中共山海關區(qū)委組織部工作總結
中共山海關區(qū)委組織部工作總結
XX年,我區(qū)組織工作在區(qū)委的正確領導和上級組織部門的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實黨的十六屆六中全會以及省、市組織部長會議精神,緊緊圍繞實施“十一五”規(guī)劃和打造“實力、活力、魅力”山海關兩大主題,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“重點工作出成果、難點工作求突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”,更新理念,創(chuàng)新方法,求真務實,較好地完成了各項工作任務。
一、周密部署,嚴格程序,順利完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作
精心籌備謀劃,扎實做好換屆基礎工作。一是嚴格把關,選出高素質(zhì)的代表。在深入調(diào)研的基礎上,下發(fā)了《關于區(qū)第八次黨代會代表選舉工作的通知》,按照自上而下、上下結合,廣泛性、先進性相統(tǒng)一的原則,經(jīng)過提名考察,對人選的政治素質(zhì)、議政能力嚴格把關審批,選舉出席區(qū)第八次代表大會的代表205名,代表的構成比例、年齡文化結構較往屆更趨合理。二是充分醞釀,制定科學合理的人事安排方案。針對區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委換屆工作中干部選任重點,按照“選優(yōu)配強”要求,深入開展換屆前的干部考察工作,通過科學評價干部,提出具有廣泛群眾基礎的領導班子人事安排方案,扎實推進換屆工作中干部人事安排的科學化和規(guī)范化進程。
加強組織指導,確保黨代會順利進行。按照《地方組織選舉工作條例》和省市委的要求,認真制定了符合章程和有關規(guī)定又便于操作、利于監(jiān)督的選舉辦法和大會議程及日程,制定了工作流程圖,在重要環(huán)節(jié)上,進行分工預演,查漏補缺,及時糾正。加強換屆前、換屆中、換屆后的干部思想穩(wěn)定工作,引導教育干部正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),確保干部在換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
嚴肅組織紀律,營造風清氣正的換屆環(huán)境。進一步嚴肅換屆工作紀律,堅決防止和嚴厲查處“跑官要官”、“買官賣官”、突擊提拔干部、超職數(shù)配備干部和在選舉中搞拉票賄選等違紀違法行為,加強對換屆人事安排工作全過程的監(jiān)督。專門下發(fā)了《關于切實加強鎮(zhèn)黨委換屆監(jiān)督工作的通知》,并與區(qū)紀委聯(lián)合組成了“換屆工作巡視督察小組”,對貫徹落實《干部任用條例》和執(zhí)行省、市委關于換屆工作的有關規(guī)定情況進行檢查,防止不正之風和消極現(xiàn)象的發(fā)生,確保了換屆工作健康、有序進行。
二、優(yōu)化結構,選育結合,努力加強領導班子和干部隊伍建設
優(yōu)化班子結構,配齊配強科級領導班子。以區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委換屆為契機,堅持正確的用人導向,以提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點,對部分科級領導班子進行了調(diào)整,一批年紀輕、學歷高、能力強的干部走上了領導崗位。全年,先后提拔、調(diào)整、交流干部236名。調(diào)整后全區(qū)科級干部中35歲以下115人,占27.32%;具有大學?埔陨蠈W歷372人,占88.36%,增長了6.54%;婦女干部110人,占26.13%,增長了2.87%;少數(shù)民族干部38人,占9.03%,增長了1.28%;黨外干部52人,占12.35%,增長了2.01%。
注重選拔培養(yǎng),加強后備干部隊伍建設。我們從全區(qū)科級后備干部隊伍現(xiàn)狀及科級干部隊伍建設實際需要出發(fā),經(jīng)群眾推薦、單位黨組織研究、組織考察、公示等程序,選拔63名一般干部充實到后備干部人才庫中,使后備干部隊伍保持充足的數(shù)量和合理的結構。注重多崗位育人,先后抽調(diào)124名后備干部參加古城保護開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設等中心工作,使他們在急難險重的工作中盡快成長。按照備用結合的原則,不斷加大后備干部的提拔使用力度,今年共提拔使用后備干部74名。
統(tǒng)籌規(guī)范管理,加強干部隊伍宏觀管理。一是做好干部日常管理工作。為全面了解科級領導班子和科級領導干部全年工作情況,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,利用30天時間,對全區(qū)76個科級單位的領導班子、科級干部、后備干部進行了全面考察考核。形成考察考核報告,為區(qū)委進一步加強領導班子和干部隊伍建設提供參考依據(jù)。同時,配合市委考察組做好縣級領導班子和領導干部的年度考核工作。做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,安置軍轉(zhuǎn)干部3名。認真做好離退休干部管理工作,今年為20名干部辦理了退休手續(xù)。審查辦理干部因公出國政審手續(xù)18人。審核我部管理職工工資2688人次,完成正常調(diào)資、干部提職調(diào)動以及一次性獎金發(fā)放等項工作。二是做好干部人事檔案管理工作。全年共收集干部人事檔案材料2062份,轉(zhuǎn)出零散材料181份;審核、整理檔案68卷;完成了201*年度的文書檔案材料的收集、立卷工作,共整理歸檔文件157件。抓好待遇落實,認真做好老干部工作。通過堅持“五項”制度,完善“三項機制”,做好“兩費”發(fā)放,認真落實老干部政治、生活待遇。辦好老年大學、老年藝術團、老年乒乓球協(xié)會,豐富老干部精神生活。組建“關愛工作團”,發(fā)揮“五老”作用,做好關心下一代工作。
三、完善機制,提高能力,全力做好干部教育培訓工作
強化制度建設,推進干部培訓工作規(guī)范化。貫徹落實《山海關區(qū)201*年干部教育培訓計劃》,制定下發(fā)《關于進一步加強干部教育培訓工作的意見》,對全區(qū)干部教育培訓工作進行了統(tǒng)一安排和部署。制定出臺《干部教育培訓、學習考察登記制度》,進一步推動了干部培訓工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。堅持培訓與使用相結合,把干部學習培訓情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一,提高干部培訓主動性和積極性。
突出培訓重點,提高領導干部工作能力。一是加強理論武裝,提高干部理論素養(yǎng)。深入學習“三個代表”重要思想,結合十六屆四中、五中、六中全會精神,認真研讀《江澤民文選》,并將其作為理論學習的核心內(nèi)容。二是強化能力建設,抓好干部在職教育。本著“重點干部重點培養(yǎng),需求知識及時培訓”的原則,圍繞全區(qū)工作重點和經(jīng)濟發(fā)展的要求,以黨校為主陣地,以各主體班、專題班為載體,加強項目建設、城市建設、基層黨組織建設、維護社會穩(wěn)定、招商引資、談判藝術、金融財會等方面知識培訓,提升干部業(yè)務能力。今年共舉辦科級干部培訓班四期,中青年培訓班兩期,培訓黨政干部687人次;結合村級黨組織換屆,對新一屆農(nóng)村黨支部書記和村委會主任進行了崗位素質(zhì)和任職資格專題培訓;圍繞新農(nóng)村建設,舉辦了兩期農(nóng)村基層干部培訓班。
四、貫徹法規(guī),推進民主,不斷加快干部人事制度改革步伐
深入調(diào)研摸底,認真開展公務員登記工作。按照省、市有關部署和要求,與區(qū)人勞局共同組織開展全區(qū)公務員隊伍現(xiàn)狀調(diào)研工作,對全區(qū)公務員在編在崗情況進行了認真細致地清查摸底,全面掌握了底數(shù)和情況,為進一步規(guī)范公務員管理和公務員工資配套改革奠定了堅實基礎。
積極探索創(chuàng)新,逐步完善干部考核評價體系。從合理完善考核內(nèi)容、科學改進考核方法和綜合運用考核結果三個環(huán)節(jié)入手,進一步推動了干部考核評價體系的建立和完善。結合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和部門工作實際,堅持定性和定量評定相結合,細化工作實績認定和評價標準,增強考核的針對性;擴大干部考察考核范圍,向上級主管領導、相關職能部門統(tǒng)一發(fā)放測評表征求評價意見,吸收下屬單位負責人、所轄社區(qū)、村“兩委”班子成員統(tǒng)一參加民主測評、民主評議和個別談話,盡可能拓寬考察信息來源,力求全面準確地識別和評價干部,推進干部考察工作的科學化民主化進程;加大考核反饋力度,科學運用考核結果,加大了干部“下”的力度。
五、嚴格管理,強化措施,逐步建立干部監(jiān)督工作體系
嚴格執(zhí)行《條例》,加強對干部選任工作的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行考察預告制度和任前公示制度,公布監(jiān)督電話,設專人、專點接待干部群眾的來電、來信、來訪,深入落實廣大黨員干部群眾在干部考察任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。嚴格執(zhí)行市委《關于對超職數(shù)提拔科級干部進行預審備案制的實施辦法》,切實做到提拔干部“編制先行,職數(shù)先控”。
強化各項措施,加強領導干部全程監(jiān)督。進一步落實新提拔干部任前教育、干部日常監(jiān)督以及干部離任監(jiān)督相結合的全程監(jiān)督機制。加強干部任前教育,通過任前談話、觀看反腐電教片、撰寫觀后感、簽訂廉政承諾書等多種方式,做好新提拔干部任前廉政思想教育;完善日常監(jiān)督網(wǎng)絡,堅持組織部門與紀檢監(jiān)察、信訪、審計等部門干部監(jiān)督聯(lián)系會議制度,形成組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡;強化干部離任審計,對區(qū)委干部調(diào)整中離開原單位的全部科級領導干部下發(fā)了《領導干部公物移交申請表》,把干部、特別是黨政“一把手”離任公物移交情況作為領導干部經(jīng)濟責任審計的一項重要內(nèi)容,力促干部廉潔自律。六、把握關鍵,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,積極開創(chuàng)人才工作新局面
抓好基礎建設,推動人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化組織領導,確保責任落實。及時調(diào)整充實全區(qū)人才工作領導小組成員,健全人才工作組織領導體系。建立定期匯報、形勢分析會議制等相關制度,使人才工作有效納入?yún)^(qū)域科學發(fā)展規(guī)劃,形成了區(qū)委統(tǒng)一領導,組織部牽頭抓總,有關部門各司其職,社會力量廣泛參與的人才工作格局。二是加強調(diào)查研究,謀劃發(fā)展思路。重點開展“高層次人才引進”和“農(nóng)村實用人才開發(fā)”的調(diào)查研究,提出《高層次人才引進實施意見》草案以及《農(nóng)村實用人才隊伍建設調(diào)研》,為加強人才工作機制建設提供科學依據(jù)。不斷完善人才資源情況信息庫,實行動態(tài)管理,全面推進人才資源網(wǎng)絡化管理進程。
加強環(huán)境建設,營造人才工作良好氛圍。一是政策帶動,推進人才涌動。積極研究探討關于科學引進高層次人才、及時培養(yǎng)急需人才、合理使用現(xiàn)有實用人才等相關政策辦法,在使用政策上、待遇保障上、組織管理上形成了符合人才干事創(chuàng)業(yè)的政策依據(jù)。二是觀念帶動,促進人才流動。按照“練中育才、競中示才、評中樹才”的人才培育觀,開展“詩歌散文朗誦會”、“演講比賽”、“爭做崗位業(yè)務能手,爭創(chuàng)效能建設標兵”等大型競技評比活動,為各類人才提供施才展技舞臺。三是氛圍帶動,實現(xiàn)人才躍動。全力做好拔尖人才、農(nóng)村實用人才及各領域優(yōu)秀人才的選拔、表彰和管理工作。通過組織拔尖人才專題講座、現(xiàn)場授技,錄制、播放區(qū)級拔尖人才典型事跡專題片,充分發(fā)揮示范帶動作用,營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。
注重隊伍建設,構建高素質(zhì)人才梯隊。一是內(nèi)引外聯(lián),拓寬人才引進渠道。通過召開招聘會、發(fā)布招聘信息以及與大中專院校達成招聘意向等方式,建立引才通道,積極引進、吸納各類所需人才。順利引進4名大學醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生,招聘引進6名副高職主治醫(yī)師。通過招商引智、官方引智等各種方式,全力實施引智工程,邀請20余名博士專家參與我區(qū)拔尖人才評審、區(qū)域經(jīng)濟調(diào)研,聯(lián)系380多名策劃專家來關考察論證古城開發(fā)等。二是內(nèi)補外修,提高人才素質(zhì)效能。抓好黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才四支隊伍建設,采取集中短訓、繼續(xù)教育、安排進修等多種方式進行了重點培訓,全年共培訓各類人才3400余名,人才隊伍整體素質(zhì)得到普遍提高。三是內(nèi)競外拔,優(yōu)化人才隊伍結構。堅持把高素質(zhì)人才的選拔與社會發(fā)展要求緊密結合,不斷完善人才使用機制,為人才隊伍建設的選賢納能、量才施用,提供“陽光賽場”,暢通“綠色通道”。全年,公開招聘事業(yè)編人員22人,招聘30名優(yōu)秀大中專畢業(yè)生服務農(nóng)村工作,7名公務員經(jīng)招錄即將走上新的工作崗位。
七、夯實基礎,服務大局,全面提升基層組織建設水平
落實管黨責任,努力形成基層組織建設長抓不懈的有效機制。定期聽取鎮(zhèn)、街道黨委書記抓基層黨建情況的匯報。年內(nèi),召開工作思路研討會2次,各種調(diào)度會8次,及時掌握第一手資料,提出指導意見,督促工作落實。按照“五個好”標準,繼續(xù)堅持對鎮(zhèn)、街黨建工作實施專項考核,嚴格目標管理,不斷提高基層黨委“黨要管黨”的責任意識和加強自身建設的內(nèi)在動力。
圍繞發(fā)展主題,進一步加強農(nóng)村基層組織建設。一是抓好村級基層組織建設。圍繞建設社會主義新農(nóng)村目標,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬,以鎮(zhèn)黨委換屆為契機,下大力氣抓實基層,打牢基礎。采取領導干部聯(lián)系村、部門包村等措施,扎實開展轉(zhuǎn)后工作,去年年底明確的孟姜鎮(zhèn)大莊村高標準實現(xiàn)轉(zhuǎn)化;深入實施“典型引路”工程,全區(qū)涌現(xiàn)出市級“強村工程”示范村4個、示范型“文明生態(tài)村”16個、優(yōu)勝村24個,省級“文明生態(tài)村工作先進村”1個,其中,新建村還被評為全國“先進基層黨組織”。二是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。圓滿完成了農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作,農(nóng)村干部隊伍結構更加合理。深入實施“素質(zhì)工程”建設,年內(nèi)組織33名農(nóng)村干部參加了大專學歷教育;認真落實《農(nóng)村基層干部規(guī)范化管理實施細則》的有關要求,綜合運用教育培訓、民主監(jiān)督、工作目標、考核獎懲等多種手段,切實加強農(nóng)村干部日常教育管理;進一步關心、愛護農(nóng)村干部,研究制定了《關于落實農(nóng)村干部有關政策待遇的實施方案(試行)》,積極探索農(nóng)村干部能“上”的渠道,將2名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記選拔聘任到副科級領導崗位。三是做好選派干部工作。堅持和完善工作例會、定期交流、巡視督查和簽到考勤等制度,切實加強對下派干部的管理,充分發(fā)揮下派干部作用。一年來,市、區(qū)兩級下派干部認真遵守工作紀律,積極發(fā)揮自身作用,共協(xié)調(diào)資金31.75萬元,走訪慰問農(nóng)戶1813戶,引進經(jīng)濟項目6個,修路4000米,打井1眼,有力地推動農(nóng)村基層組織建設。
強化服務意識,進一步推進社區(qū)黨建工作。一是創(chuàng)新工作理念,加強社區(qū)黨組織建設。加強新形勢下做好社區(qū)黨建的思考和研究,在參觀學習、深入調(diào)研的基礎上,形成了《關于以社區(qū)黨建為龍頭,構建新型和諧社區(qū)》的調(diào)查報告,進一步明確了社區(qū)黨建的工作思路。指導各街道按每年占本街道社區(qū)總數(shù)30%左右的標準推進黨建示范點建設,推動街道社區(qū)黨建工作不斷深入。田園等6個社區(qū)被評為市級社區(qū)黨建示范點。二是依托活動載體,加強社區(qū)黨員教育管理。深入開展下崗職工黨員“創(chuàng)業(yè)在社區(qū)”、離退休黨員“服務在社區(qū)”、在職黨員“奉獻在社區(qū)”等主題實踐活動,今年以來,各街道社區(qū)設置黨員責任區(qū)58個,成立黨員巡邏隊29個,結對幫扶困難群眾114戶,實現(xiàn)了黨員教育管理有抓手、發(fā)揮作用有平臺。三是以社區(qū)服務為根本,不斷提高服務水平。把社區(qū)服務作為社區(qū)黨建工作重點進行細化量化,指導街道社區(qū)黨組織依托自身資源,加強服務網(wǎng)點建設。成立市民學校21所、新辟活動場所34處、開設醫(yī)療站9個。其中,西街街道柴禾市社區(qū)成立了社區(qū)就業(yè)服務站,南關街道創(chuàng)辦了“幸福百合餐飲有限公司”,成立了“社區(qū)家政服務站”等。
拓展黨建空間,進一步加強非公有制企業(yè)黨的工作。立足于非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展,堅持從實際出發(fā),及時將符合建支條件的非公有制企業(yè)納入工作視野,抓好組建工作。新建非公有制企業(yè)黨組織1個。目前,全區(qū)共有非公有制企業(yè)黨支部21個。在此基礎上,狠抓規(guī)模以上企業(yè)黨的工作。積極探索把黨組織“建在行業(yè)上”、“建在市場上”、“建在協(xié)會上”等新的組織形式,開展“六好”建設活動,努力在全區(qū)打造一批班子建設好、黨員素質(zhì)好、制度執(zhí)行好、群團配合好、合作共事好、發(fā)揮作用好的非公企業(yè)黨組織,影響和帶動全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作整體推進。
加強教育管理,進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果。一是開展多種形式的主題實踐活動。在建黨85周年之際,組織開展了大規(guī)模的總結表彰大會,對在全區(qū)60個先進基層黨組織、30名優(yōu)秀黨務工作者、149名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和50名先進性教育活動優(yōu)秀工作者進行表彰;開展重溫入黨誓詞、參觀愛國主義教育基地等系列實踐活動,為加強黨員教育管理提供廣泛載體。二是創(chuàng)新加強黨員隊伍教育管理有效途徑。以農(nóng)村黨員“設崗定責”活動為契機,健全和落實黨員目標管理責任制,并將農(nóng)村“設崗定責”向社區(qū)延伸,探索建立社區(qū)黨員星級管理辦法,組織和引導廣大黨員上崗履職、發(fā)揮作用。三是加大黨員電化教育力度。年初制定《黨員電化教育工作安排》,明確每一階段的播放和收看重點,開展“迎七一黨教片集中播放月”活動、“黨員電教科技興農(nóng)活動”等特色鮮明的主題活動,全年各站點共組織播放、收看電教片700余場(次),受教育黨員群眾達兩萬余人次。四是認真做好發(fā)展黨員工作,按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展”十六字方針,嚴把黨員發(fā)展“入口”關,指導基層黨委制定發(fā)展黨員工作計劃,深入推行發(fā)展黨員公示制、責任追究制,保證了黨員發(fā)展質(zhì)量。全年新發(fā)展黨員223名,其中35歲以下的黨員161名,占72.2%;高中以上學歷的164名,占73.6%,黨員隊伍結構得到了進一步改善。
八、公道正派,務實創(chuàng)新,切實加強組織部門自身建設
堅持公道正派,推進組工干部隊伍建設。緊緊把握思想建設這個根本,積極創(chuàng)建學習型部門,認真執(zhí)行“集中學習日制度”、“學習情況檢查通報制度”等學習制度,確保了學習常抓不懈、落到實處;始終突出能力建設這個重點,通過送培、自學、調(diào)研、實踐鍛煉等多種渠道,積極提升組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力;牢牢抓住樹組工干部形象這個主題,不斷提升組工干部的守紀意識和工作作風,樹立良好形象。
強化信息調(diào)研,加大組織工作宣傳力度。認真落實全員抓信息調(diào)研的工作機制,開展專題調(diào)研活動,每名機關干部年末撰寫一篇有指導意義的調(diào)研文章,努力解決好組織工作實踐中遇到的新矛盾、新問題,推動組織工作創(chuàng)新和重點任務落實。進一步加強組織系統(tǒng)信息化建設,做好組織工作先進經(jīng)驗、先進典型的輿論宣傳。
健全機關制度,推進組織工作規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《組織部工作制度》和《組織部門行為規(guī)范》,堅持按制度辦事,按程序辦事。工作中,突出在“準”上下功夫,樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風,把每件具體事情做準;突出在“實”上下功夫,不搞形式主義,真抓實干,踏踏實實地履行好職責。
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中共下城區(qū)委組織部年度工作總結
區(qū)委組織部在區(qū)委的正確領導和市委組織部的指導下,在區(qū)屬各級黨組織和廣大黨員的共同努力下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹黨的十七大精神和市、區(qū)黨代會精神,開拓創(chuàng)新,努力進取,認真組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和組織部門建設,較好地完成了各項工作。
一、認真組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
按照省、市委統(tǒng)一部署,在區(qū)級領導班子和區(qū)管領導班子中開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。區(qū)委制訂了《關于在區(qū)和區(qū)管領導班子中開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的實施意見》,開展了“區(qū)級領導蹲點抓發(fā)展、街道書記一線解難題、部門書記基層辦實事”活動。同時把蹲點調(diào)研活動向區(qū)管干部、機關黨員干部和基層延伸,各級領導干部帶頭深入基層聽取意見,解剖麻雀,解決難題,推進工作。廣大機關干部訪基層、辦實事、做好事,受到基層干部群眾好評。組織開展“走進矛盾、破解難題”專項行動,印發(fā)了《關于在領導班子中開展“走進矛盾、破解難題”專項行動的通知》,確定了區(qū)級領導班子成員擬破解的難題23個,各街道、部門領導班子擬破解的難題45個,印發(fā)了《關于建立“走進矛盾、破解難題”專項行動五項工作制度的通知》,建立了破解難題項目包干、公開承諾、定期報告、工作督查和定期通報五項工作制度,確保破解難題工作取得實效。注重做好宣傳工作,向省市“樹創(chuàng)”辦和有關媒體報送信息50余篇,十余家省市媒體對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動進行了專程采訪。區(qū)、街、部門梳理匯總的68個難題得到基本解決。
二、進一步加強領導班子和干部隊伍建設1、積極穩(wěn)妥地做好區(qū)黨代會、人代會、政協(xié)會的各項組織工作。按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署,精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完成區(qū)黨代會代表、人大代表候選人的醞釀、選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名工作,完成組織組的各項工作任務,確保換屆工作順利進行。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關要求,結合區(qū)管領導班子和領導干部的屆末考核,有序推進區(qū)管中層干部調(diào)整。先后調(diào)整、充實區(qū)管領導班子43個,占區(qū)管班子的75.4%;調(diào)整、交流區(qū)管領導干部62名,占區(qū)管干部數(shù)的22.5%,其中正職31名,新提拔任用區(qū)管領導干部32名(正職11名)。
2、抓好干部教育培訓工作。認真貫徹實施《干部教育培訓工作條例(試行)》,加大培訓力度,制定了《201*年干部教育培訓計劃》。全區(qū)共舉辦主體培訓班28期,培訓干部1868人次。組織舉辦區(qū)管領導干部十七大精神集中輪訓班;組織辦好區(qū)管中層干部上海市委黨校培訓班、后備干部培訓班等主體班次。不斷改進培訓方式,努力提高培訓效果。同時,還選送了部分干部參加上級組織的培訓。
3、加強干部監(jiān)督管理。一是健全干部工作制度。試行了《領導干部選拔任用工作記實制》,通過對領導干部選拔任用工作的全程記實,使干部選拔任用工作更加規(guī)范。二是做好檢查和反饋工作。抽查12個單位貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況,抓好檢查后的情況反饋,召開《條例》檢查通報會,指出存在的問題,提出整改要求。嚴格科級干部任免程序和備案管理工作。三是加大監(jiān)督管理力度。在干部選拔任用及公開招考中認真實施“兩圈”考察,深入到干部居住的社區(qū)了解干部日常表現(xiàn)和生活圈、社交圈情況。堅持黨政“一把手”工作總結報告和述職述廉制度,認真做好領導干部經(jīng)濟責任審計,印發(fā)了《下城區(qū)領導干部離任經(jīng)濟事項交接辦法》,對13名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。嚴格把好出國政審關,全年先后辦理因公出國政審84批143人次,因私出國(境)審核18人。
4、重視后備干部工作。一是印發(fā)《關于推薦區(qū)管后備干部的通知》,通過民主推薦、組織考察、集體研究,從科級干部中確定了159名副處級后備干部,其中新增后備干部73名。二是加大培訓力度,延長中青年干部的培訓時間,突出實踐調(diào)研培訓,提高后備干部的綜合素質(zhì)。三是組織干部參加各種形式的實踐鍛煉。對201*年下派社區(qū)掛職鍛煉的干部進行了考察,妥善安排;新選派一批機關科級干部到社區(qū)掛職擔任黨委書記;選派4名副處級干部到上海黃浦區(qū)掛職學習;選派50名干部到市、區(qū)重點工程和信訪部門掛職鍛煉。通過“上派下掛”使干部進一步拓展視野,提高素質(zhì),增強本領。全年接納安排了安徽馬鞍山、黃山徽州、山東營口等地到我區(qū)掛職鍛煉干部14名,做好服務協(xié)調(diào)工作。
5、推進干部人事制度改革。進一步拓寬選人用人視野和渠道,5月面向全區(qū)推出10個副處級職位,以公開選拔的方式,經(jīng)過筆試、面試、組織考察等程序,在128名報名參加公開選拔的科級干部中選拔了位副處級領導干部,其中選拔1名優(yōu)秀社區(qū)干部擔任街道領導職務。11月面向全市推出2個副處級職位,進行市、區(qū)聯(lián)合公開選拔。
6、認真實施公務員登記。認真貫徹執(zhí)行《公務員法》,按照省、市委的要求,完成全區(qū)六大類機關和參照管理機關共23個單位255名公務員和參照公務員的審核、申報工作,完成全區(qū)345名區(qū)管中層處級干部的公務員登記。
7、認真開展組織史的編撰。按照市委組織部的要求,認真組織開展下城區(qū)組織史第四卷的編撰工作,目前進展順利。
三、進一步加大人才工作力度
1、加強人才工作組織領導。印發(fā)了年度《人才工作要點》,先后出臺了《關于促進人才柔性流動的試行意見》、《下城區(qū)人才工作專項經(jīng)費管理實施辦法》、《關于鼓勵科技創(chuàng)新推進科技強區(qū)建設的若干意見》等10余個政策文件;修訂了《下城區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘實施辦法(試行)》;完善了人才培養(yǎng)、引進、使用、獎勵等方面的政策措施,明確提出了人才強區(qū)的發(fā)展目標。制定《人才工作目標任務分解表》,對全年人才工作的目標任務進行分解,并列入職能部門年度目標管理。對13個重點職能部門完成人才工作目標進行考核督查,有效地推動了各項人才工作目標任務的落實。
2、加強人才工作保障機制建設。一是區(qū)政府加大人才開發(fā)專項資金的投入。全年安排工作經(jīng)費600余萬元,主要用于人才開發(fā)、引進、培養(yǎng)、選拔、使用和獎勵。二是建立了區(qū)科技創(chuàng)業(yè)種子資金。組織各級專家對區(qū)屬8家孵化企業(yè)申報的18個項目進行了評審,根據(jù)評審結果,對15個科技項目給予157萬元科技創(chuàng)業(yè)種子資金補助,同時給予了10個項目107.1萬元的資金配套,支持人才創(chuàng)業(yè)。三是加大硬件設施建設。投入127萬元成立了區(qū)職業(yè)技能培訓中心,并在各街道設立了分支機構。四是鼓勵企、事業(yè)單位加大人才引進、培訓投入。制定了《下城區(qū)鼓勵發(fā)展科技三產(chǎn)若干意見(試行)》、《關于鼓勵科技創(chuàng)新推進科技強區(qū)建設的若干意見》,對各類獲獎的項目制定了配套獎勵標準。區(qū)財政也安排專項經(jīng)費,用于各系統(tǒng)、行業(yè)、規(guī)模企業(yè)組織各種培訓。五是開展評選表彰活動。開展了科技拔尖人才評選和“重才愛才”先進單位評選活動,召開全區(qū)表彰大會,并撥出22萬元專項資金對12個先進單位和個人予以獎勵。認真落實《杭州市有突出貢獻人才住房申購辦法》,在深入調(diào)查摸底、審核的基礎上,向市人才辦推薦了13名符合申購條件的有突出貢獻的人才進行住房申購。
3、加強人力資源的培養(yǎng)和引進。一是實施“新世紀人才工程”。組織開展新世紀科技拔尖人才培養(yǎng)人選選拔工作,選出區(qū)新世紀科技拔尖人才18人,組織開展了新世紀拔尖人才和優(yōu)秀科技人才培訓班,聘請專家學者對科技人員進行培訓,赴外地考察學習。二是對60余名非公企業(yè)負責人進行了培訓。三是完善“下城銀色人才信息庫”,發(fā)揮離退休“銀色人才”的作用。四是招商引進人才。今年以來,通過招商引資引進各類人才896人,其中具有高級職稱59人,中級職稱63人;具有大學本科以上文化程度354人,其中博士1人,研究生5人。全區(qū)約有1/3的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與高校、科研機構建立了多種形式的技術依托關系。同時,加強了與在杭高校的合作,全年共有25名浙江大學、浙江工業(yè)大學等高校的碩士研究生到區(qū)級機關部門和街道掛職。一年來,先后組織各級各類技能培訓班67期,有3120余人參加了相關培訓。
四、全力推進基層組織建設
1、進一步加強黨員日常教育管理。一是抓好黨員經(jīng)常性教育。堅持每月組織一次由樓道黨支部書記、社區(qū)黨員、非公企業(yè)黨員、流動黨員參加的黨課教育,定期組織黨建工作論壇。全年共組織社會治安形勢、打造生活品質(zhì)之城、國際熱點問題、許茂盛同志先進事跡報告等10次黨課,參加黨員近6000名;編寫打造“生活品質(zhì)之城”、黨的十七大精神學習、胡錦濤總書記視察下城重要指示精神學習等基層黨課資料13期,發(fā)放14000余冊,深受基層黨組織和黨員的歡迎。同時,加強遠程教育站點管理和課件資源開發(fā),進一步深化學用工作,積極開展省、市、區(qū)遠程教育“五好”學用示范點創(chuàng)建活動,其中東新園社區(qū)被評為省級遠程教育示范站點,仙林社區(qū)、武林藥店等6家單位被評為市“五好”學用示范站點,另有14家單位被評為區(qū)“五好”學用示范站點。認真做好發(fā)展黨員工作。
二是深化流動黨員服務管理。抓住新版《流動黨員活動證》發(fā)放的有利契機,采用定點發(fā)、上門送、電話問、專人遞、主動寄、親人帶等形式,廣泛開展“三找”活動,做到應發(fā)盡發(fā)。全區(qū)共排摸到流出黨員212名,全部發(fā)放了流動黨員活動證;共接收流入黨員604名,全部編入了基層黨組織。同時出臺了《下城區(qū)〈流動黨員活動證〉管理使用辦法》,推出了一系列持證優(yōu)惠服務舉措。進一步完善流動黨員集中委托代管,發(fā)揮流動黨員黨組織和黨員作用。我區(qū)流動黨員管理服務工作在全市流動黨員工作座談會上作了經(jīng)驗介紹,中組部以《杭州市下城區(qū)出臺多項優(yōu)惠政策積極做好流動黨員接收服務工作》為題,在《全國基層組織建設工作情況通報》上作了通報,中央電視臺和人民日報作了報道。
2、進一步加強社區(qū)黨建工作。一是積極爭創(chuàng)城市社區(qū)黨的建設示范區(qū)。制定了《關于開展創(chuàng)建城市社區(qū)黨的建設示范區(qū)(街道、社區(qū))活動的意見》,在全區(qū)開展創(chuàng)建城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)、示范街道和示范社區(qū)活動。認真總結回顧201*年以來全區(qū)社區(qū)黨建工作情況,對照《浙江省城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建標準》逐條進行自查,認真整理201*年以來社區(qū)黨建工作臺帳資料,編印社區(qū)黨建工作畫冊。針對創(chuàng)建工作中存在的問題以及需要改進的方面,落實工作舉措,查補漏洞不足,鞏固特色亮點,總結工作經(jīng)驗。在做好全區(qū)面上爭創(chuàng)工作的同時,還積極指導街道、社區(qū)做好創(chuàng)建工作。
二是抓好社區(qū)黨組織換屆。制定了《關于認真做好社區(qū)黨委換屆工作的意見》,加強換屆工作指導,進一步明確社區(qū)黨組織換屆工作的基本要求和操作程序。選拔了一批優(yōu)秀年輕黨員和高校畢業(yè)生黨員進入社區(qū)黨組織領導班子,改善了社區(qū)黨組織領導班子的人員結構。換屆工作嚴格依章辦事,充分發(fā)揚民主,黨員的民主政治意識進一步激發(fā),主動參與社區(qū)黨建工作的積極性進一步增強。目前,全區(qū)68名社區(qū)黨組織書記中,年齡在45歲左右的55名,占80.9%;大專以上文化程度的59名,占86.8%;社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任一人擔任的36名,占52.9%,符合區(qū)委提出的人員結構要求,社區(qū)黨組織班子的“雙帶”能力進一步增強。
三是總結推廣“王馬經(jīng)驗”,進一步加強社區(qū)黨組織為民服務工作。認真組織學習貫徹胡錦濤總書記到長慶街道王馬社區(qū)視察指示精神,及時總結王馬社區(qū)黨委組織社區(qū)黨組織和黨員開展為民服務“六必到、六必訪、八必報”和“十條社區(qū)為民服務線”的新舉措,印發(fā)了《關于全面推廣王馬社區(qū)“66810”為民服務工作法的通知》,并認真組織實施。這項工作得到了省委書記趙洪祝,省委常委、市委書記王國平和省委常委、組織部長斯鑫良等省市領導的充分肯定,并作出批示。
3、進一步加強“兩新”組織黨建工作。一是進一步加大組建力度。召開全區(qū)非公企業(yè)主“兩新”組織黨建工作情況通報會,宣傳“兩新”組織黨建工作有關政策,密切與非公企業(yè)主的溝通交流,進一步推動“兩新”組織黨建工作。開展了新社會組織黨建工作情況調(diào)研,堅持從單位規(guī)模、黨員人數(shù)、行業(yè)差別的實際出發(fā),采取單獨組建、聯(lián)合組建、樓宇組建、市場組建、街區(qū)組建、行業(yè)組建、地域統(tǒng)建等多種形式加快“兩新”組織黨組織組建步伐。尤其是結合中心城區(qū)的特點,進一步加大在商務樓宇中組建黨組織的力度,目前已在和平大廈、嘉德廣場、浙江文化大廈等19個樓宇中建立聯(lián)合黨組織,覆蓋企業(yè)90家。全區(qū)新建“兩新”組織黨組織70個。目前,全區(qū)黨組織覆蓋到的“兩新”組織已達367家,建有黨組織201個,其中黨委9個,黨總支14個,黨支部178個,黨員2624名。
二是落實保障措施。完善工作制度。制定并印發(fā)了《中共下城區(qū)社會工作委員會工作細則(試行)》、《下城區(qū)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨務工作者教育管理制度》、《下城區(qū)新經(jīng)濟組織、新社會組織“雙培養(yǎng)”工作制度》等三個規(guī)范性文件,專門印制了《下城區(qū)“兩新”組織黨建工作文件匯編》,發(fā)放到各街道、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織。增強工作力量。出臺了《關于開展“兩新”組織黨建志愿服務工作的意見》,全面開展“兩新”組織黨建志愿服務工作,通過宣傳政策輿論、指導黨建工作、搭建聯(lián)系平臺、服務企業(yè)員工,幫助“兩新”組織黨組織開展黨的工作。落實工作經(jīng)費。按照“以企業(yè)為主、區(qū)財政、街道、黨費補充的原則”,建立了“兩新”組織黨建工作經(jīng)費籌措撥補機制,將社會工作黨組織人員經(jīng)費和工作經(jīng)費列入財政預算,區(qū)、街兩級共編列工作經(jīng)費約80萬元,今年下半年區(qū)本級向“兩新”組織黨組織下?lián)茳h建活動經(jīng)費113250元,確保了“兩新”組織黨建工作的正常開展。
三是積極探索創(chuàng)新。在和平大廈召開的杭州市基層組織工作現(xiàn)場會,全面推廣了我區(qū)建立社會工作黨組織,加強“兩新”組織黨建工作的經(jīng)驗。探索建立了街道社會工作黨委社區(qū)工作站,有效延伸了街道社會工作黨委的工作手臂,探索了黨建工作區(qū)域化、社會化、職業(yè)化模式,初步形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作格局。
4、進一步加強機關事業(yè)單位黨建工作。廣泛開展作風建設年和爭創(chuàng)生活品質(zhì)之城示范區(qū)主體教育活動,聯(lián)系實際,注重解決問題。認真組織學習十七大精神,舉辦機關黨組織負責人培訓班和機關科級(含)以下黨員干部理論培訓班,248名黨員干部參加了培訓學習。深化機關黨組織與社區(qū)黨組織結對共建活動,堅持機關黨員干部到社區(qū)擔任樓道指導員制度,堅持開展黨員志愿服務活動,組織機關黨員干部參與為民服務、清潔杭城大行動等公益志愿服務活動,有50多人次參加。組織為轄區(qū)單位和企業(yè)服務月活動。深入開展爭創(chuàng)滿意單位活動,改進評選辦法。
五、扎實做好老干部工作
全面落實老干部政治生活待遇,扎實做好各項服務工作。創(chuàng)新老干部思想教育形式,舉辦學習講座,開展“‘美德在家庭’大家談”征文和演講活動,創(chuàng)辦《百家講壇》,加強思想政治學習,引導老干部積極參與“生活品質(zhì)之城示范區(qū)”建設。創(chuàng)新活動載體,開展“家園和諧從我做起”倡議活動、“展示新風貌、迎接十七大”攝影作品展、“金秋游園”、“愛心暖下城”活動,組織各類比賽活動。創(chuàng)新服務舉措,借助社區(qū)居家養(yǎng)老平臺,為有需要的離休干部安裝援通呼救器,啟動社區(qū)助老員與老干部結對幫扶活動,建立離休干部醫(yī)藥費支出情況通報制度,為老干部提供全方位服務。創(chuàng)新辦學模式,調(diào)整校務委員會成員,充實工作團隊,改善教學設施。開展全區(qū)老干部工作檢查,認真查找存在的問題,積極提出改進措施。
六、圍繞作風建設年活動,進一步加強自身建設1、不斷加強理論學習。通過上黨課、聽報告、交流研討、自學等多種形式,學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,學習十七大精神。認真開展爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城”示范區(qū)主題教育活動,組織座談討論,撰寫體會文章,加強思想交流,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。
2、不斷改進工作作風。認真落實崗位責任制、AB崗制、辦事承諾制等規(guī)章制度。在部機關開展“訪百名黨員、做百件實事”活動,部領導帶頭到基層蹲點調(diào)研,部機關干部走訪社區(qū)、企業(yè)11家,走訪基層黨員、干部100余名,向基層黨員送去形勢宣講資料和黨課教材,并結合“生活品質(zhì)之城”大討論,為基層黨員和黨建志愿者講黨課10余場次。
3、不斷提高工作質(zhì)量。通過多種形式,著力提高機關干部的工作水平,努力使機關干部成為本職工作的“行家里手”,不斷提高工作質(zhì)量。加強組織工作宣傳,做好信息、調(diào)研和信訪工作,報送的通訊稿《樓道支部城市社區(qū)黨組織的基石(浙江杭州市下城區(qū)創(chuàng)新樓道黨支部建設記事)》被《中國人事報》采用。組織實施組織部門信息化專網(wǎng)建設。認真貫徹落實《信訪條例》,組工信訪工作進一步加強,撰寫的調(diào)研論文《關于社區(qū)組工信訪隊伍建設的分析與思考》獲市委組織部創(chuàng)建“和諧信訪”優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。
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