服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專項(xiàng)檢查工作總結(jié)

關(guān)于對(duì)部分實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)工種

開展專項(xiàng)檢查的工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于對(duì)部分實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)工種開展專項(xiàng)檢查的通知》的相關(guān)要求，切實(shí)提高從業(yè)人員技能水平和職業(yè)素質(zhì)，經(jīng)局黨組研究，成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、職業(yè)介紹中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員為成員，對(duì)汽車修理工、中式烹調(diào)師、保健按摩師、美容師、美發(fā)師等相關(guān)服務(wù)行業(yè)有針對(duì)性進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)入專項(xiàng)檢查，沒(méi)有落實(shí)持證就業(yè)的“先培訓(xùn)、后上崗”，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作完成情況

完成持證上崗檢查307戶，涉及勞動(dòng)者近1000人，持證上崗率不足30%，主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%；下達(dá)限期整改決定書10份，督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)92人。

二、存在問(wèn)題及下一步工作打算

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，故意抵制職業(yè)資格證書時(shí)有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國(guó)愛有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（二）完善長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。國(guó)家和鄭州市先后頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《鄭州市技術(shù)工種職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》（鄭州市人民政府第117號(hào)令）等系列法規(guī)、規(guī)章，我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動(dòng)者的用工源頭上入手，加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度，確保技術(shù)工人持證上崗，切實(shí)保障技術(shù)人員的待遇。

（三）加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度，將技術(shù)工人持證上崗情況作為基層勞動(dòng)監(jiān)察的日常工作范疇，納入月報(bào)監(jiān)控，實(shí)行責(zé)任追究制，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)以政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合，完善工作機(jī)制，落實(shí)職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。

二○一一年十一月二十日

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201*年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作總結(jié)

根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于在全省開展限額以上住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)稽查的通知》（浙統(tǒng)【201*】18號(hào)）的部署和要求，臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局于201*年4月至6月上旬在全市范圍聯(lián)合開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。在各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的高度重視和配合支持下，經(jīng)過(guò)共同努力，順利完成了這次檢查的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下：

一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查基本情況

（一）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的主要特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法列入了今年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一；在今年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議上，局隊(duì)黨組書記、局長(zhǎng)黃祥云把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提到了相當(dāng)高的位。除了省局指定的全市18家企業(yè)必查以外，市局再指定每個(gè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局稽查10家服務(wù)業(yè)企業(yè)。局隊(duì)黨組為了完成好指定的全市服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查工作，專門聽取了我們法規(guī)處對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的專題匯報(bào)。局隊(duì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)林福友親臨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)，親自到會(huì)作動(dòng)員講話，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)法進(jìn)行部署，親自和一線人員一起參加執(zhí)法；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)顧大局識(shí)大體，服從市局的統(tǒng)一

安排，在人員緊張的情況下，抽調(diào)人員參加市局統(tǒng)一安排的聯(lián)合執(zhí)法，還和執(zhí)法人員一起到服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法。二是組織嚴(yán)密。制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中聯(lián)合執(zhí)法工作方案，做到“四個(gè)明確”：明確時(shí)間，明確人員，明確企業(yè)，明確要求；抽調(diào)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的精兵強(qiáng)將，將執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的選到聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中；精選比較有代表性的除省局指定的全市18家服務(wù)業(yè)企業(yè)單位外的71家服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)選出的企業(yè)做到心中有數(shù)，具有代表性和針對(duì)性；科學(xué)合理分組，確定執(zhí)法能力強(qiáng)的為每組的檢查組長(zhǎng)，并做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員和專業(yè)人員的密切結(jié)合，每組保證5至6人。三是檢查仔細(xì)。每組分成若干個(gè)小小組，“問(wèn)、查、看”分頭同時(shí)出擊，防止相互串供，人為口徑統(tǒng)一。做到：抓住“五個(gè)人”：財(cái)務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)人員、前臺(tái)人員、營(yíng)銷部經(jīng)理及分管統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等主要人員；把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”：財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、外圍情況了解、前臺(tái)電腦登記和后臺(tái)財(cái)務(wù)電腦等主要環(huán)節(jié)；突出“一個(gè)邏輯”：注意數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，從中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間有無(wú)前后矛盾等問(wèn)題。四是嚴(yán)格依法。闡明依法統(tǒng)計(jì)的目的和意義，注意執(zhí)法用語(yǔ)，講究執(zhí)法技巧，及時(shí)亮明身份，說(shuō)明來(lái)查意圖，規(guī)范出具各種法律文書，在證據(jù)收集時(shí)，做到認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格把好詢問(wèn)關(guān)、報(bào)表關(guān)、原始臺(tái)帳關(guān)、前臺(tái)電腦關(guān)等各個(gè)主要環(huán)節(jié)，抓住疑點(diǎn)，扭住不放，嚴(yán)格依法立案。

（二）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的主要做法。一是行前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能。為了比較好地完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)的任務(wù)，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上有所突破，先后舉辦了以服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資、法律基礎(chǔ)知識(shí)和案件查處技能為主要內(nèi)容的3期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，授訓(xùn)時(shí)間3天，授訓(xùn)人員達(dá)150余人次，培訓(xùn)期間，還專門安排了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的座談?dòng)懻摗６�是�?shí)地考察學(xué)習(xí)，積極借鑒取經(jīng)。先后組織了二次赴溫州、麗水學(xué)習(xí)考察，組織了市局法規(guī)處人員、各縣（市、區(qū)）分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人員參加，考察回來(lái)后及時(shí)召開法制工作會(huì)議，會(huì)上，對(duì)考察取得的成果及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，統(tǒng)一思想，研究對(duì)策。三是集中聯(lián)合執(zhí)法，加大案件查處。在近一個(gè)月時(shí)間里，組織了三次集中聯(lián)合執(zhí)法，抽調(diào)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力強(qiáng)的、統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平高的140人次，對(duì)4個(gè)縣市區(qū)的47家服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了檢查，其中住宿餐飲企業(yè)23家，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)違法行為21起，立案20起。每次集中聯(lián)合執(zhí)法后，及時(shí)安排執(zhí)法情況匯總交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，共商對(duì)策。四是與專業(yè)密切結(jié)合，形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法合力。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法貫穿于統(tǒng)計(jì)專業(yè)的整個(gè)過(guò)程，在每一組人員配備上，統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員占執(zhí)法人員總數(shù)的一半以上，避免和克服了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象，形成了依法統(tǒng)計(jì)的合力。

（三）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件查處的簡(jiǎn)要情況。4月24

日－26日，對(duì)臨海市20家服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。5月22日－24日，對(duì)三門縣和仙居縣的21家服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。5月29日，對(duì)玉環(huán)縣的6家餐飲企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合突擊檢查。截至6月上旬，全市共執(zhí)法檢查服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位89家，其中住宿餐飲企業(yè)36家，含省局指定的住宿餐飲企業(yè)18家。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的56家，占總檢查單位數(shù)的62.8%，擬立案53家，占總檢查單位數(shù)的59.5%，住宿餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額多報(bào)的有3家，占有違法行為企業(yè)家數(shù)的5.3%,營(yíng)業(yè)額少報(bào)的有14家，占有違法行為企業(yè)家數(shù)的25%。從違法行為的情形看，主要有2種：提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料和未持統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書做統(tǒng)計(jì)工作。企業(yè)多報(bào)的違法金額為208.1萬(wàn)元，占上報(bào)數(shù)（1960.6萬(wàn)元）的10.6%；瞞報(bào)的違法金額為4808.5萬(wàn)元,占上報(bào)數(shù)(17674.8萬(wàn)元)的27.2%;瞞報(bào)近40%的有2家(仙居縣錦港海仙酒樓年上報(bào)數(shù)880萬(wàn)元,核查數(shù)1495萬(wàn)元,瞞報(bào)41.1%,臨海市久天商旅酒店年上報(bào)數(shù)372.6萬(wàn)元,核查數(shù)是611.4萬(wàn)元,瞞報(bào)39.1%)，瞞報(bào)20%以上至35%以下的有6家企業(yè)。

（四）服務(wù)業(yè)執(zhí)法稽查的主要收獲。一是營(yíng)造了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。每次集中50余人，一次性對(duì)10至20余家企業(yè)突擊執(zhí)法檢查，市局分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)座鎮(zhèn)指揮，這在臺(tái)州統(tǒng)計(jì)歷史上尚屬首次，通過(guò)這樣聲勢(shì)浩大的集中執(zhí)法檢查，切實(shí)營(yíng)造了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。二是鍛煉了統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)

法能力。集中聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，當(dāng)場(chǎng)交流，實(shí)地練兵，以案說(shuō)教，達(dá)到了以老帶新、以強(qiáng)帶弱、專業(yè)和執(zhí)法相互促進(jìn)的目的，大大提高了統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)法能力。三是摸索出了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的一些經(jīng)驗(yàn)。摸索出了住宿餐飲業(yè)違法的一些特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)限上的住宿餐飲企業(yè)內(nèi)部審計(jì)比較規(guī)范和嚴(yán)格，幾乎沒(méi)有瞞報(bào)，如：臺(tái)州市區(qū)的花園山莊、香溢大灑店，臨海的新華僑大灑店；發(fā)現(xiàn)規(guī)模小的、個(gè)體戶的一些住宿餐飲業(yè)瞞報(bào)的比例比較高。摸索出了就事論事、就“表論表”是查不出企業(yè)違法行為的，財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表有的是完全一致的，甚至這兩種表格和餐飲前臺(tái)的電腦及后臺(tái)財(cái)務(wù)的電腦記錄基本一致，查不出破綻，通過(guò)查看職能部門的相關(guān)文件，如：椒江有一家汽校，發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)習(xí)駕駛的人員每人返還140元的規(guī)定，倒回來(lái)推算全年招收多少學(xué)員，從而查出了整個(gè)營(yíng)業(yè)收入；有的通過(guò)“翻箱倒柜”、從老板的私人帳上查出統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字不真實(shí)，如椒江的新健民酒家等。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，也需要運(yùn)用一定的執(zhí)法手段，將公安辦案的“剛性”、紀(jì)委辦案的“神秘性”、審計(jì)辦案的“不受時(shí)間限制性”和統(tǒng)計(jì)辦案的“柔性”結(jié)合起來(lái)。四是發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)相對(duì)人的統(tǒng)計(jì)薄弱環(huán)節(jié)（詳見第二大點(diǎn)：存在問(wèn)題及原因分析）。

二、服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及原因分析

從此次執(zhí)法檢查看，限上的住宿餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為

扎實(shí)，大部分統(tǒng)計(jì)人員持有從業(yè)資格證，企業(yè)有較為規(guī)范的財(cái)務(wù)資料，并每年進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)帳表、審計(jì)報(bào)告基本一致。但是，實(shí)行定額稅的企業(yè)和個(gè)體戶，少報(bào)營(yíng)業(yè)收入面廣、量大。這些統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位受利益驅(qū)動(dòng)，為了逃避稅收，獲取非法利潤(rùn)，總是想方設(shè)法地隱瞞營(yíng)業(yè)收入，上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù)，往往是按稅務(wù)部門核定的營(yíng)業(yè)額，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)。概括起來(lái)，主要存在著以下一些問(wèn)題。

（一）部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作仍然不夠重視。企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員由財(cái)務(wù)人員兼任，其對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)、審核重視不夠；有些對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑不清楚，對(duì)新增指標(biāo)不關(guān)注，甚至把統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等同于會(huì)計(jì)指標(biāo)填報(bào)，而且沒(méi)有及時(shí)與統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員溝通，導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)。

（二）企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。一是統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度、指標(biāo)體系、指標(biāo)內(nèi)涵、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法不理解；有的對(duì)數(shù)據(jù)收集渠道和邏輯關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。二是統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，工作交接不規(guī)范，新接任的統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解。三是原始資料欠缺，一些企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，存在無(wú)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等情況，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)。

（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題不容忽視。一些統(tǒng)計(jì)單位由于統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大、統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全，填報(bào)數(shù)據(jù)隨意性比較大，臨時(shí)抱佛腳，數(shù)據(jù)估計(jì)，填報(bào)整數(shù)，

影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（四）執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一項(xiàng)政策性、原則性非常強(qiáng)的工作，要求執(zhí)法人員有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外，還必須掌握統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。不同統(tǒng)計(jì)專業(yè)之間指標(biāo)相似，但其解釋不一樣，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，執(zhí)法檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不到位不清楚，導(dǎo)致取證有誤。

存在這些問(wèn)題的主要原因，一是部分企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，在統(tǒng)計(jì)人員配或調(diào)動(dòng)上比較隨意。二是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些企業(yè)和單位特別是民營(yíng)企業(yè)怕多交稅費(fèi)而少報(bào)數(shù)據(jù)，在申報(bào)名牌產(chǎn)品或上資質(zhì)等級(jí)時(shí)多報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是由于統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫節(jié)現(xiàn)象或是統(tǒng)計(jì)人員兼職過(guò)多，工作任務(wù)較重，又缺乏工作責(zé)任心，疲于應(yīng)付。四是專業(yè)人員缺乏敬業(yè)精神，缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。五是處罰力度有一定的缺陷。如我們最近查的餐飲個(gè)體戶，上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的營(yíng)業(yè)總收入是1968.9萬(wàn)元，而實(shí)際查實(shí)數(shù)是2743.5萬(wàn)元，少報(bào)了774.6萬(wàn)元，占應(yīng)報(bào)數(shù)的28.2％。但在處罰時(shí)，我們只能處以一萬(wàn)元以下罰款，起不到懲戒的作用。

三、對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的建議

（一）強(qiáng)化有效措施，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。1、加大普法宣傳力度，提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。目前，一

些企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度比較低，不能夠理解開展此項(xiàng)工作的意義。因此，統(tǒng)計(jì)部門要充分利用各種形式加大宣傳力度，加大統(tǒng)計(jì)科普，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象深刻闡述統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的真正目的和意義，讓廣大群眾、企事業(yè)單位了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的責(zé)任感，從源頭上解決調(diào)查資料的真實(shí)性。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)除了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、填表、審表等業(yè)務(wù)技術(shù)外，更重要的是要讓他們熟練掌握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及相關(guān)指標(biāo)解釋，以及對(duì)業(yè)主申報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、關(guān)聯(lián)審核的方法技能，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀實(shí)際。

3、要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)帳表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)�；鶎咏y(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要加強(qiáng)并規(guī)范原始記錄、財(cái)務(wù)帳表和建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、制定統(tǒng)計(jì)資料管理制度等基礎(chǔ)工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，做到數(shù)出有據(jù)。

4、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)事務(wù)代理。針對(duì)企業(yè)規(guī)模小、無(wú)統(tǒng)計(jì)人員的情況，通過(guò)進(jìn)企業(yè)調(diào)研、年報(bào)會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議等形式，宣傳引導(dǎo)小微企業(yè)尋求統(tǒng)計(jì)中介的幫助，實(shí)行統(tǒng)計(jì)事務(wù)代理，以較小的成本，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（二）加強(qiáng)管理，打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。

1、要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。使執(zhí)法人員精通統(tǒng)計(jì)各專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，特別是對(duì)于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、固定資產(chǎn)投資等專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)要了如指掌，真正做到個(gè)個(gè)都是查帳高手，人人都能獨(dú)立辦案。

2、要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。要學(xué)好《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《行政許可法》等一系列的行政法律法規(guī)，做到靈活運(yùn)用。特別要了解《行政處罰法》對(duì)于行政處罰的設(shè)定、原則及告知聽證程序，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)符合行政程序法的規(guī)定。

3、要加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在基層統(tǒng)計(jì)部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批統(tǒng)計(jì)執(zhí)法生力軍，并建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)檔案，做好執(zhí)法人才儲(chǔ)備工作，達(dá)到隨時(shí)拉得出、打得響。積極探索統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法模式，邀請(qǐng)審計(jì)、稅務(wù)稽查、會(huì)計(jì)事務(wù)所等專家傳授真經(jīng)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，共同推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。

（三）加大查處力度，講究檢查方法。

1、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度，嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，依法追究統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任，夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。做到查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度，用典型案件來(lái)確立統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威。

2、多方面、多角度講究檢查方法。我們到企業(yè)檢查時(shí)

不能局限于與財(cái)務(wù)帳表的核對(duì)。從最近的檢查看，大部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表都跟財(cái)務(wù)賬上的數(shù)據(jù)是一致的，除非極不負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)人員粗心造成數(shù)據(jù)差錯(cuò)�，F(xiàn)在我們主要是查瞞報(bào)，但又很難找到直接的內(nèi)部賬，因此我們只能查找其他相關(guān)資料來(lái)佐證它的實(shí)際數(shù)據(jù)。如在查駕駛培訓(xùn)學(xué)校時(shí)就是通過(guò)臺(tái)州市駕駛培訓(xùn)中心今年1月份下發(fā)的一個(gè)通知下手的，這個(gè)通知顯示：培訓(xùn)中心要向駕駛培訓(xùn)學(xué)校返還參加理論培訓(xùn)人員每人140元的培訓(xùn)費(fèi)。而且通知附有每個(gè)駕校當(dāng)月參加培訓(xùn)的具體人數(shù)和返還金額。通過(guò)這個(gè)文件，我們?cè)俨槌鲞@個(gè)單位去年全年的返還金額，從而推算出該單位去年全年的培訓(xùn)人數(shù)以及營(yíng)業(yè)收入。這種方法在這次全市的集中聯(lián)合執(zhí)法檢查中，我們也多次運(yùn)用，并且取得了較好的效果。

3、多部門聯(lián)合，嚴(yán)把企業(yè)“入門”關(guān)。要提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，光靠統(tǒng)計(jì)部門的“單兵作戰(zhàn)”是很難做到的。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，實(shí)行定額稅的企業(yè)和個(gè)體戶，少報(bào)營(yíng)業(yè)收入的違法行為時(shí)有發(fā)生，而且數(shù)額較大。因此，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把“入門”關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行工商登記標(biāo)準(zhǔn)制度，正確界定法人企業(yè)和個(gè)體戶的性質(zhì)；多部門聯(lián)合加大查處力度，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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