鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告11[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

201*年度突發(fā)公共事件應對工作

總結評估報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于新泰市西南部，距京滬、京福高速公路各20公里，蒙館公路、磁萊鐵路貫穿境內，交通四通八達.全鎮(zhèn)總面積100平方公里，耕地面積5.1萬畝。地形南陡北緩，東、南、西三面環(huán)山，中部為河凹平原，土地肥沃，水源充足。鎮(zhèn)內擁有豐富的煤炭和石灰石資源，通訊便捷，電力充沛，轄40個行政村，5.8萬人，其中回族村8個，人口1.2萬人，占全市少數(shù)民族總人口的70%以上，是全省主要回族聚居區(qū)和民族工作重點鎮(zhèn)。

近幾年來，隨著改革的深入推進和建設，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災害時有發(fā)生，為確保鎮(zhèn)安全，促進鎮(zhèn)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實際情況，提出建設平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標，堅持狠抓應急管理體系建設，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》后，全民應急意識，應急救援能力得到很大提高，各項應急管理工作取得了一定成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年突發(fā)公共事件應對工作分析評估情況報告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1250881648"}}制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)組織領導體系方面。根據(jù)上級有關要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任組長，各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏。基本做到了在第一時間內準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

(二)預案編制方面。堅持預防為主，制定應急預案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自201*年初開始，我鎮(zhèn)就著手開始制定有關應急預案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》于201*年6月25日制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，加強調研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類預案23個。(三)應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍，并組織森林火災演練6次、山洪災害演練2次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）、資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災救災資金15萬元。應急物資儲備工作進一步強化，聯(lián)合供銷社設立應急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬余元。總體來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

（五）監(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、地震、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網(wǎng)絡，提高預測預報準確性的時效性；三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。201*年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上，整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡。

(六)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。今年11月份，暴雪災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領導親自到場，按照應急預案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動，一是及時動員危房戶轉移；二是協(xié)調恢復通電、通水；三是組織各村投入大量人力物力清理道路積雪，恢復交通；四是組織對受災戶進行了及時的賠償和慰問。通過以上積極措施，我鎮(zhèn)在暴雪災害中未發(fā)生人員傷亡，也未造成重大經(jīng)濟損失，災后恢復重建工作進展順利。

(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。

（一）規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

加強應急管理，是構建和諧社會的重要內容。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作，賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。

201*年1月11日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)

201*年度突發(fā)公共事件應對工作

總結評估報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于新泰市西南部，距京滬、京福高速公路各20公里，蒙館公路、磁萊鐵路貫穿境內，交通四通八達.全鎮(zhèn)總面積100平方公里，耕地面積5.1萬畝。地形南陡北緩，東、南、西三面環(huán)山，中部為河凹平原，土地肥沃，水源充足。鎮(zhèn)內擁有豐富的煤炭和石灰石資源，通訊便捷，電力充沛，轄40個行政村，5.8萬人，其中回族村8個，人口1.2萬人，占全市少數(shù)民族總人口的70%以上，是全省主要回族聚居區(qū)和民族工作重點鎮(zhèn)。

近幾年來，隨著改革的深入推進和建設，各種深層次矛盾日益凸顯，自然災害時有發(fā)生，為確保鎮(zhèn)安全，促進鎮(zhèn)發(fā)展，我鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級黨委、政府的要求和部署，根據(jù)實際情況，提出建設平安鎮(zhèn)、和諧鎮(zhèn)的目標，堅持狠抓應急管理體系建設，特別是編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》后，全民應急意識，應急救援能力得到很大提高，各項應急管理工作取得了一定成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年突發(fā)公共事件應對工作分析評估情況報告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況201*年，在各方面共同努力下，我鎮(zhèn)應急管理工作取得了較大進展，各類突發(fā)事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較201*年均有較大幅度下降。

(一)自然災害。201*年，我鎮(zhèn)共發(fā)生較大森林火災1起，未發(fā)生人員傷亡，相比201*年發(fā)生較大森林火災1起，死亡2人，傷亡人數(shù)有了明顯下降；發(fā)生暴雪災害1次，除2處庫房倒塌外，未造成其他經(jīng)濟損失，也未造成人員傷亡。

(二)事故災難。無重特大事故發(fā)生，也未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，與去年持平。

(三)公共衛(wèi)生事件。未發(fā)生醫(yī)療事故、食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。因宣傳到位，處置得力，也未發(fā)生甲型H1N1流感案例及傳播。

(四)社會安全事件。201*年發(fā)生群體性事件一起，即棚戶區(qū)民戶，因移民安置問題集合100余人，圍堵張河灣抽水蓄能電站大門，在縣政府、縣移民辦及鎮(zhèn)政府協(xié)調下，妥善解決了該事件，未造成較大經(jīng)濟損失和負面影響。

二、應急工作總結評估

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作，制定印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》，明確了我鎮(zhèn)應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各村委會、各部門按照黨委、政府的部署和要求，切實加強組織領導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監(jiān)測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發(fā)事件損失，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)組織領導體系方面。根據(jù)上級有關要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任組長，各村委會、相關各站所為成員的鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應急委員會，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)應急管理工作的開展。配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍，各村也建立了應急救援隊伍。明確了應急管理工作人員，自上而下地建立了應急管理工作網(wǎng)絡，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。全鎮(zhèn)各級各部門堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各級各部門都能夠各司其責，協(xié)調一致，密切配合，妥善處置。三是信息暢通，反應靈敏�；�本做到了在第一時間內準確掌握全鎮(zhèn)各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。四是建立處置突發(fā)公共事件失責追究制度。針對突發(fā)公共事件信息上報不及時，處置措施不力等情況，建立追究制度，確保各項責任制度的落實。

(二)預案編制方面。堅持預防為主，制定應急預案體系，降低發(fā)生突發(fā)公共事件概率。自201*年初開始，我鎮(zhèn)就著手開始制定有關應急預案,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》于201*年6月25日制定下發(fā)。到目前，我們按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，加強調研，廣泛聽取管理部門和一線工作者的意見，制定了各類預案23個。(三)應急隊伍建設及演練方面。為適應應急管理新的形勢的需要，我鎮(zhèn)在原有基礎上，組建了森林防火應急隊、治安巡防隊、自然災害預警隊等突發(fā)事件應急隊伍，并組織森林火災演練6次、山洪災害演練2次。各個應急隊伍在應對災害中發(fā)揮了極大的作用。

（四）、資金物資準備方面。我鎮(zhèn)將應急管理資金納入財政預算。鎮(zhèn)財政全年累計投入抗災救災資金15萬元。應急物資儲備工作進一步強化，聯(lián)合供銷社設立應急物資儲備庫，儲有各種物資折合資金8萬余元�？傮w來看，應急預案、隊伍、資金、物資等準備工作的進一步加強，為防范處置突發(fā)公共事件工作的順利開展提供了有力保障。

（五）監(jiān)測預警預報方面。一是加強信息員隊伍建設，切實做好信息采集工作；二是進一步加強水利、地震、衛(wèi)生等部門監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，健全各類災害、事故的監(jiān)測預報網(wǎng)絡，提高預測預報準確性的時效性；三是促進應急管理工作從被動應對轉向源頭管理，最大程度地減少事故的發(fā)生率。201*年對全鎮(zhèn)企業(yè)檢查5次以上，整改隱患38條。切實加強了對鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)等重要部位的應急管理工作，形成鎮(zhèn)、村一體的監(jiān)測網(wǎng)絡。

(六)應急防范處置方面。一是各有關部門切實加強組織指導。二是各部門應急處置及時得力。今年11月份，暴雪災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)主要領導親自到場，按照應急預案，鎮(zhèn)、村多方聯(lián)動，一是及時動員危房戶轉移；二是協(xié)調恢復通電、通水；三是組織各村投入大量人力物力清理道路積雪，恢復交通；四是組織對受災戶進行了及時的賠償和慰問。通過以上積極措施，我鎮(zhèn)在暴雪災害中未發(fā)生人員傷亡，也未造成重大經(jīng)濟損失，災后恢復重建工作進展順利。(七)科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。公安、教育、土地、司法等有關部門廣泛開展減災、安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料1萬余份。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。對森林火災應急隊伍和安全監(jiān)督管理員進行應急管理業(yè)務培訓2次。

三、工作建議

做好突發(fā)公共事件預防管理工作是面向群眾、面向基層的一項重要工作，是對政府行政能力、執(zhí)政能力的考驗。防范各種事件的發(fā)生和處置帶來的損失，還是一項需要探索的工作。建議重點做好“三個規(guī)范”。

（一）規(guī)范應急管理機構建設。本著立足實際、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實和加強應急管理機構。應急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費等。

（二）規(guī)范預案體系建設。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點”的原則，確定各類專項預案編制計劃，確保預案基本覆蓋本地主要可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，做到預案先行，防范在前。

（三）規(guī)范監(jiān)測預警制度建設。著力培植基層信息員隊伍，針對重點區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡；加強對基層信息員的培訓，確保信息報告及時、準確、簡潔。

加強應急管理，是構建和諧社會的重要內容。201*年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作取得了初步成效。但應急管理工作是一項持之以恒的社會系統(tǒng)工程，只有更好，沒有最好。我鎮(zhèn)將按照“持續(xù)改進，不斷提升”的總體思路，繼續(xù)深入扎實地做好基層基礎工作，賦予鎮(zhèn)更多安全、文明、和諧的新內涵。

201*年1月11日

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