綿陽市交通局路政管理支隊(duì)召開年終工作總結(jié)考評會(huì)

綿陽市交通局路政管理支隊(duì)召開年終工作總結(jié)考評會(huì)

1月19日，市路政支隊(duì)召開年終總結(jié)考評會(huì)議。會(huì)上，支隊(duì)長莫成貴同志作了年度述職報(bào)告，對201*年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對201*年工作作了初步安排。過去的一年，遭遇了千年難遇的特大自然災(zāi)害，變化空前，路政工作面臨的新情況也前所未有，工作任務(wù)更是異常艱巨，行業(yè)管理壓力也是空前巨大。在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在支部的強(qiáng)力組織下，全體職工共同努力，既取得了抗震救災(zāi)的偉大勝利，積極投身到災(zāi)后重建各項(xiàng)工作之中，也確保了年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，為綿陽交通加快重建、加快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。全年辦理各類路政案件731件，收取路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)200余萬元，案件數(shù)占全市案件總數(shù)的37％，收費(fèi)額占全市的20％。全年檢測車輛201萬余輛，查處超限車輛12萬余車次，有力地保護(hù)了災(zāi)區(qū)公路及橋梁的安全暢通。201*年，是我市災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年，會(huì)議確定了201*年工作基本出發(fā)點(diǎn)是：加強(qiáng)管理，服務(wù)重建�；�本工作目標(biāo)包括：一是要以安全管理為龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)災(zāi)后重建重大決策部署，努力提高災(zāi)后公路通行服務(wù)能力。二是要以深化行政效能建設(shè)為基礎(chǔ)，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法窗口建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。三是要以落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)限為重點(diǎn)，全面規(guī)范路政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督，樹立管理權(quán)威。四是以創(chuàng)新機(jī)制為帶動(dòng)，繼續(xù)深入開展三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推動(dòng)農(nóng)村公路管理、超限運(yùn)輸檢測等各項(xiàng)工作，全力提高行業(yè)管理水平。會(huì)上，市交通局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了發(fā)言，支隊(duì)全體職工參加了會(huì)議，對支隊(duì)班子同時(shí)進(jìn)行了民主測評。(馮德)

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海陽局養(yǎng)護(hù)路政一體化管理實(shí)施情況總結(jié)

市局：

作為全市養(yǎng)護(hù)路政一體化管理8個(gè)試點(diǎn)單位之一，我局高度重視，把實(shí)施養(yǎng)護(hù)路政一體化工作作為全年養(yǎng)護(hù)路政工作重點(diǎn)，明晰思路，加大投入，強(qiáng)化管理，不斷推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)路政工作科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)養(yǎng)管一體化工作實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、養(yǎng)護(hù)路政一體化工作開展情況（一）機(jī)構(gòu)組建情況

1、公路站建設(shè)情況。今年6月份按照管理需要和人員現(xiàn)狀，我局組建成立了2處公路站（路政中隊(duì)），分別為徐家店公路站和東村公路站，分工負(fù)責(zé)海陽南北兩片的養(yǎng)護(hù)路政管理任務(wù)，公路站確定為正股級(jí)管理單位，隸屬于養(yǎng)護(hù)科、路政科雙重領(lǐng)導(dǎo)。在公路站組建后，我局按照上級(jí)要求和四化管理工作需要，加大資金投入，加強(qiáng)公路站的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一名稱設(shè)置，統(tǒng)一外觀形象，統(tǒng)一辦事服務(wù)窗口，統(tǒng)一上墻圖板，統(tǒng)一內(nèi)業(yè)資料，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備，統(tǒng)一實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，努力在最基層打造新的服務(wù)管理窗口。實(shí)施人本化管理，加強(qiáng)職工食堂、職工宿舍、文體活動(dòng)室等生活設(shè)施建設(shè)，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，滿足職工工作之余的生活?yuàn)蕵沸枰��?/p>

2、路政窗口設(shè)置情況。我局在每處公路站都設(shè)立了路

政服務(wù)窗口，全部對崗位職責(zé)、責(zé)任路段、監(jiān)督電話等政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行了公示，推行了微笑服務(wù)承諾，增設(shè)了必要的便民服務(wù)設(shè)施。日常大廳安排專人值班，負(fù)責(zé)提供路政審批咨詢服務(wù)和1000元以下路政事案的處理與審批工作，極大地方便了業(yè)戶咨詢和輕微路政事案的處理，受到了好評。

3、人員配備情況。每處公路站人員為6人，設(shè)站長1名兼任路政中隊(duì)長，副站長1名兼任路政副中隊(duì)長，養(yǎng)護(hù)技術(shù)員1名，統(tǒng)計(jì)員1名，路政員2名。公路站長選用原來長期在一線工作的公路所長擔(dān)任，熟悉養(yǎng)護(hù)路政業(yè)務(wù)知識(shí)，其余人員都是從養(yǎng)護(hù)科、路政科和原公路所人員中挑選，確保了人員的專業(yè)性。

4、車輛配置情況。每站配備路政巡查車1部，五十鈴養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)車1部。在管理使用上我局出臺(tái)了具體管理辦法，由養(yǎng)護(hù)、路政和辦公室三個(gè)科室根據(jù)分工進(jìn)行管理，規(guī)范了車輛的日常使用。

（二）主要工作做法

對于養(yǎng)護(hù)路政一體化改革這項(xiàng)新任務(wù)，在實(shí)際推行過程中我們重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，保證養(yǎng)護(hù)路政一體化實(shí)施效果：

1、精心制定實(shí)施方案，認(rèn)真研究考核辦法。為確保養(yǎng)護(hù)路政一體化工作有章可循，我局成立了養(yǎng)護(hù)路政一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際情況，在組織外出2次參觀學(xué)習(xí)和充分調(diào)

研的基礎(chǔ)上，制定了具有可行性、可操作性的《海陽公路局養(yǎng)護(hù)路政一體化工作實(shí)施方案》，明確責(zé)任分工和推行步驟，召開推進(jìn)養(yǎng)護(hù)路政一體化專題會(huì)議，對該項(xiàng)工作進(jìn)行部署。結(jié)合公路四化管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織養(yǎng)護(hù)科、路政科、辦公室、政工科、財(cái)務(wù)科、物業(yè)辦等科室，抽出專門時(shí)間，認(rèn)真研究出臺(tái)了《海陽公路局公路站考核辦法》、《海陽公路局公路站站務(wù)考核辦法》等四項(xiàng)新的規(guī)章管理制度，力求達(dá)到對養(yǎng)護(hù)路政管理責(zé)任與目標(biāo)的有機(jī)融合，做到職責(zé)統(tǒng)一。

2、理順管理關(guān)系，確保工作統(tǒng)籌兼顧。通過前期對兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，我局針對在公路站組建后可能出現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)科、路政科各自為政、關(guān)系不理順的問題，結(jié)合當(dāng)前人員現(xiàn)狀，將管理關(guān)系進(jìn)行了大膽嘗試，試行將養(yǎng)護(hù)科、路政科科長由一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)與路政工作的日常調(diào)度與管理，確保在制定公路站日常工作計(jì)劃時(shí)能夠有的放矢，合理安排工作計(jì)劃，避免以往養(yǎng)護(hù)路政工作重復(fù)、效率不高、各自為政等弊端，保證政令統(tǒng)一、養(yǎng)護(hù)路政工作統(tǒng)籌兼顧，為養(yǎng)護(hù)路政一體化管理工作的順利推進(jìn)提供了保證。

3、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取地方政府支持。在推行養(yǎng)管一體化這一新模式后，我局主要負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)厥姓�府領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，同時(shí)帶領(lǐng)養(yǎng)護(hù)、路政科長和公路站長到沿線黨委政府做了情況通報(bào)，講明實(shí)施養(yǎng)管一體化的意義，得到了有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和沿線黨委政府的大力支持，為公路站相關(guān)工作起好步開好頭和日常工作開展提供了保障。在相關(guān)路域環(huán)境整治工作中，結(jié)合海陽市迎亞沙和城鄉(xiāng)環(huán)境整治年活動(dòng)的開展，基層公路站能夠與沿線政府密切配合，聯(lián)合整治，增強(qiáng)了執(zhí)法合力，提高了整治效果。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理服務(wù)能力。公路站作為最基層的管理服務(wù)單位，在新公路站組建后，我局強(qiáng)化以人為本的管理理念，在生活上給予關(guān)心保障、使人員能夠安心在一線工作外，重要的還是從提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)入手，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。6月份組織開展了一次全面系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過軍訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的軍政素質(zhì)，增強(qiáng)了準(zhǔn)軍事化管理的意識(shí)，規(guī)范了內(nèi)務(wù)管理。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，系統(tǒng)講解公路法、公路安全保護(hù)條例等法規(guī)法規(guī)、內(nèi)業(yè)知識(shí)、法律文書制作和公路養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)行廉政教育，使工作人員系統(tǒng)掌握養(yǎng)護(hù)路政業(yè)務(wù)知識(shí)，在開展業(yè)務(wù)工作能夠做到得心應(yīng)手。時(shí)刻增強(qiáng)廉潔意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強(qiáng)日常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月組織對基層公路站執(zhí)法規(guī)范性和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行一次點(diǎn)評，及時(shí)指出存在的問題，督促抓好整改工作。

5、強(qiáng)化聯(lián)合巡查，提高管理效能。認(rèn)真制定巡查工作計(jì)劃，按照養(yǎng)護(hù)路政同車巡查的要求，日常由養(yǎng)護(hù)路政人員按照各自分工做好管理、記錄、考核、交辦工作。對于巡查

發(fā)現(xiàn)的問題，行使管理職能，及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)和督促，進(jìn)一步密切了局、養(yǎng)護(hù)科、路政科、公路站和養(yǎng)護(hù)公司的關(guān)系。今年海陽亞沙會(huì)重要活動(dòng)較多，我們發(fā)揮同車巡查機(jī)制，有的放矢的對重點(diǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。公路站管理人員針對路面存在的問題，在加強(qiáng)治理的同時(shí)，通過加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)科、路政科匯報(bào)和與養(yǎng)護(hù)公司的溝通，提高了路面管護(hù)水平，保障了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

6、創(chuàng)新管理舉措，落實(shí)巡查和車輛管理責(zé)任。在日常巡查中，我局積極推行科學(xué)管理手段，在45座大中橋和26處重要道路節(jié)點(diǎn)處安裝了電子巡更儀。養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)合巡查時(shí)，對相關(guān)橋梁和道路節(jié)點(diǎn)巡查檢查結(jié)束后要在芯片處記錄作為檢查的依據(jù)，每天下班后將巡查記錄輸入主機(jī)備查，統(tǒng)計(jì)人員按照主機(jī)巡查內(nèi)容進(jìn)行考核，并出臺(tái)了專門的考核辦法，確保日常巡查責(zé)任落實(shí)到位。在對路政車輛實(shí)行GPS監(jiān)控基礎(chǔ)上，同時(shí)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)車安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，安排局辦公室統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)控考核，確保車輛的規(guī)范使用。

7、加強(qiáng)工作考核，確保管理成效。局里與養(yǎng)護(hù)科、路政科與公路站層層簽訂了工作管理目標(biāo)責(zé)任書，明確工作管理目標(biāo)。建立局、科、站三級(jí)督查考核機(jī)制，按照對養(yǎng)護(hù)路政各項(xiàng)管理工作全過程考核的要求，在實(shí)行半年、年終檢查考核的基礎(chǔ)上，建立局每月、科每周、站每天的逐級(jí)監(jiān)督考核制度。每月由局養(yǎng)護(hù)科、路政科下達(dá)月份工作計(jì)劃，公路

站作為被考核單位，養(yǎng)護(hù)科、路政科定期不定期聯(lián)合對公路站養(yǎng)護(hù)路政工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與公路站經(jīng)費(fèi)掛鉤。對工作落實(shí)到位的公路站給予獎(jiǎng)勵(lì)，對開展不力、達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的，在年度考核中予以扣分或取消評先資格。為加強(qiáng)對公路站的管理考核，我局在每月召開全局重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議時(shí)，要求公路站長作為二級(jí)單位參加，一并對相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度考評，辦公室每半月進(jìn)行一次督促，起到較好成效。

二、養(yǎng)護(hù)路政一體化優(yōu)勢

通過實(shí)施以來，我們認(rèn)為主要有以下優(yōu)勢：

1、管理職能更加凸顯，適應(yīng)了當(dāng)前改革發(fā)展需要。養(yǎng)護(hù)路政職責(zé)統(tǒng)一后，公路站養(yǎng)護(hù)路政管理職能集于一身，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)職能到管理職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了集約化管理。公路站能夠發(fā)揮管理優(yōu)勢，全力以赴抓管理抓考核來提升管理水平。在國家緊鑼密鼓推進(jìn)事業(yè)單位改革、推行事企分離的新形勢下，該項(xiàng)改革較好地適應(yīng)了當(dāng)前公路部門改革發(fā)展的需要。

2、解決了責(zé)權(quán)不明問題，提高了管理質(zhì)量和效能。以往養(yǎng)護(hù)路政都是各自巡查，不屬于自己的職責(zé)所在基本都是聽之任之。在將養(yǎng)護(hù)路政管理合二為一后，解決了過去工作中存在的責(zé)權(quán)不明甚至相互推諉的問題，增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心。另外，我局通過實(shí)行養(yǎng)護(hù)科長、路政科長一人兼任，

我們認(rèn)為管理關(guān)系得到了理順，通過試行以來，有效杜絕了管理的兩層皮問題。海陽城區(qū)路段污染撒漏是我們管理的難點(diǎn)，以前養(yǎng)護(hù)、路政分開管理時(shí)，既有路政人員不足無法全面監(jiān)控的問題，也存在養(yǎng)護(hù)人員等待依賴心理。在職責(zé)統(tǒng)一后，養(yǎng)護(hù)路政人員齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治，想方設(shè)法爭取相關(guān)部門支持聯(lián)動(dòng)整治，同時(shí)發(fā)揮基層勞務(wù)人員作用，鼓勵(lì)人員舉報(bào)，今年6月份以來，開展專項(xiàng)整治兩次，取得了較好成效。

3、提高了巡查效能，降低了行政支出。以往巡查存在著分別巡查和重復(fù)巡查的問題，一個(gè)路段由兩支隊(duì)伍進(jìn)行巡查，浪費(fèi)了資源，增加了費(fèi)用支出。通過實(shí)施聯(lián)合同車巡查，達(dá)到了同樣的巡查效果，大大降低了車輛和人員費(fèi)用支出，順應(yīng)了節(jié)能降耗的要求。與此同時(shí)，加強(qiáng)與養(yǎng)護(hù)公司的聯(lián)動(dòng)，用好勞務(wù)人員這一資源，多管齊下，聯(lián)合巡查，聯(lián)合監(jiān)控，提高了管理效益。

4、實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合考核，提高了工作積極性。以往養(yǎng)護(hù)路政考核周期不同，都是各自安排時(shí)間互不干預(yù)，考核內(nèi)容針對不同方面，且不與公路站經(jīng)費(fèi)相掛鉤，出現(xiàn)臨陣趕工、應(yīng)付了事等問題。實(shí)施統(tǒng)一考核后，養(yǎng)護(hù)科與路政科可以統(tǒng)一安排時(shí)間對公路站進(jìn)行考核，考核內(nèi)容統(tǒng)一按照公路站考核辦法進(jìn)行，考核完畢后，進(jìn)行統(tǒng)一匯總，考核結(jié)果與公路站經(jīng)費(fèi)相掛鉤，提高了基層人員的工作積極性。自6月份實(shí)施

一體化管理以來，實(shí)施聯(lián)合考核3次，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，保證了公路站各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、養(yǎng)護(hù)路政一體化經(jīng)驗(yàn)和工作建議

通過本次養(yǎng)護(hù)路政一體化實(shí)施，進(jìn)一步提高了養(yǎng)護(hù)路政質(zhì)量和管理水平。主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾方面：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任是確保一體化工作落實(shí)的基礎(chǔ)。從養(yǎng)護(hù)路政一體化工作啟動(dòng)開始，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織走出去請進(jìn)來，認(rèn)真研究有關(guān)辦法，全局上下緊密配合，為做好養(yǎng)護(hù)路政一體化工作提供了保障。

2、加大投入是做好養(yǎng)護(hù)路政一體化工作的保障。在養(yǎng)護(hù)路政一體化實(shí)施過程中，我局始終站在講政治的高度，不講條件，給予全力的人員、政策和資金保障，全力以赴做好公路站建設(shè)、路政窗口建設(shè)、人員配備、車輛配置等工作，加快了養(yǎng)護(hù)路政一體化推進(jìn)步伐。

3、爭取支持形成合力是做好養(yǎng)管一體化工作的有力法寶。在這項(xiàng)改革過程中，我局積極向市局和海陽市委、市政府匯報(bào)，對于遇到的難題爭取上級(jí)支持。在養(yǎng)護(hù)路政一體化實(shí)施后會(huì)同沿線政府開展了卓有成效的路域環(huán)境整治工作，在垃圾清理、綠化美化、穿村路段整治、石材園區(qū)整治方面取得了較好成效。

4、強(qiáng)化宣傳濃厚氛圍是做好養(yǎng)護(hù)路政一體化工作的助推劑。自改革實(shí)施以來，我局加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，從抓

管理優(yōu)服務(wù)等方面刊發(fā)相關(guān)稿件10余條，提高了全社會(huì)的重視程度，營造了良好氛圍。

建議：

由于養(yǎng)護(hù)路政一體化工作剛進(jìn)入起步階段，建議上級(jí)主管部門多給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

存在的問題：

由于養(yǎng)護(hù)路政一體化工作處于完善階段，存在精細(xì)化管理不到位的問題。受事業(yè)人員缺少等因素影響，基層管理人員需進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)總結(jié)探索養(yǎng)護(hù)一體化新模式與新做法按照邊實(shí)施，邊完善的原則，繼續(xù)組織走出去學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)做法，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)路政“一體化”管理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)路政一體化深入開展。

（二）抓好養(yǎng)護(hù)路政一體化制度落實(shí)

按照養(yǎng)護(hù)路政一體化的發(fā)展要求，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保制度的可操作性。加強(qiáng)制度的宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)制度意識(shí)，保證各項(xiàng)規(guī)章制度能夠真正落實(shí)到位。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢加強(qiáng)路域整治工作

當(dāng)前海陽亞沙會(huì)已進(jìn)入籌備關(guān)鍵期，公路保障任務(wù)較重。我們將發(fā)揮養(yǎng)管一體化優(yōu)勢，加大路域整治力度，近期重點(diǎn)是加強(qiáng)蘋果市場、石材園區(qū)整治，聯(lián)合地方政府對204

路域環(huán)境和綠化美化進(jìn)行整治和提升，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)工作

繼續(xù)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)路政人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好日�？己耍�提高養(yǎng)護(hù)路政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，對內(nèi)業(yè)資料逐項(xiàng)進(jìn)行對照落實(shí)，確保養(yǎng)護(hù)路政一體化內(nèi)業(yè)資料的完善。

煙臺(tái)市海陽公路管理局

二一一年十二月二十一日

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