依法行政工作總結(jié)

竹山縣招投標(biāo)辦201*年依法行政工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下，我辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實招投標(biāo)法律法規(guī)，堅持“公開、公平、公正”原則，按照“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋模式要求，狠抓制度建設(shè)和招投標(biāo)監(jiān)管。截至12月28日，共完成招標(biāo)項目106個，交易額達60213.03萬元，節(jié)約資金3371.93萬元，節(jié)資率為5.6%。在提升政府投資效益、保證工程質(zhì)量、遏制工程領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象等方面發(fā)揮了積極作用。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行依法行政職責(zé)。

為切實做好依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全組織，落實工作人員和經(jīng)費。年初成立了招投標(biāo)辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，細化了工作人員職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。同時，狠抓法制隊伍建設(shè)，加強隊伍內(nèi)部培訓(xùn)和法制學(xué)習(xí)。二是制訂依法行政責(zé)任制，強化目標(biāo)考核。把依法行政工作納入年度工作計劃，年初制訂了《招投標(biāo)辦各股室崗位目標(biāo)量化考核細則》，將依法行政工作列為重要內(nèi)容，以局文件的形式發(fā)至各股室，由法制股負責(zé)組織實施，年終予以考核兌現(xiàn)。

二、加強法制宣傳教育，營造依法行政氛圍。

我辦堅持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳作為一項重要的工作來抓，強化了執(zhí)法人員和服務(wù)對象的法制意識。一是加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。今年，我局共組織局機關(guān)全體干部職工集中學(xué)法3次，主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、七部委12號令、27號令、30號令、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)；職工自學(xué)了《法治政府建設(shè)理論與實務(wù)》、《中國共產(chǎn)黨在湖北90年》、《評標(biāo)專業(yè)技能與操作實務(wù)》、中宣部理論書籍等業(yè)務(wù)、法規(guī)、政治理論知識。二是搞好法規(guī)宣傳。我辦在竹山縣招投標(biāo)網(wǎng)上開設(shè)了政策法規(guī)專欄，面向社會、招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機構(gòu)廣泛宣傳招投標(biāo)政策法規(guī)。在“12.4”法制宣傳日期間，圍繞“深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，努力營造公平公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境�！钡男麄髦黝}，認真組織，精心策劃，向招投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)放招投標(biāo)法律法規(guī)宣傳冊。三是加強法治隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。今年我局向縣法制辦申報審批了7名干部的行政執(zhí)法證件，組織職工參加了全省招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣委黨校青干班、財務(wù)、統(tǒng)計等知識培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)宣傳，執(zhí)法人員及招投標(biāo)活動當(dāng)事人的法律意識進一步提高，營造了一個依法行政的好環(huán)境。

三、加大法制建設(shè)，筑牢依法行政根基。

為適應(yīng)我縣招投標(biāo)事業(yè)快速發(fā)展的需要，我辦結(jié)合縣情，大膽探索，爭取縣政府先后出臺了《竹山縣招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》、《關(guān)于進一步加強政府采購工作的通知》、《竹山縣政府投資建設(shè)項目保證金管理辦法》、《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域全面建立工資支付保證金制度的通知》等規(guī)范性文件；另外，我辦制定了《竹山縣投標(biāo)保證金管理辦法》、《關(guān)于進一步加強政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理的若干規(guī)定》、《竹山縣綜合招投標(biāo)中心運行管理規(guī)程》、《竹山縣招投標(biāo)不良行為記錄及處理辦法》、《竹山縣招標(biāo)評委管理暫行辦法》等配套文件；同時，完善了信息發(fā)布、專家抽取、交易確認、投訴處理、統(tǒng)計分析等十多項配套制度。通過制度規(guī)范約束招投標(biāo)當(dāng)事人的行為。

四、加大綜合執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量安全。

為規(guī)范市場交易秩序，遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為，提高政府投資效益和工程質(zhì)量，我們多措并舉，大擔(dān)探索，不斷提高依法監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管能力，促進了招投標(biāo)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一是加強部門協(xié)作配合，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的強大合力。招投標(biāo)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會和各部門的共同參與和監(jiān)督配合。在招投標(biāo)管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和招投標(biāo)辦公室的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各行業(yè)主管部門加強本行業(yè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，工商、財政、紀(jì)委、檢察院、發(fā)改、審計等部門各司其職，加強協(xié)作，參與招投標(biāo)全過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；同時，自覺接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，聘請了15名行風(fēng)監(jiān)督員，不定期開展座談、走訪調(diào)查活動，確保招投標(biāo)信息公開、程序公開、結(jié)果公平公正。

二是加強招投標(biāo)全過程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高招標(biāo)質(zhì)量。招投標(biāo)工作的核心在監(jiān)管，我們一直注重標(biāo)前監(jiān)督，防范業(yè)主虛假招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)的違規(guī)行為；加強事中監(jiān)管，突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為。同時，加強標(biāo)后稽查，防止違法轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)、合同糾紛等問題的發(fā)生。我縣對進入綜合招投標(biāo)中心運作的招投標(biāo)項目進場交易，資格審查報告、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果進行備案管理，招投標(biāo)辦對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審、政府控制價、抽取評委、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同簽訂等工作進行重點監(jiān)督和審查，招投標(biāo)中心對投標(biāo)報名，保證金收退、中標(biāo)結(jié)果公示等環(huán)節(jié)加強管理，確保招投標(biāo)活動依法依規(guī)運行。三是加大案件查處力度和誠信體系建設(shè)，維護招投標(biāo)市場秩序。一年來，共受理投訴2起，結(jié)案2起。配合縣紀(jì)委調(diào)查處理了某單位的辦公設(shè)備采購招標(biāo)信息泄露行為，并依法作出廢標(biāo)處理。同時，在竹山綜合招投標(biāo)網(wǎng)上建立了“招投標(biāo)違法違規(guī)行為信息發(fā)布平臺”，調(diào)查記錄了本地區(qū)投標(biāo)企業(yè)的基本信息，對誠信缺失的違規(guī)企業(yè)實行“黑名單”制度；對招標(biāo)代理機構(gòu)審核備案時，必須到招投標(biāo)辦簽訂誠信從業(yè)承諾書；每年年初對本地企業(yè)的法人代表和項目經(jīng)理都要進行一次集中培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，進行廉政教育和誠信知識講座。培訓(xùn)結(jié)束時，企業(yè)法人和項目經(jīng)理與招投標(biāo)辦簽訂廉潔誠信自律書，并送相關(guān)行業(yè)主管部門備案，有效地減少了租借資質(zhì)、隨意掛靠等行為的發(fā)生。目前我縣招投標(biāo)活動已形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的工作機制，監(jiān)管合力不斷增強。

我辦依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。如執(zhí)法隊伍的整體素養(yǎng)有待進一步提高，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等違法現(xiàn)象仍然存在，招投標(biāo)監(jiān)管水平需要進一步加強等等。新的一年，我們將進一步完善招投標(biāo)法制建設(shè)，加強法制學(xué)習(xí)，提高依法行政能力，為推進我縣招投標(biāo)事業(yè)的規(guī)范化、法制化進程，促進竹山跨越式發(fā)展做出新貢獻。

二一一年十二月二十九日

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六官營子鎮(zhèn)201*年度依法行政工作總結(jié)

根據(jù)201*年喀左縣政府推進依法行政工作要點的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的理念，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，牢固樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政水平。現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年度依法行政工作情況匯報如下：

一、強化學(xué)習(xí)，狠抓作風(fēng)，形成依法行政的工作思路。1、為全面推進依法行政，我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度。把依法行政工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講大局的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，深化對依法行政重要性和必要性的認識;實現(xiàn)從單靠行政命令手段管理轉(zhuǎn)變到運用法律手段管理上來，樹立對依法行政的緊迫感和責(zé)任感。

2、加強法制學(xué)習(xí)，夯實依法行政基礎(chǔ)。我們以“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”為目標(biāo)，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，創(chuàng)新普法載體和工作方法，加大“六五”普法宣傳教育力度，鎮(zhèn)黨委政府還針對機關(guān)干部的工作特點，對法律知識的需求，要求每個工作人員每年學(xué)法的時間不少于40學(xué)時，與年終考核掛起鉤來。全面學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政法》、《環(huán)境保護法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)。各部門要根據(jù)各自工作的特點，重點學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)的法律知識，并運用于具體的工作實踐中。通過學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，干部依法辦事、社會公正公平。今年來，社會矛盾、民事糾紛發(fā)生率逐步下降，調(diào)處能力明顯增強，居民安寧，社會穩(wěn)定。

3、切實改進工作作風(fēng)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式。我鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心，全面提高辦事效率。并多次召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議，要求全體人員依法行政，執(zhí)政為民。按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化的要求，將任務(wù)、責(zé)任分解到人，并對機關(guān)干部的年度工作實行量化考核，考核結(jié)果與年終目標(biāo)獎勵相掛鉤。二、加大宣傳力度，推進依法行政宣傳。

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執(zhí)法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料3600多份，接受群眾咨詢800多人次，使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄，以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳，為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策，設(shè)置平臺并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、規(guī)范隊伍建設(shè)，提升依法行政綜合素質(zhì)。

執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)，首先在班子成員中開展帶頭學(xué)，今年共開展了4次法制學(xué)習(xí)，對《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時，我們定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和考試，內(nèi)容主要有：強化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)；學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊，貫徹依法行政理念和原則；組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識，提升公務(wù)員素質(zhì)通過嚴(yán)格學(xué)習(xí)，努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。

促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政工作透明度。按照廉潔自律的要求，要求每名政府工作人員作出廉潔從政的公開承諾，開展述職述廉活動，增強工作責(zé)任感。堅持完善重大決策的規(guī)則和程序，完善人民建議征集、重大事項社會公示制度，提高決策的透明度和公眾參與度。四、開展分線治理，全面推進，促進依法治鎮(zhèn)工作向縱深發(fā)展。依法治鎮(zhèn)工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面寬、政策性強我鎮(zhèn)根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則，進行統(tǒng)籌安排，各盡其責(zé)、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治鎮(zhèn)的局面。依法治鎮(zhèn)工作，調(diào)動了全鎮(zhèn)各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全鎮(zhèn)橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化依法治鎮(zhèn)工作格局，實現(xiàn)了治理保穩(wěn)定，治理求發(fā)展的目標(biāo)。

五、完善行政監(jiān)督機制，有效防范和化解社會矛盾。

我鎮(zhèn)為了進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，廣泛開展了“打造平安六官、構(gòu)建和諧社會”為主題的平安創(chuàng)建活動，建立和完善了矛盾調(diào)解機制，成立了六官營子鎮(zhèn)社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩(wěn)定。各村均建立了調(diào)解委員會，明確了調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛38件，成功37件，成功處理了我鎮(zhèn)后墳村信訪案件，充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護了社會穩(wěn)定。六、切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機制。

我鎮(zhèn)建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機制、督促檢查考評機制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、行政過錯責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，制定了《六官營子鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》等文件，建立了六官營子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，發(fā)布政府重大事件，方便群眾了解政府工作；進一步規(guī)范了財政管理，實行政務(wù)、村務(wù)公開，在招商引資、項目投資等一系列重大事務(wù)上，我鎮(zhèn)無一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，各村、各單位的各項工作制度、職責(zé)全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。

加強政府法律咨詢工作，建立法律咨詢論證制度。一年來，對涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及與社會公共利益、廣大人民群眾利益密切相關(guān)的事項，在注重廣泛聽取社會意見同時，還必須進行法律咨詢，使政府決策建立在民主科學(xué)依法基礎(chǔ)上，堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象”的工作要求，倡導(dǎo)機關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法律，維護法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家公務(wù)員的良好形象，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展

六官營子鎮(zhèn)人民政府二一三年十一月二日

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