XX市地方稅務(wù)局201*年度政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

ＸＸ市地方稅務(wù)局

201*年度政府信息公開(kāi)工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為主線，緊緊圍繞《201*年ＸＸ市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步改善行政管理，提高行政效能，始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，按照要求采取多種方式和渠道及時(shí)公開(kāi)政府信息，真正做到了公開(kāi)化、透明化、公正化，使公眾獲取信息的途徑更加便捷，與群眾的溝通渠道更加暢通。有力地促進(jìn)了全局工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)將本年度政府信息公開(kāi)工作主要情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局把政府信息公開(kāi)工作列入了重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省局、市政府一系列關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作的文件精神，安排部署了政府信息公開(kāi)工作。成立了由市局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、其他負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為組員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，辦公室具體負(fù)責(zé)，各科室密切配合的工作機(jī)制，各單位均指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。二是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。為保證政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展，我局加強(qiáng)了日常監(jiān)督檢查，制定了責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子還定期召開(kāi)

---1---會(huì)議，調(diào)度和部署政府信息公開(kāi)工作，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。

二、深入貫徹落實(shí)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證行政權(quán)力公開(kāi)透明。

一是深入貫徹落實(shí)《條例》，積極開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳工作。對(duì)直接參與政府信息公開(kāi)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。二是建立相關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范行政行為。制定了《ＸＸ市地方稅務(wù)局服務(wù)承諾制度》、《ＸＸ市地方稅務(wù)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《ＸＸ市地方稅務(wù)局首問(wèn)責(zé)任制度》、《ＸＸ市地方稅務(wù)局過(guò)失責(zé)任追究制度（試行）》等涉及政府信息公開(kāi)工作的多項(xiàng)制度。建立了《ＸＸ市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，按照有關(guān)要求，對(duì)機(jī)關(guān)各種無(wú)密級(jí)的重要文件及時(shí)錄入ＸＸ市地方稅務(wù)局網(wǎng)站的重要文件欄目中，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。三是及時(shí)報(bào)送和公開(kāi)政府信息。今年以來(lái)，我局負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的專(zhuān)職工作人員向《ＸＸ地稅》、《ＸＸ地稅信息》、《ＸＸ報(bào)》、ＸＸ信息、ＸＸ在線、ＸＸ公眾信息網(wǎng)報(bào)送信息總計(jì)254條。四是充分發(fā)揮門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主渠道作用。利用網(wǎng)絡(luò)傳輸快、信息量大的優(yōu)勢(shì)實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾傳輸最新信息。將屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息依照所屬目錄和形成日期進(jìn)行了排序，公布在ＸＸ市地方稅務(wù)局網(wǎng)站上，并定期進(jìn)行更新。

三、創(chuàng)新方式方法，完善載體建設(shè)，不斷提高政府信息公開(kāi)工作實(shí)效性。

---2---一是完善載體建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的政府信息公開(kāi)。我們利用辦稅服務(wù)廳、政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等傳統(tǒng)陣地，將局機(jī)關(guān)主要職責(zé)、辦事程序和時(shí)限進(jìn)行了全面公開(kāi)。同時(shí)，充分運(yùn)用文件、簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)刊媒體等載體，對(duì)機(jī)關(guān)日常工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，為廣大市民提供了公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。二是設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平。

四、今后的工作打算。

201*年，我局政府信息公開(kāi)工作在上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但離省局、市政府的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部政府信息公開(kāi)思想意識(shí)還有待提高；政府信息公開(kāi)內(nèi)容的質(zhì)量及時(shí)效性還有提升空間；政府信息公開(kāi)的方式和方法還有待豐富；電子政府信息公開(kāi)建設(shè)還有待加強(qiáng)等。

今后我局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作：一是健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)和政府信息公開(kāi)制度，逐步完善責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制，確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。進(jìn)一步健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將公開(kāi)工作落實(shí)情況納入考核范疇。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。全面開(kāi)展《條例》培訓(xùn)工作；加強(qiáng)公開(kāi)信息屬性審核工作；開(kāi)展信息公開(kāi)互動(dòng)，做好網(wǎng)上咨詢(xún)、熱線咨詢(xún)等工作，確保后臺(tái)信息更新及時(shí)、保障有力；強(qiáng)化網(wǎng)上辦事服務(wù)能力；加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)群眾正確行使知情權(quán)。三是強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)科室和基層分局(局)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高整

---3---體業(yè)務(wù)能力；加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的檢查督促聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督整改力度；充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾以及特邀監(jiān)督員的作用，定期邀請(qǐng)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并采取有力措施切實(shí)加以整改。

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海南省地方稅務(wù)局

201*年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布201*年度本級(jí)政府（機(jī)關(guān)）信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告由“概述情況”、“主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況”、“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、不予公開(kāi)政府信息及咨詢(xún)情況”、“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況”、“工作人員及信息公開(kāi)事務(wù)支出情況”、“工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況”及“附表”共七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自201*年1月1日起至201*年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”（）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與海南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系（地址：海口市城西路18號(hào)地稅大廈七樓；郵編：570206；電話：0898-66969136；傳真：0898-66969127；電子郵箱：hainantax@sohu.comhainantax@163.com）。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開(kāi)是海南省地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)201*12號(hào)）的要求，

201*年，海南省地稅系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳201*年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)(政府信息公開(kāi)）工作要點(diǎn)》(國(guó)稅辦發(fā)201*54號(hào))、《海南省政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組印發(fā)海南省201*年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（瓊政務(wù)公開(kāi)協(xié)辦201*4號(hào)）的要求，以促進(jìn)陽(yáng)光行政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)為主線，扎實(shí)抓好政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）的社會(huì)效益，不斷加強(qiáng)以海南地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主體的全省地稅網(wǎng)站群的輻射力度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦稅。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以公開(kāi)促進(jìn)總局和省委省政府決策部署的落實(shí)

一是全面學(xué)習(xí)貫徹總局、省委省政府的政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神。我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》及國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)(政府信息公開(kāi)）工作要點(diǎn)的相關(guān)文件，并明確各直屬局、各處室一把手必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把政務(wù)公開(kāi)工作作為本單位、本部門(mén)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，并及時(shí)準(zhǔn)確提供信息公開(kāi)內(nèi)容。

二是切實(shí)公開(kāi)減免稅政策及優(yōu)惠政策。我局認(rèn)真貫徹國(guó)家稅務(wù)總局、省政府出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅政策和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，主動(dòng)公開(kāi)包括房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及下崗再就業(yè)

等稅收優(yōu)惠政策，并采取多項(xiàng)措施，積極推動(dòng)減免稅政策的有效落實(shí)。201*年共減免各項(xiàng)稅金6.05億元。

三是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。根據(jù)《海南地稅數(shù)據(jù)大集中項(xiàng)目工作方案》等制度規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全方位、全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，并發(fā)布《數(shù)據(jù)大集中項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告》，做到工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)規(guī)范、信息透明和依法合規(guī)。依照《海神公寓維修管理方案》，我局和海口市國(guó)稅局對(duì)海神公寓（地稅小區(qū)）進(jìn)行破舊補(bǔ)漏維修，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選定施工隊(duì)伍，并公開(kāi)聘請(qǐng)海南建弘項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行項(xiàng)目工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督及及工程造價(jià)監(jiān)理，整項(xiàng)工程的實(shí)施過(guò)程做到透明公開(kāi)。

（二）深入推進(jìn)稅收行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行一是推進(jìn)稅收行政權(quán)力運(yùn)行程序化。我局按照民主、法治、公平、效率和公開(kāi)的原則，推進(jìn)“以程序制約權(quán)力”的內(nèi)在法律控權(quán)機(jī)制建設(shè)，積極推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，將省局辦理的審批項(xiàng)目放進(jìn)省政務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“統(tǒng)一受理，內(nèi)部轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、加強(qiáng)監(jiān)管”的工作模式；全面清理涉及11個(gè)稅種的減免稅項(xiàng)目，將自印發(fā)票審批權(quán)、除困難減免外的土地使用稅和房產(chǎn)稅審批事項(xiàng)下放至各直屬局，并進(jìn)一步規(guī)范減免稅審批管理工作，得到省政府充分肯定。

二是規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。今年我局在充分征求直屬局和省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《海南省地

方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，更加全面地規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了罰教結(jié)合的目的，做到適宜、恰當(dāng)、公正、合情、合理。

三是積極推進(jìn)內(nèi)部公開(kāi)。我局采取多形式對(duì)內(nèi)公開(kāi)。一是召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，公開(kāi)全局性的重大決策情況，如今年的信息化建設(shè)規(guī)劃、社保費(fèi)征管及地稅農(nóng)稅體制調(diào)整改革、干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作、征管范圍劃分等。二是實(shí)行公示制度。對(duì)干部職工普遍關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示，征求群眾意見(jiàn)，再由相關(guān)處室核實(shí)，最后由局黨組集體決定的方式。如干部選拔任用、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況、辦公費(fèi)用、住房等實(shí)行公示制度，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平原則，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（三）大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)

一是多形式多渠道主動(dòng)公開(kāi)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度，每年按時(shí)撰寫(xiě)并公布政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。我局結(jié)合工作實(shí)際，采取通過(guò)地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳及辦稅窗口、“12366”納稅服務(wù)熱線、新聞媒體、稅收宣傳月等多種渠道、多種方式，向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。我局按照總局和省委省政府的要求和統(tǒng)一格式，結(jié)合下發(fā)的有關(guān)推進(jìn)政府信息公開(kāi)、辦稅公開(kāi)的意見(jiàn)，不斷完善本級(jí)政府信息公開(kāi)指南和信息目錄編制工作，規(guī)范全省地稅系統(tǒng)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容。

二是積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)201*5號(hào))文件精神，我局加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，不斷完善受理、答復(fù)機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)單位部門(mén)的，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任，確保答復(fù)意見(jiàn)統(tǒng)一。對(duì)申請(qǐng)信息類(lèi)別和項(xiàng)目繁多的，要求申請(qǐng)人按照“一事一申請(qǐng)”的原則提出申請(qǐng)。并依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，提高回復(fù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，完善監(jiān)督保障機(jī)制。我局把政府信息公開(kāi)納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并建立評(píng)估制度和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)政府信息公開(kāi)及時(shí)、全面、真實(shí)。我局已出臺(tái)了《海南省地方稅務(wù)局進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》等4個(gè)配套制度。今年根據(jù)我局機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，相應(yīng)地對(duì)我局政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整。今年制定了《海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法》等一系列工作制度，進(jìn)一步完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，施行陽(yáng)光辦稅，同時(shí)接受社會(huì)公眾的網(wǎng)上監(jiān)督。

（四）積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明

為加強(qiáng)海南省地稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定了《海南省地方稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督、公開(kāi)。

（五）認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)自查自糾工作

按照總局政務(wù)公開(kāi)辦公室開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)項(xiàng)檢查的要求，我局認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)自查工作，主要存在問(wèn)題有：對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》和總局、省委省政府下發(fā)的政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件規(guī)定學(xué)習(xí)還不夠深刻；政府信息公開(kāi)制度建設(shè)還不夠完善；政府信息公開(kāi)形式還不夠豐富；監(jiān)督檢查力度還有待加強(qiáng)等。對(duì)存在問(wèn)題我局制定了整改措施并狠抓落實(shí)，取得良好成效：一是把政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，組織本系統(tǒng)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加總局、省委省政府舉辦的各類(lèi)政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；二是結(jié)合我局工作實(shí)際，修訂完善我局和各直屬局主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定；三是結(jié)合今年的稅收宣傳月活動(dòng)，向社會(huì)和廣大納稅人廣泛深入宣傳實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的意義；四是我局將政務(wù)公開(kāi)工作細(xì)化到崗位，責(zé)任到個(gè)人，做到定崗定責(zé)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容

我局對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，201*年新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息857條。其中，行政審批結(jié)果公示351條，占41%；新聞信息268條，占31%；政策法規(guī)類(lèi)及業(yè)務(wù)類(lèi)信息信息182條，占21%；其它類(lèi)信息56條，占7%。主動(dòng)公開(kāi)信息量較大部門(mén)是辦公室、行政審批辦、組織人事處、政策法規(guī)處、地方稅處、征管處、營(yíng)業(yè)稅處等部門(mén)。

1、管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃。規(guī)范性文件方面，公開(kāi)了如《海南省地方稅務(wù)局稅收減免管理實(shí)施辦法（試行）》（瓊地稅發(fā)201*9號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)納稅服務(wù)投訴管理辦法（試行）的通知》（瓊地稅發(fā)201*33號(hào)）等。發(fā)展計(jì)劃文件方面，公開(kāi)了如《海

南省地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)全員考試實(shí)施計(jì)劃》（瓊地稅函201*343號(hào)）等。

2、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。公開(kāi)了如《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)同時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)貨物行為營(yíng)業(yè)稅征管問(wèn)題的公告》（201*年第1號(hào)）、《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問(wèn)題的通知》（瓊地稅發(fā)201*1號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅201*84號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分納稅人對(duì)第16屆亞運(yùn)會(huì)提供服務(wù)贊助有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函201*485號(hào)）等文件。

3、機(jī)構(gòu)和人事。201*年，我局根據(jù)職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、組織人事處（原人事教育處，機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委、老干部工作處合署辦公）、政策法規(guī)處、督察內(nèi)審處、征收管理處、納稅服務(wù)處（大企業(yè)稅收管理處）、營(yíng)業(yè)稅處、地方稅處、所得稅處、耕契稅處（原農(nóng)業(yè)稅管理處）、社會(huì)保險(xiǎn)征稽局、規(guī)費(fèi)處、行政審批辦公室等14個(gè)處級(jí)職能機(jī)構(gòu)，下設(shè)省局稽查局（處級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）、省局第一、二、三、四、五稽查局（副處級(jí)直屬機(jī)構(gòu)）和電子稅務(wù)管理中心（原信息中心，處級(jí)附屬事業(yè)單位）。

（二）公開(kāi)形式

政務(wù)公開(kāi)主要形式要做到“五個(gè)上”：上墻、上網(wǎng)、上屏、上報(bào)、上會(huì)。

1、對(duì)外公開(kāi)

（1）通過(guò)地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)

我局充分發(fā)揮新版海南地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用，突出網(wǎng)站“信息公開(kāi)”、“網(wǎng)上辦稅”、“公眾參與”、“稅企互動(dòng)”等職能。海南地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目下設(shè)5個(gè)子欄目，分別是“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”、“政務(wù)信息公開(kāi)規(guī)定”、“政府信息公開(kāi)目錄”、“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”，其中政府信息公開(kāi)目錄下有“領(lǐng)導(dǎo)信息”、“局況介紹”、“機(jī)構(gòu)設(shè)置”等20項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)發(fā)布稅務(wù)（含社保費(fèi)）公告、信息，稅收（含社保費(fèi)）政策法規(guī)，稅務(wù)違法處理結(jié)果等信息。設(shè)立網(wǎng)上辦稅欄目，為廣大納稅人提供了“網(wǎng)上申報(bào)”和“發(fā)票月報(bào)”的電子辦稅平臺(tái)，為納稅企業(yè)、納稅個(gè)人提供便捷、高效的納稅服務(wù)。設(shè)立發(fā)票查詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)方便納稅人對(duì)發(fā)票真?zhèn)伪鎰e。設(shè)立下載平臺(tái)，免費(fèi)為納稅人提供常用的各類(lèi)（稅務(wù)登記、申報(bào)、減免稅、審核類(lèi)、財(cái)務(wù)報(bào)表、證書(shū)類(lèi)等）表格、文書(shū)等。開(kāi)通網(wǎng)上民意調(diào)查，調(diào)查范圍包括：“公正執(zhí)法”、“政策業(yè)務(wù)”、“廉潔自律”、“文明服務(wù)”、“稅務(wù)公開(kāi)”等多方面滿(mǎn)意度的調(diào)查。開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線稅務(wù)投訴、舉報(bào)等欄目，了解民意，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確、全面更新和主動(dòng)發(fā)布公開(kāi)信息，解答納稅人所關(guān)心的稅收業(yè)務(wù)問(wèn)題。海南地稅網(wǎng)站年點(diǎn)擊率達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次，日均點(diǎn)擊率上萬(wàn)人次。

（2）通過(guò)行政服務(wù)大廳及辦稅窗口公開(kāi)

我局通過(guò)進(jìn)駐省政府政務(wù)服務(wù)中心，集中、高效、規(guī)范的為辦事群眾提供便捷服務(wù)。我局把各直屬局辦稅服務(wù)廳建成對(duì)外稅務(wù)政務(wù)公開(kāi)的中心，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，推行“一窗式”服務(wù)，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳辦理。各直屬局辦稅服務(wù)廳設(shè)立信息公開(kāi)專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)地稅機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、工作人員職責(zé)和服務(wù)承諾、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅款征繳及減稅、免稅、延期繳納稅款等事項(xiàng)的具體程序和手續(xù)。實(shí)行陽(yáng)光評(píng)稅，在辦稅服務(wù)廳（社保費(fèi)征收大廳）設(shè)置稅收（社保費(fèi)）政策咨詢(xún)臺(tái)、電子顯示屏、電子觸摸屏、公開(kāi)辦稅（繳費(fèi)）專(zhuān)欄，放置稅收（社保費(fèi)）政策宣傳冊(cè)，同時(shí)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)值班制，為納稅人及時(shí)解答辦稅中遇到的難題，為納稅人的答疑解惑。

（3）通過(guò)“12366”納稅服務(wù)熱線公開(kāi)

我局充分利用12366納稅服務(wù)熱線，采用人工與自動(dòng)語(yǔ)音相結(jié)合的方式，為納稅人提供納稅咨詢(xún)、辦稅指南、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督等服務(wù)，以及鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚热诵曰�服�?wù)。

（4）通過(guò)新聞媒體公開(kāi)

我局充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、雜志等新聞媒體在政府信息公開(kāi)中的作用，及時(shí)公開(kāi)納稅人和社會(huì)各界關(guān)心的涉稅重點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)。重點(diǎn)辦好《海南日?qǐng)?bào)》的《稅收之窗》、《國(guó)際旅游島商報(bào)》的《金稅周刊》等專(zhuān)欄，每周半個(gè)版，周一出版。在海南廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目中，

由局領(lǐng)導(dǎo)率各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并在線解答社會(huì)公眾通過(guò)電話咨詢(xún)的有關(guān)稅收方面的問(wèn)題，與社會(huì)公眾進(jìn)行溝通和交流。

（5）通過(guò)稅法宣傳公開(kāi)

我局結(jié)合今年第十九個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，向廣大納稅人印發(fā)了大量的稅收法律法規(guī)，如《地稅納稅須知》、《稅收征納雙方的權(quán)利和義務(wù)》、《地方稅務(wù)局行政許可項(xiàng)目》等宣傳資料，讓稅法深入千家萬(wàn)戶(hù)。此外，還以召開(kāi)納稅人座談會(huì)、舉辦納稅人培訓(xùn)班等形式進(jìn)行稅務(wù)公開(kāi)。

（6）不斷完善政府信息公開(kāi)指南和信息目錄編制工作我局按照總局和省委省政府的要求和統(tǒng)一格式，結(jié)合下發(fā)的有關(guān)推進(jìn)政府信息公開(kāi)、辦稅公開(kāi)的意見(jiàn)，不斷完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)目錄和指南，規(guī)范全省地稅系統(tǒng)公開(kāi)的政務(wù)信息內(nèi)容。

2、對(duì)內(nèi)公開(kāi)

我局采取多形式對(duì)內(nèi)公開(kāi)。一是召開(kāi)全局干部大會(huì)，公開(kāi)全局性的重大決策情況，如機(jī)構(gòu)改革、征管范圍劃分等都通過(guò)召開(kāi)全局干部大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。二是實(shí)行公示制度。對(duì)干部職工普遍關(guān)心的事項(xiàng)采用先公示，征求群眾意見(jiàn)，再由相關(guān)處室核實(shí)，最后由局黨組集體決定的方式。如人事任免、住房等實(shí)行公示制度，充分體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、公平原則，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)及咨詢(xún)政府信息情況

（一）在行政服務(wù)場(chǎng)所設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)接待窗口我局已將省局辦理的5項(xiàng)行政許可和行政審批事項(xiàng)全部集中在省政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，包括：企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除的審批；四大金融資產(chǎn)管理公司房產(chǎn)稅和土地使用稅減免審批；高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目房產(chǎn)稅減免審批；印制有本單位名稱(chēng)發(fā)票的審批；延期繳納稅款的審批等。上述項(xiàng)目有部分已根據(jù)管理需要下放至各直屬局。目前，我局行政審批辦公室共有3項(xiàng)審批項(xiàng)目。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)工作受理流程1、申請(qǐng)

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《海南省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或自行復(fù)制，也可以在海南省地方稅務(wù)局網(wǎng)站上下載電子版。申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的涉稅信息時(shí)，應(yīng)提供有效身份證件或證明文件，向受理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)。

（1）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人在填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后，以附件的形式通過(guò)電子郵件發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱（hainantax@sohu.com或hainantax@163.com）。

（2）書(shū)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢�府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)郵寄、傳真方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

（3）口頭申請(qǐng)

本機(jī)關(guān)一般不受理口頭申請(qǐng)。如采用書(shū)面形式確有困難，申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，申請(qǐng)人必須親自簽名或者簽章予以確認(rèn)。

2、受理

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為：海南省地方稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室。

辦公地址：海南省海口市城西路18號(hào)地稅大廈辦公時(shí)間：8:0011:30，14:3017:30（法定節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：0898-66969136傳真號(hào)碼：898-66969127通信地址：海南省�？谑谐俏髀�18號(hào)地稅大廈郵政編碼：570206

電子郵箱：hainantax@sohu.com或hainantax@163.com3、答復(fù)

本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限，經(jīng)批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)15個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方權(quán)益的，本機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。

本機(jī)關(guān)按下列情形對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的信息，通過(guò)出具《海南省地方稅務(wù)局政府信息公開(kāi)告知書(shū)》（可在海南省地方稅務(wù)局網(wǎng)站下載電子版）或其他形式予以答復(fù)：

（1）屬于公開(kāi)范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（2）屬于不予公開(kāi)范圍的，告知不予公開(kāi)的理由；（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該信息不存在的，及時(shí)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，告知該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（4）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)正；（5）屬于部分公開(kāi)的政府信息，提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；

（6）難以確定是否屬于公開(kāi)范圍的，說(shuō)明暫緩公開(kāi)的理由和依據(jù)。

本機(jī)關(guān)處理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的流程請(qǐng)參見(jiàn)《海南省地方稅務(wù)局處理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程圖》（可在海南省地方稅務(wù)局網(wǎng)站下載電子版）。

4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式主動(dòng)提供的政府公開(kāi)信息，不收取任何費(fèi)用。

依公民、法人或者其他組織的書(shū)面申請(qǐng)?zhí)峁┍緳C(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息范圍以外的政府公開(kāi)信息，向申請(qǐng)人收取檢索費(fèi)、

復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由海南省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公示。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象，以及領(lǐng)取國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的有效證明，經(jīng)本人申請(qǐng)、本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審核，可以免收相關(guān)費(fèi)用。

（三）依申請(qǐng)情況

201*年我局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)0件。（四）審批事項(xiàng)及處理情況

我局制定了納入省政務(wù)中心管理的審批事項(xiàng)工作流程，按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，在省政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口設(shè)立政策咨詢(xún)臺(tái)和便民服務(wù)熱線，公開(kāi)審批事項(xiàng)辦理的依據(jù)、流程，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，對(duì)納稅人咨詢(xún)類(lèi)電話、投訴類(lèi)電話，都逐一進(jìn)行了回復(fù)和處理。201*年，我局共受理審批事項(xiàng)95件，辦結(jié)106件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)11件），辦結(jié)率100%，咨詢(xún)辦件情況人次為3022人次。

（五）咨詢(xún)情況

全省共有87萬(wàn)人次通過(guò)各種方式咨詢(xún)與政府信息公開(kāi)有關(guān)的事務(wù)，咨詢(xún)率比去年增長(zhǎng)77%。其中審批辦解答納稅人的政策咨詢(xún)?nèi)藬?shù)2千多人次；稅收宣傳月現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)2萬(wàn)人次；電話咨詢(xún)25萬(wàn)人次；網(wǎng)上查詢(xún)與咨詢(xún)60萬(wàn)人次。

在全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)中，接受咨詢(xún)量較多的是：�？诘囟惥�、三亞地稅局、洋浦地稅局、文昌地稅局、瓊海地稅局、

儋州地稅局、昌江地稅局、萬(wàn)寧地稅局、陵水地稅局等單位，咨詢(xún)內(nèi)容主要涉及房地產(chǎn)、土地使用、個(gè)人所得稅等項(xiàng)目的稅務(wù)登記、辦稅流程、稅收政策法規(guī)方面信息。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況201*年，我局收到以有關(guān)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議0件。五、工作人員及信息公開(kāi)事務(wù)支出情況（一）工作人員情況

全省地稅系統(tǒng)從事政府信息公開(kāi)工作的全職人員20人，兼職人員20人。平均每個(gè)市縣地稅機(jī)關(guān)從事政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員1人，兼職人員1人。

（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)支出情況

201*年用于稅收宣傳、海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站運(yùn)維費(fèi)用20萬(wàn)元，用于政府信息公開(kāi)其他費(fèi)用約16萬(wàn)元。

六、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作我局將按照總局和省委省政府的要求，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，結(jié)合我局實(shí)際工作需要，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作職能，全面落實(shí)總局和省委省政府政務(wù)公開(kāi)決策部署工作，有效推進(jìn)我局政務(wù)公開(kāi)工作平穩(wěn)發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)及運(yùn)行流程圖。將行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位并向社會(huì)公開(kāi)，細(xì)化行政執(zhí)法職

權(quán)運(yùn)行流程。行政執(zhí)法主體及其職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)予以公告。

深入開(kāi)展行政審批公開(kāi)。公開(kāi)行政審批事項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，著力打造“陽(yáng)光審批”，及時(shí)公開(kāi)咨詢(xún)投訴電話等有關(guān)信息，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

規(guī)范執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴(yán)格按照《海南省地方稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，規(guī)范主體認(rèn)定、行政許可、征收、檢查、稽查、處罰等環(huán)節(jié)的執(zhí)行過(guò)程。

（三）深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作

通過(guò)網(wǎng)站加大主動(dòng)公開(kāi)。加強(qiáng)海南地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)上稅務(wù)窗口作用，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄，為公眾提供“一站式”服務(wù)入口，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷增強(qiáng)欄目的互動(dòng)性，主動(dòng)為群眾公開(kāi)信息，并接受群眾監(jiān)督。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。采取電話、電子郵件、紙質(zhì)等多種方式，拓寬公眾申請(qǐng)渠道，節(jié)約申請(qǐng)成本，積極指導(dǎo)本系統(tǒng)各直屬單位進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢(xún)、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)依法有據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)。

深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)年報(bào)及保密審查工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告公布工作規(guī)范化、制度化，指導(dǎo)、

檢查本系統(tǒng)各直屬單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的撰寫(xiě)情況，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題。組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格按照“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)

按照總局和省委省政府有關(guān)工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，規(guī)范我局財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)的內(nèi)容、方式和范圍，做好財(cái)政預(yù)決算信息的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作把推行政務(wù)公開(kāi)工作納入總體工作部署，列入重要議事日程。加強(qiáng)監(jiān)督，用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人。采取多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。嚴(yán)格把關(guān)，防止該公開(kāi)的不公開(kāi)，或半公開(kāi)、假公開(kāi)，防止不該公開(kāi)的亂公開(kāi)。同時(shí)，鼓勵(lì)地稅廣大干部職工積極參與監(jiān)督，積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，使公開(kāi)工作更加扎實(shí)、有序開(kāi)展。

七、附表

指標(biāo)主動(dòng)公開(kāi)數(shù)依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)本年度提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù)

單位條條條數(shù)量85708

網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)咨詢(xún)電話接聽(tīng)數(shù)網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面點(diǎn)擊率訪問(wèn)量

人次人次人次人次600,00022,000250,0005,000,0

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