13個黨建承包集團成員單位，定期召開聯(lián)席會議，明確各階段工作任務及措施，形成了人人有責任、層層抓落實的工作機制，并劃撥

81萬元專項經(jīng)費保障工作開展。二是堅持“書記抓、抓書記”，明確黨組織書記抓黨建工作第一責任人責任，建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。將縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導和部門（單位）負責人抓黨建工作列入月度工作記實，實行動態(tài)跟蹤管理。完善“1+7”黨建考核機制，實行考核與督查并舉，堅持開展黨建經(jīng)常性督查指導工作，建立并完善了“半月一暗訪、一月一抽查、一季一督查”的黨建工作督查機制。組建了由縣委黨建辦工作人員組成的4個動態(tài)督查指導組，采取常規(guī)督查和不定期暗查等“多管齊下”的方式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對黨建工作目標任務的落實情況進行督查，并提出指導意見，限時整改，著力推進黨建工作扎實開展。三是加大宣傳力度。利用大型固定宣傳欄、電視臺、網(wǎng)、遠程教育站點等媒介進行黨建工作宣傳，全年共編發(fā)信息355條，被《XXXX》采用34條、《XXXX》采用3條、《XXXX》采用19條，被人民網(wǎng)采用24條、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用30條。同時，組建黨建工作宣講團、開設手機信息平臺等開展嵌入式、拉網(wǎng)式宣傳，著力營造良好的黨建工作氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，圍繞“黨建十大工程”抓實黨建實事

（一）精心籌備，抓好建黨90周年慶�；顒樱�獻禮工程異彩紛呈。一是打破名額分配傳統(tǒng)，實行各基層黨組織推薦和黨員自薦、經(jīng)上級黨組織考核審定的評先選優(yōu)申報制。完成了對全縣57個先進基層黨組織、49名優(yōu)秀黨務工作者、131名優(yōu)秀

共產(chǎn)黨員和65名農(nóng)村黨員致富帶頭人的表彰工作，推薦2名黨員獲省委表彰、8名黨員和8名黨務工作者獲州委表彰，表彰數(shù)量、表彰力度和表彰覆蓋面實現(xiàn)前所未有的突破。開展了涵蓋全縣各級不同行業(yè)和領(lǐng)域90名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的風采錄采編工作，創(chuàng)先爭優(yōu)工作成效凸顯。二是擴大走訪慰問工作面，實行縣級黨員領(lǐng)導干部親自帶隊，完成了對449個老黨員、困難黨員、老干部以及先進基層黨組織的走訪慰問工作，黨內(nèi)激勵關(guān)懷進一步彰顯。三是開展了理論學習、知識競賽、朗誦比賽、“頌歌獻給黨”、“紅色電影進百村”和書畫展、攝影展等系列慶祝活動，歌頌建黨九十周年社會各項事業(yè)取得的重大成就；各級黨組織以“重溫黨史、創(chuàng)先爭優(yōu)、建設家鄉(xiāng)”為主題開展機關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對聯(lián)誼活動，在全縣上下營造了“憶黨史、頌黨恩”的濃烈愛黨氛圍。

（二）周密部署，加強對換屆工作的指導，換屆服務工程成效明顯。一是積極做好宣傳發(fā)動工作，確保換屆工作深入人心。充分利用黨建大型固定宣傳欄、電視臺、金盆網(wǎng)、遠程教育站點、手機信息等平臺，對換屆工作的要求、流程、紀律等進行大范圍宣傳發(fā)動，實現(xiàn)全民知曉、全民監(jiān)督。共印制《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等文件資料匯編500冊，嚴肅換屆紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”宣傳手冊、宣傳單和卡片共21余萬份，利用縣電視臺、《金盆網(wǎng)》等縣內(nèi)媒介發(fā)布公告及通過移動通訊平臺發(fā)宣傳短信15萬余條，嚴肅換屆紀律知曉率達到

100%。二是強化督查指導，確保換屆工作有序有效推進。組建了6個黨代會選舉指導組和2個黨代會巡回指導組，分片包干指導19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展換屆選舉，并明確黨代表聯(lián)絡辦專人負責黨代表材料的審核工作，指導全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利完成換屆選舉工作任務，完成了縣第十一次黨代會、出席州第十次黨代會和省第十一次黨代會以及十八大代表的選舉和推薦上報工作。

（三）夯實基礎(chǔ)，狠抓基層組織規(guī)范化建設，固本強基工程扎實推進。一是抓好村干部報酬待遇保障工作。切實按照州委要求落實村級干部報酬待遇和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費�？h財政投入710080元解決了全縣1075名任職3年以上離任村干部的補貼。通過民主評議、績效考核等工作，探索建立村干部養(yǎng)老保障機制，實現(xiàn)村干部干有希望、退有保障。二是順利完成村級換屆選舉，配齊配強村級“兩委”班子，村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。采取“海選”、“兩推一選”、“公推直選”等方式遴選村級“領(lǐng)頭雁”，在19個村“海選”村委會班子、21個村開展“公推直選”村支部班子，形成“組織定規(guī)則、群眾當裁判、賽場選賢才”的選人用人機制。27名大學生村官、“一村一大”、西部志愿者通過換屆競選進入村“兩委”班子，充實了后備干部隊伍。掌布鄉(xiāng)新坪村黨支部書記實行“跨村任職”，充實了薄弱基層黨組織的力量。在對換屆選出的1044名村“兩委”干部進行全輪訓的同時，組織85名村黨支部書記參加華西短期教育實踐培訓，拓寬村干部視野，切實提升村級黨組織書記的領(lǐng)頭雁功能和雙

帶能力。完成了1名州級“十星級”農(nóng)村黨組織書記的申報工作并成功獲得命名，2名村干部通過參加招考進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，村級組織活力進一步增強。三是村級規(guī)范化建設穩(wěn)步推進，村級組織作用得到進一步發(fā)揮。通過財政補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌結(jié)合，解決了3個社區(qū)的辦公用房問題。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年定期向離退休干部黨支部的老干部、老同志匯報工作，離退休干部黨支部建設進一步加強。村級集體經(jīng)濟積累逐步增加，苗二河鄉(xiāng)苗二河村和平湖鎮(zhèn)回龍村被州委黨建領(lǐng)導小組授予“集體經(jīng)濟強村”榮譽稱號。完成了村級檔案數(shù)據(jù)庫、社區(qū)黨建工作臺賬、基層黨組織書記、大學生村官手機數(shù)據(jù)系統(tǒng)、離任村干部臺賬的完善更新工作。四是黨員隊伍建設不斷加強。實行“五制”發(fā)展黨員（即：發(fā)展對象理論測試制、發(fā)展黨員公示制、預備黨員服務承諾制、發(fā)展黨員票決制及發(fā)展程序全程記實制），并把發(fā)展黨員工作作為村黨組織書記評先選優(yōu)的重要依據(jù)，年度共發(fā)展黨員489名。從黨員教育、民主評議黨員等方面加強對黨員的管理。利用福建福州市福祥興集團流動黨員服務站等聯(lián)系點做好流動黨員的管理、服務工作。充分發(fā)揮遠教站點、農(nóng)家書屋等平臺的作用，多形式開展黨員教育培訓。五是多形式開展學習活動，推進學習型黨組織建設，大力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。堅持黨委中心組學習、每月一次全縣領(lǐng)導干部形勢報告會制度，全縣各級黨組織嚴格按照“三會一課”要求，認真開展了對十七屆四中、五中、六中全會、省委十屆十次全會以及州委、縣委有關(guān)會議精神的學習貫徹。利用建黨90周年契

機，在廣大黨員中開展了黨章及胡錦濤總書記“七一”講話等理論學習活動。全縣各級黨組織認真組織廣大黨員學習了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《嚴肅換屆紀律“5個嚴禁17個不準5個一律”規(guī)定》等。同時，在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展向王彥生、楊善洲、李林森學習活動，營造了比學習、比奉獻、爭先進的濃厚氛圍，學習型黨組織建設工作向深度和廣度拓展。六是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，推行黨員互助幫扶機制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。苗二河鄉(xiāng)新寨村延伸“兩帶一包”幫扶模式內(nèi)涵，將原來的“富裕黨員帶3戶，一般黨員帶2戶，貧困黨員包自己”拓展為“富裕黨員帶5戶，一般黨員帶3戶，貧困黨員爭自富”，帶動效果明顯。同時，該村還結(jié)合實際，組建了婦女扶貧幫困互助小組，由村婦女主任帶頭，婦女黨員積極參與，幫助外出務工家庭管理田地，反響良好。六是深入推進“村校結(jié)合”，大力實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育“221”工程。順利完成了全縣20個學用成果轉(zhuǎn)化示范村、20名優(yōu)秀站點操作管理員、132名遠教黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手的培育創(chuàng)建工作，農(nóng)村黨員干部致富帶富能力逐步提升。

（四）創(chuàng)新方式，多舉措延伸黨組織覆蓋面，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建。一是著力培育黨組織組建載體，圍繞“185工程”、“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”打造產(chǎn)業(yè)黨建，沿省道“冊三”線抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建“185工程”示范帶，示范點由原來的28個增加到35個。同時，采取聯(lián)合組建、掛靠帶建、組建產(chǎn)業(yè)黨小組等模式，把黨

組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織優(yōu)化設黨組織38個，依托“185工程”示范基地優(yōu)化設黨組織8個，依托黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的項目優(yōu)化設黨組織5個，延伸了黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上的示范引領(lǐng)作用。二是非公經(jīng)濟和社會組織黨建工作進一步理順。出臺了《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作的通知》，強化分類指導，針對流動黨員多、黨員人數(shù)少等問題，探索采取組建兼合式黨組織的形式靈活設黨組織，完成了全縣57個非公企業(yè)的黨組織集中組建工作。將平湖鎮(zhèn)個體勞動者協(xié)會黨支部、平湖鎮(zhèn)商會黨支部和者密鎮(zhèn)商會黨支部調(diào)整由新社會組織黨工委統(tǒng)一管理。同時，采取“財政撥付、黨費配套、業(yè)主支持”的辦法，每年按每個支部600元的標準從縣管黨費中劃撥活動經(jīng)費，建立非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作專項資金，促進工作順利開展。三是結(jié)合黨建扶貧和掛幫聯(lián)系村工作，不斷創(chuàng)新基層黨組織活動方式，采取“機關(guān)+農(nóng)村”、“機關(guān)+機關(guān)”、“機關(guān)+社區(qū)”、“機關(guān)+企業(yè)”、“機關(guān)+學�！钡却胧╅_展黨組織結(jié)對共建，黨組織聯(lián)系互助抓黨建模式逐漸形成。如縣財政局與平湖鎮(zhèn)三小開展支部結(jié)對共建活動，實現(xiàn)資源互補、活動共辦、成果共享。

（五）抓住重點，加強黨內(nèi)基層民主建設，提高群眾滿意度。一是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在黨的代表大會閉會期間參與議事、監(jiān)督、決策等的途徑和方式，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委決策的民主化、科學化和制度化水平，切實增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。設立了黨代表

聯(lián)絡辦公室，全面負責黨代表常任制有關(guān)工作，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)集中換屆，認真開展換屆紀律宣傳、黨代表比例分配等工作，切實為換屆做好服務。二是以“四議兩公開”工作法和“黨誤”、“政誤”公開等強化民主建設。認真落實《XXX“四議兩公開”實施細則》，在全縣全面推行“四議兩公開”工作法，并在總結(jié)掌布鄉(xiāng)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和8個部門試點擴大“黨誤”、“政誤”公開工作�！耙皇乱蛔h”財政獎補順利推進并取得成效，黨員參與黨內(nèi)事務的能力進一步提高，黨內(nèi)基層民主不斷擴大。

四、創(chuàng)新載體，凝聚合力，立足“三項活動”打造“四民”服務型黨建

一年來，我縣突出在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風建設”和“四幫四促”活動上下功夫，加強創(chuàng)新，突出特色，不斷推進以便民、聚民、惠民、富民為核心的“四民”服務型黨建取得新成效。

（一）突出重點，抓實民情日記、服務窗口和便民利民服務站點建設，轉(zhuǎn)變服務作風，實現(xiàn)便民。一是突出“窗口”建設，示范帶動，轉(zhuǎn)變工作作風。出臺《XXX“首問責任”窗口和“服務接待”窗口管理辦法（試行）》，全面規(guī)范建立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，實行“一口對外”、“一窗辦理”，方便群眾辦事。把“窗口”工作情況納入單位月度工作記實，對不履行工作職責、工作效率低下、服務質(zhì)量差、辦事不及時等行為，嚴格追究有關(guān)人員的責任，全面提升窗口服務效能。共規(guī)范掛牌設立“首問責任”窗口166個、“服務接待”窗口212個，接受咨詢

服務19312人次、提供指導服務12811人次、辦理審批事項6427件、收集到意見和建議2287條、完善建立相關(guān)制度176個。縣人力資源和社會保障局以人才交流中心、社保中心兩個服務窗口為突破口，實行辦事流程公開、服務承諾公開、監(jiān)督舉報公開，切實轉(zhuǎn)變作風、提高效率，被人力資源和社會保障部評為“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口”。二是突出記民情日記工作，深入群眾，轉(zhuǎn)變工作作風。實行“民情日記進機關(guān)”，將“四幫四促”工作內(nèi)容細化融入民情日記工作中，實現(xiàn)有機結(jié)合。全縣共計投入記民情日記工作資金432.71萬元，參與人員達2824人，發(fā)放民情日記本3490冊，建民情臺賬75741份，走訪群眾77223戶185332人次，記錄民情日記81552條，為群眾調(diào)解糾紛1303起，開展法律法規(guī)、政策宣傳17386次，為群眾解決實際困難和問題5553個。三是突出便民利民黨務政務綜合服務中心（站、點）工作，方便群眾，轉(zhuǎn)變工作作風。全縣20個便民利民服務中心，124個便民利民服務站（點）均實行“一站式”服務，全面推行首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、職位代理制和責任追究制等制度，實現(xiàn)了服務中心（站、點）的高質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。同時，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，在便民服務中心（站點）開展“優(yōu)秀服務窗口”、“服務之星”評比活動，形成爭創(chuàng)活力，促進服務質(zhì)量提升。全縣各便民利民綜合服務中心（站、點）共接受群眾咨詢13871余人次，提供涉及群眾生產(chǎn)經(jīng)營、衛(wèi)生、文化、法律等服務6527余次，受理矛盾糾紛1126件，調(diào)處1103件。

（二）強化作風，深入開展“兩萬干部下基層”和掛幫聯(lián)系村活動，密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)聚民。一是狠抓督查，強力推進作風建設。實行季度督查與每月暗查相結(jié)合，建立定期曝光整改制度，對明察暗訪和季度督查中發(fā)現(xiàn)的作風不實等問題進行嚴肅處理。共完成對近100個部門（單位）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的隨機暗訪，對存在問題的16個部門進行了全縣通報，對12名工作作風存在問題的干部給予了嚴肅處理，黔南12在線對我縣抓作風建設經(jīng)驗作了2次專題報道。在12月16日召開的第十一屆三次全委（擴大）會議上，縣委對強化干部作風建設做出了進一步安排部署，針對干部隊伍作風方面存在的問題，在全縣掀起“問責風暴”和“效能亮劍”專項行動，出臺硬性措施，強化治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強干勁，全面提高干部隊伍的執(zhí)行力。二是認真落實機關(guān)作風“四要十不準”規(guī)定。開展“四要十不準”進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“六進”活動，發(fā)放宣傳卡片8000余份。采取單位主要領(lǐng)導向縣委承諾、個人向單位承諾的方式開展逐級承諾，確保“四要十不準”知曉率達到100%，推進機關(guān)作風制度化和規(guī)范化。三是抓好作風建設民主評議。全面完成兩次作風建設民主評議工作，在全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、108個縣直部門（單位）干部職工、縣“兩代表一委員”、縣行風評議代表等范圍內(nèi)采取左右評、社會評、內(nèi)部評、對象評、領(lǐng)導評等方式進行了作風建設民主測評，縣綜合評議平均滿意率達86.94%，并建立民主評議結(jié)果通報和定期整改制度，民主評議工作效果明顯。四是

將“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”和“四幫四促”活動統(tǒng)籌開展，建立了“五幫”網(wǎng)絡式幫扶機制：縣級領(lǐng)導“帶頭幫”制定了縣“321”幫扶工作方案，實行縣領(lǐng)導干部幫3戶，科級干部幫2戶，一般干部幫1戶，始終堅持領(lǐng)導帶頭、干部職工全力參與，通過走訪調(diào)研、結(jié)對幫扶、蹲點村組服務等方式，深入基層“排民憂、化民怨、解民難、助民富”。為切實幫助省委領(lǐng)導聯(lián)系點大塘鎮(zhèn)有效實施扶貧開發(fā)整鎮(zhèn)推進工作，縣委專門成立了由1名副縣級領(lǐng)導帶隊和5名科級干部、2名一般干部組成的“四幫四促”工作組進駐大塘鎮(zhèn)蹲點指導。并通過召開全縣“三項活動”現(xiàn)場會，帶動當?shù)馗刹哭D(zhuǎn)變作風，引導當?shù)厝罕姼淖兠耧L，全鎮(zhèn)上下齊心聚力，人人思發(fā)展、抓發(fā)展，干部群眾的精神面貌和發(fā)展激情空前高漲�？萍壐刹俊爸攸c幫”結(jié)合“中層干部下基層”活動開展，明確了科級干部特別是單位主要領(lǐng)導干部作為本單位幫促任務的牽頭人和第一責任人，在負責做好單位幫促工作統(tǒng)籌安排的同時，充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加大跑上跑外力度，重點幫助找項目引資金，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件，促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一般干部“對口幫”普通機關(guān)干部結(jié)合自身實際，注重幫助黨員群眾學習領(lǐng)會文件精神和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導其理清發(fā)展思路，力所能及、千方百計地為農(nóng)戶解決實際問題。機關(guān)單位“整體幫”每個單位結(jié)合本單位職能，分批分期下派干部到掛幫聯(lián)系點開展幫促，并充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，通過幫資金、幫技術(shù)、幫項目等多種方式，傾力幫助所掛幫的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實現(xiàn)整體發(fā)展。全縣各級“覆

蓋幫”切實樹立全縣發(fā)展“一盤棋”理念，各級各部門在幫促本單位所負責的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的同時，通力協(xié)作，資源共享，優(yōu)勢互補，在“分別幫”的基礎(chǔ)上實行“互幫”和“交叉幫”，形成網(wǎng)絡狀幫促模式，實現(xiàn)了“單位掛幫有任務，干部掛幫有目標，全縣掛幫一盤棋”，達到了幫促工作全覆蓋的目的。同時，結(jié)合作風建設督查，縣委確立了“制度先行、督查跟進、獎懲并舉”的三位一體跟蹤管理機制，確保掛幫聯(lián)系工作取得實實在在的效果。建立了部門領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“兩委”班子聯(lián)系會議制度，明確部門主要負責人為掛幫工作第一責任人，定期研究解決掛幫村提出的困難和問題。建立了“一季度一督查一通報”制度，將活動督查情況納入領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。建立了幫促評比機制，將活動開展效果納入年終黨建考核，并作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，形成在幫促中你追我趕、增比進位的創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。并注重充分發(fā)揮輿論主渠道作用，縣電視臺、新聞中心深入一線調(diào)查采訪，大力宣傳和推廣挖掘出來的先進典型和先進事跡，進一步揚先策后。全縣1199名干部共掛幫聯(lián)系1764戶困難群眾，共在基層工作11346天，與農(nóng)村(社區(qū))困難戶結(jié)成幫扶對子6200余個，走訪群眾19678人次，建立“四幫四促”臺帳11842份，辦實事好事13259件，落實幫扶資金542.56萬元，幫助解決實際困難4611個，黨群干群關(guān)系進一步密切。縣委辦在縣委主要領(lǐng)導的帶動下，引導幫助谷硐鄉(xiāng)翁片村發(fā)展養(yǎng)雞6000多只，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植200余畝，采取“公司+基地+大戶+農(nóng)戶”模式，發(fā)展養(yǎng)羊示范戶

38戶，養(yǎng)羊4700余只，促進農(nóng)民致富。同時，各掛幫聯(lián)系單位和領(lǐng)導干部主動出擊，帶著感情、帶著激情，深入村組、田間地頭與群眾拉家常、結(jié)窮親，面對面、心連心、手拉手地交流，合力解決制約群眾發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設施難題，黨群干群關(guān)系進一步密切。

（三）匯聚力量，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，切實改善民生，實現(xiàn)惠民。嚴格落實領(lǐng)導干部“包保責任制”，層層制定具體幫促計劃，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，切實推進惠民工程。一是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。大力實施“一事一議”財政獎補工程，投入7864.72萬元新建和改造了37.85公里農(nóng)村公路，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和100%的村通公路的“雙百”目標。實施了總投資8309萬元的飲水安全、病險水庫和山塘治理、中小河流域治理、退耕還林基本口糧田、抗旱應急等50個工程建設，解決了2.5萬人的安全飲水問題，新增和改善灌溉面積2萬畝。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造242千米，完成變電新建、變電擴建工程。建成并開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下43.7公里的電信光纜，農(nóng)村基礎(chǔ)設施不斷完善。3789戶農(nóng)村危房改造工程全面開工建設，竣工3462戶，已入住2805戶，有效解決了生活困難群眾住房難問題。村級活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、遠程教育活動站點、廣播電視“村村通”工程等相繼投入使用，群眾生活環(huán)境得到較大改觀。二是認真落實農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、“家電下鄉(xiāng)補貼”、“糧種補貼”等惠農(nóng)政策，切切實實讓群眾得到實惠。截止11月底，共發(fā)放

城市低保金630多萬元，農(nóng)村低保5900多萬元。啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，全縣7.5萬人登記參保，個人繳費達322萬元，發(fā)放首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金67萬元。開發(fā)公益性崗位完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人。發(fā)放農(nóng)村特困醫(yī)療救助金473.67萬元。啟動農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助，發(fā)放救助糧4萬多公斤救濟近7000人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險完成覆蓋3348人，基本醫(yī)療保險18262人，工傷保險8089人，失業(yè)保險5264人，生育保險4131人。三是創(chuàng)新機制，開展“幸福進萬家”活動，推行文化惠民工程。一改過去由政府出錢供養(yǎng)文藝團隊的傳統(tǒng)，縣財政統(tǒng)籌文化建設經(jīng)費250萬元，采取“政府招標”的方式，向全縣農(nóng)村群眾“公開采購”文藝節(jié)目，中標的表演隊伍每場演出獲得縣財政給予的1800元至201*元的費用，演員可獲得為期一年的每人每月300元生活補助。一年來，通過“公開采購”出來的農(nóng)村群眾自編自演的文藝節(jié)目，以“幸福進萬家”村寨公益文藝演出的形式在全縣121個行政村演出近百余場，農(nóng)村觀眾近10萬人次，占到全縣30多萬總?cè)丝诘慕�三分之一；新增農(nóng)村群眾演員1800多人，新增農(nóng)村群眾自發(fā)組織的演出隊伍43支。從送文化下鄉(xiāng)到讓文化就地生根，政府花小錢辦大事，百姓得到了實惠，激發(fā)了人民群眾參與文化、享受文化的熱情，文藝隊伍得到發(fā)展和壯大，催生了一大批民間文藝團體，開創(chuàng)了XX民間文化百家爭鳴、百花齊放的局面，真正地實現(xiàn)了“文化惠民”。中央電視臺《焦點訪談》欄目以“政府招標、文化惠民”為題對我縣“幸福進萬家”活動進行了專題報道，各級媒體競相宣

傳，社會反響強烈。

（四）拓寬途徑，深入實施“185”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)富民。一是打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，示范帶動農(nóng)民致富。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“兩茶一羊”為主導，完成“185工程”12.11萬畝，沿“冊三”線建成平湖、卡羅、通州等35個示范點組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶，新增11個專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地5萬多畝。十里桃園、萬畝梅園、萬畝茶園、千畝提子園、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)帶、萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)帶等基地建設全面啟動。在總結(jié)平湖鎮(zhèn)試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于推動大閘蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》和《XXX201*年大閘蟹示范養(yǎng)殖實施方案》，實行縣級領(lǐng)導干部帶頭，全縣副科級以上干部共同參與，籌集幫扶資金106.2萬元大力實施大閘蟹養(yǎng)殖工程，逐步形成“兩茶一羊一蟹”為主的XX特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，打造農(nóng)民增收新亮點。大塘鎮(zhèn)緊緊抓住省委宣傳部掛幫聯(lián)系優(yōu)勢，在縣委“四幫四促”工作組的指導下，采取集團幫扶，整鎮(zhèn)推進的方式，突出“以茶為主、多業(yè)為輔”，采取“公司+基地+支部+黨員+農(nóng)戶”等模式，建成生態(tài)茶園1.7萬余畝，戶均有茶園4.5畝，人均有茶園1畝，為長年高寒多霧的大塘人民找到了發(fā)展增收致富之路。二是全面實施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，模范帶動農(nóng)民致富。在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個村確定和培養(yǎng)1名以上創(chuàng)業(yè)帶富黨員，實行“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組+公司+基地+農(nóng)戶”等模式，鼓勵和引導廣大基層黨組織和黨員依托工業(yè)園區(qū)、重大項目、“185”工程、旅游服務等

領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)帶富中創(chuàng)先爭優(yōu)，全縣共有307名創(chuàng)業(yè)黨員帶動2631戶7610人共同致富。出臺了《XXX婦女小額擔保財政貼息貸款實施方案》，縣財政每年將預算注入100萬元以上擔保資金，在全縣開展婦女小額擔保財政貼息貸款工作，鼓勵和促進婦女黨員創(chuàng)業(yè)帶富。如大塘鎮(zhèn)西關(guān)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女楊勝燕，在省委宣傳部和縣有關(guān)部門的幫助下，獲得了全省“兩加一推巾幗建功貴州百萬婦女創(chuàng)新業(yè)”小額擔保貸款30萬元，用于擴大自己創(chuàng)辦的手工棉鞋加工企業(yè)規(guī)模，為本村婦女提供更多就業(yè)崗位，帶領(lǐng)群眾共同致富。三是大力實施旅游產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)旅游富民。圍繞縣委“旅游國際化”的目標定位，完成了卡蒲毛南族鄉(xiāng)等一批特色旅游村寨包裝，掌布、甲茶、苗二河等鄉(xiāng)村游、“農(nóng)家樂”游初具規(guī)模，大射電天文科普文化園建設順利推進，逐步形成了點線面結(jié)合的立體化旅游產(chǎn)業(yè)模式，帶動諸如牙舟陶、毛南刺繡、掌布土布手工藝品等一批旅游商品推向國內(nèi)外市場，旅游品位不斷提升。年初以來，全縣實現(xiàn)旅游總收入27億元，旅游旺縣目標指日可待。

五、下步工作打算

一年來，我縣黨建工作在省、州委的領(lǐng)導下，通過全縣各級各部門團結(jié)一致的努力，取得了前所未有的進步和突破，但也還存在一些不足。下步，我縣將按照省、州要求，以開展“三項活動”為主抓手，以“幸福進萬家”活動為載體，以打造“四民”服務型黨建為目標，夯基層、打基礎(chǔ)，進一步強化工作措施，加強城鄉(xiāng)結(jié)對共建，大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，實現(xiàn)

全縣黨的基層組織建設工作再上新臺階，切實推進XX經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

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