村級(jí)換屆選舉工作總結(jié)
村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)
截至今年3月底,我市176個(gè)村全面完成了換屆工作,共選舉產(chǎn)生1010名在職村干部,其中女干部268名,大學(xué)生村官91名,有96個(gè)村實(shí)現(xiàn)“兩委”主要負(fù)責(zé)人一肩挑,有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一、五個(gè)“注重”,確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利開(kāi)展
1.注重責(zé)任落實(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。一是精心謀劃部署。以屠甸鎮(zhèn)為先行一步單位,開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn),編印下發(fā)《村級(jí)組織換屆選舉工作資料匯編》,供全市學(xué)習(xí)借鑒。建立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市委常委會(huì)、鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記會(huì)議、全市工作會(huì)議等多次會(huì)議,進(jìn)行專(zhuān)題研究和動(dòng)員部署。制定下發(fā)了換屆工作意見(jiàn)、部門(mén)職責(zé)分工、資格聯(lián)審辦法、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等文件,明確了任務(wù)、程序和紀(jì)律,分層開(kāi)展了換屆骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委書(shū)記費(fèi)建文帶頭靠前指揮,率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入屠甸鎮(zhèn)觀摩村黨組織的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng),并赴濮院鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)專(zhuān)題調(diào)研指導(dǎo),提出了明確的要求。市委副書(shū)記沈海明在換屆中,蹲點(diǎn)鳳鳴街道、崇福鎮(zhèn)等選情較為復(fù)雜的鎮(zhèn)(街道)、村,督促鎮(zhèn)(街道)黨委抓好換屆選舉工作。市委常委、組織部長(zhǎng)湯云良親自研究部署村級(jí)組織換屆選舉的具體政策要求,加強(qiáng)具體指導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。三是突出分類(lèi)指導(dǎo)。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),從人大、紀(jì)檢、組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)抽調(diào)16名業(yè)務(wù)骨干,組成4個(gè)指導(dǎo)督查組,包片聯(lián)系各鎮(zhèn)(街道),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、積極化解矛盾,力求做到選情清、兵力精、職責(zé)明、信息靈。四是落實(shí)基層責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)分片抓、聯(lián)村干部包村抓,確保每個(gè)村的指導(dǎo)組成員至少3名,其中1名為鎮(zhèn)(街道)班子成員,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
2.注重選情分析,工作動(dòng)態(tài)全面掌控。一是深入調(diào)研,打好基礎(chǔ)。于201*年7月,集中開(kāi)展了村級(jí)組織換屆專(zhuān)題調(diào)研,重點(diǎn)掌握村級(jí)班子運(yùn)行、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,征求群眾意見(jiàn),梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合村級(jí)班子回訪(fǎng),開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔村級(jí)后備干部,適時(shí)調(diào)整村級(jí)班子特別是村黨組織書(shū)記,為換屆打好基礎(chǔ)。二是及時(shí)通報(bào),掌握動(dòng)態(tài)。為全面及時(shí)掌握換屆進(jìn)程和工作動(dòng)態(tài),建立了工作情況和重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送制度,提前掌握重要節(jié)點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)任務(wù)環(huán)節(jié)及村級(jí)班子調(diào)整意向,每天聯(lián)系收集選情動(dòng)態(tài),每周統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。三是摸清選情,建立預(yù)案。深入開(kāi)展重點(diǎn)復(fù)雜村選情排摸和應(yīng)對(duì)工作,共排摸出鳳鳴街道、濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、洲泉鎮(zhèn)等21個(gè)選情復(fù)雜村。按照“一村一策”的原則,對(duì)“參選率不高,村主要負(fù)責(zé)人候選人(自薦人)落選,票箱中跳出的人員當(dāng)選、人選錯(cuò)位,候選人(自薦人)臨時(shí)退出選舉,班子選不足、職位空缺,干擾選舉、沖擊會(huì)場(chǎng),信訪(fǎng)舉報(bào)、群體性事件”等情況,建立重點(diǎn)預(yù)案,力爭(zhēng)工作主動(dòng)。四是把準(zhǔn)問(wèn)題,集中破難。市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)指導(dǎo)組及時(shí)解疑釋惑,積極妥善處理?yè)Q屆中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)選情復(fù)雜、矛盾突出、問(wèn)題較多的村,抽調(diào)骨干蹲點(diǎn)鎮(zhèn)村,集中力量突破難點(diǎn),確保換屆工作和諧推進(jìn)。鳳鳴街道針對(duì)環(huán)南、李家弄等村征地拆遷歷史遺留問(wèn)題較多的實(shí)際,街道黨委書(shū)記親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào),班子成員現(xiàn)場(chǎng)接待群眾,疏導(dǎo)群眾情緒,及時(shí)出臺(tái)措施,想法設(shè)法化解矛盾,防止選民因矛盾激化而集體“避會(huì)”或沖擊會(huì)場(chǎng)。濮院鎮(zhèn)針對(duì)永樂(lè)村村民與社區(qū)居民戶(hù)籍交叉的現(xiàn)象,積極聯(lián)系民政部門(mén),妥善制定好村選舉辦法。崇福鎮(zhèn)針對(duì)個(gè)別退職村干部違反組織原則向黨員打招呼、傳遞錯(cuò)誤信息的現(xiàn)象,由鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)在選舉前組織召開(kāi)黨員大會(huì),嚴(yán)肅予以糾正。龍翔街道對(duì)撤擴(kuò)并的村,合理確定人選分布,加強(qiáng)村與村之間的磨合溝通。
3.注重過(guò)程管理,程序環(huán)節(jié)規(guī)范有序。一是優(yōu)化政策制定,突出導(dǎo)向性。針對(duì)基層普遍關(guān)注的職數(shù)結(jié)構(gòu)、選舉方式等問(wèn)題,由市委工作意見(jiàn)作出明確規(guī)定。如著眼于改善年齡結(jié)構(gòu)、合理配備梯次,明確了村干部職數(shù)為3-5名、不得超過(guò)7名,男55歲以上原則上不再進(jìn)班子,每村至少有1名35歲以下干部和1名女干部,35歲以下村主要負(fù)責(zé)人達(dá)到10%以上。二是抓牢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),突出規(guī)范性。針對(duì)容易起爭(zhēng)議、容易出問(wèn)題、容易被忽視的環(huán)節(jié),提出明確具體的規(guī)范要求,確保程序環(huán)節(jié)一個(gè)不漏。如在村黨組織選舉中,重點(diǎn)把握公推、審查、測(cè)評(píng)、考察、公示、演說(shuō)、選舉等9個(gè)環(huán)節(jié),注重公開(kāi)推薦、民主測(cè)評(píng)、集中考察的結(jié)果運(yùn)用。在村委會(huì)選舉中,重點(diǎn)把握推選村民代表、制定選舉辦法、選民登記、投票選舉、保證參選率等環(huán)節(jié),注重規(guī)范投票行為,做好秘密寫(xiě)票、代寫(xiě)選票等細(xì)節(jié)工作,嚴(yán)格控制委托投票,取消流動(dòng)票箱。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社選舉中,在規(guī)范選舉流程的同時(shí),重點(diǎn)把握村級(jí)班子交叉任職時(shí)的候選人回避制度,規(guī)定社管會(huì)成員與社監(jiān)會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不得交叉任職,村委會(huì)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不得交叉任職。三是嚴(yán)格資格把關(guān),突出嚴(yán)肅性。與往屆相比,對(duì)候選人(自薦人)的資格把關(guān)更為謹(jǐn)慎嚴(yán)格,按照“5+X”的候選人(自薦人)資格否決條件,嚴(yán)把村級(jí)預(yù)審、鎮(zhèn)級(jí)初審、市級(jí)聯(lián)審三道“源頭關(guān)口”,法定條件不到的堅(jiān)決不放,不打“擦邊球”。針對(duì)聯(lián)審中發(fā)現(xiàn)的極個(gè)別“五種情況人員”,及時(shí)與鎮(zhèn)(街道)黨委聯(lián)系,取消其參選資格,13個(gè)市級(jí)聯(lián)審部門(mén)共審查村級(jí)組織候選人(自薦人)52批次、3200多人次,確保了“五種情況人員”零當(dāng)選。
4.注重創(chuàng)新探索,選人用人更加民主。一是探索擴(kuò)大民主選舉的有效形式。著眼于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,全面推行村黨組織“公推直選”,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)安排1個(gè)村開(kāi)展了黨組織書(shū)記的差額直選。村委會(huì)換屆選舉全面推行“自薦直選”。參加村黨組織班子成員推(自)薦的黨員群眾數(shù)大幅增加,村黨組織和村委會(huì)換屆選舉的參選率分別達(dá)到了91.8%和95.9%。二是探索規(guī)范新參選人員競(jìng)職的有效途徑。完善新參選人員“十步四化”競(jìng)職程序,即:明確新參選競(jìng)職人員必須經(jīng)過(guò)資格審查等10個(gè)步驟,重點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化演說(shuō)、互動(dòng)化答辯、廉潔化教育、實(shí)事化承諾。鳳鳴街道新參選的大學(xué)生村官通過(guò)書(shū)面承諾、激情演說(shuō)、真誠(chéng)答辯的方式,主動(dòng)展示自身才華,使黨員群眾對(duì)其能力水平有了更加深入的了解,為參選村“兩委”班子奠定了良好的基礎(chǔ)。三是探索拓寬推優(yōu)推新的有效渠道。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)機(jī)關(guān)下派、跨村選任、公開(kāi)招考、專(zhuān)職聘請(qǐng)、村企兼任等多種渠道,充實(shí)后備人才隊(duì)伍,提升候選人(自薦人)素質(zhì),新當(dāng)選村黨組織書(shū)記30人、委員124人(包括村書(shū)記),鎮(zhèn)黨委下派村黨組織書(shū)記9人、跨村任職4人;新當(dāng)選村委會(huì)主任50人、委員175人(包括村主任)。鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官積極參選,明確大學(xué)生村官進(jìn)班子后不占職數(shù),并繼續(xù)享受財(cái)政補(bǔ)貼的基本報(bào)酬,大學(xué)生村官當(dāng)選正式村干部91人。
5.注重正面引導(dǎo),換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。一是宣傳引導(dǎo)造氛圍。通過(guò)“兩臺(tái)一報(bào)”及時(shí)宣傳報(bào)道村級(jí)組織換屆的政策法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)做法,浙江日?qǐng)?bào)、組織人事報(bào)、省村級(jí)換屆簡(jiǎn)報(bào)、嘉興日?qǐng)?bào)等多次刊發(fā)我市換屆信息和報(bào)道。各鎮(zhèn)(街道)黨委充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等多種形式,大力開(kāi)展政策宣傳,讓群眾知道“該選什么人,不該選什么人”。二是民情聯(lián)絡(luò)樹(shù)新風(fēng)。組織了5200多名思想覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的“三小組長(zhǎng)”、村民代表、老黨員、老干部等基層骨干,擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系4000多個(gè)村民小組,使“十大禁令”深入人心、村情選情及時(shí)上傳、清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。三是退職關(guān)愛(ài)促和諧。通過(guò)落實(shí)退職保障、及時(shí)談心談話(huà)、解決實(shí)際困難,引導(dǎo)退職村干部積極支持換屆選舉和新老交替,做到退職不退志、退職仍有為、退職有保障。
二、基層組織建設(shè)取得多方面成效
1.全市村級(jí)組織班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市1010名村干部中,35歲以下409人,占40.5%,比上屆提高9.8個(gè)百分點(diǎn);高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷879人,占87.0%,比上屆提高9.1個(gè)百分點(diǎn),其中大專(zhuān)以上學(xué)歷476人,占47.1%;女干部268名,占26.5%,比上屆提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。除不占職數(shù)的大學(xué)生村官外,共有村干部919人,平均每個(gè)村5.2人(上屆每個(gè)村5.3人)。普遍實(shí)行交叉任職,村黨組織、村委會(huì)、合作社管委會(huì)交叉任職805人次;村黨組織書(shū)記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)173人;書(shū)記、主任一肩挑的村96個(gè),比上屆增加1個(gè)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由村黨組織成員兼任的160人,占90.9%;黨員村委會(huì)主任175人,占99.4%;黨員村委會(huì)成員577人,占88.9%。村干部中,共有私營(yíng)企業(yè)主51人,比上屆增加11人;種養(yǎng)大戶(hù)14人,比上屆減少2人;大學(xué)生“村官”91人,比上屆增加73人。通過(guò)村級(jí)組織換屆,不僅實(shí)現(xiàn)了省委和嘉興市委“七升一降”的任務(wù)要求,還使一批“雙帶”能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村優(yōu)秀人才被選入村級(jí)班子,有的當(dāng)選為主要負(fù)責(zé)人,提升了村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),優(yōu)化了村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)。
2.村級(jí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是理清了工作思路。在換屆選舉前,各村全面落實(shí)“先定事,后選人”的要求,認(rèn)真總結(jié)回顧過(guò)去三年的工作,在廣開(kāi)言路、匯集民意的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定新一屆村級(jí)組織的三年奮斗目標(biāo)和具體工作任務(wù),并圍繞目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展競(jìng)職選舉,為新農(nóng)村建設(shè)定好事、起好步。二是激發(fā)了爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力。在換屆選舉中,各村班子結(jié)合“菊鄉(xiāng)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),向黨員、群眾公開(kāi)作出了競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾,形成了“比學(xué)趕超”、“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”的濃厚氛圍。三是健全了工作機(jī)制。按照農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求,及時(shí)做好組織設(shè)置調(diào)整,換屆后,全市行政村建立二級(jí)黨委的7個(gè),建立總支部的126個(gè),建立支部的43個(gè)。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法規(guī)及相關(guān)文件,及時(shí)修訂村規(guī)民約,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,突出了村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)體制機(jī)制的健全和完善。
3.農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。一是選舉方式更加民主。這次村級(jí)組織換屆,我市在屠甸鎮(zhèn)試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,全面推行村黨組織“公推直選”和村委會(huì)“自薦直選”,由黨員、群眾直接選舉產(chǎn)生村“兩委”班子,使黨員群眾充分享受了選舉權(quán)利,改變了“從少數(shù)人中選人”的狀況,同時(shí),由于實(shí)行了直接選舉村“兩委”主要負(fù)責(zé)人,特別是試行書(shū)記“差額直選”和村委會(huì)主任自薦人差額競(jìng)選,充分體現(xiàn)了黨員、群眾對(duì)村級(jí)班子帶頭人的選擇權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社全面采用有候選人等額直選的方式進(jìn)行,選舉方式也更加成熟和完善。二是選舉操作更趨規(guī)范。按照法定程序的要求,各村在市、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,認(rèn)真制定選舉辦法,經(jīng)各類(lèi)會(huì)議通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行,體現(xiàn)了“于法周?chē)?yán)”的原則,使村級(jí)換屆選舉的操作更加規(guī)范、程序更加嚴(yán)格、紀(jì)律更加嚴(yán)明,全市沒(méi)有出現(xiàn)1例因換屆選舉程序操作不當(dāng)而引發(fā)的群體性事件。三是組織引導(dǎo)與群眾滿(mǎn)意實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。選舉前,鎮(zhèn)(街道)就班子結(jié)構(gòu)、候選人條件等組織黨員群眾深入討論,廣泛征求意見(jiàn),并充分參考村級(jí)班子回訪(fǎng)考察和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,確保了黨組織意圖和黨員群眾意愿相一致。
三、村級(jí)組織換屆選舉工作的心得體會(huì)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級(jí)組織換屆工作的首要保證。村級(jí)組織換屆工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)要求高。實(shí)踐證明,凡是黨委高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部署推進(jìn)有力的,工作進(jìn)展就較為順利,結(jié)果就較為圓滿(mǎn);凡是思想上想當(dāng)然,麻痹大意松懈,工作不夠扎實(shí)的,就容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。因此,我市始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作全過(guò)程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好分類(lèi)指導(dǎo),定人員、定時(shí)間、定目標(biāo)、定任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成了工作合力。
2.?dāng)U大民主參與是搞好村級(jí)組織換屆工作的根本要求。村級(jí)組織換屆是一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的政治任務(wù),只有充分發(fā)揚(yáng)民主,才能集中廣大黨員群眾的意愿和智慧;只有嚴(yán)格依法辦事,才能贏得廣大黨員群眾的支持和擁護(hù)。在換屆工作中,我市始終堅(jiān)持讓更多的黨員和群眾參與換屆選舉,讓黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主;始終堅(jiān)持尊重民意,在直接選舉、差額選舉、競(jìng)爭(zhēng)選舉全過(guò)程中,確保選舉信息民主公開(kāi),確保參選人獨(dú)立行使權(quán)利,調(diào)動(dòng)了廣大黨員群眾的參選熱情,從而保證了較高的參選率和選舉成功率。
3.嚴(yán)格規(guī)范程序是搞好村級(jí)組織換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級(jí)組織換屆時(shí)間緊、新要求多、程序環(huán)節(jié)復(fù)雜。必須重視抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn),把上級(jí)文件精神摸準(zhǔn),把政策依據(jù)吃透,把法律規(guī)定弄懂,從而做到頭腦清醒、方向明確。必須嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作,無(wú)論是村黨組織選舉,還是村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社選舉,都要依法、依章、依規(guī)進(jìn)行,做到規(guī)定程序一個(gè)不漏,關(guān)鍵環(huán)節(jié)一個(gè)不少,不能超越法律規(guī)定直接干涉。必須嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”,切實(shí)維護(hù)正常選舉秩序,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境,從而確保換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
4.摸清選情民意是搞好村級(jí)組織換屆工作的重要前提。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)逐村建立選情臺(tái)賬,全面排摸各類(lèi)情況,特別是摸清村干部隊(duì)伍狀況,明確意向人選,預(yù)測(cè)當(dāng)選人員,篩選后備人才,排摸干擾人員,對(duì)選舉結(jié)果做到心中有數(shù),從而牢牢掌控了工作動(dòng)態(tài)。通過(guò)對(duì)換屆中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)分析,對(duì)選民進(jìn)行分層面分析,有針對(duì)性地做好了教育引導(dǎo)工作。同時(shí),還注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),重視監(jiān)測(cè)輿情,特別是抓好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),及時(shí)研究應(yīng)對(duì),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
5.深化退職關(guān)愛(ài)是搞好村級(jí)組織換屆工作的有效舉措。此次村級(jí)組織換屆,各鎮(zhèn)(街道)按照市委總體要求,制定了適合本地實(shí)際的村干部退職政策,對(duì)退職村干部提高一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助續(xù)交等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定,并盡可能地為一些平時(shí)工作表現(xiàn)較好的退職村干部適當(dāng)安排工作。全市共有103名村干部退出村級(jí)班子,其中另行安排工作的62名,從而穩(wěn)定了村干部隊(duì)伍的思想情緒,為換屆工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
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XX鎮(zhèn)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)
我鎮(zhèn)第七屆的村委會(huì)換屆選舉工作,以黨的十七大會(huì)議精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)精神為指導(dǎo),在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《村委會(huì)組織法》及省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。5月18日,22個(gè)行政村一次選舉成功,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、基本情況
第七屆村委會(huì)登記選民12670人,參加正式選舉的選民9700人,參選率為90%。
全鎮(zhèn)其選出村委會(huì)成員66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;黨員57人,占88%;50歲以下的有55人,占83%;高中以上學(xué)歷有41人,占62%;連續(xù)任職的有50人,新當(dāng)選的16人。
鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為三個(gè)方面:
一是全鎮(zhèn)22個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書(shū)記全部進(jìn)入選舉委員會(huì),保證了選舉工作依法按程序進(jìn)行。
三是農(nóng)村基本穩(wěn)定。由于我們依法選舉,全鎮(zhèn)村委換屆選舉
中,沒(méi)有群眾集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng),沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
二、主要特點(diǎn)和作法
第七屆村民委員會(huì)換屆選舉既有嚴(yán)格的法律要求,同時(shí)也有科學(xué)的組織秩序?v觀整個(gè)過(guò)程,我鎮(zhèn)選舉工作有以下特點(diǎn):
1、黨委重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉,鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書(shū)記熊進(jìn)武為組長(zhǎng)的修梅鎮(zhèn)第七屆村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)村干部下到各自聯(lián)系村擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)和協(xié)助村里搞好村委會(huì)換屆工作,確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、廣泛宣傳,積極動(dòng)員。充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的媒體形式,大張旗鼓地宣傳《村委員會(huì)組織法》,印刷對(duì)廣大選民的一封公開(kāi)信201*0份分發(fā)到各村,保證每個(gè)選民一份,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,使廣大群眾真正了解掌握和正確運(yùn)用法律,提高村民的民主意識(shí),廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。
3、統(tǒng)一安排各階段進(jìn)度,穩(wěn)扎穩(wěn)打,依法推進(jìn)。為確保換屆選舉順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)在摸清各村情況的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一確立各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間和工作要求。統(tǒng)一確定選舉日,保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。由于前期工作準(zhǔn)備充分,22個(gè)行政村順利按計(jì)劃完成任務(wù),為正式選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。
4、正式選舉中,嚴(yán)格程序,重點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等綜合因素,具體分析,分類(lèi)指導(dǎo)。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村,此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入
到這幾個(gè)村了解民情,做群眾的思想工作,制定應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格把握選舉程序,使這幾個(gè)老大難村一次選舉成功。
5、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。此次換屆選舉,全鎮(zhèn)22個(gè)村的村支部書(shū)記工作積極性高,全部進(jìn)入選委員,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo),確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng),作風(fēng)上硬,辦事公道,致富和帶富能力強(qiáng)的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
6、領(lǐng)導(dǎo)深入基層,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé),確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)村選舉都親臨現(xiàn)場(chǎng),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問(wèn)題。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,保證了村委會(huì)換屆選舉工作全面順利地進(jìn)行。二是包片領(lǐng)導(dǎo)干部分包到村,責(zé)任到人,保證每個(gè)選舉區(qū)投票時(shí)都有鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員和工作人員同時(shí)工作,各村選舉時(shí),都自始至終守在現(xiàn)場(chǎng),細(xì)心指導(dǎo)每個(gè)環(huán)節(jié)步驟,確保選舉程序合法。
三、今后工作打算
村委會(huì)換屆工作的結(jié)束,為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè),全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ),今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè),新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會(huì)成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加
強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系,即:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。
2、加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員,雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化,但從目前的情況看,干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)黨委將對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作能力。
3、和村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)。參政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),提高村務(wù)工作透明度,新一屆村委會(huì)應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、村干部目標(biāo)等八個(gè)方面搞好村務(wù)公開(kāi),做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間,固定公開(kāi)地點(diǎn),突出公開(kāi)熱點(diǎn),規(guī)范公開(kāi)程序,還要根據(jù)村民的意見(jiàn)建議的要求,隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
XX鎮(zhèn)民政辦201*年5月30日
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