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19-廣東“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

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19-廣東“十一五”農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

廣東省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)

廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機化辦

為貫徹十七屆三中、四中全會精神,落實中央1號文件關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的部署,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),實現(xiàn)我省建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強省的目標(biāo),推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系!笆晃濉逼陂g,全省各級高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全了工作機制,采取了一系列的扶持和培訓(xùn)措施,形成了政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、各方全力推動的農(nóng)機教育培訓(xùn)工作格局。使全省農(nóng)機系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大的提高,有效地推動了全省農(nóng)機化工作的發(fā)展,F(xiàn)將全省的農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作匯報如下:

一、基本情況

“十一五”以來,隨著國家對農(nóng)業(yè)扶持力度越來越大,農(nóng)機化事業(yè)得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)機化發(fā)展進入了一個新的發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)是農(nóng)機化事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán),是推動農(nóng)機服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑,也是提高廣大農(nóng)民素質(zhì)的重要途徑之一。五年來,全省各級農(nóng)機管理部門著力抓好農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作,以農(nóng)機管理人員的培訓(xùn)工作為重點突破,廣泛開展農(nóng)機各類人員專業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民培訓(xùn),農(nóng)機化教育培訓(xùn)工作取得

了比較好的成效。201*-201*年先后舉辦省、市、縣、鎮(zhèn)、村級各種類型(包括管理、監(jiān)理、推廣、鑒定、維修人員、農(nóng)機操作手、農(nóng)機技術(shù)人員等)培訓(xùn)班5000多期,參加學(xué)習(xí)人員380000多人次。其中農(nóng)機系統(tǒng)人員10000多人,農(nóng)民工37萬人,通過組織開展全省農(nóng)機人員的知識更新和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批農(nóng)機管理人員和技術(shù)人員的開拓和創(chuàng)新能力,提高了各地農(nóng)機操作、維修人員的業(yè)務(wù)能力,有效地推動了全省農(nóng)機化工作的發(fā)展。

二、主要做法

(一)加大投入,強化培訓(xùn)工作。在實施《扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案》中,把農(nóng)機培訓(xùn)基地建設(shè)作為重要的扶持內(nèi)容。投入700萬元,扶持建立了省農(nóng)機化培訓(xùn)中心,在“十一五”,共培訓(xùn)全省市、縣農(nóng)機管理、農(nóng)機推廣和農(nóng)機科技人員共計5000多人,大大提高了全省農(nóng)機隊伍的素質(zhì)。全省建立了區(qū)域性農(nóng)機推廣站73個,承擔(dān)起了農(nóng)民農(nóng)機操作和維修等知識和技能的培訓(xùn)。五年來,通過區(qū)域性農(nóng)機推廣站培訓(xùn)各種農(nóng)機人員20多萬人次。扶持建立了2個省級教練員培訓(xùn)基地,培訓(xùn)全省農(nóng)機培訓(xùn)教練員。五年來,省級財政共安排4000多萬元用于農(nóng)機管理人員、科技人員、農(nóng)機操作手、農(nóng)機維修人員的培訓(xùn),專門安排130萬元用于農(nóng)機人員培訓(xùn)讀本叢書。

(二)加強農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)的管理。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)管理的要求,省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)認證專家

組,按照農(nóng)機培訓(xùn)基地辦學(xué)條件組織認證工作,從201*年開始,已經(jīng)完成45所農(nóng)機學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的認證。同時,省農(nóng)業(yè)廳組織了6期教練員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)拖拉機、聯(lián)合收割機教練員570多人;6期農(nóng)機培訓(xùn)理論教員培訓(xùn)班,培訓(xùn)理論教員520多人,為全省農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)了師資隊伍。

(三)形成了多層次、多形式、多途徑開展農(nóng)機培訓(xùn)的格局。由于農(nóng)機化從業(yè)人員涉及的面非常廣,各類不同的人員對農(nóng)機化教育培訓(xùn)的需求不盡相同,針對各類不同的農(nóng)機化從業(yè)人員,我省開展了針對性較強的專項培訓(xùn),提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。主要開展四個方面的培訓(xùn):一是圍繞提高農(nóng)機人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),依托高等學(xué)校、省農(nóng)機培訓(xùn)中心著重抓好農(nóng)機管理人員和技術(shù)骨干的崗位培訓(xùn);二是依托省農(nóng)機培訓(xùn)中心、區(qū)域性農(nóng)機推廣站開展農(nóng)機示范推廣工作的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);三是依托區(qū)域性農(nóng)機推廣站、農(nóng)機經(jīng)銷商開展農(nóng)機技術(shù)骨干、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機手的操作、維修技術(shù)培訓(xùn);四是依托市縣級農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)開展拖拉機駕駛理論教員和教練員及拖拉機考試員培訓(xùn)。省、市和縣分級負責(zé)不同類型的農(nóng)機人員的教育培訓(xùn)工作。省級主要負責(zé)培訓(xùn)各級農(nóng)機管理人員。市縣主要負責(zé)培訓(xùn)縣級管理人員、農(nóng)機操作人員、維修人員培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等。

(四)抓住重點,突出特色。針對我省水稻育插秧機械化的薄弱環(huán)節(jié),我省各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)管理部門,重點加大對插秧機手的培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計,五年來共舉辦200多期育插秧機械化技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)插秧機手201*0多人次,通過培訓(xùn),大大提高

了我省插秧機手的實際操作水平。我省地處南亞熱帶地區(qū),我省在農(nóng)機化教育培訓(xùn)方面也重點突出對熱帶經(jīng)濟作物機械化技術(shù)的培訓(xùn),特別對節(jié)水灌溉技術(shù)、水果保鮮機械化技術(shù)等進行培訓(xùn),提高農(nóng)民使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備的意識。

(五)創(chuàng)新模式,形成合力。著力創(chuàng)新農(nóng)機化教育培訓(xùn)的模式,在以農(nóng)機管理部門為主的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的作用,將農(nóng)機手的培訓(xùn)、農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)與企業(yè)的售后服務(wù)培訓(xùn)結(jié)合,取得了比較明顯的效果。對這些重點機型,各地農(nóng)機管理部門與生產(chǎn)企業(yè)合作,在進行傳統(tǒng)的傳授課堂知識,機具實體講解外,我們還邀請了所有補貼生產(chǎn)廠家技術(shù)人員,讓他們從機具的原理、構(gòu)造、出廠檢測、易出故障部位等以實體機械進行現(xiàn)場講解、現(xiàn)場演示,增強他們的直觀性。采取參加培訓(xùn)機手與廠家技術(shù)人員進行一問一答得形式,起到事半功倍的效果。另一方面組織購買補貼機具農(nóng)民進廠學(xué)習(xí),讓他們感受工廠組裝機械過程,便于他們更易操作、維修。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高了農(nóng)機手的實際操作能力,取得了相應(yīng)的資格證書。

三、存在問題

在“十一五”期間,我省農(nóng)機培訓(xùn)工作雖然取得了積極的成效,但是也存在不少困難和問題:一是監(jiān)管手段缺乏,大部分農(nóng)民不愿意積極主動的參加培訓(xùn),影響了農(nóng)機教育培訓(xùn)工作的開展。二是基層農(nóng)機學(xué)校的整體力量不強,師資力量較為薄弱,教學(xué)條件較差,教學(xué)經(jīng)費不足,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的需要,不

能滿足學(xué)員學(xué)習(xí)、實習(xí)的需要。三是職業(yè)技能開發(fā)工作進展不順。四是個別地方對培訓(xùn)工作重視還不夠。

四、今后工作建議

當(dāng)前,由于國家對農(nóng)機化工作越來越重視,農(nóng)機購置補貼的力度逐年加大,農(nóng)機化進入了一個加速發(fā)展期,農(nóng)機化教育培訓(xùn)必須借助農(nóng)機化發(fā)展這個平臺,積極作為,使農(nóng)機教育培訓(xùn)工作進入良性發(fā)展軌道。

(一)加大對購機農(nóng)民培訓(xùn)的政策傾斜。現(xiàn)在國家對職業(yè)教育、農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”都有一定數(shù)額的補助。統(tǒng)籌安排農(nóng)機人員的培訓(xùn)資金,將培訓(xùn)資金列入財政預(yù)算,爭取得到一定數(shù)額的財政補貼,加大培訓(xùn)資金投入,并探索制訂培訓(xùn)資金直接補到個人的辦法,科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),解決好農(nóng)民受訓(xùn)積極性不高的實際困難,提高農(nóng)民主動學(xué)習(xí)積極性。

(二)加強農(nóng)機學(xué)校的建設(shè)。多方面籌措,提高基層農(nóng)民學(xué)校的綜合實力。一是加強師資隊伍建設(shè)。省市要有計劃、有目的地組織教師接受再教育,開展教師的知識更新和新技術(shù)普及工作。二是結(jié)合農(nóng)機項目的實施,安排一定數(shù)量的農(nóng)機裝備作為教學(xué)設(shè)備。三是創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教育質(zhì)量。要轉(zhuǎn)變觀念,借助多媒體等電化教學(xué),達到形象直觀的教學(xué)效果,把學(xué)員帶進實驗室、實習(xí)車間、試驗基地,讓學(xué)員親自動手操作,提高學(xué)員的技術(shù)能力,以提高學(xué)員的整體素質(zhì),全面提高教學(xué)質(zhì)量。四是積極做好農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)的資格認證,使每個縣達到有1個經(jīng)過省級認

證的農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)。

(三)加強對教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管力度。國家有關(guān)部門應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),農(nóng)機操作和維修人員必須取得相應(yīng)的操作或職業(yè)技能資格證書,持證上崗。各級農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機技能培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量管理,嚴格職能證書、培訓(xùn)合格證書和資格證書的核發(fā),妥善解決培訓(xùn)工作中存在的問題,確保培訓(xùn)工作的順利開展。

(四)加強教育培訓(xùn)與推廣的結(jié)合。把培訓(xùn)與農(nóng)機推廣結(jié)合起來,搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的推廣培訓(xùn)。建立促進培訓(xùn)的多元投入機制,可結(jié)合農(nóng)時或結(jié)合項目進行水稻育插秧機械化技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)培訓(xùn),設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)等,使農(nóng)民學(xué)到真正的實用技術(shù)。

二O一O年七月八日

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湖北省農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)工作總結(jié)及發(fā)展意見

湖北省農(nóng)業(yè)機械化管理辦公室

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于召開全國機械化農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作會議的通知》(農(nóng)機辦[201*]33號文)要求,我辦對“十一五”期間全省農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)工作進行了認真總結(jié),并提出湖北省“十二五”農(nóng)業(yè)機械教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃意見,現(xiàn)報告如下:

一、農(nóng)機化培訓(xùn)工作的基本情況及成效(一)全省農(nóng)機化發(fā)展概況

湖北是農(nóng)業(yè)大省,也是農(nóng)機大省。近年來,農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,已由初級階段跨入了中級階段,進入了快速發(fā)展時期。到201*年底,全省農(nóng)機總動力達到3057萬千瓦,比去年增長310萬千瓦。拖拉機保有量達到102萬臺,突破了百萬大關(guān);水稻插秧機達到12955臺,突破了萬臺大關(guān);聯(lián)合收割機達到41904臺;配套農(nóng)機具達到199萬(套)。農(nóng)業(yè)機械原值達到235億元。五年來,我省綜合機械化水平由201*年的42%增長到201*年54%,年均增長2.4個百分點。農(nóng)機作業(yè)年收由201*年的88.7億元增加到201*年209.4億元,增長1.36倍。這5年是我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展最快的5年。201*年,預(yù)計全省實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到56%;農(nóng)業(yè)運輸、排灌機械化水平達到85%以上。機械作業(yè)量占大農(nóng)業(yè)總用工量的50%以上。根據(jù)機械耕整、機械收獲、機械播栽、機械運輸和機械排灌等多項作業(yè)計算,農(nóng)機化服務(wù)收入達400億元以上,為農(nóng)民節(jié)本增效畝平收入達80元以上。

(二)全省農(nóng)民農(nóng)機化從業(yè)人員及培訓(xùn)情況1、201*年底全省縣以下農(nóng)機從業(yè)人員基本情況全省縣以下農(nóng)機從業(yè)人員達229.4萬人,其中:

(1)農(nóng)機管理技術(shù)員0.4萬人,其中初中以上學(xué)歷、50歲以下0.3萬人;

(2)農(nóng)機維修服務(wù)員2.8萬人,其中初中以上學(xué)歷、50歲以下2.2萬人;

(3)農(nóng)機(耕種管收)駕駛操作員農(nóng)機經(jīng)營銷售員180.4萬人,其中初中以上學(xué)歷、50歲以下156.7萬人;

(4)農(nóng)業(yè)經(jīng)營銷售員19.9萬人,其中初中以上學(xué)歷、50歲以下1.9人;

(5)農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員44.3萬人,其中初中以上學(xué)歷、50歲以下37.8萬人。

2、“十一五”期間農(nóng)民農(nóng)機化培訓(xùn)情況如下表

培訓(xùn)項目拖拉機駕駛員汽車司機內(nèi)燃機手電動汽車修理工農(nóng)機技術(shù)員農(nóng)機化干部其他人員農(nóng)機監(jiān)理人員總數(shù)7616194198603661544535237762363370501216811201*01008“十一五”農(nóng)民培訓(xùn)情況(人數(shù))201*年201*年201*年201*年992721024701514322034455309352496512621030091119311294141281459915140147968408819671725929638963156050743010660223611525415647099729111008201*年20500016000050002400016000

(三)全省農(nóng)機化教育培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況

1、機構(gòu)性質(zhì)。目前,全省農(nóng)機教育培訓(xùn)學(xué)校分兩類,一類為

農(nóng)機部門辦學(xué)。現(xiàn)有中專農(nóng)機工程學(xué)校兩所(宜昌市和咸寧市機電工程學(xué)校)?h市級農(nóng)機學(xué)校30所,二類為社會化辦學(xué)。即拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校共87所。

2、人員結(jié)構(gòu)。全省農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)共有教職員工2155人,其中管理人員431人,約占20%,教師1724人,約占80%。有正式編制的教職員工有1612人,占74.8%,擁有大專以上文化程度的有1590人,占73.8%,擁有技術(shù)職稱的有2077人,占96.4%,其中擁有初級技術(shù)職稱的有452人,占21%,擁有中級技術(shù)職稱的有1590人,占71.3%,擁有高級技術(shù)職稱的有93人,占4.3%,擁有職業(yè)資格證書的有1492人,占69.2%。45歲以下人員有1615人,占74.9%,45歲及以上人員有540人,占25.1%。教學(xué)工作經(jīng)歷在10年以下的有646人,占29.9%,10年及以上的有1511人,占70.1%。

3、教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。調(diào)查統(tǒng)計,全省農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)共有電話、電視、電腦等辦公設(shè)備449臺套、教學(xué)設(shè)備45427臺套。平均每所學(xué)校擁有辦公設(shè)備4.9臺(套)、499臺(套)。共有實物教具2033臺(套)、教學(xué)掛圖9142幅、電教設(shè)備63套、圖書資料31576冊,平均每所學(xué)校分別有14.5臺(套)、114.7幅、0.75套、303.9冊,有教練車及配套農(nóng)機具共有183臺(套),平均每所學(xué)校有2.2臺(套)。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)機構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)機管理人員、農(nóng)機維修人員和聯(lián)合收割機、拖拉機駕駛員的培訓(xùn),以及插秧機、耕整機等農(nóng)機具操作手的培訓(xùn),部分學(xué)校還開展低速載貨汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車的駕駛培訓(xùn)及中職教育培訓(xùn),如隨州機電工程學(xué)校、麻城農(nóng)機學(xué)校、枝江農(nóng)機學(xué)校等。學(xué)校培訓(xùn)生源主要來自農(nóng)村,年培訓(xùn)能

力在15萬人次以上。

(三)主要成效

201*年以來,全省每年培訓(xùn)農(nóng)機從業(yè)人員、行業(yè)外人員總量約15萬人,有力促進了全省農(nóng)機行業(yè)人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

1、促進了新機具、新技術(shù)推廣,提升了全省農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。近幾年來,農(nóng)機教育培訓(xùn)機構(gòu)為我省水稻機械插秧技術(shù)、油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)、稻麥機械聯(lián)合收割技術(shù)推廣輸送了大量技術(shù)人才。如武漢市連續(xù)5年舉辦水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)學(xué)員1948人,舉辦現(xiàn)場會34次,以會代訓(xùn)人員5400人。

2、提高了農(nóng)機服務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能。通過開展對基層農(nóng)機推廣服務(wù)人員培訓(xùn),更新了其知識層次,提高了其管理服務(wù)水平,增強了其發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的信心。如孝感市農(nóng)機局聯(lián)合農(nóng)機企業(yè)舉辦農(nóng)機推廣人員培訓(xùn)班達30多次,省農(nóng)機化辦201*年12月舉辦農(nóng)機專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)50人,今年5月舉辦基層農(nóng)機推廣人員知識更新培訓(xùn)班56人。

3、促進了農(nóng)機安全生產(chǎn),降低了農(nóng)機事故發(fā)生率。農(nóng)機教育培訓(xùn)和農(nóng)機安全生產(chǎn)有著必然聯(lián)系,通過加強對機手的培訓(xùn),增強其自覺遵紀守法和安全意識,就會降低農(nóng)機事故率,從源頭上起到了預(yù)防作用。如201*年以來,省農(nóng)機監(jiān)理總站舉辦農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)240多人。農(nóng)機監(jiān)理考試人員培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)310多人。各縣市拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)駕駛?cè)藛T達3萬人。全省農(nóng)機系統(tǒng)組織開展“平安農(nóng)機創(chuàng)建活動”,進村入戶開展農(nóng)機安全教育培訓(xùn)。

4、促進了農(nóng)民增收。農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后,掌握了操作使用農(nóng)業(yè)

機械技術(shù),不僅節(jié)約了人力、生產(chǎn)成本,而且還提高了糧食產(chǎn)量,同時通過開展社會化服務(wù),增加了經(jīng)營性收入,并且節(jié)省了大量時間可以投入到其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

5、加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是教育培訓(xùn)推動了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進了大量農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;二是通過開展中職教育培訓(xùn)、成人教育培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)直接為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。

6、提高了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)質(zhì)量。通過對維修人員的崗位技能培訓(xùn)、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶的經(jīng)營管理知識和農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),提高了農(nóng)機維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

(四)主要做法

1、加強宣傳,營造開展農(nóng)機教育培訓(xùn)的濃厚氛圍。一是充分利用電視、報刊等現(xiàn)有社會資源,大力開展“陽光工程”、“雨露計劃”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)”、“新型農(nóng)民”培訓(xùn)等有關(guān)政策宣傳,發(fā)布招生簡章,公開收費標(biāo)準(zhǔn),承諾就業(yè)崗位,公布監(jiān)督電話,為學(xué)校招生造勢。二是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水稻機械化育秧技術(shù)、水稻機械化插秧技術(shù)、水稻機械化收獲技術(shù)、油菜機械化收獲技術(shù)、水田機械化耕整技術(shù)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化、農(nóng)田水利工程機械化等各種農(nóng)機工程的迫切需求,利用政府和有關(guān)部門組織開展的科技下鄉(xiāng)活動、科技趕集會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易會、新型農(nóng)機具展示演示會等各種形式活動,為農(nóng)機推廣部門開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳造勢。

2、創(chuàng)新方法,努力提升農(nóng)機教育培訓(xùn)效果。采取定點培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式,開展駕駛員、操作手、

機電維修和農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn),提高了培訓(xùn)效果。一是對拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員實行定點培訓(xùn)。目前,我省各地的拖拉機、聯(lián)合收割機培訓(xùn)都是在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機學(xué)校實行定點集中培訓(xùn)。二是對定點就業(yè)的人員實行校企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)。如隨州機電工程學(xué)校、麻城農(nóng)機學(xué)校分別與廣東、福建等省沿海城市生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開展車工、鉗工培訓(xùn),培訓(xùn)的農(nóng)民工,直接到企業(yè)就業(yè)。三是新技術(shù)實行集中和上門相結(jié)合培訓(xùn)。我省對水稻育插秧技術(shù)、水稻機械化收獲技術(shù)、油菜機械化收獲技術(shù)、水田機械化耕整技術(shù)培訓(xùn)都實行集中授課、分算指導(dǎo)和上門服務(wù),送教到村、到戶、到田間地頭,效果非常明顯。四是重點技術(shù)實行重點培訓(xùn)。水稻機械插秧技術(shù)是我省重點推廣技術(shù),如201*年11月在漢川市開展機插秧培訓(xùn)600多人。近幾年,全省各級農(nóng)機推廣機構(gòu)把推廣機械插秧技術(shù)作為工作重點,加大培訓(xùn)推廣力度,共舉辦各類培訓(xùn)班500余期,培訓(xùn)技術(shù)人員201*余人,插秧機操作機手4000余人,取得了較好效果。五是大面積推廣技術(shù)實行現(xiàn)場演示培訓(xùn)。近年來,全省通過以會代訓(xùn),共舉辦油稻機收、機播(插)演示現(xiàn)場會4000余次,深受農(nóng)民歡迎,促進了水稻機械化插秧技術(shù)、水稻機械化收獲技術(shù)和油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣。

3、利用政策,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。全省有76所拖拉機駕駛學(xué)校開展了“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“新型農(nóng)民”培訓(xùn)和“農(nóng)民工再就業(yè)”等培訓(xùn),通過采取委托培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等形式,面向市場,科學(xué)開設(shè)培訓(xùn)課程,加強教學(xué)質(zhì)量管理,嚴把就業(yè)關(guān),實現(xiàn)了大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是科學(xué)編制教材,確保培訓(xùn)質(zhì)量。全省有17所學(xué)校自己編寫了教材,有12所學(xué)校采取校校聯(lián)合的方式編寫了教材,有26所學(xué)校從外地購了新教

材。如武漢市組織各區(qū)認真編寫了《新編農(nóng)業(yè)機械化實用技術(shù)》、《農(nóng)機化實用技術(shù)390問》、《農(nóng)機維修與保養(yǎng)》等教材。二是狠抓制度建設(shè),嚴格執(zhí)行第一堂課制度、臺賬制度、月報制度、檢查制度,嚴格管理,規(guī)范操作,努力提升學(xué)校形象。三是保障就業(yè),確保培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,對學(xué)員承諾只要培訓(xùn)就保就業(yè),此種做法不僅達到了培訓(xùn)政策要求,還對學(xué)校招生起到了宣傳作用,吸納了更多農(nóng)民前來參加培訓(xùn)。

4、立足農(nóng)機,積極爭取汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn)。我省部分農(nóng)機學(xué)校樹立立足農(nóng)機積極拓展行業(yè)外培訓(xùn)思想,在穩(wěn)步擴大農(nóng)機本行業(yè)培訓(xùn)的同時,積極爭取公安交警部門理解和支持,將低速載貨汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車駕駛員培訓(xùn)納入了培訓(xùn)范疇,為學(xué)校生存發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和發(fā)展機會。目前,全省有11所農(nóng)機學(xué)校爭取了汽車、摩托車駕駛員培訓(xùn),如麻城、紅安、枝江等農(nóng)機學(xué)校。201*年,全行業(yè)培訓(xùn)低速載貨汽車、農(nóng)用運輸車、摩托車駕駛員2.1萬人,有效彌補了本行業(yè)生源不足、培訓(xùn)效益低的問題。

5、適應(yīng)形勢,積極開展農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)機部門辦理職業(yè)技術(shù)資格證書工作,全省有21所學(xué)校在本行業(yè)開展了機械維修工、電焊工、機械加工、電工等工種職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格后經(jīng)過農(nóng)機部門考核認定合格后,頒發(fā)農(nóng)業(yè)部《職業(yè)資格證書》,通過勞務(wù)輸出部門與用工單位簽訂勞務(wù)合同。201*年,全省農(nóng)機學(xué)校開展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)0.5萬人,在本行業(yè)辦理農(nóng)業(yè)部《職業(yè)資格證書》3700本。

(五)存在的主要問題

目前我省農(nóng)機化教育培訓(xùn)發(fā)展態(tài)勢良好,但存在的主要問題不容

忽視,需積極解決。

1、學(xué)校生源普遍不足。目前,全省農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在招生難、生源不足的的問題。主要有以下幾個方面的原因:一是農(nóng)用運輸車、三輪車已移交公安交警部門管理,失去了管理權(quán)和培訓(xùn)權(quán),生源明顯減少;二是每年新增的拖拉機、聯(lián)合收割機數(shù)量有限,培訓(xùn)的駕駛員不多,再加上農(nóng)機監(jiān)理部門無權(quán)上路執(zhí)法,對無證駕駛現(xiàn)象查處不嚴、不夠,使得部分機手沒有培訓(xùn);三是農(nóng)機學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡陋、師資力量薄弱,缺乏市場開拓創(chuàng)新性,對學(xué)員缺乏吸引力。

2、機手參訓(xùn)意識不強。一部分機手雖有參加培訓(xùn)的意愿,但受經(jīng)濟條件限制,無錢參加培訓(xùn);另一部分機手怕參加學(xué)習(xí)耽誤時間,影響收入,不愿參加培訓(xùn);還有一部分機手遵紀守法意識不強,逃避培訓(xùn)。再一部分機手不愿出培訓(xùn)費,不給錢不培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計全省農(nóng)機從業(yè)人員持證上崗的不足1/5,其中手扶拖拉機駕駛員持證率不到1/10。

3、經(jīng)費投入不足。農(nóng)機教育培訓(xùn)學(xué)校大部分屬差額撥款事業(yè)單位,事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,大部分地方教師工資都不能按時足額發(fā)放,甚至“吃飯”都存在問題,根本無力培訓(xùn)。教學(xué)上,缺乏先進的電教設(shè)備和實物教具,特別是新型教具、機具、模型。部分地方教材落后,也不能適應(yīng)大量新機具、新技術(shù)大量涌現(xiàn)新形勢的需要。

4、師資隊伍力量比較薄弱,專業(yè)不齊。教師不專,沒有充足時間來進行研究和學(xué)習(xí)再提高,知識老化,培訓(xùn)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育機會較少。部分教師跳槽,甚至外出打工,不愿繼續(xù)從事教學(xué)工作。推廣站平常工作繁雜,人手有限,師資力量不強。

5、發(fā)展缺乏后勁。一方面學(xué)校因循守舊,僅僅依靠行政手段強制招生,在培訓(xùn)上與監(jiān)理存在分工不明確、互相交叉牽扯現(xiàn)象,部分地方還存在不經(jīng)學(xué)校培訓(xùn),監(jiān)理部門就直接考試發(fā)證現(xiàn)象,直接影響了學(xué)校生存發(fā)展;另一方面學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容單一,沒有樹立面向社會和市場開展多層次、多渠道辦學(xué)理念,存在市場拓展不夠、培訓(xùn)領(lǐng)域不寬、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡陋等問題。

二、農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)發(fā)展意見(一)指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想:以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“激活存量、擴大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制”的工作目標(biāo),開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。不斷優(yōu)化農(nóng)機實用人才培訓(xùn)環(huán)境,完善農(nóng)機實用人才激勵機制,創(chuàng)新農(nóng)機實用人才培養(yǎng)機制,打造一支高覺悟、懂科技、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的農(nóng)機實用人才隊伍,為加快推進農(nóng)業(yè)機械化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。基本原則:

1、服務(wù)“三農(nóng)”的原則。教育培訓(xùn)服務(wù)于農(nóng)機實用人才隊伍建設(shè),服務(wù)于農(nóng)村。尊重農(nóng)機人才在農(nóng)村的價值,充分調(diào)動農(nóng)機實用人才的積極性和創(chuàng)造性,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo),為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

2、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。教育培訓(xùn)著力把提高人才素質(zhì),特別要把創(chuàng)新精神、文化知識水平、創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)營管理技能放

在首位,優(yōu)化農(nóng)機實用人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機實用人才隊伍的整體質(zhì)量和水平。

3、市場配置的原則。農(nóng)機教育培訓(xùn)要將計劃管理和市場管理相結(jié)合,充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用,健全市場機制,更好地開發(fā)和調(diào)配農(nóng)機培訓(xùn)資源。

4、人才培訓(xùn)資金投入實行財政支持與農(nóng)民自籌相結(jié)合的原則。(二)目標(biāo)任務(wù)

到“十二五”期末,全省農(nóng)機實用人才總量將達到260萬人,培訓(xùn)人員達到50%以上。培訓(xùn)人才種類進一步拓寬,服務(wù)領(lǐng)域覆蓋農(nóng)林牧副漁和加工業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),農(nóng)機操作、農(nóng)機維修、農(nóng)機推廣、信息宣傳等方面。年齡在40歲以下的比例達到70%,中專以上學(xué)歷的比例達到60%,并使每名農(nóng)機實用人才獲得至少一項專業(yè)(職業(yè))技能證書。

(三)重點項目

為實現(xiàn)農(nóng)機實用人才隊伍建設(shè)目標(biāo),確保農(nóng)機人才在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先行作用,建議重點抓好六大培訓(xùn)工程項目的組織與實施。

1、100萬農(nóng)機手培訓(xùn)工程項目

項目內(nèi)容:利用農(nóng)機系統(tǒng)和社會現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,對農(nóng)村100萬從事農(nóng)業(yè)機械操作的農(nóng)機手進行操作技能、維護保養(yǎng)技能和安全知識培訓(xùn),年培訓(xùn)農(nóng)機手8.4萬人次。

2、拖拉機駕駛員培訓(xùn)工程項目

項目內(nèi)容:利用具備拖拉機駕駛員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對拖拉

機駕駛員進行道路行駛、田間作業(yè)、維護保養(yǎng)和安全生產(chǎn)等方面的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)總?cè)藬?shù)30萬人次,年均2.5萬人次。

3、農(nóng)機化實用人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)項目

項目內(nèi)容:構(gòu)建以市、縣級農(nóng)機學(xué)校和農(nóng)機推廣站以及拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校為主體的農(nóng)機化實用人才教育培訓(xùn)基地,廣泛開展農(nóng)機實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。201*年至201*年重點支持40個農(nóng)機學(xué)校、30個農(nóng)機推廣站和40個拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展。通過項目建設(shè),教育培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)配套設(shè)施得到進一步完善,師資力量得到加強,專業(yè)設(shè)更趨合理,年培訓(xùn)能力提高到10萬人次。

4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項目

項目內(nèi)容:結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程,依托職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)對農(nóng)村剩余勞動力進行農(nóng)機操作技能、修理技能和農(nóng)機中介服務(wù)技能的培訓(xùn),讓更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)機服務(wù)上來。201*年至201*年,對20萬農(nóng)村富余勞動力進行農(nóng)機技能的培訓(xùn)。

5、農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)項目

項目內(nèi)容:201*至201*年,通過農(nóng)機技能培訓(xùn)和政策扶持,發(fā)展201*0個農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織,其中農(nóng)機大戶16000個,農(nóng)機合作社和農(nóng)機協(xié)會等合作組織3000個。通過農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè),培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會管理的復(fù)合型人才。

6、農(nóng)機科技入戶工程項目

項目內(nèi)容:通過科技下鄉(xiāng)和科技入戶等方式,加大農(nóng)機化實用

技術(shù)的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民使用農(nóng)機新技術(shù)的自覺性和積極性。201*年至201*年,通過農(nóng)機科技入戶,使60萬農(nóng)民掌握一門以上的農(nóng)機化技術(shù)。

(四)相關(guān)建議1、人才培養(yǎng)的措施

一是發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)的功能和作用,對農(nóng)機手進行培訓(xùn),使其掌握操作技能和提高作業(yè)服務(wù)水平,讓農(nóng)民能夠用好自己的機械,充分發(fā)揮機械作用,取得滿意的收益;二是繼續(xù)深入實施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、百萬中專生計劃、星火科技培訓(xùn)專項行動、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家培訓(xùn)計劃、科普惠農(nóng)興村計劃等項目,把農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)作為項目的重要內(nèi)容之一予以實施。著力培養(yǎng)農(nóng)機實用人才帶頭人。農(nóng)機實用人才帶頭人是農(nóng)村實用人才群體中的拔尖人才。要加大對農(nóng)機致富帶頭人、農(nóng)機科技帶頭人、農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度,重點培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)機復(fù)合型人才。實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,重點加強對農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)紀人和農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、負責(zé)人的培養(yǎng),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式,提高他們的科技意識、市場意識和經(jīng)營能力,支持他們成為農(nóng)機專家和帶領(lǐng)一方農(nóng)機發(fā)展的楷模。

2、培訓(xùn)人才成長的扶持政策

要加大農(nóng)村農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)的資金投入。除增加農(nóng)機化科技對農(nóng)村農(nóng)機化實用人才培養(yǎng)的投入外,積極落實國家政策,爭取

將農(nóng)機實用人才培養(yǎng)的有關(guān)費用列入村級公共合法開支,特別是對經(jīng)濟困難、正在成長為農(nóng)村實用后備人才的在讀學(xué)習(xí)者,農(nóng)村實用人才的技術(shù)培訓(xùn)費用,應(yīng)全額報銷。要積極支持農(nóng)機實用人才領(lǐng)頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)機協(xié)會、合作經(jīng)濟組織和服務(wù)實體,要在購機械等方面給予支持或優(yōu)惠。要提高其政治地位,加大對農(nóng)機實用人才的宣傳和推介力度,鼓勵優(yōu)秀者進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子,以便更有效地發(fā)揮技術(shù)帶動和普及作用。

3、培訓(xùn)資源開發(fā)政策措施

要大力發(fā)展農(nóng)村的農(nóng)機職業(yè)技術(shù)教育。加大對農(nóng)機職業(yè)技術(shù)教育的扶持和投入力度,構(gòu)建包括農(nóng)機學(xué)校、各級農(nóng)機推廣和服務(wù)站、拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校在內(nèi)的農(nóng)機化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)與體系,形成一批農(nóng)機職業(yè)教育骨干基地和實訓(xùn)基地。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)

健全完善農(nóng)機行業(yè)培訓(xùn)工作體系。從全省農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提高對農(nóng)村農(nóng)機化人才培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的觀念,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把培訓(xùn)人才興機、服務(wù)“三農(nóng)”戰(zhàn)略作為全面建設(shè)小康社會的一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。省農(nóng)機化管理辦公室成立湖北省農(nóng)機行業(yè)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全省農(nóng)機人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo)。各市(州)和縣(市、區(qū))農(nóng)機主管部門也應(yīng)采取相應(yīng)措施,在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,與有關(guān)方面密切配合,形成做好農(nóng)機人才培訓(xùn)工作的強大合力。要結(jié)合本地實際,以求真務(wù)實的精

神抓好農(nóng)機人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)的各項工作,加強督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,保證農(nóng)機人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)各項任務(wù)落到實處;要加大對農(nóng)機實用人才隊伍建設(shè)和培訓(xùn)投入力度。各級農(nóng)機部門要積極爭取財政對農(nóng)機實用人才培養(yǎng)培訓(xùn)的投入力度,鼓勵和支持農(nóng)機企業(yè)、個人、社會等各方面力量加大對農(nóng)機實用人才工作的投入,逐步健全多元化的投入機制。

二O一O年七月八日

附件1:

全省農(nóng)機實用人才及培訓(xùn)分布現(xiàn)狀及需求預(yù)測

現(xiàn)狀性別(人)16至20歲201*年需求學(xué)歷結(jié)構(gòu)(人)學(xué)歷結(jié)構(gòu)(人)總?cè)藬?shù)(人)年齡結(jié)構(gòu)(人)人才類別農(nóng)機作業(yè)駕駛員(人)男女大專大專21至31至41至51至小學(xué)初中高中及以人數(shù)初中高中及以30歲40歲50歲60歲上上2579558895008717101779978452757451867957116034690525795524016544475826798256307396863173628植物機防保護員(人)農(nóng)機修理員(人)村級農(nóng)機服務(wù)管理員(人)農(nóng)機大戶(戶)其他(人)合計(萬人)

4343404256538686477771259591346459121134747169393125959117272217173516581090141687967384825000245005002750725077505250201*9750725067501250307619535147656459172931694734519025015536036311383674450154669864292729074140516147158151549931617394586490233211265616745864270790454721409621827954983510081839816709186124217925888117537166808325689242179225477417551190111337934523253228923221.72174.4324.7564.3968.7346.5617.7486.6464.9459.68110.260.773.511449.

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