賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*上半年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作總結(jié)

賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*上半年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作總結(jié)

今年上半年以來，在縣衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)

下，我所認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平為出發(fā)點，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查，較好地完成了上半年制定的各項任務(wù)，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)，明確任務(wù)

為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施，在縣衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我所制定了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計劃，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則，于年初制定出臺了切合實際的工作方案，對工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，實行明確分工、責(zé)任到人，為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供了有力的組織保障。二、創(chuàng)新載體，注重實效

為了能夠扎實有效的開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，我所制定了《賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督員考核獎懲制度》和與之配套的《崗位量化考核評分表》，考核突出量化崗位績效，堅持客觀標(biāo)準(zhǔn)評價職工的德才表現(xiàn)。通過以上舉措，全體衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動性進(jìn)一步發(fā)揮，責(zé)任心進(jìn)一步增強。三、理清思路，狠抓落實

（一）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施，在縣衛(wèi)生局的部署下，我所稽查人員嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，半年共審查各類許可文書200余份。在書面審查的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導(dǎo)后反饋至責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人。

（二）圍繞業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作水平半年以來，我所組織了4次針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查，主要以監(jiān)督員著裝、分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點，二是對外稽查，主要以現(xiàn)場跟蹤稽查，以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容。針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時提出了警告、責(zé)令改正、當(dāng)場處罰、通報分管科室等相應(yīng)處理意見，并匯總呈報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，逐一得到整改落實，達(dá)到了規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。（三）關(guān)注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦我所通過公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息，稽查科指定專人進(jìn)行分類處置，如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，則由稽查科按稽查程序查辦，如舉報對象為管理相對人，則轉(zhuǎn)相應(yīng)業(yè)務(wù)科室，并對查處過程實施稽查。由于措施得當(dāng)，對半年來受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效處理，維護(hù)了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。（四）面向社會進(jìn)行行風(fēng)評議

為進(jìn)一步了解我縣衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)社會評價，面向社會發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》70份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，反映出衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、廉政情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面比較規(guī)范。。

（五）以查促改，開展衛(wèi)生行政處罰程序稽查

為保證行政處罰行為的合法性，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進(jìn)行了嚴(yán)格審查，及時糾正了不符合規(guī)定的案件。半年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。四、存在問題

（一）衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學(xué)習(xí)研討機會較少，稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)尚欠合理。（二）由于編制、經(jīng)費等方面的限制，取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的短缺以及相關(guān)設(shè)備配置不足，制約了衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能的充分發(fā)揮，我所稽查能力目前還比較薄弱。

（三）由于與稽查對象的同等業(yè)務(wù)科室性質(zhì)，使監(jiān)督稽查缺少應(yīng)有的權(quán)威性，難以發(fā)揮監(jiān)督稽查應(yīng)有的制約效力。

二0一0年八月八日

擴展閱讀：賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的自查報告

賀蘭縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的自查

報告

為進(jìn)一步貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，有效落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的通知》精神要求，我所開展了衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作，我所制定了衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作方案，成立了衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；李天靈所長任組長，各科科長任成員的工作小組。并在全所職工會議上就相關(guān)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)。

二、稽查工作內(nèi)容

1、衛(wèi)生行政許可：依據(jù)《衛(wèi)生行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)重點稽查所內(nèi)衛(wèi)生行政許可程序、公示、現(xiàn)場審核制度落實和執(zhí)行情況，以及各業(yè)務(wù)科室許可檔案管理情況。

2、監(jiān)督二科、三科開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況。

3、執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，內(nèi)部稽查和考核制度實施情況。三、自查結(jié)果（一）衛(wèi)生行政許可和隊伍管理情況

一是所內(nèi)設(shè)置綜合業(yè)務(wù)科兼任稽查工作，年初制定了年度稽查工作計劃，有半年稽查工作總結(jié)；建立了稽查工作制度，制定

了衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范、衛(wèi)生監(jiān)督員守則、衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)規(guī)定、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議及廉政守則。嚴(yán)格按照行為規(guī)范定期對衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行外部及內(nèi)部稽查考核。并推行首問負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度�；�查文書制作規(guī)范，檔案完整；制定了監(jiān)督員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，定期對監(jiān)督員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。二是在衛(wèi)生行政許可上，制定了衛(wèi)生行政許可流程；在縣政務(wù)大廳、所辦證室公示了衛(wèi)生許可證辦理流程、復(fù)核流程、辦理衛(wèi)生許可證須知，申請衛(wèi)生許可提交的材料目錄等。并嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可規(guī)定的時限現(xiàn)場審驗，符合衛(wèi)生許可的及時辦理衛(wèi)生許可證，許可檔案資料齊全；衛(wèi)生許可證編號格式、期限嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件填寫。對不符合法定條件的堅決不予許可，并作出書面不予許可文書，半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證487件。

（二）內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督稽查情況。

半年以來，我所組織了6次針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查，主要以監(jiān)督員著裝、分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點，二是對外稽查，主要以現(xiàn)場跟蹤稽查，以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容。針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時提出了警告、責(zé)令改正、當(dāng)場處罰、通報分管科室等相應(yīng)處理意見，達(dá)到了規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。

（三）專項衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況1、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況

我所監(jiān)督三科制定了201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作實施方案，提出了工作目標(biāo)，監(jiān)督內(nèi)容主要包括傳染病防控措施的落實、學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、教學(xué)環(huán)境、生活實施衛(wèi)生情況、學(xué)校食品衛(wèi)生、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督。監(jiān)督檢查學(xué)校共69所，其中中學(xué)7所，小學(xué)42所，職業(yè)學(xué)校2所，幼兒園18所，監(jiān)督覆蓋率100％。69所學(xué)校、幼兒園都建立分戶檔案，建檔率100％；內(nèi)容包括學(xué)校基本信息，分戶檔有衛(wèi)生監(jiān)督意見書，現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。

2、公共場所量化分級管理工作情況

監(jiān)督二科開展了住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，制定了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理及衛(wèi)生信譽度公示制度實施方案，提出了工作目標(biāo)。召開了全縣住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)班，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；對轄區(qū)內(nèi)住宿經(jīng)營場所進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，做到了底數(shù)清楚，存在的問題清楚，整改措施清楚。并進(jìn)行廣泛的宣傳動員，利用食品安全法宣傳日、法制宣傳日設(shè)立了宣傳點，發(fā)放公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理宣傳品，懸掛橫幅標(biāo)語等宣傳公共場所量化分級管理制度的意義和作用。宣傳期間，共發(fā)放宣傳品800余份。對全縣35家住宿業(yè)進(jìn)行了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，其中評定B級2家，C級33家，量化分級管理率100％。對達(dá)不到衛(wèi)生要求的全部下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書并限期整改。

四存在的問題

一是《食品安全法》將餐飲監(jiān)督管理職權(quán)賦予了食品與藥品監(jiān)督管理局，但目前仍有衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督管理，執(zhí)法主體不合法，有引起行政申訴敗訴的可能。二是學(xué)校衛(wèi)生工作點多面廣，我所執(zhí)法人員、車輛少，監(jiān)督頻次不足。三是我縣住宿業(yè)基礎(chǔ)條件較差，設(shè)施投入少，影響和制約了量化分級管理制度的實施。四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，人員、經(jīng)費不足。

五、下一步工作思路

在今后的工作中，我們將嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》依法行政，加強內(nèi)部管理，強化衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作。依照衛(wèi)生廳年度衛(wèi)生監(jiān)督工作要點，進(jìn)一步開展好衛(wèi)生監(jiān)督重點工作，落實各項規(guī)章制度，創(chuàng)先爭優(yōu)的開展工作，以創(chuàng)建國家食品安全示范縣為契機，全力開展工作。在住宿業(yè)量化分級管理的基礎(chǔ)上，逐步對洗浴、美容美發(fā)業(yè)進(jìn)行量化分級管理。

二0一0年九月九日

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