國土所建設(shè)情況考察報(bào)告工作總結(jié)
國土所建設(shè)情況考察報(bào)告工作總結(jié)
月12日,我局由張書記帶隊(duì),各國土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對江蘇省金壇市國土資源局基層國土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?疾炱陂g,我們聽取了金壇國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹,對國土所創(chuàng)建活動開展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國土所進(jìn)行了參觀,并就國土所建設(shè)有關(guān)問題同金壇國土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過考察,我們認(rèn)為金壇市國土資源局基層國土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對我局規(guī)范基層國土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國土資源新形象具有重要的借鑒意義。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、金壇市國土資源局基本情況
金壇市是常州市下轄的縣級市,地處江蘇南部,東近上海,西偎南京,是長江三角洲開放城市之一,人口54萬,面積975平方公里。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第50位。
金壇市國土資源局內(nèi)設(shè)辦公室(人事科)、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科(測繪管理科)、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科(地質(zhì)環(huán)境科)等7個(gè)職能科室,下轄16個(gè)基層國土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長1名,副局長4名;科長(主任)7名,副科長(主任)8名。局機(jī)關(guān)及國土所人員總數(shù)為200人。
近年來,金壇國土資源局積極順應(yīng)國土資源管理體制改革的形勢需要,結(jié)合實(shí)際,以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手,努力培育基層國土所建設(shè)“亮點(diǎn)”,受到上級和社會各界的好評。連續(xù)3年被評為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位;在201*年度金壇市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評議中名列第一;服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國青年文明號”稱號;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評議中,80%的國土資源所名列前三名,50%的國土資源所名列第一名;先后25次獲省(部)級榮譽(yù)稱號,46次獲市(廳)級先進(jìn)稱號,7項(xiàng)成果獲省(部)級科技成果獎。金壇國土資源局基層國土所的建設(shè)工作得到國土資源部的充分肯定,據(jù)了解,國土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開基層國土所建設(shè)現(xiàn)場會,準(zhǔn)備在全國范圍推廣金壇基層國土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、基層國土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”
全國很多地區(qū)的國土資源局都在探索基層國土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但受多種原因影響,基層國土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢,金壇市國土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來,因地制宜,持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績,達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹立國土資源新形象”的目的,有力地推動了全局工作向前發(fā)展。概括起來,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
鑒于基層國土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,近年來,金壇市國土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā),把學(xué)習(xí)放在突出的位置來抓,開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國土資源所”活動。為了避免理論學(xué)習(xí)走過場,他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度,將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期邀請南京大學(xué)等高等院校專家來局里開設(shè)時(shí)事政治和國土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際,結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的,采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合,政治理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合,請進(jìn)來和走出去相結(jié)合,組織考核與全員競賽相結(jié)合”的方法,將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火,全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3月6日,常州市召開建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會,金壇市國土資源局被評為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。(二)以人為本,積極改善國土所辦公條件
基層國土資源工作非常辛苦,良好的工作條件能夠使基層國土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感,進(jìn)而激發(fā)工作積極性,提高工作效能。金壇市國土資源局高度重視國土所建設(shè),并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國土資源管理水平的重要平臺。201*年,在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個(gè)一”建設(shè)活動,即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動環(huán)境。這項(xiàng)活動的開展,使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上,201*年10月,又開展了“六有”國土所創(chuàng)建活動,即有一流為民服務(wù)的明亮窗口,有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室,有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度,有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍,有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂,有一個(gè)設(shè)施簡便的健身娛樂室。我們在薛埠國土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來客都在食堂就餐,這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬,節(jié)省了招待費(fèi),而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為,可謂一舉三得。據(jù)了解,建立職工食堂后,金壇市16個(gè)國土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬元。考慮到國土所所長異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況,為了方便職工工作和生活,薛埠國土所還修建了職工宿舍,受到干部職工的歡迎。
目前全市16個(gè)國土所都建設(shè)了自己的辦公樓,并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外,還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會議室、娛樂室和職工宿舍、食堂,使國土所真正成為職工之家,極大激發(fā)了基層國土資源隊(duì)伍的工作熱忱。
(三)樹立群眾觀念,將便民利民落到實(shí)處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所是國土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明,得不到老百姓的信任,將直接影響國土資源系統(tǒng)整體形象。金壇市國土資源局以“人民滿意的國土所”為目標(biāo),發(fā)揮市局“大窗口”帶動國土所“小窗口”的作用,本著“利民、便民”的原則,在基層國土所服務(wù)窗口實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完,能辦的事立即辦,難辦的事想法去辦,不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對外公開,投訴一經(jīng)查實(shí),將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),窗口推行文明用語,嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語。
為加快推進(jìn)國土資源管理政務(wù)公開,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,金壇市國土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。
我們在金城國土所看到,群眾到所里辦事不需要上樓,全部在服務(wù)大廳辦結(jié),如果是急辦事項(xiàng),所里的流動服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù),受到群眾的廣泛好評。(四)實(shí)施規(guī)范化管理,塑造國土資源新形象
沒有規(guī)矩,不成方圓。近年來,金壇市國土資源局在基層國土所全面推行規(guī)范化管理,提出向管理要水平,向管理要形象。在辦公環(huán)境方面,規(guī)定:
1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮,辦事程序醒目,服務(wù)制度上墻,便民設(shè)施齊全,政務(wù)公開欄定期更換,人員集中使用電子政務(wù)辦公。
2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置,有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。
3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置,閱覽室內(nèi)要開辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會的“學(xué)習(xí)交流園地”,學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。4、宿舍窗凈明亮,電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。5、食堂有專人管理,環(huán)境清潔,餐具潔凈。6、活動室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。
在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí),金壇市國土資源局還十分重視基層國土所工作人員行政行為的規(guī)范化,他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手,制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會審制、陽光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度,并將其匯編成冊,做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊。局里組織專人對國土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行督導(dǎo)考核,確保用制度統(tǒng)一思想,規(guī)范行為,增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平,塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國土資源新形象。金壇國土資源局基層國土所規(guī)范化管理取得顯著成效,基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高,服務(wù)意識得到增強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。201*年底,金壇國土資源局獲得常州市級“文明標(biāo)兵”稱號。
三、幾點(diǎn)啟示
在考察中,我們發(fā)現(xiàn)金壇國土資源局基層國土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”,而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ。通過與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流,我們認(rèn)為該局基層國土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。金壇市委、市政府對國土資源局各項(xiàng)工作非常支持。金壇國土資源局莊六孝局長兼任金壇市政協(xié)常務(wù)副主席,便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào),這為國土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長非常重視干部隊(duì)伍建設(shè),多年來精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。金壇國土資源局四位副局長全部來自于本系統(tǒng),平均年齡不到40歲。莊局長還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國土資源部進(jìn)修,在開闊年輕干部眼界,增長知識才干的同時(shí),把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收,為機(jī)關(guān)和基層國土所建設(shè)工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長對基層國土所建設(shè)工作高度重視,將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作,他認(rèn)為:國土資源工作的難點(diǎn)在基層,重點(diǎn)在基層,活力也在基層,不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中,局里安排分管局長靠上抓,配齊工作班子配合分管局長工作。所里建立了由所長主管,其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺了一系列相關(guān)制度,用制度的剛性保障國土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(二)資金保障到位。資金是影響基層國土所建設(shè)成效的重要因素,缺乏資金支持,再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。金壇國土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1、允許國土所按照江蘇省國土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對臨時(shí)用地征收23元/平方米的管理費(fèi);2、允許國土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議,并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%3%收取服務(wù)費(fèi);3、國土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù),土地出讓后,財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營收益,用于小城鎮(zhèn)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理,全部用于國土所建設(shè)和發(fā)展。國土資源局本著“窮補(bǔ),富不收”的原則,為基層國土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們在考察中了解到,金壇市基層國土所收入都比較可觀,效益最好的國土所年收入近200萬元,總資產(chǎn)達(dá)幾百萬元,為開展基層國土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本文內(nèi)容摘自中國教育文摘]
(三)基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動。基層干部職工是國土所建設(shè)的主力軍,只有充分調(diào)動基層干部職工工作積極性,使他們把國土所創(chuàng)建工作放在心上,安心做好國土所工作,精心抓好國土所管理,悉心打造“人民滿意國土所”,用心做好“人民滿意土管員”,才能把基層國土所建設(shè)好。在調(diào)動基層干部職工工作積極性方面,金壇國土資源局一是通過抓學(xué)習(xí),教育人,促進(jìn)基層干部職工思想覺悟和責(zé)任意識的提高;二是通過抓制度建設(shè),管住人,統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為;三是通過實(shí)施人性化管理,吸引人,激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理,局里一方面支持各基層國土所加大投入,為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂環(huán)境;同時(shí)十分注意改善國土所干部職工的福利待遇,國土所所長除基本工資外,每月可享受1000元左右的月度獎金,年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績,排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次,良好、優(yōu)秀檔次的國土所所長可得到23萬元的年終獎,合格檔次的國土所所長的年終獎是11.5萬元左右。國土所普通工作人員的獎金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎金基數(shù)的前提下,按照“只上不下,只漲不降”的原則,根據(jù)所在國土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動;鶎痈刹柯毠さ拇龈吡,四處化緣解決職工獎金福利的煩惱沒了,心情好了,干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭,溫情服務(wù)有盼頭,積極創(chuàng)建有奔頭,成為金壇國土資源局基層國土所干部職工的共識,國土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。
四、對加強(qiáng)我局基層國土所建設(shè)的幾點(diǎn)建議
基層國土所是國土資源管理工作的最前沿,與群眾關(guān)系十分密切,加強(qiáng)國土所建設(shè)是關(guān)系到國土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí),資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),上級是否放心,群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國土所剛剛調(diào)整合并,機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期,因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī),全面加強(qiáng)國土所建設(shè),創(chuàng)新思路,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高素質(zhì),增強(qiáng)活力,適應(yīng)國土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況,現(xiàn)對國土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議:
(一)完善制度,加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束,由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大,國土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象為目標(biāo),以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn),著力抓好國土所的規(guī)范化管理工作,下大力氣創(chuàng)牌子,樹形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,配備專人,靠上去抓國土所管理工作。進(jìn)一步完善國土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、信訪接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度,根據(jù)國土所工作實(shí)際,制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn),將國土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對考核位次靠前的國土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎勵。對考核成績不佳的所,采取一定措施進(jìn)行整頓和提高,以促進(jìn)全市基層國土所工作平衡發(fā)展,再上檔次。
(二)因地制宜,改善國土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國土所調(diào)整合并后人員多,辦公條件簡陋的實(shí)際情況,建議借鑒金壇國土資源局“六有”模式,鼓勵和扶持辦公條件較差的國土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡、量力而行”的原則,建設(shè)辦公場所,逐步完善辦公、生活、健身娛樂設(shè)施,改善干部職工工作生活條件,進(jìn)一步調(diào)動基層干部職工的工作積極性。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量,努力創(chuàng)建“人民滿意的國土所”。
選擇12個(gè)條件較好的國土所作為試點(diǎn),以創(chuàng)建“人民滿意的國土所”為目標(biāo),在基層國土所設(shè)立服務(wù)窗口,推行首問負(fù)責(zé)、國土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度,虛心接受群眾監(jiān)督,增進(jìn)廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后,將經(jīng)驗(yàn)向全市國土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國土所”活動為載體,進(jìn)一步提高基層國土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識,在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。
(四)推行電子政務(wù),提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及,為進(jìn)一步提高工作效率,推進(jìn)國土資源政務(wù)公開,建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè),在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入,目前全局各科室和基層所都配齊了電腦,只需將電腦并網(wǎng),就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來奔波,節(jié)約了時(shí)間,節(jié)省了辦公成本,提高了工作效率。
(五)給予政策支持,為國土所建設(shè)開辟資金渠道。
我局基層國土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒有收費(fèi)權(quán),僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。從長遠(yuǎn)看,國土所要發(fā)展,就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路,開辟財(cái)源,增強(qiáng)自身造血功能。建議在以下兩方面進(jìn)行探索:1、推行征地代理服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí),當(dāng)?shù)貒了梢酝玫貑挝缓蛡(gè)人自愿簽定《征地代理服務(wù)協(xié)議》,代替用地單位辦理各項(xiàng)用地手續(xù),并按一定比例收取服務(wù)費(fèi);2、推行土地經(jīng)營基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒了媸芯謪f(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系,代為辦理土地勘測、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作,土地出讓后,市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過相應(yīng)方式向國土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。上述兩項(xiàng)收入由市局代管,主要用于國土所建設(shè)和
改善干部職工福利待遇。國土所使用經(jīng)費(fèi),必須上報(bào)資金預(yù)算報(bào)告和資金使用申請,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,據(jù)實(shí)撥付。
基層國土所建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、班子精干、充分發(fā)動、措施得力、持之以恒,才能抓出成效。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,全局干部職工整體素質(zhì)較高,基層國土所各項(xiàng)工作的起點(diǎn)較高,相信通過不懈努力,一定能將基層國土所建設(shè)培育為我市國土資源工作的新“亮點(diǎn)”。以上當(dāng)否,請批示。
擴(kuò)展閱讀:江蘇省金壇市國土所建設(shè)情況考察報(bào)告
江蘇省金壇市國土所建設(shè)情況考察報(bào)告
月12日,我局由張書記帶隊(duì),各國土所負(fù)責(zé)同志及辦公室有關(guān)人員一行8人對江蘇省金壇市國土資源局基層國土所建設(shè)情況進(jìn)行了考察?疾炱陂g,我們聽取了金壇國土資源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹,對國土所創(chuàng)建活動開展比較好的金成、薛埠兩個(gè)國土所進(jìn)行了參觀,并就國土所建設(shè)有關(guān)問題同金壇國土資源局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流和探討。通過考察,我們認(rèn)為金壇市國土資源局基層國土所建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)對我局規(guī)范基層國土所管理、增強(qiáng)基層干部職工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平、塑造國土資源新形象具有重要的借鑒意義,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、金壇市國土資源局基本情況
金壇市是常州市下轄的縣級市,地處江蘇南部,東近上海,西偎南京,是長江三角洲開放城市之一,人口54萬,面積975平方公里。近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第50位。
金壇市國土資源局內(nèi)設(shè)辦公室(人事科)、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科(測繪管理科)、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科(地質(zhì)環(huán)境科)等7個(gè)職能科室,下轄16個(gè)基層國土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長1名,副局長4名;科長(主任)7名,副科長(主任)8名。局機(jī)關(guān)及國土所人員總數(shù)為200人。
近年來,金壇國土資源局積極順應(yīng)國土資源管理體制改革的形勢需要,結(jié)合實(shí)際,以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手,努力培育基層國土所建設(shè)“亮點(diǎn)”,受到上級和社會各界的好評。連續(xù)3年被評為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位;在201*年度金壇市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評議中名列第一;服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國青年文明號”稱號;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評議中,80%的國土資源所名列前三名,50%的國土資源所名列第一名;先后25次獲省(部)級榮譽(yù)稱號,46次獲市(廳)級先進(jìn)稱號,7項(xiàng)成果獲省(部)級科技成果獎。金壇國土資源局基層國土所的建設(shè)工作得到國土資源部的充分肯定,據(jù)了解,國土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開基層國土所建設(shè)現(xiàn)場會,準(zhǔn)備在全國范圍推廣金壇基層國土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、基層國土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”
全國很多地區(qū)的國土資源局都在探索基層國土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但受多種原因影響,基層國土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢,金壇市國土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來,因地制宜,持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績,達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹立國土資源新形象”的目的,有力地推動了全局工作向前發(fā)展。概括起來,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
鑒于基層國土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,近年來,金壇市國土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā),把學(xué)習(xí)放在突出的位置來抓,開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國土資源所”活動。為了避免理論學(xué)習(xí)走過場,他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度,將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期邀請南京大學(xué)等高等院校專家來局里開設(shè)時(shí)事政治和國土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際,結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的,采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合,政治理論和業(yè)務(wù)知識相結(jié)合,請進(jìn)來和走出去相結(jié)合,組織考核與全員競賽相結(jié)合”的方法,將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火,全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。3月6日,常州市召開建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會,金壇市國土資源局被評為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。
(二)以人為本,積極改善國土所辦公條件
基層國土資源工作非常辛苦,良好的工作條件能夠使基層國土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感,進(jìn)而激發(fā)工作積極性,提高工作效能。金壇市國土資源局高度重視國土所建設(shè),并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國土資源管理水平的重要平臺。201*年,在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個(gè)一”建設(shè)活動,即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動環(huán)境。這項(xiàng)活動的開展,使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上,201*年10月,又開展了“六有”國土所創(chuàng)建活動,即有一流為民服務(wù)的明亮窗口,有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室,有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度,有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍,有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂,有一個(gè)設(shè)施簡便的健身娛樂室。我們在薛埠國土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來客都在食堂就餐,這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬,節(jié)省了招待費(fèi),而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為,可謂一舉三得。據(jù)了解,建立職工食堂后,金壇市16個(gè)國土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬元?紤]到國土所所長異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況,為了方便職工工作和生活,薛埠國土所還修建了職工宿舍,受到干部職工的歡迎。
目前全市16個(gè)國土所都建設(shè)了自己的辦公樓,并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外,還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會議室、娛樂室和職工宿舍、食堂,使國土所真正成為職工之家,極大激發(fā)了基層國土資源隊(duì)伍的工作熱忱。
(三)樹立群眾觀念,將便民利民落到實(shí)處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所是國土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明,得不到老百姓的信任,將直接影響國土資源系統(tǒng)整體形象。金壇市國土資源局以“人民滿意的國土所”為目標(biāo),發(fā)揮市局“大窗口”帶動國土所“小窗口”的作用,本著“利民、便民”的原則,在基層國土所服務(wù)窗口實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完,能辦的事立即辦,難辦的事想法去辦,不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對外公開,投訴一經(jīng)查實(shí),將對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí),窗口推行文明用語,嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語。為加快推進(jìn)國土資源管理政務(wù)公開,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,金壇市國土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。
我們在金城國土所看到,群眾到所里辦事不需要上樓,全部在服務(wù)大廳辦結(jié),如果是急辦事項(xiàng),所里的流動服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù),受到群眾的廣泛好評。
(四)實(shí)施規(guī)范化管理,塑造國土資源新形象
沒有規(guī)矩,不成方圓。近年來,金壇市國土資源局在基層國土所全面推行規(guī)范化管理,提出向管理要水平,向管理要形象。在辦公環(huán)境方面,規(guī)定:
1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮,辦事程序醒目,服務(wù)制度上墻,便民設(shè)施齊全,政務(wù)公開欄定期更換,人員集中使用電子政務(wù)辦公。
2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置,有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。
3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置,閱覽室內(nèi)要開辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會的“學(xué)習(xí)交流園地”,學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。
4、宿舍窗凈明亮,電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。5、食堂有專人管理,環(huán)境清潔,餐具潔凈。6、活動室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。
在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí),金壇市國土資源局還十分重視基層國土所工作人員行政行為的規(guī)范化,他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手,制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會審制、陽光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度,并將其匯編成冊,做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊。局里組織專人對國土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行督導(dǎo)考核,確保用制度統(tǒng)一思想,規(guī)范行為,增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平,塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國土資源新形象。金壇國土資源局基層國土所規(guī)范化管理取得顯著成效,基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高,服務(wù)意識得到增強(qiáng),隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
201*年底,金壇國土資源局獲得常州市級“文明標(biāo)兵”稱號。
三、幾點(diǎn)啟示
在考察中,我們發(fā)現(xiàn)金壇國土資源局基層國土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”,而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ颉Mㄟ^與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流,我們認(rèn)為該局基層國土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。金壇市委、市政府對國土資源局各項(xiàng)工作非常支持。金壇國土資源局莊六孝局長兼任金壇市政協(xié)常務(wù)副主席,便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào),這為國土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長非常重視干部隊(duì)伍建設(shè),多年來精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。金壇國土資源局四位副局長全部來自于本系統(tǒng),平均年齡不到40歲。莊局長還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國土資源部進(jìn)修,在開闊年輕干部眼界,增長知識才干的同時(shí),把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收,為機(jī)關(guān)和基層國土所建設(shè)工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長對基層國土所建設(shè)工作高度重視,將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作,他認(rèn)為:國土資源工作的難點(diǎn)在基層,重點(diǎn)在基層,活力也在基層,不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中,局里安排分管局長靠上抓,配齊工作班子配合分管局長工作。所里建立了由所長主管,其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺了一系列相關(guān)制度,用制度的剛性保障國土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(二)資金保障到位。資金是影響基層國土所建設(shè)成效的重要因素,缺乏資金支持,再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。金壇國土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1、允許國土所按照江蘇省國土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對臨時(shí)用地征收23元/平方米的管理費(fèi);2、允許國土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議,并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%3%收取服務(wù)費(fèi);3、國土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù),土地出讓后,財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營收益,用于小城鎮(zhèn)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理,全部用于國土所建設(shè)和發(fā)展。國土資源局本著“窮補(bǔ),富不收”的原則,為基層國土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們在考察中了解到,金壇市基層國土所收入都比較可觀,效益最好的國土所年收入近200萬元,總資產(chǎn)達(dá)幾百萬元,為開展基層國土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動;鶎痈刹柯毠な菄了ㄔO(shè)的主力軍,只有充分調(diào)動基層干部職工工作積極性,使他們把國土所創(chuàng)建工作放在心上,安心做好國土所工作,精心抓好國土所管理,悉心打造“人民滿意國土所”,用心做好“人民滿意土管員”,才能把基層國土所建設(shè)好。在調(diào)動基層干部職工工作積極性方面,金壇國土資源局一是通過抓學(xué)習(xí),教育人,促進(jìn)基層干部職工思想覺悟和責(zé)任意識的提高;二是通過抓制度建設(shè),管住人,統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為;三是通過實(shí)施人性化管理,吸引人,激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理,局里一方面支持各基層國土所加大投入,為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂環(huán)境;同時(shí)十分注意改善國土所干部職工的福利待遇,國土所所長除基本工資外,每月可享受1000元左右的月度獎金,年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績,排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次,良好、優(yōu)秀檔次的國土所所長可得到23萬元的年終獎,合格檔次的國土所所長的年終獎是11.5萬元左右。國土所普通工作人員的獎金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎金基數(shù)的前提下,按照“只上不下,只漲不降”的原則,根據(jù)所在國土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動;鶎痈刹柯毠さ拇龈吡,四處化緣解決職工獎金福利的煩惱沒了,心情好了,干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭,溫情服務(wù)有盼頭,積極創(chuàng)建有奔頭,成為金壇國土資源局基層國土所干部職工的共識,國土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。
四、對加強(qiáng)我局基層國土所建設(shè)的幾點(diǎn)建議
基層國土所是國土資源管理工作的最前沿,與群眾關(guān)系十分密切,加強(qiáng)國土所建設(shè)是關(guān)系到國土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí),資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),上級是否放心,群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國土所剛剛調(diào)整合并,機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期,因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī),全面加強(qiáng)國土所建設(shè),創(chuàng)新思路,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高素質(zhì),增強(qiáng)活力,適應(yīng)國土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況,現(xiàn)對國土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議:
(一)完善制度,加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束,由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大,國土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象為目標(biāo),以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn),著力抓好國土所的規(guī)范化管理工作,下大力氣創(chuàng)牌子,樹形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,配備專人,靠上去抓國土所管理工作。進(jìn)一步完善國土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、信訪接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度,根據(jù)國土所工作實(shí)際,制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn),將國土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對考核位次靠前的國土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎勵。對考核成績不佳的所,采取一定措施進(jìn)行整頓和提高,以促進(jìn)全市基層國土所工作平衡發(fā)展,再上檔次。
(二)因地制宜,改善國土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國土所調(diào)整合并后人員多,辦公條件簡陋的實(shí)際情況,建議借鑒金壇國土資源局“六有”模式,鼓勵和扶持辦公條件較差的國土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡、量力而行”的原則,建設(shè)辦公場所,逐步完善辦公、生活、健身娛樂設(shè)施,改善干部職工工作生活條件,進(jìn)一步調(diào)動基層干部職工的工作積極性。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量,努力創(chuàng)建“人民滿意的國土所”。
選擇12個(gè)條件較好的國土所作為試點(diǎn),以創(chuàng)建“人民滿意的國土所”為目標(biāo),在基層國土所設(shè)立服務(wù)窗口,推行首問負(fù)責(zé)、國土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度,虛心接受群眾監(jiān)督,增進(jìn)廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后,將經(jīng)驗(yàn)向全市國土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國土所”活動為載體,進(jìn)一步提高基層國土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識,在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。
(四)推行電子政務(wù),提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及,為進(jìn)一步提高工作效率,推進(jìn)國土資源政務(wù)公開,建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè),在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入,目前全局各科室和基層所都配齊了電腦,只需將電腦并網(wǎng),就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來奔波,節(jié)約了時(shí)間,節(jié)省了辦公成本,提高了工作效率。
(五)給予政策支持,為國土所建設(shè)開辟資金渠道。
我局基層國土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒有收費(fèi)權(quán),僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。從長遠(yuǎn)看,國土所要發(fā)展,就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路,開辟財(cái)源,增強(qiáng)自身造血功能。建議在以下兩方面進(jìn)行探索:1、推行征地代理服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí),當(dāng)?shù)貒了梢酝玫貑挝缓蛡(gè)人自愿簽定《征地代理服務(wù)協(xié)議》,代替用地單位辦理各項(xiàng)用地手續(xù),并按一定比例收取服務(wù)費(fèi);2、推行土地經(jīng)營基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)營性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒了媸芯謪f(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系,代為辦理土地勘測、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作,土地出讓后,市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過相應(yīng)方式向國土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。上述兩項(xiàng)收入由市局代管,主要用于國土所建設(shè)和改善干部職工福利待遇。國土所使用經(jīng)費(fèi),必須上報(bào)資金預(yù)算報(bào)告和資金使用申請,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,據(jù)實(shí)撥付;鶎訃了ㄔO(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、班子精干、充分發(fā)動、措施得力、持之以恒,才能抓出成效。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,全局干部職工整體素質(zhì)較高,基層國土所各項(xiàng)工作的起點(diǎn)較高,相信通過不懈努力,一定能將基層國土所建設(shè)培育為我市國土資源工作的新“亮點(diǎn)”。
以上當(dāng)否,請批示。二00五年四月二十日
友情提示:本文中關(guān)于《國土所建設(shè)情況考察報(bào)告工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,國土所建設(shè)情況考察報(bào)告工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時(shí)刪除。