廉政風(fēng)險防控工作前階段總結(jié)
開展“學(xué)查防”活動小結(jié)
根據(jù)區(qū)交通局《開展“學(xué)查防”活動推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)實施方案》文件精神,我所以開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為契機,把推進廉政風(fēng)險防控工作作為加強和預(yù)防腐敗工作的重要舉措,作為推動創(chuàng)建"最佳文明單位"的重要抓手,注重觀念先行、加強宣傳教育、強化防范措施、健全完善制度,基本構(gòu)筑起"崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)"的廉政風(fēng)險點防控管理體系,取得了初步成效。
一、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理工作平臺
(一)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好準(zhǔn)備工作
自區(qū)交通局統(tǒng)一部署后,我所先后4次召開班子會議,專題學(xué)習(xí)討論“學(xué)查防”活動推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作,把廉政風(fēng)險防控工作與創(chuàng)建"最佳文明單位"有機地結(jié)合起來,準(zhǔn)確把握廉政風(fēng)險防控的方法和要求,進一步深化了對廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的認識,增強了工作的責(zé)任感和自覺性。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全所深入開展廉政風(fēng)險防控工作奠定了良好基礎(chǔ)。
為使全所干部職工充分認識、理解、支持廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作,我們及時印發(fā)了《開展“學(xué)查防”活動推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)實施方案》,并于5月10日,在五樓會議室召開全
所廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作動員大會,使大家全面掌握了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標(biāo)任務(wù)、工作要求,確保了全所廉政風(fēng)險防控工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。
(二)健全組織機構(gòu),確保工作落實
推進廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。為切實將廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作抓好抓出特色,確保取得實實在在的成效,把各項工作落到實處,我所成立了以所長李建國為組長,熊文平、付斌、萬立新為副組長,各股長為成員的廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專職辦公室和工作人員,具體負責(zé)日常工作,建立起了落實"一崗雙責(zé)"、共同參與、多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成了"一把手"負總責(zé),班子成員各負其責(zé),一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實的廉政風(fēng)險防控工作格局。
二、強化宣傳教育,狠抓制度建設(shè),建立廉政風(fēng)險點防控機制
(一)強化宣傳教育引導(dǎo),提高風(fēng)險防范意識
工作開展過程中,我們注重加強宣傳引導(dǎo),狠抓廉政教育,進一步提高了黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。首先著重抓好了理論學(xué)習(xí),組織集中學(xué)習(xí)2次,自學(xué)12次,學(xué)習(xí)內(nèi)容分別是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和十七屆中央紀(jì)委五次會議精神等,每人學(xué)習(xí)筆記超過201*字,撰寫了心得
體會。二是強化宣傳教育,開辟了廉政風(fēng)險防控專欄,制作了宣傳標(biāo)語。通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)黨員干部牢固樹立起廉政風(fēng)險意識,不斷提高了風(fēng)險防范的能力。
(二)認真查找風(fēng)險點,努力提高防控力
廉政風(fēng)險點查找是開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的重點和難點。我所緊密結(jié)合崗位職責(zé)、股室職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、股室評查、評估審查等"四查"活動。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析廉政風(fēng)險點。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,增強風(fēng)險查找的自覺性。全所把腐敗風(fēng)險防控工作放在突出位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密動員部署,確保了工作全面順利推進。班子成員帶頭查找了風(fēng)險,相互進行了點評,為干部職工作出了表率。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,所內(nèi)很快形成了"議風(fēng)險,找風(fēng)險"的氛圍。二是全員參與,增強風(fēng)險查找的系統(tǒng)性。我所認真開展現(xiàn)行權(quán)力清理、廉政風(fēng)險排查,結(jié)合崗位職責(zé)、股室職能,認真排查和分析廉政風(fēng)險點,人人填報《個人廉政風(fēng)險排查表》。目前,全所共清理出現(xiàn)行權(quán)力60項、確定廉政風(fēng)險點50個,進一步提高了干部職工廉潔從政意識和拒腐防變的能力。
三、創(chuàng)新工作思路,強化防控措施,探索廉政風(fēng)險防控新模式
查找廉政風(fēng)險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)還是在"防"和"控",經(jīng)過工作實踐,我們探索出了這樣幾種防控舉措。
(一)建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。我們把重要股室、重點崗位作為切入點,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位"三個層次",將每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記、每個階段的學(xué)習(xí)心得,《個人廉政風(fēng)險排查表》歸檔保存。
(二)分類歸納風(fēng)險,分級評估風(fēng)險。按照風(fēng)險發(fā)生機率或危害嚴(yán)重程度,將廉政風(fēng)險點劃分為"紅、橙、"三個等級。發(fā)生頻率高、次數(shù)多,后果嚴(yán)重的風(fēng)險點定為"紅色"一級風(fēng)險;發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多,后果較嚴(yán)重的,以及后果嚴(yán)重但是發(fā)生可能性較低的風(fēng)險點定為"橙色"二級風(fēng)險;發(fā)生頻率低、次數(shù)少,后果較輕微的風(fēng)險點定為"色"三級風(fēng)險。最后經(jīng)過集體評查,共確定一級風(fēng)險點13個,二級風(fēng)險點23個,三級風(fēng)險點14個。
(三)公開重點崗位風(fēng)險點。我們通過全面查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位"三個層次"崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,按照確定的風(fēng)險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。
四、初步成效
我所的廉政風(fēng)險防控工作,通過加強紀(jì)律教育,完善規(guī)章制度,構(gòu)筑防控機制,推進了全所的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進了各項工作上新臺階。
1、黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志
黨的意識不夠牢固,社會主義理想信念不夠堅定,黨員先進性不夠突出等問題,進行了系統(tǒng)的紀(jì)律教育,使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。
2、工作作風(fēng)明顯改善。通過著力解決人浮于事、工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實等問題,黨員干部能做到以身作則,從自己做起,模范帶頭落實有關(guān)后勤管理制度。干部職工能夠嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,各股室堅持"為民、便民、利民"的原則,積極改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法,努力增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。
3、廉政風(fēng)險防范意識得到增強。通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,在全所上下形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
4、促進了各項工作上新臺階。特別是促進行政執(zhí)法工作通過了省廳的評估。
五、下一步工作打算
(一)優(yōu)化工作流程,規(guī)范權(quán)力運行。進一步理順職能、明確職權(quán)、落實責(zé)任、加強溝通,制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用、操作方便、運行規(guī)范的工作流程。
(二)完善工作機制,注重制度建設(shè)。開展以人為點,以程序為線,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。
擴展閱讀:廉政風(fēng)險防控工作情況匯報
廉政風(fēng)險防控工作情況匯報
按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的部署,我院對廉政風(fēng)險防控工作高度重視,成立了院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位開展廉政風(fēng)險防范管理工作的基礎(chǔ)上,認真制定工作方案,并抓住重點環(huán)節(jié),扎實推進,取得了良好的效果。一、精心組織,周密安排
針對少數(shù)干警對廉政風(fēng)險防控工作認識模糊、熱情不高的現(xiàn)象,我院先從黨組班子成員做起,統(tǒng)一思想認識,向全院干警傳達學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)檢委關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的相關(guān)文件,黨組召開專題會議研究廉政風(fēng)險防控工作,明確此項工作開展的意義,教育引導(dǎo)全院干警樹立廉政風(fēng)險防范意識,自覺參與到廉政風(fēng)險防范工作中。我院將制度建設(shè)和廉政風(fēng)險防控工作結(jié)合起來,列入黨組重要議事日程,成立了由黨組書記、院長任組長,黨組成員任副組長,各庭室負責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了我院廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、對象、范圍、內(nèi)容和具體要求等,依照方案和責(zé)任抓落實,穩(wěn)步推進。二、開展廉政教育,加強事前監(jiān)督
創(chuàng)新廉政教育載體,進一步加強廉政風(fēng)險防控事前監(jiān)督,努力建設(shè)一支廉潔務(wù)實的黨員干部隊伍。一是開辦廉政課。結(jié)合“每月兩主題”講課活動,安排院領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。同時,各庭室充分發(fā)揮黨員活動室的作用,通過支部“三會一課”開辦廉政課堂,加強了對黨員的廉政教育;二是組織開展警示教育。組織干警到某某市警示教育基地某某監(jiān)獄進行集中警示教育。通過開展集中警示教育活動,使全體干警從反面典型案例中吸取深刻教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想底線,促進司法作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),司法公信力進一步提升,實現(xiàn)法院隊伍素質(zhì)整體新提高、法院工作整體新發(fā)展、法院形象整體新轉(zhuǎn)變?nèi)齻目標(biāo),使法院隊伍成為“讓當(dāng)放心、讓人民滿意、讓法律增輝”的好隊伍;三是設(shè)置廉政電腦屏幕保護程序。將每位干警的電腦屏幕保護程序設(shè)置成廉政內(nèi)容,警句格言躍然于上,猶如一面鏡子照著每位干警,時刻提示自己愛崗盡職,自覺防微杜漸。四是發(fā)送廉政短信。借助手機短信群發(fā)平臺,利用節(jié)假日向全體干警的手機發(fā)送一條通俗易懂、說服力強的廉政短信,提醒他們務(wù)必保持清醒頭腦,時刻繃緊廉潔自律弦,維護清正廉潔的良好形象。五是接受革命傳統(tǒng)教育。把每年的6月確定為廉政教育月,廉政教育月期間,組織干警到某某某等革命傳統(tǒng)教育基地參觀,認真學(xué)習(xí)革命先輩對黨的事業(yè)無限忠誠的品格,從而進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔從政、執(zhí)政為民的意識。三、認真查找風(fēng)險點,科學(xué)制定防范措施
廉政風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是風(fēng)險點的查找,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過各種途徑查找部門和個人風(fēng)險點,形成權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就要跟進到哪里,監(jiān)督制度就要落實到哪里。我院以“自己找、同事評、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點”的方式開展廉政風(fēng)險點的查找,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,反復(fù)斟酌,并按要求填寫表格。各庭室負責(zé)人首先根據(jù)所在的崗位、所負職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險點、崗位職責(zé)風(fēng)險點、制度機制風(fēng)險點,以便院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施量化動態(tài)考核,逐人逐條逐項的分析后,采取自己找不準(zhǔn),就相互找;庭室找不準(zhǔn)的,分管領(lǐng)導(dǎo)查;庭室找不準(zhǔn)的,發(fā)動群眾來補充等方式,而這一系列做法,都要被院廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組小組隨時核查。對風(fēng)險點找的不夠準(zhǔn)確的同志又找到本人加以引導(dǎo),繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查,經(jīng)過三輪的反復(fù)查找,最終確定廉政風(fēng)險點,為制定防范措施打牢基礎(chǔ)。
四、推行政務(wù)公開,強化社會約束
將已查找到的廉政風(fēng)險點和廉政風(fēng)險點的防范措施,分層次地面向全社會進行公示。班子成員的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在院大廳的顯示屏中進行公示;各庭室負責(zé)人的廉政風(fēng)險點和預(yù)警防范措施在各自的辦公場所公示。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的電話、手機號碼、職務(wù)分工全部公開,暢通信息渠道,為群眾反映情況、開展監(jiān)督提供便利,接受群眾和社會各界監(jiān)督。五、完善防范措施,加強干部管理
根據(jù)廉政風(fēng)險防控工作的主要任務(wù)和要求,建立了以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時和廉政風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作在我院重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)全覆蓋。針對查找出的風(fēng)險點,我們研究制作了廉政風(fēng)險防范管理提示圖,把領(lǐng)導(dǎo)班子、各庭室所有可能出現(xiàn)的問題指出來,引起他們的注意。建立了“三個談話”機制,即:建立了黨組書記同副職領(lǐng)導(dǎo)談話,副職領(lǐng)導(dǎo)同庭室負責(zé)人談話,庭室負責(zé)人同庭室干警談話的機制,及時掌握了干部的思想動態(tài),筑牢了干部廉政思想防線。修訂完善了規(guī)章制度,用完善的制度措施預(yù)防和降低了廉政風(fēng)險。
六、多措并舉,扎實推進。一是將增強廉政風(fēng)險防范意識與制度建設(shè)相結(jié)合。針對查找出的風(fēng)險點,對照已經(jīng)形成的制度,強化措施,切實推進。二是將廉政風(fēng)險防范管理工作同審判業(yè)務(wù)相結(jié)合。圍繞中心,服務(wù)大局,推進人民法院“三項重點工作”(即深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法),重點在“三重一大”、審判、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查和防范。三是將廉政風(fēng)險防范管理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,將此項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,實行“一崗雙責(zé)”,形成“風(fēng)險明確、責(zé)任到人、監(jiān)督有效、處罰有據(jù)”的廉政建設(shè)機制。
201*年以來,我院全面開展的廉政風(fēng)險防范管理工作,豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法,拓寬了從源頭防止腐敗的工作領(lǐng)域。一年多來的實踐證明,廉政風(fēng)險點排查本身,即是對黨員干部的一種很好的提醒和教育,增強了崗位廉政風(fēng)險意識,使黨員干部時刻繃緊廉政這根弦,又有力地推動了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),對照中央紀(jì)委監(jiān)察部《指導(dǎo)意見》,還有許多不完善之處,需要進一步規(guī)范和深化。為了深入貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》,扎實推進我院廉政風(fēng)險防控工作,建立健全預(yù)防腐敗的長效機制,根據(jù)利通區(qū)紀(jì)委《關(guān)于深入推進廉政風(fēng)險防控工作的通知》(吳利紀(jì)發(fā)〔201*〕12號)的精神,鞏固廉政風(fēng)險防范管理工作成效,加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度,結(jié)合我院工作實際,制訂了“廉政風(fēng)險防范管理回頭看”活動計劃。我院將把深入推進廉政風(fēng)險防控工作,作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措,作為進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的客觀需要,作為促進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有力抓手,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委監(jiān)察部的《指導(dǎo)意見》,進一步提高對開展廉政風(fēng)險防控工作重要性和必要性的認識,不斷夯實開展廉政風(fēng)險防控工作的思想基礎(chǔ),掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的方式方法,通過實施廉政風(fēng)險防控工作,達到“增強風(fēng)險意識、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險、完善防控措施、有效預(yù)防腐敗、干部健康成長”五個目標(biāo)。
二○一二年四月十八日
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