財務(wù)會計科二00三年上半年工作總結(jié)

財務(wù)會計科二00三年上半年工作總結(jié)

今年上半年，我們財務(wù)會計科在市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署下，堅持以效益為中心，緊緊圍繞“加強內(nèi)部工作管理，提高財務(wù)會計工作核算質(zhì)量，努力增收節(jié)支，提高自身效益”卓有成效地開展工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、財務(wù)收支成果。

今年上半年，實現(xiàn)財務(wù)總收入4018萬元，同比增加329萬元，其中：貸款利息收入2938萬元，比去年同期增收70萬元，金融機構(gòu)往來收入987萬元，比去年同期增加324萬元，總支出3911萬元，其中：利息支出1762萬元，比去年同期增加178萬元，營業(yè)費用984萬元，比去年同期減少148萬元，實現(xiàn)利潤107萬元，應(yīng)收利息比年初減少6萬元，應(yīng)付利息比年初增加787萬元。

二、加強財務(wù)管理，制訂全年財務(wù)管理工作計劃，完善了財務(wù)管理制度和辦法。

一是合理匡算收入，嚴(yán)格控制支出，搞好財務(wù)收支預(yù)算。為了更好地指導(dǎo)基層信用社工作，年初，財務(wù)會計科對全縣信用社各項收入、各項支出進行合理匡算，及時將各社全年的各項財務(wù)指標(biāo)分配到社，使各信用社在全年的工作中有計劃、有任務(wù)、有目標(biāo)地開展工作。

二是嚴(yán)格財務(wù)費用管理，杜絕一切不合理開支。為了增強信用社的經(jīng)營效益，壯大自身實力，全面規(guī)范信用社的財務(wù)收支行為，今年

上半年重新制訂了《祁陽縣農(nóng)村信用社財務(wù)管理辦法》、《機關(guān)財務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》等。并繼續(xù)推行以縣聯(lián)社為統(tǒng)一核算單位。對信用社實行綜合費用率控制，綜合費用率按每季初核定，季末審核，年終總核。凡綜合費用率突破分配指標(biāo)的信用社，從下月開始，除拔付工資外，其余經(jīng)費暫不拔時，待下個季末審核時，達到規(guī)定指標(biāo)的，仍按核定指標(biāo)拔付。凡年末綜合費用率超過縣聯(lián)社核定指標(biāo)的，其超過部分一律由信用社職工自負(fù)。年末綜合費用率有節(jié)余的，實行節(jié)約有獎，起到了很好的作用。今年上半年比去年同期多創(chuàng)收329萬元，營業(yè)費用984萬元，同比減少148萬元，全縣信用社費用率為24.5%，比去年同期減少6.2個百分點，全縣農(nóng)村信用社無一社超過縣聯(lián)社年初核定的綜合費用率。

三是強化單項考核，充分調(diào)動員工的工作積極性。為了實現(xiàn)最佳利潤，財務(wù)會計科制訂了《祁陽縣農(nóng)村信用社201*年度收息單項考核辦法》，該《辦法》的出臺，充分調(diào)動了廣大職工收貸收息的積極性，收息工作取得較好的成效。半年來，完成全年收息任務(wù)70%以上的有觀音灘、大忠橋、黃家渡、白水、黃泥塘、進寶塘、七里橋、金洞、曬北灘、石鼓源等11個信用社、分社，完成全年收息任務(wù)60%以上的有肖家、八寶、龍口源、文明鋪、三吾等6個信用社、分社，其余各社都基本上完成了全年收息任務(wù)50%以上。如金洞信用社，在收貸收息工作中，按照聯(lián)社的工作計劃和分配任務(wù)，做到了早安排、早布置、早行動，信貸員背包下鄉(xiāng)，收息工作做到了常抓不懈，上半年實現(xiàn)利

息收入88萬元，占縣聯(lián)社分配收息任務(wù)的73%，實現(xiàn)利潤6萬元，應(yīng)付利息同比增提30萬元，同比增盈32萬元。全縣信用社上半年收回貸款利息2938萬元，比去年同期多收70萬元，實現(xiàn)利潤106萬元。

三、突出以內(nèi)部工作管理為重點，促進內(nèi)部工作質(zhì)量全面提高。1、進一步完善《祁陽縣農(nóng)村信用社內(nèi)部工作質(zhì)量保證制度》，使我縣農(nóng)村信用社會計工作秩序得到明顯改觀，內(nèi)部工作質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，日常業(yè)務(wù)操作能嚴(yán)格按照會計出納基本制度和會計達標(biāo)升級工作要求辦理，內(nèi)部管理工作基本上達到了程序化、規(guī)范化的要求。

2、進一步加強內(nèi)部工作檢查和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作力度，為提高會計隊伍素質(zhì)，防范內(nèi)部經(jīng)濟案件的發(fā)生。上半年，財會科對信用社的內(nèi)部工作采取了常規(guī)檢查與抽查相結(jié)合，輔導(dǎo)與整改相結(jié)合，促進了信用社內(nèi)部工作的提高。今年5月12日19日，縣聯(lián)社組織24人分成8個組對全縣26個信用社（部）的會計基礎(chǔ)工作、制度執(zhí)行情況，應(yīng)收應(yīng)付科目等進行了一次專題檢查，6月份由各信用社組織人員對所轄各分社進行了一次全面檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我縣會計內(nèi)部工作比以前大有改觀。在檢查當(dāng)中，針對存在的問題，及時下達整改通知書，事后及時整改，及時處理，上半年共發(fā)出內(nèi)部工作整改通知書42社次，整改回復(fù)率100%。從而促進了會計內(nèi)部工作質(zhì)量的提高和工作責(zé)任性的加強，使全縣會計工作質(zhì)量有了根本性的好轉(zhuǎn)。

3、以會代訓(xùn)，解決內(nèi)部工作中存在的問題。今年我們財會科利用會計每月交表的時機，采取以會代訓(xùn)的方式學(xué)習(xí)半天，學(xué)習(xí)內(nèi)容：一

是學(xué)習(xí)新出臺的制度規(guī)定；二是通過我們檢查，對信用社存在的普遍問題進行講解和糾正；三是對信用社提出的問題進行現(xiàn)場答復(fù)。通過學(xué)習(xí)，內(nèi)勤工作人員的業(yè)務(wù)水平得到了進一步提高，工作效率得到了進一步加快，服務(wù)質(zhì)量得到了進一步加強。

4、做好新舊賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作，為做好年底新舊賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作，我們財務(wù)會計科積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決職工的思想顧慮，規(guī)定沒有做好賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作的，一律不得離開崗位，通過上下齊心協(xié)力，沒有一社一人因信用社新舊賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作沒做好而影響信用社的正常工作。

5、做好會計移交工作。今年，縣聯(lián)社為充分調(diào)動全體員工的工作積極性，對職工的工作崗位進行了調(diào)整。會計移交人員多，我們財務(wù)會計科克服人少工作量大的困難，到各信用社進行現(xiàn)場監(jiān)交，對分社的會計移交督促信用社會計做好移交監(jiān)交工作，全縣14個信用社、分社會計移交工作搞得整整有條，沒有影響信用社的正常工作。

四、從協(xié)調(diào)關(guān)系入手，做好稅收清繳工作。

由于信用社稅收既受國稅征管、又受地稅征管，政策性強、牽涉面廣，加之實行以縣聯(lián)社為統(tǒng)一核算單位，201*年度，一部分稅由當(dāng)?shù)囟悇?wù)分局向所在信用社征收，一部分稅由聯(lián)社統(tǒng)一交。為防止多繳現(xiàn)象，需要正確認(rèn)真對待，充分利用政策范圍協(xié)調(diào)關(guān)系。一是每年的3、4月份是國、地稅匯算清查清繳階段，我們首先搞好自查，做到心中有數(shù)。二是向國、地稅有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就稅收政策把握不準(zhǔn)的地方主動請教。在稅收征管方面，充分利用政策，并就有關(guān)稅收政策及時調(diào)整稅

收標(biāo)準(zhǔn)。今年來，有效避稅達20萬元。

今年上半年，我縣的財會工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，在下半年工作中，我們要繼續(xù)做好以下幾個方面的工作：

1、進一步加強財務(wù)管理，努力增收節(jié)支，實現(xiàn)最佳經(jīng)營效益。2、進一步加強內(nèi)部工作管理和檢查，促進內(nèi)部工作更上一個新臺階。

3、在9月份組織一次業(yè)務(wù)技術(shù)比武和培訓(xùn)，促進和提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

祁陽縣信用聯(lián)社財務(wù)會計科

二00三年六月二十日

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宜昌市二00三年上半年依法治市工作總結(jié)

今年上半年我市普法依法治理工作在市委、市政府、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，時刻堅持以鄧小平民主法制理論、江澤民同志“三個代表”重要思想和十六大會議精神為指導(dǎo)，按照“四五”普法規(guī)劃提出的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的目標(biāo)要求，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，法制宣傳與法制實踐相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法為重點，以提高全市人民法律素質(zhì)為目的，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，營造氛圍，強化基礎(chǔ)，全面推進依法治市進程，全市法制宣傳教育工作呈現(xiàn)出組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，宣傳形式不斷創(chuàng)新，專題活動此起彼伏，依法治市更加深入人心的喜人局面，為我市以經(jīng)濟建設(shè)為中心各項工作的順利完成營造了良好的法治氛圍�，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、召開依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議

6月6日下午，在市委會議室召開了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。

會議由市委書記、市長、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李佑才同志主持，市委常委、常務(wù)副市長鄭廣玉，市委常委、副市長張建一、市委常委、市政法委書記、市公安局局長王厚軍及市人大、政府、政協(xié)及市直各單位等領(lǐng)導(dǎo)同志們參加了此次會議。會議總結(jié)了我市去年普法依法治理的工作情況，與會人員認(rèn)真參閱了市依法治市辦公室起草下

發(fā)的宜昌市201*年依法治市工作要點。市委書記李佑才同志在講話中強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員一定要認(rèn)真地學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高自身的法律素質(zhì)和法治化管理水平；進一步增強對依法治市和“四五”普法工作的責(zé)任感、緊迫感；“四五”普法要深化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。社會各界要加強對各級政府及其工作人員依法行政的監(jiān)督，對違法行政、行政不作為的單位和個人要實行責(zé)任追究制；要與時俱進，不斷創(chuàng)新，形成特色；要創(chuàng)造必要條件，保障依法治市和“四五”普法工作的正常開展。鄭廣玉副市長在講話中對今年我市的普法依法治理工作提出了要求：一是要立足創(chuàng)新，力求實效；二是要圍繞大局，服務(wù)中心；三是要抓住重點，增強效果；四是抓基層打基礎(chǔ)，以“三大工程”為龍頭，扎實推進依法治市工作；五是要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，努力開創(chuàng)全市普法依法治理工作新局面。各級黨委、政府、要把普法依法治理工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，積極推進我市普法依法治理工作。

二、認(rèn)真抓好重點對象的普法工作

一是繼續(xù)堅持和完善中心組學(xué)法制度。市依法治市辦在今年的工作要點中特別強調(diào)堅持黨委中心組學(xué)法制度。今年計劃在下半年舉辦法制講座1-2次，納入市委中心組理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一安排。市政府在今年6月6日舉辦了行政法制講座，由市政府法制辦主任馬仕華同志主講，市委書記、市長李佑才和市政府、市人大以及市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)100余人出席了這次講座。各縣市區(qū)和市直各部門各單位黨委(組)中心組也紛

紛認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，認(rèn)真做到“四有四落實”。即：學(xué)習(xí)有教材、有計劃、有筆記、有體會；時間、內(nèi)容、師資、效果落實。

二是堅持了集中培訓(xùn)制度。市依法治市辦在年初及時制定了《宜昌市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四五”普法脫產(chǎn)培訓(xùn)方案》并報于市委組織部、市委宣傳部，待今年下半年進行實施。培訓(xùn)班采取脫產(chǎn)形式，參學(xué)率達到98%，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)時進行考試，提交一篇論文和學(xué)法體會文章，并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。要求各級黨校、行政學(xué)院、干校開辦的縣級干部培訓(xùn)班、科級干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等班次要將法制課列入必修課。法制課考試不合格的，不能頒發(fā)畢(結(jié))業(yè)證書。點軍區(qū)區(qū)委黨校將法制教育納入全區(qū)黨員干部培訓(xùn)計劃，在四月份進行了“增強法律意識，提高依法行政能力”的專題講座。市財政局根據(jù)年初普法計劃，舉辦了法制培訓(xùn)班，特意邀請了武漢大學(xué)法學(xué)博士胡芬、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)親臨授課。

三是“四五”普法的統(tǒng)一考試得到了完善。制定了《市直機關(guān)科級以下干部法律知識統(tǒng)一考試的方案》，并報于市委組織部、市人事局，待今年7、8月進行實施。與各級干部、公務(wù)員的選拔任用、晉升、獎懲掛鉤，有力促進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法依法行政工作健康有序發(fā)展。市計劃生育委員會堅持“一月一法一考試”制度，督促和推動干部職工利用空閑時間，自覺學(xué)習(xí)法律知識，規(guī)范日常行政管理行為，每月定期對本單位人員進行普法考試。

四是企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法工作得到了加強。企業(yè)經(jīng)營管理者是“四五”普法工作的重點，我市上半年了認(rèn)真落實市委宣傳部、

市經(jīng)貿(mào)委、市司法局《關(guān)于推動企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的實施意見》。市經(jīng)貿(mào)委將企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法作為“十五”企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)綱要的主要內(nèi)容之一，對重點企業(yè)的經(jīng)營管理者進行重點培訓(xùn)；實行了《宜昌市企業(yè)經(jīng)營管理者法制培訓(xùn)合格證書》制度。市屬企業(yè)經(jīng)營管理者法制教育培訓(xùn)合格證由市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一組織培訓(xùn)考試發(fā)證；縣市區(qū)及街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)所屬企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)也由縣市區(qū)主管部門負(fù)責(zé)進行了實施。中建七局五公司在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法中做到了三個堅持。即：堅持公司黨委中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅持每月集中一次學(xué)法制度，堅持每季度考試一次法律知識制度。此項工作的開展，調(diào)動了單位領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法熱情。

五是青少年的法制宣傳教育工作進展順利。各縣市區(qū)認(rèn)真落實了由市委宣傳部、市司法局、市教育局、團市委、市婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于加強全市青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的實施意見》。將法制課納入了教學(xué)大綱，全市各地中小學(xué)都聘請了法制副校長、法制校外輔導(dǎo)員、法制教員，形成了漸進、科學(xué)、合理的法制教育體系，確保青少年學(xué)生完成基本法律知識的普及任務(wù)；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的法制教育格局；使青少年學(xué)生增強了法律知識，能夠自覺運用法律武器來維護自身合法權(quán)益，預(yù)防和減少了青少年的違法犯罪行為。當(dāng)陽市依法治市辦工作人員到教師進修學(xué)校等單位講法制課5場次，受教育對象近3000人。

三、建立健全了普法依法治理工作制度，全市普法依法

治理初步工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道

一是為了加強對各縣市區(qū)、市直各單位法制宣傳教育工作管理和監(jiān)督力度，規(guī)范其普法依法治理工作。市依法治市辦在3月份制定出臺《宜昌市201*年縣市區(qū)普法依法治理工作“百分”目標(biāo)考核辦法》、《宜昌市201*年市直行政執(zhí)法機關(guān)依法治理工作年度目標(biāo)考核辦法》，今年的考核標(biāo)準(zhǔn)，重點放在對考核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化完善上，便于考核中的具體操作，進一步明確了考核結(jié)果的運用。在今年底，市依法治市辦將抽調(diào)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組對市直行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)，各縣市區(qū)普法依法治理工作進行年度考核，考核結(jié)果作為落實《湖北省法制宣傳教育條例》評定精神文明單位、社會治安綜合治理先進單位的依據(jù)之一

二是市依法治市辦即將下發(fā)《宜昌市201*年企業(yè)普法依法治理工作年度目標(biāo)考核辦法》。對中央、省屬在宜單位或其他單位的普法依法治理工作，進行一次檢查，檢查的結(jié)果將上報該單位的上級主管部門。

三是制定了《宜昌市201*年依法治市工作要點》。對各縣市區(qū)，市直各單位的普法依法治理工作給予了指導(dǎo)。

四、廣泛開展防治“非典”法制宣傳教育，認(rèn)真做好維護社會穩(wěn)定工作

今年春夏，我國政府和人民正在經(jīng)受“非典”的嚴(yán)峻考驗。面對形勢，黨中央、國務(wù)院果斷決策，沉著應(yīng)對，采取了一系列積極有效措施遏制疫情的蔓延：中央領(lǐng)導(dǎo)親臨抗擊“非典”一線；國家將“非典”列為法定傳染病，并納入《中華人民共和國傳染病防治法》進行

規(guī)范和管理，這使“非典”從預(yù)防到疫情報告和發(fā)布、再到控制措施和監(jiān)督落實的各個環(huán)節(jié)都納入了法治軌道，也使政府各部門和每個公民在防治“非典”中的角色明確、職責(zé)明確、義務(wù)明確，從而為防治“非典”提供了明確的法律依據(jù)。

市依法治市辦公室在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，緊密結(jié)合本身工作實際，及時采取多種應(yīng)對措施。一是在全市范圍內(nèi)開展了“非典”法制宣傳月活動，及時制定了三個防治“非典”文件，將《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)知識納入“四五”普法重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛進行宣傳，引導(dǎo)人民群眾樹立戰(zhàn)勝“非典”的信心，奪取抗擊“非典”斗爭的勝利。二是加大了對學(xué)習(xí)的檢查督促力度。為使這次宣傳月活動深入人心，避免學(xué)習(xí)流于形式，市依法治市辦與市直機關(guān)工委一起，在六月份對市直各單位就防治“非典”知識進行了“三法兩例”專題考試，要求大家獨立完成答題。加深了對所學(xué)知識的印象。三是組織防治“非典”資料，對各縣市區(qū)進行發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，市依法治市辦在“防非”期間，共發(fā)放文件900多份，發(fā)放宣傳資料10000多冊，發(fā)放宣傳掛圖5000多張，有力配合了我市“防非”工作的順利開展。市物價局在“防非”期間，大力宣傳《價格法》，用《價格法》確保抗擊“非典”期間市場有序、價格平穩(wěn)。市人事局召開防治“非典”專題會議，發(fā)放宣傳圖片和手冊。市廣播電視局積極響應(yīng)市委市政府的號召，針對“非典”疫情，充分發(fā)揮新聞輿論機關(guān)的優(yōu)勢，向廣大市民深入宣傳《傳染病防治法》等法律知識。市藥監(jiān)局在“防非”的工作中，認(rèn)真做到了“三個加強”，

一是加強對防治“非典”藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查；二是加強防“非典”藥品器械及醫(yī)用口罩、防護服等衛(wèi)生用品的專項檢查；三是加強藥品的抽樣檢查，保證醫(yī)藥市場的藥品質(zhì)量。市文化局為加強“非典”的預(yù)防工作，制定下發(fā)了《關(guān)于加強文化娛樂場所非典型肺炎的預(yù)防工作的緊急通知》，要求娛樂場所嚴(yán)格做好消毒工作。市民政局率領(lǐng)局扶貧工作隊、醫(yī)院專家，將700多瓶“84”消毒液和100多幅防非宣傳畫等近3000元的防非物資送到宜都市潘家灣鄉(xiāng)南沖村，對村民進行了防非知識的宣傳。

各縣市區(qū)依法治理辦公室雷厲風(fēng)行，積極履行職責(zé)，打響了“非典”斗爭。西陵區(qū)在工作中采取了三大舉措：一是早動員、早行動。二是抓重點，重點抓。三是形式活，效果實。由于宣傳教育工作到位，到目前為止，全區(qū)未發(fā)生一起違反有關(guān)“防非”的法律法規(guī)的事例。宜都市針對五類重點“防非”對象，普法骨干宣講員逐一上門宣傳，不掉一人，不漏一方。特別是對返鄉(xiāng)人員，堅持送資料，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持送醫(yī)送藥，使普通的普法對象深受鼓舞。伍家崗區(qū)司法局組織工作人員分組分批走村入戶，送法上門，發(fā)動黨員干部、村民代表、低保人員、房屋出租戶及鄉(xiāng)司法所、法律服務(wù)所人員，組成法制宣傳隊伍，將涉及《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急條例》等3萬多份法律宣傳資料送到企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)戶家中，讓依法“防非”知識家喻戶曉。夷陵區(qū)依法治區(qū)辦把依法防非工作擺上重要議事日程，實現(xiàn)了“三個到位”。一是宣傳到位。利用廣播、電視、黑板報、�？�、翻印資料大力宣傳“防非”知識，形成了較好的“防非”宣傳氛圍，二

是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地、各部門成立了單位“一把手”任“防非”工作領(lǐng)導(dǎo)專班的“防非”指揮機構(gòu)，制定了防范措施，明確了工作職責(zé)：三是檢查督辦到位。由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正、副主任帶隊分別到黃花，霧渡河、下堡坪、龍泉，鴉鵲嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查督辦，促使各項“防非”工作落到了實處。點軍區(qū)依法治區(qū)辦在“防非”期間印發(fā)法律知識小冊子700冊，辦理專刊150期，成立5處防非典法律咨詢處，開展5次現(xiàn)場法律咨詢，開通l部法律咨詢熱線，出動流動宣傳車和咨詢車30臺次，開展防非典法律知識考試5場次。

五、依法行政有了新突破

一是狠抓了執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。全市各級行政機關(guān)和司法機關(guān)對這項工作非常重視，把它作為改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，加強隊伍建設(shè)的一項重要舉措來抓，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，進一步完善和落實各項制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，提高了執(zhí)法效益和執(zhí)法水平，人民群眾反映強烈的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題得到初步解決，促進了依法行政和司法公正。

二是抓了政務(wù)公開制度的落實。全市各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，把推行政務(wù)公開作為深化執(zhí)法責(zé)任制的切入點，普遍實行了政務(wù)公開制度。通過實行政務(wù)公開，機關(guān)工作人員的公仆意識和服務(wù)意識明顯增強，辦事效率和服務(wù)水平明顯提高。市交通局、國稅局、工商局、勞動局、衛(wèi)生局等部門和西陵區(qū)、點軍區(qū)、夷陵區(qū)、當(dāng)陽市、枝江市、宜都市及五峰縣、長陽縣等區(qū)縣以及具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位，采取多種形式，

公開職能以及辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，接受人民群眾的監(jiān)督，受到人民群眾的好評。

三是行政執(zhí)法力度大大加強。在文化市場方面，市文化局在今年元月份，對我市城區(qū)出版物較為集中的書報刊市場、電腦城進行了清理整頓，共收繳非法教輔資料10644冊、電子出版物17000盤、音像制品86898盒，政治性非法出版物300多冊，卡通口袋書400多冊。有力打擊了侵權(quán)盜版和非法出版活動，凈化了文化市場。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面，市物價局在今年上半年共查處違法案件75件，查處違法金額780.42萬元，實行經(jīng)濟制裁463.70萬元，其中沒收違法所得179.16萬元，清退多收價款265.08萬元，罰款19.46萬元。及時有效地打擊了各種價格違法行為，維護了廣大人民群眾的利益。

六、司法公正水平有了新提高

司法公正是實施依法治市的關(guān)鍵，我市各級司法機關(guān)從維護法律尊嚴(yán)和權(quán)威出發(fā)，大力推行了政務(wù)公開活動，進一步健全了“執(zhí)法四制”，有力促進了司法公正水平的提高。宜昌市中級人民法院結(jié)合工作實際，重點完善審判管理機制，進一步加強審判流程和執(zhí)行流程管理，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。中院正在努力構(gòu)建四個管理機制，即：在立案庭和執(zhí)行庭建立以審判和執(zhí)行為中心的監(jiān)督管理機制；在審判監(jiān)督庭建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督管理機制；在紀(jì)檢監(jiān)察室建立以查處違法辦案和差錯責(zé)任追究為中心的監(jiān)督管理機制；在政治部建立以崗位目標(biāo)責(zé)任制考核為中心的監(jiān)督管理機制，力求用科學(xué)規(guī)范系統(tǒng)的管理辦法監(jiān)督管理審判執(zhí)行工作。認(rèn)真修定了《201*年

崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《辦案差錯責(zé)任追究工作辦法》等制度，健全了干部談話制度等一系列制度，專門為當(dāng)事人和來訪群眾印制了《訴訟指南》，進一步落實了公示制；正在完善督察制。為純潔干警隊伍，維護法院形象，中級人民法院今年嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和違法審判行為。對嚴(yán)重失職失誤，說情打招呼，違法辦案，曠工等問題的7名干部進行了嚴(yán)肅查處，給予行政紀(jì)律處分4人，并就有關(guān)情況通報全市法院，教育警示了全院干警。全市各級檢察機關(guān)從加大檢察改革力度入手，大力推行檢務(wù)公開，堅持以人民滿意不滿意、人民擁護不擁護、贊成不贊成作為檢驗檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，促使檢務(wù)公開制度化、規(guī)范化，不斷拓寬服務(wù)人民、接受監(jiān)督的渠道。市公安局積極推行警務(wù)公開，大力開展“54321”活動，著力塑造公安民警的良好執(zhí)法形象。在增強服務(wù)群眾意識，提高公正文明執(zhí)法水平，促進工作效率以及進一步完善有警必接、有求必應(yīng)、有險必救、有難必幫的的基礎(chǔ)上，公開向全市人民作出了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的承諾，得到了全市人民群眾的贊譽。市司法局認(rèn)真貫徹“一手抓管理，一手抓法制”、“兩手抓、兩手硬”的指導(dǎo)思想，依法開展執(zhí)法活動，依法規(guī)范行政行為。全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平逐步提高，行業(yè)管理得到加強。針對律師隊伍出現(xiàn)的一些新情況，進行了清理整頓，加強了管理力度。公證、法律援助等工作開展的有聲有色，受到了廣大人民群眾的好評。

七、基層民主法治建設(shè)獲得新進展

基層的依法治理是依法治國的基礎(chǔ)，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以加大基層民主為基礎(chǔ)；以服務(wù)基層建設(shè)、規(guī)范基層管理、保障基層

穩(wěn)定為目的；以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點；以提高基層干部和群眾的法律素質(zhì)為核心，將基層的管理工作納入法制化軌道。

一是在去年開展試點工作的基礎(chǔ)上，全面鋪開“法律進社區(qū)”活動。充分利用社區(qū)活動中心、法律志愿者隊伍、法制宣傳櫥窗等社區(qū)資源，針對社區(qū)特點，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，使社區(qū)成員的法律素質(zhì)得到明顯提高；社區(qū)建設(shè)、服務(wù)、管理的規(guī)章制度進一步健全；社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)不斷完善，居民自治得到比較好的實行；社區(qū)矛盾糾紛得以及時化解，社區(qū)的穩(wěn)定有充分的保障；逐步完善監(jiān)督制約機制，確保社區(qū)普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)順利完成。西陵區(qū)長期以來把社區(qū)依法治理工作放在突出位置，目前已形成街辦黨委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實施，社區(qū)內(nèi)各單位密切配合，社區(qū)居民共同參與的普法新體制。

二是積極推進依法治村工作。元月十日，市依法治市辦組織召開了“全國農(nóng)村民主法制建設(shè)電視電話會議宜昌分會場”會議，之后，市依法治市辦根據(jù)會議精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了司法部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》和省依法治省辦下發(fā)的《關(guān)于在全省開展“民主法制示范村”試點工作的通知》等文件，并結(jié)合宜昌實際，制定了實施方案。各區(qū)縣按照依法治市的總體要求，對農(nóng)村的普法依法治理，從創(chuàng)新載體，注重結(jié)合方面入手，緊密結(jié)合農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的法制宣傳教育工作；同時，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民群眾為目的；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的大局，針對容易引起群眾上訪的熱點、難點及歷史遺留問題，加大了法制宣傳的力度，進一步提高了農(nóng)村普法依法治理工作水平，推進了基層民主法治建設(shè)再上新的臺階。長陽縣以依法治縣為主題，按要求在全縣開展了“民主法制示范單位”創(chuàng)建活動，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，分不同類型確定了5個示范點，民主法制建設(shè)在全縣全面展開，真正做到了“四民主、兩公開”。點軍區(qū)積極創(chuàng)建民主法制示范村，大力推廣依法建制、以制治村、村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主管理、民主決策。全區(qū)確立2個區(qū)級試點，正積極探索總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗予以推廣。當(dāng)陽市依法治市辦以“四個一”活動為載體，積極抓好農(nóng)村普法教育。

三是大力加強基層組織建設(shè)，提高基層干部群眾的素質(zhì)。夷陵區(qū)依法治區(qū)辦在村“兩委”換屆選舉中強化了治調(diào)基層組織建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，于5月28日至6月5日會同區(qū)政法委、綜治辦、公安局、法院聯(lián)合舉辦了全區(qū)治調(diào)主任培訓(xùn)班，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)綜治辦副主任、239個村(居)調(diào)委會主任分三期參加了關(guān)于法律知識、工作技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高了治調(diào)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年，各區(qū)縣把“依法治負(fù)”作為一項重點工作來抓。五峰縣仁和坪鎮(zhèn)依據(jù)《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，通過依法治理，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民的學(xué)法、守法、護法意識，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)法行為，增強了農(nóng)民的權(quán)利、義務(wù)意識，杜絕了隨意搭車的亂收費行為，依法減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，密切了政府和人民群眾的關(guān)系。

八、抓好了日常事務(wù)性工作，充分發(fā)揮市依法治市辦指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)作用

一是充分發(fā)揮依法治市辦的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)作用。市依法治市辦公室根據(jù)全市普法依法治理工作進展情況及時下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件1個、辦公室文件12個、依法治市工作簡報37期，有力地指導(dǎo)了全市普法依法治理工作的開展。

二是在1月10日和4月10日分別組織召開了“全國農(nóng)村民主法制建設(shè)電視電話會議宜昌分會場”、“全國稅法宣傳工作電視電話會議宜昌分會場”會議。聯(lián)系以及布置了會場，通知了參加會議人員。

三是完成了司法部、民政部基層民主法制建設(shè)調(diào)研組的材料準(zhǔn)備工作。市依法治市辦副主任、司法局副局長劉克勤陪同工作組深入秭歸縣歸州鎮(zhèn)、夷陵區(qū)朱家灣村進行調(diào)研。

三是積極做好依法治村聯(lián)系點工作。市依法治市辦在今年4月份陪同省司法廳法制宣傳處副處長孔剛紅等一行深入到五峰縣仁和坪鎮(zhèn)富裕沖村檢查指導(dǎo)普法依法治村工作，認(rèn)真對照全國依法治村聯(lián)系點標(biāo)準(zhǔn)進行自查。

五是深入開展普法依法治理理論調(diào)研工作，推動法制宣傳教育工作的深入發(fā)展。市依法治市辦將去年的相關(guān)文件、活動方案、“領(lǐng)導(dǎo)干部談普法依法治理”征文稿等資料匯編成冊。

我市的依法治市工作從總體上看，在逐步深化，發(fā)展勢頭良好，取得一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別在基層還有許多工作不落實。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對依法治市工作的重要性和

必要性認(rèn)識還不足，重視不夠，沒有擺上應(yīng)有的位置。有些區(qū)縣依法治理的工作有了規(guī)劃，但缺乏保證措施，在如何落實依法治市工作的方式和有效途徑方面缺少深入研究。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上還存在誤區(qū)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上還習(xí)慣沿用計劃體制下的一些作法，單純以政策和行政手段領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。二是基層依法治理工作需要進一步規(guī)范化、制度化。三是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍很突出。一些行政執(zhí)法人員和司法人員在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得還不夠，自身素質(zhì)還需要進一步提高。

二00三年六月二十八日

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