七家鎮(zhèn)基層建設年、村“兩委”換屆、穩(wěn)控工作總結

七家鎮(zhèn)近期重點工作總結

一、基層建設年

自基層建設年活動開展以來，我鎮(zhèn)制訂了切實可行的實施方案，明確各包村政治指導員和包村干部為本村基層建設年活動第一責任人，村黨支部書記和村委會主任是直接責任人，把基層建設年活動在全鎮(zhèn)11個村全面鋪開，與駐村工作組同考勤，建立工作臺賬、強化目標管理同考核。

駐村工作組工作開展情況：我鎮(zhèn)基層建設年駐村工作組是市科技局。近一個月來，該組三名同志對全村212戶在家農戶均進行了走訪，通過召開座談會，入戶談心等方式，對寶山營村進行了詳細了解，包括存在問題、農民的期望以及今后發(fā)展愿望等。經過與鎮(zhèn)政府相關部門負責人溝通、集體討論、實地考察等措施，目前已確定幫扶項目5項，包括完善人飲工程、農田水利基礎設施建設、村內交通基礎設施建設、食用菌大棚和村部整修等方面工作。目前，村內發(fā)展食用菌項目已完成前期考察，到平泉縣臥龍鎮(zhèn)進行參觀；村部整修已確定整修項目及預算，其余項目正在加緊與相關部門溝通，準備盡快確定實施方案。

存在問題：希望相關部門在項目建設上協調聯動，在資金和政策上向幫扶村傾斜。

二、村“兩委”換屆選舉工作按照全縣村級“兩委”班子換屆工作的相關安排，我鎮(zhèn)結合實際，依照上級有關政策規(guī)定和程序安排，成立了領導組織，出臺了工作方案，嚴把程序法規(guī)關。扎實開展了村級“兩委”班子換屆工作。截止201*年2月23日，村“兩委”換屆選舉工作全部完成。現在有7個村已完成村民代表和村民小組長選舉工作。

（一）村黨組織換屆

截止12月15日，全鎮(zhèn)11個行政村黨組織換屆工作全部順利完成，共選舉產生村支委委員55名。其中新當選支委委員26名，連續(xù)連任委員29名；選舉產生村黨組織書記11名，其中新當選9名，連選連任2名；選舉產生村黨組織副書記5名，其中新當選4名，連選連任1名。據初步統(tǒng)計，本屆村黨組織委員年齡結構和文化程度較上屆均有明顯提高。

（二）第九屆村民委員會換屆

截止1月23日，我鎮(zhèn)11個行政村第九屆村民委員會全部產生，共選舉產生主任11名，其中連選連任7名；副主任1名，為連選連任；委員29名，其中連選連任18人；兩委交叉任職7人。

三、維穩(wěn)工作

針對村“兩委”換屆后不穩(wěn)定苗頭增多的現實情況，為確保全國“兩會”期間的和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)從三個方面入手扎實做好信訪穩(wěn)定工作，取得明顯成效。一是責任落實到位。明確了鎮(zhèn)村兩級書記是信訪工作第一責任人，各包村政治指導員和村“兩委”班子成員是具體責任人的責任追究機制；成立了鎮(zhèn)村兩級信訪穩(wěn)控工作領導小組，由專人負責輿情信息的收集和反饋工作，建立24小時信息暢通機制，確保早發(fā)現、早穩(wěn)控、早處理。二是排查到位。集中利用三天時間，以村為單位，采取走訪慰問、個別座談等形式，對各村進行一次不穩(wěn)定因素工作大排查，確定了可能存在信訪苗頭的“信訪戶”20個和西道、西三十家子、湯頭溝門、七家“重點村”4個，對存在的問題逐一登記造冊。三是化解到位。鎮(zhèn)黨委建立了副科級以上領導信訪接待日和包案制度，鎮(zhèn)主要領導深入到村調查了解，采取約談、做思想工作等措施，有效化解了三個重點村、13戶重點戶的不穩(wěn)定因素。

存在問題：對西三十家子村部分黨員、群眾反映村“兩委”換屆中存在違規(guī)操作的問題，鎮(zhèn)黨委派出了調查組進行了認真的調查取證，對上訪問題也給出了明確答復，并且反復的做了他們的思想工作，現在取得一定的效果。但存在一定潛在的不穩(wěn)定因素，但均在鎮(zhèn)黨委的掌控之中。

擴展閱讀：村兩委換屆工作總結

香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作總結

按照縣委的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)積極穩(wěn)妥做好第九屆村支兩委換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，自201*年9月20日開始至201*年10月20日，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結束，現將工作情況總結一、基本情況

香口鄉(xiāng)共轄21個村，是我縣的人口大鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委政府對本次村支兩委換屆選舉工作高度重視，制定了《香口鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作實施方案》，成立了專門的領導小組以及4個換屆選舉

工作小組，組織指導開展工作。換屆領導工作小組，堅持以“三

個代表”重要思想為指導，以《村民委員會組織法》、《選舉辦法》及縣實施辦法等法律法規(guī)為依據，按照“村民滿意，群眾放心”的兩個標準，把握“加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的三項原則，結合香口鄉(xiāng)實情，積極穩(wěn)妥地開展了村級換屆選舉工作。

在換屆之初，各工作小組及個村指導員全面進村現場指導，共召開了各種類型座談會30余場次，與村干部、黨員組長及村民代表進行了談話和交流、廣泛聽取了群眾對換屆選舉工作的建議。按照先易后難的原則，我鄉(xiāng)換屆選舉工作扎實穩(wěn)步推進。到目前，全鄉(xiāng)已有21個村的黨支部換屆已經完成，有19個村正式選舉一次成功，連選連任村支部書記達18人。干部隊伍年輕化的趨勢進一步呈現,干部隊伍的學歷結構進一步優(yōu)化。同時，有更多的致富能手、經濟能手進入到支部班子中來。其中，八畝地試行集中投票進行選舉，在進行集中投票時，鄉(xiāng)黨委政府派出專門的工作小組，集中精干力量對選舉進行全程指導和監(jiān)督，由于準備充分、保障有力，使得八畝地的集中投票取得圓滿成功，并將成功經驗進行了推廣。

二、主要做法

（一）準確把握政策，扎實做好換屆選舉工作。

一是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞重建、發(fā)展、和諧大局來扎實推進換屆選舉工作，真正把政治上靠的住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員和人才選拔進村“兩委”領導班子。為促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保障。二是認真堅持村“兩委”換屆工作的七個原則：黨管干部原則、群眾公認原則、目標選人原則、發(fā)揚民主原則、依法辦事原則、和諧穩(wěn)定原則、統(tǒng)籌兼顧原則，始終把村“兩委”換屆選舉工作與推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展的各項工作的正常開展有機結合起來，做到“兩不誤，兩促進”。

三是嚴格選人標準。我們在換屆選舉工作中嚴格按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”總體要求和“一好雙強三優(yōu)”的基本標準選好配強村“兩委”班子，突出選好書記帶頭人，做到新任村黨支部書記年齡一般不超過50周歲，繼任村黨支部書記的年齡一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的適當放寬。

（二）嚴格選舉程序，整體選優(yōu)配強村“兩委”班子。在村黨支部換屆選舉工作中，采取先易后難，先支部后村委會，由點到面，逐村進行推進，我們進一步深化“公推直選”，嚴格按照“兩推一選”方式選舉產生村黨組織班子，并要求正式候選人在黨員大會上開展“三諾”，即任期目標承諾、年度目標承諾和辭職承諾，把選擇“好干部”與選擇“好目標”結合起來。

在選舉過程中實行“四提倡”，即：一是提倡大學生村官、退伍軍人、在外務工經商回村人員以及經濟帶頭人參加競選，將真正有能力、能干事的人推選進“兩委”班子；二是提倡連任制，對原任的村支部書記在任期內沒有出現重大安全事故的、沒有發(fā)生群訪集訪事件的、沒有出現因重大工作事故而被一票否決的，都提倡其進行連任；三是提倡村支部書記試用制，對新當選的、以前未擔任過村支部書記的委員實行試用制，試用期為三個月，試用期內不能勝任該職務的予以免職；四是提倡實行票決制，對有爭議的委員實行黨政人協班子成員無記名投票表決。

（三）嚴格工作步驟，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。一是夯實基礎供保障，準備工作到位。我們召開8次黨委會專題研究部署村“兩委”換屆選舉工作，制定了《香口鄉(xiāng)第八屆村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作實施意見》，明確了指導思想、目標任務、方法步驟等，為村“兩委”換屆選舉工作提供方向保障。鄉(xiāng)里召開5次鄉(xiāng)村干部會、3次鄉(xiāng)選舉業(yè)務骨干培訓會、各村指導員、聯絡員到村召開黨員干部會進行宣傳動員、培訓骨干，扎實推進換屆選舉工作。

二是加強領導，確保工作順利開展。我們充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把換屆選舉工作列入黨委政府當前的一項重要工作來抓，切實加強組織領導。根據工作需要，我們成立了第八屆村“兩委”換屆工作領導小組、成立了換屆選舉工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記周湘平任組長，從組織、民政等部門抽調骨干組建了專門的辦公室，下設了四個工作小組、一個應急小組以及一個督查小組，工作小組以駐村干部為重點，應急小組以派出所、司法所、綜治辦為主要力量，督查小組以鎮(zhèn)人大、組織、民政為核心，為村“兩委”換屆選舉工作提供組織保障。進一步明確職責任務，第一時間處理、解決換屆過程中出現的各種難點問題。認真負責地做好村“兩委”班子換屆選舉的組織實施工作，同時，我們還組織專門力量深入到各村指導換屆。

三是協調配合聚合力，責任落實到位。建立了“黨委負總責、組織民政牽頭抓、其他部門協調抓”的工作機制，實行領導干部掛村、片長包片、駐村工作隊員包村的三包責任制，明確了黨委成員為“第一責任人”、指導組長為“第一指導人”、村黨總支書記為“第一執(zhí)行人”的“三個第一”，切實構建了“橫向到邊、縱向到底”的村“兩委”換屆選舉工作網絡責任制，使參與換屆選舉工作人人身上有任務，個個肩上有責任。

四是精心組織抓實施，統(tǒng)籌推進到位。針對村“兩委”換屆選舉工作“先村黨總支換屆、后村委會換屆，有分有合、交叉重疊，時間緊、任務重、要求高”的實際，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會結束，鎮(zhèn)上研究制定了結合本地實際的實施方案和工作預案，列出了時間表，明確了各階段具體任務，層層落實了工作責任，召開了動員會，全面開展村“兩委”換屆選舉工作，切實做到精心組織，周密部署，科學安排，整體推進。

五是認真研究，制定實施方案。我們結合坪上實際，在進行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動員的同時，黨委專門組織安排了力量對全鄉(xiāng)的21個村開展了調查摸底，吃準情況，堅持“一村一策”，制定出了切實可行的選舉工作實施方案，特別是對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，制定了有針對性的選舉工作實施方案和工作預案。我們分別在各村還開展了村干部的考核、民主評議和民主測評工作，同時，還在各村開展了談心談話活動，全面了解村干部的現實表現和思想動態(tài)，化解矛盾，理順情緒。

六是熟悉政策精業(yè)務，骨干培訓到位。采取以會代訓、分層培訓等方式，組織領導小組成員、指導員、駐村干部、村干部、村民選舉委員會成員等業(yè)務骨干，認真學習《中國共產黨章程》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)和中央及省市縣相關政策文件精神，重點對村“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問題等內容進行學習解答。通過層層培訓，使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程，確保在領會精神、吃透政策、精通業(yè)務、把握程序的基礎上，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進行。

七是營造氛圍樹導向，宣傳發(fā)動到位。采取懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳資料、趕集天播放廣播等貼近農村、貼近實際、貼近群眾的宣傳資源和渠道，大力宣傳中央和省市縣鄉(xiāng)的有關精神，宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義和相關政策程序，引導廣大村民樹立正確的選人導向，切實營造和諧的選舉氛圍和風清氣正的換屆環(huán)境。同時，我們還充分利用會議、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料等形式加大宣傳。

三、基本經驗

(一)加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證。這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮(zhèn)黨委分別與各村以及駐村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

(二)充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提。這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了92%和95%，呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現預定的目標。

(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵。

民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現村民的民主權利，才能體現人民的民主，也才能真正做到村民自治。

(四)做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎。

在換屆選舉準備階段，各村駐村干部首先深入各村調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態(tài)，做到心中有數。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現狀進行調查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發(fā)放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段。

事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。

中共香口鄉(xiāng)委員會201*年7月10日

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