寧波水利局201*年度水利工作總結

寧波水利局201*年度水利工作總結

201*-12-24信息來源：辦公室

一年來，全市各級水利部門在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院擴大內需和市委、市政府“百日攻堅”專項行動的部署要求，扎實工作，創(chuàng)新奮進，較好地完成了年度工作目標，有力地支撐了寧波經濟社會又好又快發(fā)展。

（一）重點水利工程建設進展順利。1-10月份，全市水利工程建設完成投資40.7億元（比去年同期完成投資34.7億元增長17%），預計全年將完成投資48億元以上；其中在建重點水利工程48項，1-10月完成投資29.7億元，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。年內新開工重點水利項目將達到14個，為近年來最集中。年度市級以上財政資金安排（含中央補助1.59億元）達到9.6億元，財政資金支持力度之大，創(chuàng)歷史新高。同時，全市各級水利部門按照市委、市政府百日攻堅專項行動部署，加快行動，齊心協力，使得今年的重點水利工程建設實現了兩個“提前”：一是6項十二五重點推進的防洪治澇項目提前在今年啟動；二是原計劃年內完成前期并爭取開工的項目提前到在9月-11月三個月內集中開工。

防洪治澇工程開工多、進展快。到10月底，余姚獎嘉隆江整治工程全線完工通水。姚江東排一期江北段主體工程和北侖小浹江整治工程（一三期）主體工程基本完工；三江恢復性清淤工程一期完成竣工驗收，有效地改善了工程河段的景觀，提高了防洪標準和通航標準；二期工程正式開工建設。奉化縣江下游段防洪工程、余姚上姚江堤防工程、江北姚江堤防加固工程和姚江東排二期工程、姚江東排鎮(zhèn)海南線工程（箭港新泓口閘）、慈溪四灶浦拓浚工程開工建設。

水源工程建設保重點、步伐穩(wěn)。鄭徐水庫可在11月份開工。境外引水曹娥江至慈溪引水工程隨著余姚段最后兩個標段和慈溪段陸中灣泵站實現完工驗收，寧波境內段全部建成；至10月底，上虞段河道工程完成建設投資的85%。欽寸水庫工程輸水隧洞開工，移民工作正式啟動，新昌寧波兩地移民安置政策全面出臺，安置點基本落實，大規(guī)模展開進村入戶調查摸底評估工作。曹娥江至慈溪引水工程，省水利廳、浙東引水辦已經組織項目建議書初步審查。

圍墾工程項目多、投資大。今年在建圍墾工程共有11項，總圍墾面積19.6萬畝，至10月底已完成年度投資8.9億元，占年度計劃7.8億元的114%。寧海下洋涂工程已完成全部堵口任務；鄞州大嵩圍涂工程已完成一標堵口任務，二、三標堵口在年內也可完成；奉化紅勝海塘續(xù)建工程三座水閘均可投入運行，海堤已在做護面工程；余姚市海塘除險治江圍涂二期工程將在年內全部完成圈圍工作。鎮(zhèn)海新泓口圍墾工程已完成初步驗收；象山大目涂二期工程在年內可完成竣工驗收；慈溪陸中灣兩側圍涂主體工程已基本完成。

（二）農村水利建設成效顯著。農村水利工作得到進一步重視，中央擴內需水利項目重點傾斜農村，主要安排在灌區(qū)改造、農民飲用水管網改造等；市政府繼續(xù)把農業(yè)節(jié)水、清水河道建設等作為實事工程；全市各級水利部門堅持建管并重，建設任務上主動加壓，管理方面強化制度規(guī)范。

一是噴微灌技術全面推廣。首次在獼猴桃、藍莓、鐵皮楓斗等經濟作物中應用噴微灌技術，新增噴微灌示范面積201*畝。余姚謝家路噴微灌工程成為國家節(jié)水示范項目。到10月底，下達的45個項目已全部開工，受益噴微灌面積3.3萬畝（提前完成市政府實事工程的年度任務3萬畝），受益畜禽養(yǎng)殖場面積18萬平方米，預計全部項目完工后受益面積可達5萬畝。

二是小型農田水利及灌區(qū)改造全面展開。大力開展糧食功能區(qū)的小農水改造，到10月底，已開工建設項目31個，完成受益糧功區(qū)面積13.5萬畝，預計到年底36個項目可全部開工，明年初可全部完工受益，進一步改善項目區(qū)域的農業(yè)生產條件。余姚作為中央農田水利建設重點縣，加快建設步伐，已累計獲得中央財政補助1600萬元，一期完工受益節(jié)水灌溉面積1.6萬畝，二期項目已完成方案批復。亭下灌區(qū)、橫山灌區(qū)及胡陳港灌區(qū)都列入中央灌區(qū)改造項目。其中，亭下灌區(qū)一期改造基本完工；二期項目已開工建設。胡陳港灌區(qū)已完成工程量的80%，預計明年初主體工程可基本完工；橫山灌區(qū)已開工建設。同時，針對當前小農水項目建設點多面廣的情況，會同市財政局出臺了《寧波市中央財政小型農田水利項目建設與資金管理辦法》。

三是農民飲用水運行維護工程加大改造力度。主要是進行村內老舊管網改造和鎮(zhèn)村飲用水聯網。至10月底，完成更新改造各類管道730公里，配套凈化與消毒設施120臺，受益人口7萬人，已累計完成投資5500萬元，預計到年底可完成年度建設目標任務。今年我市有7個項目列入了中央農村飲水安全項目，共獲得中央財政補助1931萬元，目前項目已全部開工，預計至年底可基本完工。并出臺《寧波市農民飲用水工程長效運行管理考核辦法》。會同市法制辦開展了《寧波市城市供水管網外農民飲用水工程建設管理辦法》立法后評估。

四是清水河道建設任務超額完成。河道建設緊密結合農房“兩改”和村莊整治，更加重視人水和諧，推廣生態(tài)治河理念與技術。到10月底，已完成清水河道建設230公里，完成投資3.2億元，預計到年底可完成年度目標的115%。同時，村莊水環(huán)境整治項目建設力度繼續(xù)加大，預計到年底，計劃的30個項目可全部完工，使我市農村的生產、生活人居條件得到進一步改善。

（三）防汛抗旱基礎建設與能力得到夯實。今年，我市天氣復雜多變，總體汛情較為平穩(wěn)，汛情呈現四個特點：汛情來得早、出現了“早春汛”；短時強降雨頻繁；降水明顯偏多，分布不均；臺風影響較弱，災害損失較輕。8月，我市遇高溫少雨天氣，由于合理調度水資源，并采取了節(jié)制供水和應急調水措施，避免了用水緊張局面。今年的防汛工作在確保安全度汛的同時，更加重視強基層、打基礎，堅持工程措施與非工程措施兩手抓，提高防汛防旱整體能力。

1、水庫除險加固繼續(xù)走在全省全國前列。水利部公布的201*年全國病險水庫除險工作考核結果：寧波名列第三（江蘇省和浙江省分列第一、第二位）。預計到年底，奉化亭下水庫維修加固全部完工；奉化橫山水庫、寧海楊梅嶺水庫主體工程基本完成。列入水利部規(guī)劃的10座水庫和省下達的6座水庫的除險加固任務可全部完成，列入部規(guī)劃的可按要求完成驗收。同時，加快推進了已完成加固任務水庫的竣工驗收工作。

2、山塘和小流域治理試點有突破。截至10月底，列入今年計劃的132座山塘的前期工作已基本完成，大部分已開工建設，其中象山的37座山塘至年底可全部完成，去年計劃的

25座已全部完工驗收。寧海胡陳鄉(xiāng)山塘整治試點工程進展順利,2個試點村的整治任務已基本完成；象山墻頭鎮(zhèn)小流域山塘整治工作進展較快，三個試點村的23座維修整治山塘有4座已基本完成，21座報廢山塘已報廢20座。三是推進小流域山洪災害防御工作。今年計劃的18條小流域整治工程，有5條已基本完成，其余的至明年汛前也可基本完成。四是全面啟動水閘除險加固工程。姚江大閘加固改造工程進展順利，12孔已完成改造投入運行，提前完成計劃任務，至明年汛前可全部完成36孔改造加固任務。列入全國水閘除險加固規(guī)劃的余姚陶家路閘、奉化橫江閘拆建工程初步設計已經批復，即可開工建設。

3、基層防汛體系建設成效顯著。經過一年多的努力，基層防汛體系建設順利通過了省級驗收，初步建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛防臺指揮機構為單位，以村（社區(qū)）防汛防臺工作組為單元，以水庫山塘、堤防海塘、小流域山洪災害易發(fā)區(qū)、危房、船只、避災場所等責任區(qū)為網格的基層防汛防臺體系。在今年防汛防臺中，基層防汛體系在監(jiān)測預警、轉移避險群眾、搶險救災等方面發(fā)揮了積極作用。通過視頻系統(tǒng)延伸拓展，實現了市、縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級視頻遠程會商，做到“會商到鄉(xiāng)、視頻到村”；象山縣、鄞州區(qū)等地因地制宜建立了重要山塘、小流域自動水位報警系統(tǒng)，并對重要水利工程實施視頻監(jiān)控；鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)建成了水庫山塘巡查巡更系統(tǒng)，重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實現了水雨情遙測數據實時接收和預警信息進村入戶。

4、防汛信息化水平得到提升。聯合市氣象局自主研發(fā)寧波市防臺信息移動查詢系統(tǒng)（PDA），投入應用后反響較好；完成了鄞東南防汛決策支持系統(tǒng)項目；完成了主要水庫、矸閘視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及衛(wèi)星電話等的更新換代。通過基層防汛體系建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村安裝了LED防汛綜合信息顯示屏。

（四）水資源工作、水政執(zhí)法明顯加強。一年來，順應經濟社會發(fā)展的新要求，著力加強了水資源的科學調度、飲用水源保護與審批管理等方面工作，在提高水資源的使用效益上下功夫、求成效。

動態(tài)優(yōu)化市區(qū)水源調度、保障供水安全。分別在6月份、10月份對夏季用水高峰期、今冬明春水資源需求及供需平衡進行分析，及時提出水源調度總體方案。對水源實行動態(tài)調度，在保障水量安全的前提下，優(yōu)先和合理利用水庫水資源。

繼續(xù)推進飲用水源保護工作。庫區(qū)生態(tài)濕地、水土保持、水庫上游溪道整治、水質監(jiān)測設施等12個飲用水源保護項目開工建設。探索水功能區(qū)管理有效手段，聯合市環(huán)保局開展皎口、周公宅等大型水庫水源保護功能區(qū)劃調整和區(qū)域界線劃定工作。

做好行政審批各項工作。根據市政府的工作部署，年內完成市本級水行政審批服務標準化建設工作。1-10月共辦理49項行政審批事項，按時辦結率和滿意率均為100%。審批項目包括鐵路北環(huán)線防洪影響評價，灣頭地區(qū)開發(fā)防洪影響評價、軌道交通2號線一期工程防洪影響評價等重點項目，審批工作中積極與業(yè)主單位協調，使審批項目既滿足水利防洪等等規(guī)范要求，又支持重點工程的建設及重點區(qū)塊的開發(fā)。同時，今年還將房地產開發(fā)項目納入水土保持審批范圍。

大力查處各類水事違法案件，積極開展涉河建設項目和河道清障專項執(zhí)法活動，確保河道行洪排澇安全、暢通。會同有關部門嚴厲打擊市中心城區(qū)建筑渣土、泥漿水上非法處置行

為，有效遏制其猖獗勢頭。全市水政執(zhí)法人員實現參公管理，穩(wěn)定了隊伍人員。大力開展市區(qū)內河“活水”工程，市區(qū)河道調水二期工程和江東區(qū)長塘閘、南余閘及管理用房啟動建設，今年以來累計調水超過1.1億立方米，有效改善了內河水質，增強了景觀效果，為我市爭創(chuàng)“第三輪文明城市”作出積極貢獻。

（五）水利建設管理水平得到提高。作為十一五規(guī)劃實施的收尾之年，今年的水利建設管理承前啟后，呈現兩個特點：檢查掃尾任務重，規(guī)劃編制壓力大。

全市十二五規(guī)劃編制工作基本完成。經過一年的努力，市、縣兩級水利發(fā)展規(guī)劃編制工作已接近尾聲，十二五的水利發(fā)展目標、思路和主要建設任務、投資情況基本理清。同時，其他規(guī)劃和研究工作得到推進�！娥�江流域防洪規(guī)劃（修編）》、《東江干流堤線規(guī)劃》、《市區(qū)河網水系專項規(guī)劃》、《海塘工程建設規(guī)劃》、《重要飲用水庫水資源保護匯總規(guī)劃》、《寧波市水土流失遙感報告》基本完成�！逗贾轂承聟^(qū)水資源專項規(guī)劃》年內完成送審稿。

浙東引水工程的運行管理體制和跨區(qū)域建設水利工程合作機制進一步深化研究和實踐。經過多方協調和探索，傾向于把浙東引水工程定性為公益性工程，省及相關各地設立專門機構，按照“統(tǒng)分結合、以統(tǒng)為主”模式實施統(tǒng)一調度管理，人員經費各地負責。

工程建設管理基礎工作繼續(xù)加強。水利工程質量“飛檢”制度得到廣泛運用。對水利部、省政府簽訂的責任工程任務多次進行檢查督查，確保資金落實、工程進度與質量等達到目標要求。全市水利普查工作啟動。市、縣兩級政府建立了水利普查領導小組，并將普查資金納入明年預算，相關普查培訓工作正在展開中。

（六）黨風廉政建設進一步加強。始終把黨風廉政建設作為抓干部、帶隊伍的保障措施，把爭創(chuàng)文明機關、深化作風建設年活動、機關效能建設與完成水利中心任務緊密結合起來，通過努力，較好地維護了“資金安全、干部安全、生產安全、工程安全”局面。

全市水利系統(tǒng)黨組織深入貫徹《廉政準則》，積極推進懲防體系建設。市、縣水利紀檢組織縱向聯動工作機制有效運行。基層紀檢組織認真履職盡責，基礎工作進一步規(guī)范；招投標管理常抓不懈，水利建設市場秩序進一步規(guī)范；在繼續(xù)深化“三重一大”保廉工作體系的同時，積極開展了“小資金、小項目、小干部”的“三小”保廉工作，切實加大了制度建設以及干部職工的履職行為的監(jiān)督管理的力度。市、縣兩級水利部門與同級檢察機關橫向聯動工作機制運行規(guī)范，定期不定期溝通信息、交流計劃、會商工作已成常態(tài)，預防工作的聯合聯動特點日趨顯現。在聯合推進欽寸水庫建設工程保廉工作的制度建設方面邁出了實質性步伐，取得階段性成效。與此同時，水利政風行風、黨風廉政建設的社會監(jiān)督工作也有序推進。年初以來，全市水利紀檢舉報投訴繼續(xù)走低，未發(fā)生一起違法被查處追究刑事責任案件。市水利局被授予寧波市201*年度“三重一大”保廉工作先進集體稱號。

水利工程建設領域突出問題專項治理工作取得了階段性成效。從201*年底以來，全市水利行業(yè)加強組織領導，落實工作責任，強化工作措施，力求切實解決水利建設領域存在的實際問題。先后接受并順利通過了水利部稽查組以及中央擴內需暨工程領域突出問題檢查組的專項檢查。

“百日攻堅”專項行動與創(chuàng)先爭優(yōu)服務行動有機結合起來。開展“百名黨員干部下基層

調研活動”、“十項水利攻堅破難行動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯系指導行動”、“挖掘和培育先進典型活動”，推動和促進全市水利系統(tǒng)黨員干部作風更實、行動更有力、工作更有成效。事業(yè)單位改革全面啟動，市本級水利事業(yè)單位已根據性質進行分類形成方案，有望在年內完成改革工作。

雖然一年來全市水利工作取得了比較明顯的成效，但我們也清醒地認識到還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是各地投資建設的不平衡現象比較突出。有的縣（市）區(qū)水利重點工程多、投入大，有的縣（市）區(qū)水利重點工程難以推動，難以適應其經濟社會快速發(fā)展需要。二是防汛壓力依然比較大。目前各地應對短歷時強降雨的工程措施和非工程措施體系尚不完善。這些問題，有待我們在下一步工作中努力加以解決和改進。

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玉環(huán)縣水利局201*年工作總結

一年來，我縣水利工作以十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨中央關于重視民生水利、加強農村防災減災能力建設、加強水資源利用保護、加強生態(tài)環(huán)境保護、堅持可持續(xù)發(fā)展治水思路的要求，圍繞“和諧水利”總體目標，認真部署防汛抗旱措施，大力推進水利基礎設施建設，積極開展水環(huán)境整治，著力加強水資源管理和節(jié)水型社會建設，全面加大水行政執(zhí)法力度，努力開展作風建設，水利事業(yè)實現了又好又快的發(fā)展。全年共完成投資3.2496億元，取得了顯著成效。其中，防汛工作實現零死亡，境外引水工程開始試通水，玉坎河治理實現水體基本清潔目標，“百鄉(xiāng)和汛”工程通過考核驗收，解決飲水安全問題4.5萬人，完成疏浚整治35.26km，治理水土流失4.1km，完成地下井封井5口，加固水庫山塘4座、斗閘3座。被水利部確定為全國農村飲水安全工程建設示范縣、全國節(jié)水型社會建設試點縣，被省水利廳列為全省農村飲用水工程長效管理試點縣。

一、扎實有效做好三防工作

根據“平安水利”總體目標，圍繞“不死人、少傷人”工作目標，推進“強塘固房”、“百鄉(xiāng)和汛”和防汛信息化建設，努力提高防汛抗旱工作水平。

1、抓好抗旱工作。今年，我縣汛情特點是旱澇交替，總降雨量約1370.9mm，低于多年降雨量平均值1422.7mm。上半年，全縣水庫蓄水量持續(xù)下降，供水形勢嚴峻，我縣通過調整階梯式水價、限

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制生產用水、在城關、坎門實行隔日用水等措施來緩解旱情。9月份后，由于受臺風鳳凰、森拉克、薔薇及“9.5”特大暴雨的影響，全縣水庫蓄水量大增。截止10月27日，全縣16座小型水庫蓄水量約753.45萬m，水庫蓄水率41.2%，旱情基本解除。

2、抓好防汛工作。一是實施“強塘固房”工程。編制實施方案，把海塘、水庫、斗閘等重點水利設施的安全作為工程的主要內容來抓，加快各在建水利工程進度，推進山塘水庫加固和水毀工程的修復。同時按照《浙江省避災場所建設管理辦法》，加快避災工程建設，落實17處公共設施作為公眾避災場所，建筑面積24630m，可容納21900人避災。二是啟動“百鄉(xiāng)和汛”工程。根據市里的統(tǒng)一部署，我縣計劃用3年時間在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“百鄉(xiāng)和汛”工程，按重點試點和試點2個層次分別制定基層防汛體系建設標準，陳嶼辦事處和沙門鎮(zhèn)列為201*年重點試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)。全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺指揮中心，落實辦公場所和工作人員，完成年度建設任務。三是推進防汛信息化建設。完成�。�1）型水庫及玉環(huán)、楚門2座雨量站水雨情遙測系統(tǒng)的升級改造，完成10處斗閘遠程圖象實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，縣水文站項目于7月21日開工，10月31日完成工程建設。四是著力完善三個體系。完善防汛預案體系。根據超強臺風可能引發(fā)的臺暴潮和高潮位疊加對海塘工程的影響等因素，按照海塘現有防御能力，將超強臺風應急預案的編制和演練作為今年預案編制工作的重點來抓。同時各級防汛預案也在5月底前完成編制。完善應急搶險體系。啟用新建成的縣防汛物資儲備倉庫，儲備8萬多條麻袋、3噸鋼管、6臺水泵等搶險物資和搶險機

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具。建立以人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的搶險隊伍12支共1200人及各類搶險小分隊105支共2400人。完善宣傳體系。在全縣范圍內開展形式多樣的防汛抗旱知識宣傳活動，如利用媒體、分發(fā)防臺風知識讀本等宣傳資料，在防汛氣象電子屏上長年滾動播放防汛和氣象知識。五是開展防災救災。今年臺、澇災害雖然給我縣造成一定損失，但總體上屬較輕年份。全縣沒有因臺、澇災害發(fā)生人員死亡事故及重大工程險情和災情。受災最嚴重的是9.5大暴雨，平均過程雨量達187.9mm，使我縣低洼易澇區(qū)域和農作物受淹嚴重。為防御自然災害，我縣樹立“以人為本”的防臺救災理念，科學部署，及時啟動應急預案，發(fā)布汛情警報，轉移人員7萬多人次，成功防御鳳凰、森拉克等4個臺風和9.5大暴雨，實現防汛防臺零死亡工作目標。

二、推進水利基礎設施建設

為提高防災減災能力，我縣大力推進重點工程、供改水工程和保安工程建設，不斷完善水利基礎設施。

1、加快重點工程建設。漩門三期圍墾工程從開工以來已完成

完成總工程量的44.6%，完成干江海堤、坎門海堤填筑，完成珠港海堤填筑1940米。境外引水工程進入掃尾階段，已具備通水條件�？傞L

8.3公里的1、2、3號三個輸水隧洞工程已完工，境外段25.7公里和玉環(huán)段24公里的管線全部完成安裝，位于溫嶺橫峰的增壓泵站完成調試，玉環(huán)配水站完成設備安裝。工程于12月31日開始試通水，試通水期間，調水量約4.5萬m/日。

2、推進供改水工作。根據玉環(huán)縣“十一五”農村飲水安全規(guī)劃，積極推進農村改水這項民心工程，計劃到201*年解決95%居

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農民的安全飲水問題。今年的目標任務數是35個村3.5萬人。為順利完成任務，我縣結合新農村建設，加強工程質量管理，扎實推進工程建設，確保讓群眾飲上放心的合格水。完成新鋪設輸水主管道26km，改造舊管網37km，建設陳嶼嶺頭村獨立凈化消毒設施，完成坎門燈塔、坎中、紅旗社區(qū)的高位用水工程，解決了40個村4.5萬人的飲水安全問題。

3、實施水庫保安工程。為實現水庫“安全、高效、美麗”的目標，我縣推進水庫標準化建設。制定完善安全管理制度、質量控制制度，增派技術骨干，加強監(jiān)管力量，每座水庫工程都有專門的技術人員負責，確保工程質量。同時積極施工，加快建設進度。牛欄水庫加固工程和石門坎水庫加固合同內工程均實現完工，玉潭水庫加固工程于4月底開工，內坡施工至118高程，管理房完成建設；龍溪水庫完成初步設計，正進行招投標工作。

4、開展面上水利建設。加強設計服務基層工作，推進除險加固工程建設。礁門塘標準塘的加固工程完成招投標，對解放二塘、蘆浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂縫、滲漏處進行修復與灌漿。楚門胡新閘遷建工程完成工程建設。

三、有效開展水環(huán)境整治

為提升城市形象，改善人居環(huán)境，我縣結合生態(tài)縣、新農村建設要求，圍繞河道水系整治和水土流失治理工作，積極開展水生態(tài)環(huán)境整治。

1、啟動玉坎河綜合治理工作。為提升城市形象，改善水環(huán)境，我縣啟動玉坎河綜合治理工作，確定年底前實現水體基本清潔的工

作目標，主要工作內容包括工業(yè)污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附屬工程等。先是完成玉坎河系排污口的設普查，普查涵蓋了10個村、9個工業(yè)園區(qū)，總共131個排污口。其中，生活用水83個，混合污水14個，取水口5個，工業(yè)污水29個，其中用GPS定位的有86個，普查工作為加強玉坎河系的治理和排污口設審批管理打下基礎。接著實施水體試換工程，采取一通二調三回用措施。一通指挖通玉坎河下斗門段的堵塞，使河水流動起來；二調，即調用周邊水系，如抽取解放塘河水灌入玉坎河，加快水體流動，起到換作用；三回用指加強中水回用，對玉坎河河水通過污水處理廠進行處理后，回放玉坎河，使河道水質有所改善。然后開展疏浚工作，總投資290.546萬元，分5個標段，由臺州市水利水電建設工程處等5家單位對玉坎河、城坎河和三合潭河3條干河7.96km進行疏浚，工期45天。截止8月30日，玉坎河疏浚工程全面完工，累計完成疏浚長度8.2km，工程量14.33萬m。同時，控污截污工作也在逐步推進。

2、實施河道疏浚整治。為恢復河道排澇、美化等功能，結合生態(tài)縣和新農村建設，我縣實施河道疏浚整治工程。今年計劃疏浚整治河道26.5km，主要包括新塘河、國慶塘河等河段。為抓好該項工作，我縣分解任務，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂責任狀，將該項工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)年度目標管理考核。通過努力，完成疏浚整治35.26km，土石方85.33萬m。

3、開展水土保持治理。實施楚門田岙、清港樟岙和洋根小流域治理，開展玉潭、石門坎水庫庫區(qū)水土保持林種植，啟動里墩水

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庫上游水保治理工作，共完成水土流失治理4.1km。開展開發(fā)建設項目水土保持專項執(zhí)法行動，對縣內所有的在建和201*年以來完建但未進行水土保持設施驗收的各類開發(fā)建設項目進行拉網式全面調查，并進行登記造冊，建立檔案，對5起未編報水土保持方案的項目進行催報，對1起水土保持方案實施中存在問題的發(fā)出限期整改通知書，督促其整改。

四、加強依法行政工作

推進依法行政工作，加強行業(yè)管理，促進水利的可持續(xù)發(fā)展。1、推進綜合治理和“平安水利”建設。編制《玉環(huán)縣水利系統(tǒng)201*年度安全生產目標管理責任制》，落實責任，與相關科室、各水管單位簽訂了安全生產責任狀和綜合治理責任狀；部署防汛和安全生產檢查，在全縣開展安全生產隱患排查治理年活動，在6月至7月底開展水利安全生產百日督查專項行動，及時查隱患，保平安；完善信訪接待制度，實施局班子成員接訪制度，設立專門的信訪接待室，落實包案和責任追究制，積極調解水事糾紛，受理信訪件20件；同時加強供用水管理，做好安全供水和正常供水工作。

2、重視規(guī)劃工作。堅持規(guī)劃先行、分步實施原則，認真組織規(guī)劃編制。及時完成《玉環(huán)縣節(jié)水型社會試點建設大綱》的編制，并通過水利部審查。《玉環(huán)縣水土保持規(guī)劃（201*-2020年）》和《玉環(huán)縣水域保護規(guī)劃》也先后完成并通過評審。加強水利基本建設投資項目計劃管理，制定《玉環(huán)縣水利基本建設投資計劃管理辦

法（試行）》，及時調整投資項目計劃，充分發(fā)揮投資效益。

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3、加強水資源管理。加強水資源調度，針對上半年供水緊張狀況，玉環(huán)縣水資源調度聯席會議及時、科學調配水資源，確保正常供水。9月份后，全縣水庫蓄水率最高達48.9%，可以滿足正常

供水。因此，聯席會議從10月份起停止隔日供水，恢復正常供水，居民用水計劃保持每月每戶10噸。加強取水用水管理，開展承壓地下水禁限采工作，完成地下井封井5口；開展取水戶計量設施檢查和取水許可證年審、新證換發(fā)工作，完成7座�。�1）型水庫的取水口實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝，完成水資源調度決策支持系統(tǒng)。加強水質管理，在芳杜水庫、小閭水庫開展綠藻、藍藻防治工作，對8座水庫、5條水系和1個地下取水口進行定期水質監(jiān)測，里墩水廠還建立水質在線生物監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測里墩水庫水質。同時加強對灘涂資源保護。

4、創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會試點縣。完善規(guī)劃建設，加強節(jié)水管理，實施階梯式水價，及時調整用水級數，實行財政補貼，推廣節(jié)水器材，完成一戶一表改、安裝7429戶；在實驗中學成功創(chuàng)建節(jié)水型單位基礎上，開展節(jié)水先進試點推廣工作；免費為低保戶更換節(jié)水型坐便器，共更換280只節(jié)水型坐便器，涉及城關等5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，促進居農民節(jié)約用水；實施計劃用水管理和水平衡測試，對2500多家企事業(yè)單位下達用水計劃，對60多家用水大戶開展水平衡測試，促進企事業(yè)單位節(jié)水；開展亞海水淡化工作，啟動漩門工業(yè)城亞海水淡化供水前期準備工作。

5、加強水利設施管理。全年完成涉水項目審批33件。一是加強水庫管理工作。加強小（1）型水庫安全管理工作，嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃，通過各水庫自檢、互檢方式開展防汛安全檢查，進一步完善落實值班制度，制定完善巡查路線，做到非汛期每周巡查1次，汛期每天巡查1次，并將巡查結果記錄在冊。二是加強河

道管理。加強日常巡查監(jiān)督，完成縣城區(qū)36km70萬m的水面保潔的第二輪招投標工作，落實保潔人員25名，不定期清理水面雜草和垃圾，維護水域景觀。三是加強海塘及斗閘的管理工作。為加強標準海塘的安全管理，開展海塘沉降觀測，組織人員進行安全檢查。制定各管理站制度落實情況，進一步完善管理制度和財務制度，落實崗位職責。四是加強機電設施服務與管理。開展小水電安全檢查，對4座小水電發(fā)出整改通知，并為基層的泵站、機埠等提供技術服務。五是加強供水設施管理。加強水質檢測，規(guī)范操作，更換老化、破損嚴重的管道，增加環(huán)保材料的管道使用，減少二次污染，確保出廠水水質總體達到國家標準的99%水平；通過推進水廠技改擴容，聘請聽漏工，加強管網查漏等措施，完成“一戶一表”改、安裝7429戶，降低水損率，通過消防車每天為坎門部分中位、高位缺水的

3群眾送水來解決飲水難問題，累計送水1000m，保障正常供水，

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全年完成售水量1832.86萬m。

6、創(chuàng)建國家級水利風景區(qū)。為科學開發(fā)利用水利風景資源，玉環(huán)(漩門灣)水利風景區(qū)向水利部申報國家級水利風景區(qū)。該水利風景區(qū)主要由漩門二期蓄淡圍墾區(qū)、玉環(huán)觀光農業(yè)園及玉環(huán)世界名柚園組成，總面積6.5萬畝（43.33km），景區(qū)生態(tài)環(huán)境絕佳，灘涂、濕地、小島、背景山林交相輝映，旅游資源單體數量合計53個。7月1011日，玉環(huán)(漩門灣)水利風景區(qū)接受水利部水利風景區(qū)評審專家組考評，在8月31日北京召開的"國家水利風景區(qū)"評審會上被列入第八批國家水利風景區(qū)，在9月27日的全國水利風景區(qū)建設與管理工作會議上被水利部正式授牌。這是我縣第一個也是

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目前唯一一個國家級水利風景區(qū)。隨著該風景區(qū)的開發(fā)和建設，它將成為展現我縣生態(tài)水利、生態(tài)農業(yè)的一個重要窗口。

7、加大執(zhí)法力度。堅持巡查制度，加強水利設施和水利資源的巡查保護，開展水庫游泳專項整治，每月到水庫庫區(qū)至少巡查1次，開展開發(fā)建設項目水土保持專項執(zhí)法行動，及時發(fā)現和制止水事違法行為；加強舉報監(jiān)督，通過舉報箱和舉報電話，提高執(zhí)法效率，共查處各類水事違法案件86件，恢復水域面積4925.68m，拆除違章建筑2555.06m。

8、開展宣傳。堅持經常性宣傳與集中性宣傳相結合，圍繞水法、防洪法、水土保持法等開展宣傳，利用“世界水日”、中國水周、節(jié)水宣傳周等機會，錄制《浙江省水資源費征收管理辦法》磁帶，由宣傳車進行為期一周的宣傳，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校分發(fā)宣傳傘等10000多件，發(fā)送手機短信10000條，通過多種形式宣傳，不斷提高公眾的節(jié)水意識和節(jié)水知識。同時圍繞水利重點與熱點工作，及時更新玉環(huán)水利網，開展水環(huán)境治理、節(jié)水型社會建設、農村改水等宣傳報道，努力提高水利美譽度。

五、強化內部管理

大力開展作風建設，強化內部管理，加強考核，改進機關作風，提升工作能力。

1、做好黨建、人事等工作。參加四川汶川大地震默哀儀式，組織向“5.12”地震捐款活動、收取特殊黨費和開展向地震災區(qū)捐贈過冬衣物活動，配合縣里做好對口支援災區(qū)重建工作。發(fā)展黨員2名，預備轉正6名。完成黨員基本信息采集輸入工作，每月開展水利系統(tǒng)黨員入黨紀念日短信祝福激勵活動。配合組織縣管干部參

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加十七大知識輪訓。做好行政事業(yè)工作人員工資套改和苔山塘、苔山閘等管理人員參照事業(yè)人員工資調整工作。組織參加玉環(huán)縣第六屆職工運動會，并做好老干部、工青婦等工作。

2、抓好紀檢和作風建設。一是開展“做玉環(huán)人、知玉環(huán)情、辦玉環(huán)事、創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”主題大討論活動。創(chuàng)建文明單位活動，推進機關作風建設。召開作風建設動員會，傳達柯昕野書記在全縣干部大會上的講話精神，并對活動作了部署。建立由局長任組長的領導小組，分動員學習、統(tǒng)一思想階段，查找問題、作出承諾階段，落實措施、推動工作階段三個階段實施，向人大代表、服務對象等征詢意見，參加縣里工業(yè)經濟服務月活動，開展“四條禁令”執(zhí)行情況檢查，嚴格落實考勤制度，加強公車管理；在玉環(huán)水利網設立政務公開欄，完成政府政務信息公開工作，促進政務公開。二是啟動“清水文化”建設。通過召開“清水文化”理論研討會、創(chuàng)作水利之歌（即綠水情懷）、實踐廉政座右銘、樹立自律鏡、在電腦上設廉政圖案或警言警句、在玉環(huán)水利網上開設廉政文化專欄等方式，弘揚水利廉政文化，推動“清水文化”的建設。三是開展學習型機關建設。開展十七大精神主題宣傳教育活動，分動員部署、專題教育、總結提高三個階段進行。認真組織黨員干部學習十七大報告等內容，扎實開展主題宣教活動。開展“一日一條規(guī)”學習教育活動。主要學習《中國共產黨紀律處分條例》等內容，增強黨員干部廉潔自律意識。同時完善學習機制。充分發(fā)揮載體作用，加強黨委中心組學習，抓好周一夜集中學習，觀看電教警示片，實行領導干部講課制度，組織人員赴省市水利部門學習培訓教育，建立學習筆

記制度，在電子顯示屏滾動播放學習內容，在玉環(huán)水利網水利論壇上開辟學習型機關建設專欄，不斷營造學習氛圍，加強政治理論、廉政常識和業(yè)務知識學習。由于成效明顯，被縣委宣傳部列為第三批學習型組織示范點。四是試行績效考核管理。制定《玉環(huán)縣水利局績效管理體系績效考核實施辦法（試行）》，對全體工作人員實行績效考核管理，考核工作以工作人員履行崗位職責和工作實績?yōu)榛�礎，采用定量考核與定性評價相結合，機關內部考評與社會監(jiān)督評議相結合的方法進行，逐步建立科學合理的績效考核指標體系和考核機制，促進機關干部管理工作的科學化和制度化。

3、認真辦理議案提案。今年共收到議案、提案57件（主辦件50件，協辦件7件），其中黨代表提案2件，人大代表議案46件，政協委員提案9件，主要涉及農村改水、河道治理和水庫加固等方面。為在期限內完成辦理任務，我局把議案提案辦理工作與作風建設相結合，把它當作是為民辦實事的好機會，建立工作機構，分解任務。為提高滿意率，辦理人員主動聯系代表與委員，深入基層，積極溝通，做到重點提案重點辦理，提高議案提案辦理質量。

4、加強文書、檔案和財務等工作。認真做好收發(fā)文工作，檔案目標管理工作通過省一級認定。加強財務管理，配合省對縣長經濟責任審計工作，加強對水利專項資金使用和監(jiān)管。同時規(guī)范接待，聘請專職保安，做好“創(chuàng)安”、內保保密及后勤等工作。

5、提高全程辦事代理服務水平。根據機關效能建設要求，堅持標準化、規(guī)范化和便捷化服務，嚴格執(zhí)行一次性告知制，促進依法辦事，共辦件153件。同時推進行政審批改革，設立行政審批科，

簡化服務程序，提高辦事效率和服務水平。

回顧一年來的工作，呈現兩大顯著特點：一是水利資金投入因漩門三期、境外引水等工程建設而大幅增長，是去年的1.5倍，為歷年之最。二是服務民生、節(jié)約資源成為工作重點和熱點，像境外引水、農村改水建設、國家級節(jié)水型社會、國家級水利風景區(qū)創(chuàng)建、玉坎河治理及“百鄉(xiāng)和汛”建設等亮點。之所以成績斐然，主要得益于三點：一是突出重點，這是基本前提。根據水利工作熱點和重點，突出防汛抗旱、節(jié)水型社會創(chuàng)建、農村改水和水環(huán)境治理等涉及民生的水利工作。二是抓好落實，這是關鍵。明確職責，把工作任務落實到崗到位，適時了解遇到的困難和問題，及時予以排除解決。三是團結協作，這是保障。水利工作是個整體，只有凝心聚力，相互協作，形成合力，才會開創(chuàng)農村改水、節(jié)水等工作的新局面。同時也存在著一些問題和不足：一是防災能力還不強。主要表現在：漁船避風問題較為突出，標準海塘受到不同程度的沉降，山體災害隱患較多，城防設施能力也較弱等。二是水資源調度管理機制需進一步完善。近年來，我縣連續(xù)受干旱威脅，供水形勢年年十分嚴峻，對臺風雨的依賴相當嚴重，境外引水工程通水后這一現象短期內會得到緩解，但引水工程與縣域內供水水庫的調度問題已提上議事日程，急需完善調度管理機制，予以妥善協調解決。三是水行政執(zhí)法環(huán)境還有待改善。近年來出現了集體違法增多的趨勢，致使執(zhí)法難上加難，執(zhí)法力量不足的問題顯得日益突出。四是隊伍素質還需加強。主要表現在隊伍宗旨意識、大局意識、政治素質和業(yè)務素質方面還需要加強，行業(yè)管理能力和服務質量需要進一步提高。這些問題需要我們在今后的工作中予以認真改進和解決。

201*年工作思路

201*年，我縣水利工作以十七大和十七屆三中全會精神為指導，圍繞全島城市化戰(zhàn)略，深入實踐科學發(fā)展觀，樹立以改善民生的“和諧水利”總體目標，堅持可持續(xù)發(fā)展思路，著力實施防災減災、民生水利、生態(tài)水利、資源水利及素質水利等保障體系建設，努力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實現我縣水利事業(yè)健康協調發(fā)展。

具體目標是：防汛工作實現零死亡、少傷亡，完成201*年“百鄉(xiāng)和汛”工程建設，解決3.1萬人安全飲水問題，完成河道疏浚整治24.5km，治理水土流失4km，全面完成地下井封井任務，基本完成重點水庫清淤工程，實施加固水庫山塘6座、海塘3條、斗閘3座。

1、進一步完善防災減災體系，努力推進“平安水利”建設。圍繞“不死人、少傷人”的目標，堅持工程措施和非工程措施相結合，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，著力抓好防汛防臺工作。加強值班，開展防汛安全檢查工作，強化水庫山塘、海塘斗閘及小水電等水利工程設施的安全管理，推進防汛信息化和水文設施標準化建設，啟用縣水文觀測站，提高水文觀測水平。深入實施“強塘固房”和“百鄉(xiāng)和汛”工程，加快水毀工程的修復加固，不斷提高基層的防臺風能力，保障人民群眾生命財產安全。

2、進一步加強水環(huán)境整治，努力推進“生態(tài)水利”建設。

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加強水系排污口設的審批管理，推進玉坎河綜合治理，實施河道疏浚整治24.5km，完善縣城區(qū)70萬m水域的保潔工作，基本完成重點飲用水水庫清淤工程；進一步落實“三同時”制度，強化水保監(jiān)督和管理，實施里墩水庫上游水土流失治理工程，完成生態(tài)縣建設4km水土流失治理任務。切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處以侵占水域為重點的水事違法案件，保護水生態(tài)環(huán)境，推進“人水和諧”。

3、進一步優(yōu)化水資源配，努力推進“資源水利”建設。進一步完善水資源統(tǒng)一調度聯席會議制度，積極做好境外引水工程和縣域內供水水庫群調配管理工作；全力創(chuàng)建國家級節(jié)水型社會，完善水價機制，推行中水利用，開展水平衡測試，加快“一戶一表”改、安裝；嚴格取用水管理，完成承壓地下水封井6口任務；加強飲用水水源地的保護，開展水質監(jiān)測；重視非常規(guī)水源的利用，做好漩門工業(yè)城亞海水淡化供水工作，促進水資源的優(yōu)化配和可持續(xù)利用。

4、進一步加快水利基礎設施建設，努力推進“民生水利”建設。

配合做好漩門三期圍墾工程建設，加快農村改水和舊管網改造工程，改善、解決30個村3.1萬人飲水安全問題，基本實現“十一五”農村飲水安全規(guī)劃目標；開展里墩水庫下游治理工作，實施礁門塘及斗閘等除險加固工程，完成玉潭水庫加固工程，實施龍溪水庫加固、引水等保安工程，進一步完善水利基礎設施，提高防災減災能力。

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5、進一步加強內部管理和隊伍建設，努力推進“素質水利”建設。

深化機關作風建設，推進學習型機關和“清水”文化建設，不斷加強隊伍作風和素質，認真辦理議案提案，進一步轉變工作作風；建立健全水行政執(zhí)法體系，改革水行政審批服務體系，開展職能歸并工作，努力提高行業(yè)服務水平和服務質量；強化內部管理，抓好綜治、信訪、人事、財務和文書檔案等工作，發(fā)揮網絡平臺作用，及時更新、充實玉環(huán)水利網，推進政府信息公開工作，進一步促進政務公開；以貫徹學習十七大精神、十七屆三中全會、開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和縣黨代會精神為契機，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制，理順水利管理體制，逐步建立水利良性發(fā)展的長效機制。

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