鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在計劃生育工作會議上的總結(jié)講話

做好計生工作締造和諧新汐子

計劃生育工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

今天的會議即將結(jié)束了，會上，政府鎮(zhèn)長做了人口和計劃生育工作專題報告，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)201*年計生工作考核結(jié)果，計生服務(wù)中心主任宣讀了我鎮(zhèn)201*年計生工作要點，有關(guān)村和單位做了典型發(fā)言，會議對201*年涌現(xiàn)出的計劃生育工作先進村和單位進行了表獎.這次計生會議是在全國上下建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱情高漲的時刻召開的,希望與會同志深刻領(lǐng)會會議精神,為把我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作推向嶄新階段而努力�，F(xiàn)就抓好會議落實問題我講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標

鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員計劃生育包村制度，做到有措施，有目標。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學習人口理論，從政策上、經(jīng)濟上、人為物力上給予大力支持，進一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當中，要將人口和計劃生育工作列入“十一五”規(guī)劃、要有年度計劃。

各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，做到責任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理；由過去多生處罰的“孕后型”管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“孕前型”管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、與社會制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)變；由過去只有人口計生一個部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責明確，共同抓好人口計生工作上來；由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌�率、依法行政、�?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識，做到“三個到位”：

責任到位：要切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報，研究新情況，解決新問題，落實“一把手”責任制、責任追究制和“一票否決”制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責，明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。

經(jīng)費到位：要建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員工資報酬等經(jīng)費等投入到位。年初認真做好預(yù)算，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費的落實。

人員到位：要加強計生干部隊伍的建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、報酬“三落實”。要加強計生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展“比武練兵”活動，提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強有力的計生干部隊伍。同時，要關(guān)心計生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費和個人工資待遇的落實。

三、加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平

按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大，非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務(wù)、重點管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計生率指標任務(wù)。

堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動人口無違法生育。

四、強化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風

要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個性化宣傳結(jié)合起來，增強宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。

五、增強服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。

進一步完善計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑，擴大覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量。

六、增強法制意識，提高依法行政能力

一是進一步規(guī)范我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護群眾的合法權(quán)益。二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨生子女父母各項獎勵，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位。

三是加強利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策，對獨生子女父母入養(yǎng)老保險進行補貼。各村、各單位要根據(jù)實際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠，真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性。

同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。

擴展閱讀：在全市計生工作總結(jié)會上的講話

在全市計生工作總結(jié)會上的講話

同志們：

我們連續(xù)多年在三級干部會議后，召開人口和計劃生育工作會議，總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進，分析形勢、部署工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及市直職能部門簽訂目標責任書，目的就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實堅持計劃生育基本國策，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。剛才，李市長對201*年全市人口計生工作進行了認真總結(jié)，分析了當前人口和計劃生育工作面臨的形勢，明確了201*年人口計生工作的總體思路、任務(wù)目標和落實措施，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的人口計生工作再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，增強做好人口計生工作的信心和決心近年來，我市人口計生工作的整體水平有了較大提升，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、遏制性別比升高等方面取得新進展，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善等方面取得新成效。剛過去的201*年，我市人口計生工作的亮點和特色比較突出，符合政策生育率穩(wěn)中有升，出生人口性別比明顯下降，利益導(dǎo)向機制日臻完善，社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)初步建立，榮獲xx市先進單位。成績來之不易，這是全市各級各部門高度重視、積極配合的結(jié)果，更是廣大計生干部開拓創(chuàng)新、團結(jié)奉獻的結(jié)果。借此機會，我向辛勤工作、默默奉獻在計生戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。穩(wěn)定低生育水平面臨巨大壓力，出生人口性別比仍然偏高，社會撫養(yǎng)費征收到位率仍然不高，有的地方基層基礎(chǔ)工作依然薄弱，經(jīng)費投入依然不足，機構(gòu)隊伍不夠穩(wěn)定，管理機制不夠健全等。從客觀上看，我們多年的努力，工作水平已經(jīng)到達了一定高度，可供挖掘的潛力小，但從主觀上看，主要還是缺乏進取心、責任心。當前，計生工作現(xiàn)狀不容樂觀，工作刻不容緩，形勢十分逼人，針對當前的形勢，各級各部門一定要有深刻和清醒的認識，既要看到我們面臨的困難，又要看到當前的有利因素：一是中央先后出臺了一系列人口計生政策、法規(guī)，國家公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業(yè)提供了堅強保障。二是各地各部門在工作中有不少好制度、好方法，有豐富的經(jīng)驗積累。三是“關(guān)愛女孩行動”、“生育關(guān)懷行動”等工作扎實推進，大部分群眾對計生政策響應(yīng)程度有了提高，有較好的群眾基礎(chǔ)。四是我們的工作條件已有了很大改善，有好的工作環(huán)境。因此，我們一定要堅定信心，下定決心，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，主動迎接新挑戰(zhàn)，在思想上克服松懈怠慢和畏難厭戰(zhàn)情緒，時刻保持清醒頭腦，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、xx市的要求上來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持經(jīng)濟、人口兩手抓，推動全市人口計生工作與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，全力做好人口和計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，是中央《決定》的核心內(nèi)容。穩(wěn)定低生育水平，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，是當前人口計生工作的首要任務(wù)。各級黨委、政府必須按照中央和省的要求，堅持不懈，持之以恒，全面落實好各項人口和計劃生育政策。一要加強行政管理，堅持依法行政，落實現(xiàn)行生育政策。進一步鞏固和擴大“五清一治”戰(zhàn)果，狠抓三查和長效節(jié)育措施落實。凡是違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，是黨員、干部的，必須依法依紀從嚴懲處。嚴格查處計生對象毆打威脅計生工作人員、超生對象暴力抗拒征收社會撫養(yǎng)費等現(xiàn)象。二要完善和落實以政府為主、社會補充的人口計生利益導(dǎo)向政策體系。進一步實施好各項計生惠民政策措施。認真落實企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策，建立健全計劃生育家庭特別扶助制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以扶助。在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣應(yīng)用等方面，研究和探索對計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭的優(yōu)惠政策。要制定有利于已婚育齡夫婦自覺落實避孕節(jié)育手術(shù)措施的鼓勵政策。努力使實行計劃生育的家庭政治上有光榮、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，使群眾認識到計劃生育既有利于國家，又有利于個人，從而將計劃生育內(nèi)化成為群眾的實際行動。三是建立健全人口計生工作長效機制。堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等多種手段進行綜合治理。加強思想政治教育，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，形成“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。

三、強化基礎(chǔ)，統(tǒng)籌解決人口問題

加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大重點問題的治理力度，是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的重要保障，必須牢牢抓在手上。一要強化人口與計劃生育管理和服務(wù)。切實加強面向基層的服務(wù)體系和信息化建設(shè)，形成特色鮮明的行政部門、服務(wù)機構(gòu)、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、信息共享、運轉(zhuǎn)高效的科學管理格局。二要強化財政投入保障機制。在我市財力比較緊張的情況下，要逐步加大對人口和計劃生育工作的投入力度，確保工作的順利開展。三要著力解決重點問題。針對出生人口性別比偏高和出生人口素質(zhì)兩大問題，建立嚴格的監(jiān)管制度，加強綜合治理，努力解決人口出生性別比偏高問題。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，加強出生缺陷干預(yù)，大力提高出生人口素質(zhì)。四要加大流動人口管理與服務(wù)力度。實現(xiàn)流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，推動流動人口管理服務(wù)與城市化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五要工作重心下移。要在繼續(xù)鞏固、深化村級基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，查找不足，針對問題，認真研究，及時整改，為村民自治工作打下堅實基礎(chǔ)，提高自治水平。進一步明確村（社區(qū)）一級的計生工作職責，堅持“市指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主”的計生工作運行機制，體現(xiàn)“以村為主、重心下沉”，充分調(diào)動一切積極有利因素。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面人口計生工作關(guān)系全局，關(guān)系人的全面發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門要深入學習貫徹黨的十七大精神和中央《決定》，全面加強和改進人口和計劃生育工作，把我市人口和計劃生育工作推向一個新的階段。一要強化責任。各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到要事先議、要事常議，不斷強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負主要責任，職能部門具體抓，其他部門協(xié)助抓的工作機制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、財政投入到位。嚴格落實責任追究制，對由于工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，堅決實行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理有關(guān)責任人。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關(guān)部門要切實負起責任，各級黨委政府和有關(guān)部門要進一步強化定期磋商、密切合作、綜合評估機制，解決在執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財物投入等方面的問題。要調(diào)動各方面的力量，形成全社會共同關(guān)心支持人口和計劃生育工作的強大合力。三要穩(wěn)定隊伍。各級各部門要擺正位置，做好計生工作和計生干部的堅強后盾，保證基層計生干部隊伍的穩(wěn)定；要通過多種途徑和方式，切實加強業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強計生隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平；要進一步優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計生干部要提拔重用，努力把我市計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的優(yōu)秀干部隊伍。

同志們，今年是新中國成立60周年，我們要把人口計生工作與推進和諧發(fā)展緊密結(jié)合起來，振奮精神、銳意進取、扎實工作，努力開創(chuàng)人口計生工作的新局面，以優(yōu)異成績向建國60周年獻禮！

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