收費(fèi)科201*年工作總結(jié)

收費(fèi)科201*年工作總結(jié)

收費(fèi)科科長(zhǎng)趙小軍各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下午好：收費(fèi)科是處機(jī)關(guān)的職能科室,現(xiàn)有職工40名（其中正式職工18人，協(xié)管員22人），主要負(fù)責(zé)榆林城區(qū)6米以上街道門店和所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位生活垃圾處理費(fèi)以及各類交通工具的垃圾處理費(fèi)的征收工作。

201*年我科在處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟所科的大力協(xié)助下，按照處內(nèi)年初下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，真抓實(shí)干，經(jīng)過全科干部職工的共同努力，超額完成了年初的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，今年共收取生活垃圾處理費(fèi)1300余萬元（其中，車輛生活垃圾處理費(fèi)收取1180余萬，單位、門店收取135萬余元），使我處的收費(fèi)工作邁上了跨越式發(fā)展的新高度。

一、201*年工作回顧

（一）加強(qiáng)思想教育，提高職工素質(zhì)

我們采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法。主要學(xué)習(xí)了“科學(xué)發(fā)展觀”理論以及全國(guó)各地垃圾處理費(fèi)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法。一年來，集體學(xué)習(xí)19次，人均做筆記一萬多字，寫心得體會(huì)三篇。通過系列政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，科內(nèi)職工的大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)明顯增強(qiáng)，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的工作作風(fēng)初步形成，把全科干部職工的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一起來。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策，做到程序合法，按章收費(fèi)執(zhí)法

嚴(yán)格要求科內(nèi)職工遵守收費(fèi)政策和處內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)收費(fèi)對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行政策，按章收費(fèi)執(zhí)法，做到不徇私情，堅(jiān)決杜絕收費(fèi)人員吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，做到應(yīng)收盡收。

在征收單位、門市生活垃圾處理費(fèi)過程中，采取先通知、后收費(fèi)的辦法。年初與榆陽區(qū)各街道辦事處明確收費(fèi)權(quán)限與責(zé)任，三月份又以文件的形式下發(fā)了《榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于收繳生活垃圾處理費(fèi)的通知》，在下達(dá)繳費(fèi)通知書時(shí)一并通知各繳費(fèi)單位（門店）。做到有理、有利、有節(jié)。在執(zhí)收過程中，力求做到公平、公開、公正。全年共下達(dá)單位、門店繳費(fèi)通知書5000多份，主動(dòng)到單位交費(fèi)達(dá)21萬余元，為我處今后的收費(fèi)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在車輛垃圾處理費(fèi)方面，我們?cè)诟魇召M(fèi)點(diǎn)公示收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作制度，統(tǒng)一著裝，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話，要求文明用語，提高服務(wù)水平，展示環(huán)衛(wèi)良好形象。按照處里年初下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，在昌汗界收費(fèi)點(diǎn)積極開展創(chuàng)建市級(jí)“青年文明號(hào)”工作，經(jīng)過昌汗界收費(fèi)點(diǎn)同志們的不懈努力，在團(tuán)市委的大力支持下，今年9月份昌汗界車輛垃圾處理費(fèi)收費(fèi)點(diǎn)被團(tuán)市委授予市級(jí)“青年文明號(hào)”窗口。

（三）克服困難，積極拓寬收費(fèi)渠道，確保工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

201*年，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給我們門店收費(fèi)工作造成一定的困難（如榆陽路、長(zhǎng)城路的改造），加之今年政府對(duì)榆林老街政策性的減免（4萬余元）以及金融危機(jī)對(duì)門店的影響。神木、綏德收費(fèi)點(diǎn)收費(fèi)工作車輛垃圾處理費(fèi)在201*年也因?yàn)榕浜蠁挝坏捏w制問題面臨了很大的挑戰(zhàn)。盡管有種種不利因素，我們還是積極拓寬收費(fèi)渠道，加大收費(fèi)力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（四）加強(qiáng)安全及宣傳教育，保證工作順利完成由于收費(fèi)工作錯(cuò)綜復(fù)雜，存在許多安全隱患，要求每個(gè)職工做好安全防范工作，顧全大局，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一年沒有發(fā)生一起因?yàn)槭召M(fèi)而引發(fā)的安全事件。我們?cè)谑召M(fèi)過程中加強(qiáng)宣傳教育，使交費(fèi)者明明白白交費(fèi)，并且能理解支持我們的工作，同時(shí)，通過媒體等方式宣傳，使全社會(huì)都能理解環(huán)衛(wèi)收費(fèi)工作。

（五）配合處內(nèi)各科室搞好工作，為“雙創(chuàng)”做好本分工作201*年我們與處內(nèi)兄弟科室配合，利用周末空擋對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理了破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人多起，全年累計(jì)教育罰款15000余元。特別是8月份由處機(jī)關(guān)牽頭，我科全力配合，對(duì)城區(qū)破壞環(huán)境衛(wèi)生較大的夜市進(jìn)行了整治，罰款9600多元，取的了良好的社會(huì)效果。一年來，積極參加處里組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)；奉獻(xiàn)愛心，組織職工對(duì)困難家庭捐款捐物；積極配合各所、科進(jìn)行集中整治

（六）建設(shè)收費(fèi)自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)及完善收費(fèi)檔案的建設(shè)，使收費(fèi)工作更科學(xué)合理

201*年我們對(duì)收費(fèi)軟件軟件進(jìn)行了更新與完善，使我處的各項(xiàng)收費(fèi)工作初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了我們的工作效率和管理水平。整理與收費(fèi)相關(guān)各種文件并匯編成冊(cè)，率先實(shí)行月報(bào)制度。對(duì)近年來的收費(fèi)資料進(jìn)行進(jìn)行歸檔整理并分析對(duì)比，對(duì)收費(fèi)工作做出全面系統(tǒng)的掌握和科學(xué)的判斷，同時(shí)，也為我處今后的收費(fèi)工作科學(xué)化管理奠定基礎(chǔ)。

（七）困難及不足

1、對(duì)學(xué)習(xí)抓的不夠，執(zhí)法水平及執(zhí)法效率低；2、舊的收費(fèi)文件已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前收費(fèi)工作；3、缺乏有效的強(qiáng)制措施，致使工作常常陷入被動(dòng)，下一步，爭(zhēng)取法院等部門的援助，應(yīng)用法律手段解決拖欠費(fèi)用問題；

4、收費(fèi)中意外的事件時(shí)有發(fā)生，有時(shí)連自身的安全都難以保證，致使工作積極性受到很大的影響。

二、201*年工作打算

（一）狠抓業(yè)務(wù)及政治理論學(xué)習(xí)，全面提高職工綜合素質(zhì)，展示環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員新形象。每周五為職工學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)職工作筆記不少于一萬字，心得體會(huì)不少于四篇；

（二）擴(kuò)大收費(fèi)范圍，做到應(yīng)收盡收，加大收費(fèi)力度，保證收費(fèi)任務(wù)的落實(shí)；爭(zhēng)取今年能開征火車、飛機(jī)、摩托等交通工具垃圾處理費(fèi)；

（三）積極爭(zhēng)取出臺(tái)居民、門店等新的收費(fèi)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；（四）繼續(xù)加強(qiáng)和完善收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)和收費(fèi)檔案的建設(shè)；（五）積極主動(dòng)落實(shí)、完成處內(nèi)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)；

201*年我們克服了種種困難，圓滿完成了處里下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，面對(duì)新的一年，我們將振奮精神，再接再厲，揚(yáng)長(zhǎng)避短，為我處環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！最后我再次感謝幫助我本人及收費(fèi)科的各位領(lǐng)導(dǎo)和各所、科的同志，謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：201*年監(jiān)管科科室年終總結(jié)(初稿)

監(jiān)管科201*年工作總結(jié)關(guān)黨組：

201*年，監(jiān)管科在關(guān)黨組的正確領(lǐng)到下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，緊密圍繞總關(guān)黨組確立的“突出兩個(gè)重點(diǎn)、推動(dòng)一個(gè)發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)”的總體工作思路和“打基礎(chǔ)、抓管理、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體工作要求，以嚴(yán)密防范四大風(fēng)險(xiǎn)為抓手，立足本職，積極進(jìn)取，較為圓滿的完成了黨組賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將本年度主要工作匯報(bào)如下：一、狠抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。

今年以來，監(jiān)管科按照關(guān)黨組的統(tǒng)一安排部署：一是以年內(nèi)修訂的《阿拉山口海關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)考核管理制度》和監(jiān)管通關(guān)崗位練兵為契機(jī)，針對(duì)科室新關(guān)員增多的情況，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)各崗位業(yè)務(wù)工作中常出現(xiàn)的問題及解決方法開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，形成“互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同進(jìn)步”的

良好學(xué)習(xí)氛圍。二是有針對(duì)性地開展俄語知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高俄語水平，掌握周邊國(guó)家、地區(qū)、常見貨物品名、隨附單證名稱的俄語知識(shí)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入每季度的業(yè)務(wù)考試中。三是在“定崗、定員、定責(zé)”的原則下，繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部崗位交流力度，全面加強(qiáng)和提升人員崗位技能和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到“崗位有能手，人人有技能”的良好局面。四

是繼續(xù)堅(jiān)持每季度的業(yè)務(wù)考核和帶班組長(zhǎng)每周科室匯報(bào)工作情況的

制度，激發(fā)關(guān)員參與科室管理的積極性和創(chuàng)造性，提高人員的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平、協(xié)調(diào)能力和管理能力等綜合素質(zhì)，切實(shí)達(dá)到“挖潛增效”的目的。五是堅(jiān)持利用科室例會(huì)時(shí)間，組織人員學(xué)習(xí)涉及本

職本崗位工作的法律法規(guī)以及總署、總關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，督促全體人員熟知各項(xiàng)政策法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。六是積極營(yíng)造業(yè)務(wù)理論研討氛圍，結(jié)合監(jiān)管工作現(xiàn)狀積極探討業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮新關(guān)員思想活躍的特點(diǎn)，為人才隊(duì)伍建設(shè)注入新鮮血液。

二、以“行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)”為契機(jī)，調(diào)節(jié)關(guān)員思想狀況，完善科室各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。

根據(jù)《阿拉山口海關(guān)行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，制定有效的整改措施，將“行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)”落到實(shí)處，樹立良好海關(guān)形象。一是將“行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)”學(xué)習(xí)內(nèi)容納入科室業(yè)務(wù)考核中，堅(jiān)持常抓不懈，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相促進(jìn)、互帶動(dòng)的良好局面，在鞏固學(xué)習(xí)成果的同時(shí)提高關(guān)員的業(yè)務(wù)水平。二是利用集體討論、個(gè)別談話等形式，對(duì)科室人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)、愛崗敬業(yè)精神教育。工作生活中，從小事從細(xì)節(jié)入手，注重良好習(xí)慣的養(yǎng)成，做到令行禁止。三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)艙單管理辦法》以及即將實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》的相關(guān)規(guī)定修改、完善各崗位操作規(guī)程，用規(guī)范的規(guī)章制度指導(dǎo)和規(guī)范科室人員的執(zhí)法行為。四是通過科室培養(yǎng)出的業(yè)務(wù)骨干，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)編寫培訓(xùn)材料對(duì)科室人員進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解各崗位出現(xiàn)的特殊情況、突發(fā)事件、疑難問題的處理方法；同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)分析引入業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，總結(jié)歸納各崗位存在和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，健全工作落實(shí)機(jī)制，形成職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到位的工作管理制度，通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行從而最大限度的降低四大風(fēng)險(xiǎn)。五是在整改提高階段針對(duì)查擺出的具體業(yè)務(wù)問題，逐條整改，重在落實(shí)，切實(shí)達(dá)到堵塞漏洞、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高科室人員整體素質(zhì)的目的。六是加強(qiáng)關(guān)員的服務(wù)意識(shí)教育，將“微笑服務(wù)”貫徹到每一個(gè)崗位、每一單具體業(yè)務(wù)中，在原則允許的情況下為企業(yè)提供各項(xiàng)便捷服務(wù)，加班加點(diǎn)為企業(yè)排憂解難。

三、認(rèn)真落實(shí)總署、總關(guān)綜合治稅工作會(huì)議精神，以稅收為核心，著眼于科學(xué)高效，不斷完善物流監(jiān)控體系。

（一）嚴(yán)密艙單管理，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范鐵路艙單錄入，保證進(jìn)境貨物艙單數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、有效；二是嚴(yán)格按規(guī)范堅(jiān)持對(duì)進(jìn)口艙單的定期催報(bào)制度，依法及時(shí)處理超期未報(bào)貨物；三是對(duì)H201*艙單數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)未核銷的艙單數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行清理核查，處理垃圾數(shù)據(jù)，確保艙單數(shù)據(jù)庫(kù)的清潔、有效；四是多次與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，模擬艙單電子數(shù)據(jù)的提前傳輸，為《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（署令172號(hào)）的實(shí)施奠定基礎(chǔ)；五是積極探索、論證如何在口岸監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)行“運(yùn)抵報(bào)告”“理貨報(bào)告”制度；

六是結(jié)合資源型、能源型通道海關(guān)的職能定位，積極落實(shí)“大

型企業(yè)、大宗物流、常見商品”三個(gè)捆綁的管理思路，進(jìn)一步清理“艙單歸并、集中申報(bào)”、“直通式快速驗(yàn)放”等各項(xiàng)通關(guān)便利措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高通關(guān)速度。截至

11月30日共辦理進(jìn)口艙單手續(xù)---萬余份，累計(jì)將---車艙單數(shù)據(jù)歸并為---條申報(bào)數(shù)據(jù)；對(duì)新疆阿拉山口口岸工貿(mào)公司進(jìn)口的球團(tuán)礦和鐵精粉以直通式快速通關(guān)便利措施驗(yàn)放貨物達(dá)到---車，---萬噸；核銷清潔出口艙單---萬份。其次，由于艙單數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性直接影響海關(guān)通關(guān)效率和監(jiān)管的有效性。我科將艙單電子數(shù)據(jù)確定為物流監(jiān)控主線，不斷加強(qiáng)艙單數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)分析工作。截至11月30日通過對(duì)艙單電子數(shù)據(jù)、紙面單證、H986圖檢數(shù)據(jù)、鐵路TMIS系統(tǒng)等多項(xiàng)信息對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)籌分析，通過科室兩極審批有針對(duì)性地對(duì)---車鐵路進(jìn)口貨物的艙單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行了布控。

（二）嚴(yán)密轉(zhuǎn)關(guān)、過境運(yùn)輸貨物的監(jiān)管，保證陸橋暢通。一是從大局出發(fā)，在“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的前提下嚴(yán)格執(zhí)行總關(guān)關(guān)于開展進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)工作的要求，按照一批一審核一辦理的原則，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物特別是棉花、電解銅、鋅錠、礦產(chǎn)品等大宗貨物的監(jiān)管，加大對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核銷情況的核查力度，及時(shí)與指運(yùn)地海關(guān)聯(lián)系，了解貨物的流向，實(shí)行進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物涉稅情況月報(bào)制度；二是通過與全國(guó)三十余個(gè)關(guān)區(qū)七十多個(gè)海關(guān)的聯(lián)系溝通，規(guī)范出口轉(zhuǎn)關(guān)、出境過境貨物申報(bào)單證；針對(duì)各關(guān)區(qū)過境貨物監(jiān)管用章規(guī)格不一、印油使用標(biāo)準(zhǔn)不一造成監(jiān)管漏洞的問題，形成情況反映上報(bào)總關(guān)；三是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的要求，積極響應(yīng)關(guān)區(qū)開展區(qū)域通關(guān)改革的措施；四是在“簡(jiǎn)化、規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管”通關(guān)模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)需求，采取各項(xiàng)優(yōu)惠措施、扶持地方保稅物流的發(fā)展，從而盡可能的拓展和涵養(yǎng)稅源；五是注重對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物的后續(xù)核查核銷工作。定期與各海關(guān)進(jìn)行溝通聯(lián)系，與部分海關(guān)建立了聯(lián)系配合機(jī)制，專人專線負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)關(guān)、過境業(yè)務(wù)，及時(shí)解決問題，本年度核銷率始終保持在95%以上，有效保障了轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物的快速通關(guān)，嚴(yán)密監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月30日共監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物---萬噸、同比增長(zhǎng)---％；其中轉(zhuǎn)關(guān)貨物---萬噸，過境貨物---萬噸，分別同比增長(zhǎng)---％和下降---％；監(jiān)管跨關(guān)區(qū)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物---萬噸，涉及稅款約---億元。

（三）切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運(yùn)管理辦法》，加大直接退運(yùn)貨物管理力度。

為了切實(shí)有效的貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物直接退運(yùn)管理辦法》，我們一是組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該《辦法》，使業(yè)務(wù)一線關(guān)員充分領(lǐng)會(huì)相關(guān)規(guī)定，對(duì)《辦法》在實(shí)際運(yùn)用中出現(xiàn)的諸如未明確退運(yùn)貨物實(shí)際退運(yùn)出境的時(shí)限，不利于海關(guān)監(jiān)管等問題及時(shí)進(jìn)行梳理、總結(jié)向總關(guān)反映；二是提前與緝私等部門進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)溝通，明確各部門在辦理該項(xiàng)工作的聯(lián)系配合方式，設(shè)立《案件移送交接登記本》明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，確保對(duì)直接退運(yùn)貨物作到程序合法、監(jiān)管有效；三是密切聯(lián)系國(guó)檢、鐵路等部門，形成合力，確保退運(yùn)工作高效開展；四是認(rèn)真做好該管理辦法的對(duì)外宣傳工作，針對(duì)口岸各代理報(bào)關(guān)企業(yè)人員流動(dòng)大、《辦法》學(xué)習(xí)不夠深入等問題，通過專題培訓(xùn)、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式向進(jìn)口企業(yè)宣講《辦法》，使其充分認(rèn)識(shí)和了解相關(guān)規(guī)定、工作流程及有關(guān)要求。截止11月30日，共辦理直接退運(yùn)---車---噸，其中辦理責(zé)令退運(yùn)---車---噸。

（四）不斷探索實(shí)踐，總結(jié)、完善管道原油監(jiān)管模式。針對(duì)中哈原油管道專業(yè)性強(qiáng)，沒有現(xiàn)成海關(guān)監(jiān)管模式和經(jīng)驗(yàn)可借鑒的實(shí)際，我科在加強(qiáng)內(nèi)外交流溝通的基礎(chǔ)上，由“重在監(jiān)管原油”不斷向“重在規(guī)范企業(yè)”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)日常巡查工作，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的同時(shí)積極宣傳海關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化企業(yè)工作人員“海關(guān)監(jiān)管”的意識(shí)；二是注重從細(xì)節(jié)上不斷規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，建立“日?qǐng)?bào)表”、“月報(bào)表”、“異常啟、停輸報(bào)表”制度，對(duì)管道污油、清管球的收發(fā)等環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)工作流程，確保海關(guān)監(jiān)管到位；三是組織科室人員學(xué)習(xí)管輸原油相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，派員參加由阿拉山口計(jì)量站組織的SCADA系統(tǒng)（數(shù)據(jù)監(jiān)控與采集系統(tǒng)）培訓(xùn)，探索、發(fā)揮該系統(tǒng)在對(duì)管輸原油實(shí)時(shí)監(jiān)控效能的作用；四是通過對(duì)前期管道運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，牽頭與查驗(yàn)、通關(guān)、稽查等部門共同起草完成“油氣管道監(jiān)管課題”關(guān)級(jí)課題的撰寫工作，在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出我國(guó)首條跨國(guó)管道監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，客觀實(shí)際的分析存在的問題并提出可行性的建議意見以進(jìn)一步完善原油管道的監(jiān)管，并在中哈原油管道監(jiān)管的基礎(chǔ)上積極探索了中亞天然氣管道的監(jiān)管模式；五是繼續(xù)做好每月5日中哈原油管道的數(shù)據(jù)交換工作，截止11月30日，本年度中哈原油管道進(jìn)口原油**萬噸，貿(mào)易值**億美元，征收稅款**億元。（五）“F通道”、“艙單歸并、集中申報(bào)”通關(guān)監(jiān)管模式成效顯著。為提高大宗散裝貨物的通關(guān)效率，促進(jìn)口岸大通關(guān)進(jìn)程，根據(jù)總關(guān)文件要求繼續(xù)對(duì)三家企業(yè)進(jìn)口的原油、球團(tuán)礦、鐵精粉、出口的石油焦等大宗、散裝、低風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)行“F通道”、“艙單歸并、集中申報(bào)”通關(guān)監(jiān)管模式驗(yàn)放，極大提高了貨物的通關(guān)速度和口岸吞吐能力。截至11月30日采取“F通道”監(jiān)管模式驗(yàn)放貨物---萬噸，征收稅款---億元，分別占同期鐵路進(jìn)口貨物和征收稅款的---％和---％。

（六）規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理，完善各項(xiàng)科技設(shè)施落實(shí)監(jiān)管效能，推動(dòng)物流監(jiān)控工作“由虛入實(shí)”。一是繼續(xù)做好對(duì)鐵路進(jìn)出境列車的接、發(fā)車和對(duì)司乘人員的管理工作，加大了對(duì)寬軌到發(fā)線等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的巡查力度，嚴(yán)格按照《烏魯木齊海關(guān)關(guān)于立即開展清理涉及“7.5”事件等暴力視頻和圖片工作的通知》要求強(qiáng)化對(duì)中哈雙方鐵路運(yùn)服人員攜帶物品的監(jiān)管和查驗(yàn)。二是按照總關(guān)安排，會(huì)同技術(shù)科共同完成阿拉山口海關(guān)卡口系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)及轄區(qū)監(jiān)管場(chǎng)所卡口設(shè)施建設(shè)工程，并通過總關(guān)檢查組的驗(yàn)收工作；同時(shí)積極協(xié)助總關(guān)相關(guān)部門在口岸舉行了對(duì)各監(jiān)管場(chǎng)所管理人員卡口系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。三是按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)

管場(chǎng)所管理辦法》相關(guān)要求，督促已由總關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的五家監(jiān)管場(chǎng)所完成《辦法》中規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織預(yù)驗(yàn)收后將企業(yè)的驗(yàn)收申請(qǐng)書上報(bào)總關(guān)，待總關(guān)驗(yàn)收。四是切實(shí)履行監(jiān)

管職責(zé)，根據(jù)H986機(jī)檢系統(tǒng)和緝私部門移交的風(fēng)險(xiǎn)線索及其它案件線索，對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并及時(shí)向相關(guān)部門反饋結(jié)果。全年共向緝私部門移交案件線索---起，根據(jù)H986機(jī)檢系統(tǒng)布控要求重點(diǎn)監(jiān)控貨物---批次。五是對(duì)口岸各類倒短車輛完成備案工作，以《監(jiān)管車輛載貨登記本》對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理，解決了口岸各種車輛繁多，移運(yùn)、落地交付、出口裝車等貨物分類監(jiān)管難的問題。六是針對(duì)科室物流監(jiān)控崗位人員緊缺問題，充分利用“阿拉山口海關(guān)物流監(jiān)控系統(tǒng)”、“全球眼”網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，制定出以電子信息監(jiān)控、視頻監(jiān)控為主，人工巡查為輔的全新監(jiān)控模式。七是完成對(duì)北疆農(nóng)佳樂有限公司公共保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立驗(yàn)收、電子帳冊(cè)備案審核、日常出入倉(cāng)貨物的監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北疆農(nóng)佳樂有限公司公共保稅倉(cāng)庫(kù)正式運(yùn)營(yíng)至11月30日，我科派員---次赴奎屯監(jiān)管該倉(cāng)庫(kù)入倉(cāng)貨物---噸，八是根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)超期未報(bào)、誤卸或者溢卸的進(jìn)口貨物和放棄進(jìn)口貨物的清查力度，完善相關(guān)貨物的管理制度。九是修訂完善了監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置監(jiān)管場(chǎng)所管理相對(duì)人與物流監(jiān)控崗位的聯(lián)系配合機(jī)制，進(jìn)一步提高了各監(jiān)管場(chǎng)所和我關(guān)應(yīng)急反應(yīng)能力、處置突發(fā)事件的能力。截至11月30日，順利完成了對(duì)---萬噸口岸過貨量的監(jiān)管任務(wù)，其中監(jiān)管落地移運(yùn)貨物---萬噸，監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具---萬節(jié)次，運(yùn)服人員---萬人/次。放行崗放行報(bào)關(guān)單---份，其中進(jìn)口---份，出口---份，出口結(jié)關(guān)電子數(shù)據(jù)---份。

（七）打擊糧食走私專項(xiàng)活動(dòng)初見成效

年初以來，按照總關(guān)打擊糧食出口走私專項(xiàng)行動(dòng)部署和要求，結(jié)合口岸實(shí)際，認(rèn)真研究形勢(shì)，制定方案，采取措施，切實(shí)加強(qiáng)糧食出口監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊糧食走私出口活動(dòng)。在思想上高度重視。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督落實(shí)。在行動(dòng)上精心安排，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，嚴(yán)密部署。加強(qiáng)對(duì)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的管理。注重對(duì)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)分析及情報(bào)采集。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來截至11月30日，共查獲未申報(bào)的大米---噸、油面---噸、涉稅鋼材---噸、藥品---粒。打擊糧食出口走私專項(xiàng)行動(dòng)初見成效。

四、引用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，積極推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信管理模式。良好的關(guān)企關(guān)系是加強(qiáng)海關(guān)有效監(jiān)管和促進(jìn)貿(mào)易便利的基礎(chǔ)。一年來，我們一方面不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政務(wù)公開的規(guī)定，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高執(zhí)法水平，樹立海關(guān)高效、公正、透明、統(tǒng)一的執(zhí)法形象；另一方面，我們?cè)陉P(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本部門工作職責(zé)和工作實(shí)際，在探索“企業(yè)守法便利”方面開展了積極的嘗試。一是積極宣傳海關(guān)在“企業(yè)守法便利”方面給予的優(yōu)惠政策及有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)樹立“誠(chéng)信便捷”的通關(guān)理念。二是多種便利措施，助推國(guó)家的重大能源戰(zhàn)略工程。為支持中亞天然氣管道這一國(guó)家重大能源戰(zhàn)略工程，科室要求每名關(guān)員首先要從思想上高度重視，其次在具體業(yè)務(wù)操作中提供如：先裝車后申報(bào)、設(shè)置專用窗口優(yōu)先辦理該項(xiàng)目出口物資的通關(guān)手續(xù)、積極協(xié)調(diào)鐵路部門增設(shè)出口裝運(yùn)專用線等，確保了項(xiàng)目出口物資通關(guān)順暢，促進(jìn)該國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利施工。三是繼續(xù)推行在放行崗位對(duì)AA類、A類企業(yè)進(jìn)口的大宗、穩(wěn)定、低風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施“F通道”、“艙單歸并、集中申報(bào)”、“直通式驗(yàn)放便捷通關(guān)模式”等便捷措施和優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)的優(yōu)惠政策。四是在物流監(jiān)控工作中，根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信狀況，確定物流監(jiān)控工作對(duì)企業(yè)動(dòng)態(tài)物流監(jiān)管過程中給予不同“便利性”。

五、積極探索保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所業(yè)務(wù)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所是國(guó)家為了給予有別于本國(guó)關(guān)境內(nèi)一般場(chǎng)所的特殊政策，采取特別的保稅措施進(jìn)行監(jiān)管的場(chǎng)所。各類保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所分別具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示、入?yún)^(qū)退稅、口岸、配送等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中對(duì)外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。此類監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立，對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到這關(guān)重要的作用。對(duì)此，我科以口岸委牽頭建設(shè)輻射整個(gè)口岸的保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所為契機(jī)，組織科室骨干認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于此類監(jiān)管場(chǎng)所的指導(dǎo)性文件，了解我國(guó)各類型保稅監(jiān)管場(chǎng)所的功能、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行方式，對(duì)從保稅倉(cāng)庫(kù)到綜合保稅區(qū)共七類保稅場(chǎng)所進(jìn)行分類研究，最終以保稅監(jiān)管場(chǎng)所分類介紹、口岸設(shè)立保稅監(jiān)管場(chǎng)所的必要性、設(shè)立的基本思路及相關(guān)建議等方面入手，形成《關(guān)于阿拉山口公用型保稅物流園區(qū)的基本思路及建議》反饋博州政府，雖然還不夠系統(tǒng)、完善和成熟，但為我們探索“保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所業(yè)務(wù)”方面做出了一些有益的嘗試。六、建立健全廉政監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

一是將“行風(fēng)、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)”落到實(shí)處，建立科室廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)控機(jī)制。組織科室人員學(xué)習(xí)近年來腐敗案件的典型案例，教育每名關(guān)員認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)就在我們身邊，做到身邊警鐘長(zhǎng)鳴，保持如履薄冰的清醒意識(shí)。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)科級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，明確科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，科室領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格帶隊(duì)，關(guān)心成員，做好廉政監(jiān)督管理工作；三是正視廉政隱患，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在科室內(nèi)部進(jìn)行崗位交流，有效防范崗位廉政隱患；四是充分發(fā)揮科室廉政義務(wù)監(jiān)督員作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“海關(guān)人員六項(xiàng)禁令”、“整治送收紅包行為”等廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行外出就餐登記制度，堅(jiān)持“一拒二退三上交”的廉政紀(jì)律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年拒吃請(qǐng)---人次，拒收禮品---件，拒收購(gòu)物卡代金券等---張，上交紀(jì)檢部門（物品）---件、購(gòu)物卡代金券約合---元。

七、存在的問題。

一是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)仍需繼續(xù)加強(qiáng)，人員素質(zhì)特別是崗位技能和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)員對(duì)出現(xiàn)的較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題缺乏應(yīng)對(duì)能力，對(duì)一些長(zhǎng)期存在的深層次問題形成慣性思維，缺乏持續(xù)理性思考和研究的積極性。

二是艙單管理工作還有待加強(qiáng)。本年度我科對(duì)鐵路艙單傳輸過程中差錯(cuò)率較高，易產(chǎn)生垃圾數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行了一些規(guī)范性措施，但力度還不夠；艙單提前傳輸更有待協(xié)調(diào)、溝通、研討。三是對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理有待進(jìn)一步規(guī)范。尤其是針對(duì)人手緊張，無法對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行全方位監(jiān)管的問題，應(yīng)進(jìn)一步研究如何利用科技力量彌補(bǔ)人員緊缺的難題。

四是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)長(zhǎng)期得不到維護(hù)，長(zhǎng)期沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響物流監(jiān)控效能的發(fā)揮。

八、201*年工作計(jì)劃。

一是在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七大四中全會(huì)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我關(guān)實(shí)際和口岸資源能源通道的定位，積極探索創(chuàng)新資源能源產(chǎn)品的監(jiān)管理念和模式，促進(jìn)新疆對(duì)外貿(mào)易的蓬勃健康發(fā)展。

二是積極研究保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所運(yùn)作方式，結(jié)合口岸特色探討適合口岸發(fā)展的保稅物流監(jiān)管模式，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求理論指引。

三是繼續(xù)協(xié)調(diào)鐵路部門，促進(jìn)艙單電子數(shù)據(jù)提前傳輸工作順利完成，為《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》（海關(guān)總署令第172號(hào)）在鐵路口岸實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

四是在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法的同時(shí)，主動(dòng)與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，吸引稅源、涵養(yǎng)稅源。

五是以學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大四中全會(huì)會(huì)議精神為契機(jī)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室為目標(biāo)，進(jìn)一步提高和強(qiáng)化關(guān)員綜合執(zhí)法素質(zhì)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批專家型的業(yè)務(wù)骨干和綜合型的人才隊(duì)伍。積極協(xié)調(diào)關(guān)黨組爭(zhēng)取外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開拓眼界，提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。

六是認(rèn)真貫徹201*－201*關(guān)區(qū)監(jiān)管通關(guān)工作規(guī)劃，在關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)待發(fā)展區(qū)、四項(xiàng)基本工作”的工作目標(biāo)，大力發(fā)揚(yáng)我關(guān)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真完成201*年全年各項(xiàng)工作。

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