寒亭街道社區(qū)201*年社會會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

寒亭街道社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

近年來，在寒亭街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和街道社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新工作，強(qiáng)化對社會管理理念、制度體系、方式方法的創(chuàng)新，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以各社區(qū)為核心，網(wǎng)格為單位，“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”，使社會管理創(chuàng)新工作取得了新成效和新進(jìn)展�，F(xiàn)將社區(qū)管理創(chuàng)新工作情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，提高認(rèn)識，明確社會管理創(chuàng)新的重要性。社會管理創(chuàng)新是一個新課題，我們通過召開各社區(qū)黨員大會、居民代表大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會管理創(chuàng)新的八點(diǎn)要求，學(xué)習(xí)上級黨委、政府、以及街道黨工委辦事處關(guān)于社會管理工作會議精神，利用宣傳欄、橫幅、下發(fā)宣傳資料等，廣泛宣傳社會管理創(chuàng)新的重要意義、主要措施。從而進(jìn)一步統(tǒng)一黨員、干部和群眾的思想，不斷提高對社會管理創(chuàng)新的認(rèn)識。

二、社會管理創(chuàng)新工作具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為社會管理創(chuàng)新工作提供組織保障社區(qū)黨支部圍繞構(gòu)建和諧泰祥這一工作目標(biāo)，牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立了以社區(qū)黨支部書記靳素萍同志為組長，以社區(qū)工作人員以及轄區(qū)各網(wǎng)格內(nèi)對關(guān)心社區(qū)事業(yè)，能夠帶動群眾和對網(wǎng)格情況較熟悉的人員為成員的泰祥社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立和健全了網(wǎng)格內(nèi)的“五員”隊伍，即協(xié)管員、調(diào)解員、信息員、信訪代理員、巡邏員。各網(wǎng)格在社區(qū)綜

治工作站和網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作和行使職責(zé)，全面推行創(chuàng)新社會管理目標(biāo)任務(wù)和工作措施，突出領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，社區(qū)網(wǎng)格工作人員抓落實(shí)，真正形成了各司其責(zé)、步調(diào)一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，為開展社會管理創(chuàng)新工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）注重預(yù)防，重抓治理，扎實(shí)開展基層社會管理創(chuàng)新工作１、強(qiáng)化法制道德建設(shè)

認(rèn)真實(shí)施“依法治社社區(qū)”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動，健全各項規(guī)章制度，完善社規(guī)民約，實(shí)行居務(wù)公開，落實(shí)居民民主選舉、管理、監(jiān)督權(quán)。我們共與司法、宣傳等部門共同開展豐富多彩的活動，使居民群眾的法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺用法律手段維護(hù)自身權(quán)利，構(gòu)建和諧社區(qū)，文明社區(qū)。

２、強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)。

一是大力加強(qiáng)治安防范建設(shè)，在社區(qū)網(wǎng)格樓院、學(xué)校周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合等部位大力推進(jìn)防范工作，切實(shí)加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共重點(diǎn)場所的安全防范，開展了各類“平安創(chuàng)建”活動，從源頭上對各類問題進(jìn)行了清查和預(yù)防。二是充分發(fā)揮社區(qū)綜治工作站的作用，加強(qiáng)信息情報工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。密切關(guān)注別有用心者利用各種事件滲透到我社區(qū)，擾亂民心，破壞正常的生產(chǎn)生活，防止人民生命財產(chǎn)受到不必要的損失。三是鞏固物防、加強(qiáng)人防、發(fā)展技防，建立健全治安防控網(wǎng)絡(luò)體系。大力開展社區(qū)網(wǎng)格技防建設(shè)，全面提高居民群眾安全防范水平。加強(qiáng)社區(qū)治安防范群防群治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職治安聯(lián)防隊的作用，繼續(xù)推行治安承包責(zé)任制，組建好網(wǎng)格巡邏隊和治安

巡邏志愿者隊伍，大力開展自防自治活動。積極推行治安聯(lián)防聯(lián)治，形成聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)包、聯(lián)防聯(lián)調(diào)、聯(lián)打聯(lián)治的治安防范格局。

３、提高流動人口管理和服務(wù)水平。

把流動人口服務(wù)管理工作作為社會管理創(chuàng)新和平安建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，明確各職能部門的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并在人、財、物上予以保障。一是依照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務(wù)措施。二是做好私房出租戶的租賃管理。對符合消防、治安和計生管理規(guī)定的私房準(zhǔn)予出租，并簽訂出租協(xié)議；三是做好流動人口的登記工作，對外來人口的身份證、從事的職業(yè)及子女教育情況及暫住地進(jìn)行登記，辦理暫住證等手續(xù)。四是把流動人員納入行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。五是為流動人口提供用工信息、優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)和法制宣傳服務(wù)，為他們的生活工作提供基本服務(wù)。六是為外出務(wù)工和返鄉(xiāng)人員提供子女就學(xué)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、就業(yè)信息、安全警示等方面的服務(wù)，解決后顧之憂，使他們守法創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)帶動致富。

4、積極化解矛盾，構(gòu)建和諧社區(qū)

在矛盾排查調(diào)處上，我們堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則和“調(diào)防結(jié)合”的方針，對矛盾糾紛進(jìn)行了一次全面深入的排查梳理，做到深入細(xì)致，對能夠當(dāng)場化解的及時進(jìn)行了化解，防范了事態(tài)擴(kuò)大造成重大矛盾糾紛。對不能夠及時化解的明確了包案人、包案對象，制定了相關(guān)的穩(wěn)控措施。針對當(dāng)前及今年的維穩(wěn)工作形勢，按照街道綜治工作會議和街道黨工委的要求，積極構(gòu)建綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制，排查調(diào)處工作形成了網(wǎng)網(wǎng)貫通、格格銜接、配合聯(lián)

動的有機(jī)整體網(wǎng)絡(luò)，形成整體治理格局。努力把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀�做到小矛盾糾紛就地調(diào)處不出網(wǎng)格，大矛盾糾紛調(diào)處不出社區(qū)。解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在每年“五一”、“國慶”長假及社區(qū)多項重要工作中，我們組織全力，部署周密，措施到位，為避免發(fā)生信訪事件，我們指派社區(qū)調(diào)委、巡邏、社區(qū)民警、居民小組長、社區(qū)協(xié)管員等組織人員，加強(qiáng)了值崗，增加值班班次，確保了各項工作的順利開展。

５、關(guān)注民生，解決困難弱勢群眾的生產(chǎn)生活。

今年，我們積極配合區(qū)社保中心完成了城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參保和報付工作，配合民政局共入戶調(diào)查11戶，納入低保11戶26人，在元旦期間把面粉、油、慰問金發(fā)放到困難黨員、低保戶、殘疾人等人群。這些工作，極大地改善了弱勢群體的生產(chǎn)生活狀況，為構(gòu)建社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

三、下一步打算

1、加大宣傳工作力度，在全網(wǎng)格內(nèi)繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員居民群眾力量，共同參與社會管理創(chuàng)新工作，同心協(xié)力，創(chuàng)建“平安泰祥”；

2、進(jìn)一步建立健全社會矛盾摸排調(diào)處工作機(jī)制，及時妥善解決和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件和各種社會矛盾。

3、進(jìn)一步完善各項制度及措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)社會管理創(chuàng)新工作的各項措施，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)；

4、積極推行“網(wǎng)格化”管理便民服務(wù)工作。以為民、惠民、便民為宗旨，按照“聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的思路，整合資源、社網(wǎng)并舉、務(wù)求實(shí)效，強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力搭建“網(wǎng)格化”管理平臺。

擴(kuò)展閱讀：201*年×××社會管理創(chuàng)新工作年終總結(jié)大會

201*年社會管理創(chuàng)新工作總結(jié)

201*年，我市社會管理創(chuàng)新工作在長沙市創(chuàng)新辦的精心指導(dǎo)下，在全體工作人員的共同努力下，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了各項工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，在×××地區(qū)年度考核評比中我市名列第二名。

一、全面鋪開創(chuàng)新工作，管理體系逐步完善

（一）陣地建設(shè)。成立了以市委書記任組長，市長任第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)��；出臺了實(shí)施方案；召開了千人動員大會；設(shè)立了辦公室，配備了3名專職和19名兼職工作人員，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)等四個工作組；成立了食品安全、公共安全等八個由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的高規(guī)格協(xié)調(diào)委員會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直成員單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，全面建立起社會管理創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）綜合協(xié)調(diào)。一是強(qiáng)化日常管理。完善辦公設(shè)施，規(guī)范工作流程，建立考勤制度，加強(qiáng)人員管理，確保了日常工作有序開展。二是加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)、上下銜接。先后組織4次辦公室主任會議和19次工作會議，下發(fā)8個文件，推動了創(chuàng)新工作全面鋪開。建立QQ群，制作聯(lián)系卡，加強(qiáng)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直成員單位的溝通聯(lián)絡(luò)，主動介入各級創(chuàng)新工作，參加各級項目推進(jìn)活動和相關(guān)工作會議二十余次。三是強(qiáng)化工作總結(jié)。以工作簡報等形式，傳達(dá)上級精神，報道工作進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，全年共編發(fā)簡報19期，播報工作動態(tài)60余則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)交流20余篇，其中被長沙市創(chuàng)新工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)7篇，居各縣市之首。

（三）聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。一是推動項目實(shí)施。通過篩選、整理、歸類，

建立了“38+1”項目建設(shè)格局。下發(fā)瀏創(chuàng)新辦發(fā)201*2-7號文件通知，制定措施，明確要求，全面啟動了項目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了留守兒童服務(wù)管理、肇事肇禍精神病人管控等項目。二是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)了培訓(xùn)，6月初組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位分管政法綜治工作負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦主任195人，進(jìn)行了為期三天的社會管理綜合治理專題培訓(xùn)。調(diào)整了機(jī)構(gòu)，12月初市社會治安綜合治理委員會正式更名為市社會管理綜合治理委員會，充實(shí)了成員單位，加強(qiáng)了工作力量，賦予了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的重要職能。開展了調(diào)研，6月初組織了全市流動人口協(xié)管員隊伍摸底調(diào)查，8月份組織了兩次精神病人幫扶管控座談會，9月份在東區(qū)和北區(qū)進(jìn)行了兩次城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)調(diào)研，全面了解了基層工作動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了一手資料，發(fā)現(xiàn)了一批創(chuàng)新亮點(diǎn)，為培育典型奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)與上級部門聯(lián)絡(luò)。寄送工作簡報到省、市政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，主動上門匯報工作，邀請長沙市政法委副縣級干部胡浩文來瀏講學(xué)，先后組織迎接了民主與法制社總編劉桂明、長沙市政法委書記虢正貴等領(lǐng)導(dǎo)對我市社會管理創(chuàng)新工作的考察，以及長沙社會管理創(chuàng)新工作督查組的督評。11月底，在長沙市社會管理創(chuàng)新工作的年終考核中，其主動作為獲得考評組一致好評，也取得了滿意的考核成績。四是落實(shí)年終考評。11月底結(jié)合綜治年終考核，從日�？己撕湍杲K檢查兩方面，通過實(shí)地檢查，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直成員單位進(jìn)行社會管理創(chuàng)新工作年終考核，評出了十個社會管理創(chuàng)新工作先進(jìn)單位和十位先進(jìn)個人。

（四）督查督辦。一是開展日常督查。全年分別對瀏創(chuàng)新辦發(fā)201*1、2、3號文件進(jìn)行了電話督查，在推動項目建設(shè)上加大

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了工作力度；6月21日至23日，督查組組織政法委、市委督查室、政府督查室對全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行現(xiàn)場督查，從組織領(lǐng)導(dǎo)、項目推動、典型經(jīng)驗(yàn)等方面，進(jìn)行了督促檢查，并現(xiàn)場指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作。二是納入年終績效考核。成功將社會管理創(chuàng)新工作納入市績效考核中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以定性指標(biāo)，市直成員單位以扣分制指標(biāo)體現(xiàn)在年終績效考核中；針對我市的實(shí)際情況，制定了社會管理創(chuàng)新的考評獎懲細(xì)則,集中對實(shí)效性進(jìn)行考核。

（五）宣傳報道。一是做足動態(tài)報道。組織三類報道及時報道重要會議和部門單位工作進(jìn)展，跟蹤報道項目啟動和推進(jìn)，瀏陽日報開設(shè)專欄，刊發(fā)各類新聞報道50余篇，專版5個，時評多篇，瀏陽電視臺開設(shè)“創(chuàng)新社會管理”專欄，配發(fā)評論，全年播發(fā)報道40余篇，《本周關(guān)注》深度報道2期。二是推介先進(jìn)典型。重點(diǎn)宣傳了淮川街道社區(qū)管理“網(wǎng)格化”、三口鎮(zhèn)幸福和諧屋場、公安局流動人口管理、古港鎮(zhèn)群眾工作站等先進(jìn)典型和成功做法。安排專職記者深入生物醫(yī)藥基地和社港等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪，推出《蕉溪鄉(xiāng)：“五老”新優(yōu)勢的強(qiáng)力驅(qū)動》、《“十戶聯(lián)幫”之花開滿揚(yáng)花黃崗沖》等一批有影響的報道。三是擴(kuò)大外宣影響。4月29日，湖南日報社副總編輯鄒繼紅和省委講師團(tuán)專家在文家市鎮(zhèn)大成村上祠屋場，與瀏陽市干部群眾面對面交流，對瀏陽在社會管理方面的探索進(jìn)行探討，6月12日《湖南日報》刊發(fā)了《萬丈高樓平地起》報道。中國日報、紅網(wǎng)、新民網(wǎng)等多個網(wǎng)站轉(zhuǎn)載《瀏陽文家市十年發(fā)展屋場110個》和《瀏陽實(shí)行“項目化”推進(jìn)社會管理創(chuàng)新》等報道。3月16日，湖南衛(wèi)視播發(fā)《三口人的和諧幸福生活》報道；11月9日，民主與法制刊發(fā)《民主與法制》雜志總編輯劉桂明《走基層“找

亮點(diǎn)”探瀏陽三口鎮(zhèn)和諧幸福屋場》報道，提升了對外影響。

二、著力實(shí)施項目建設(shè)，工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

按照“綜合性試點(diǎn)、項目化管理”工作思路，依據(jù)長沙市部署的51個社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)項目要求，狠抓項目落實(shí)，成效顯著，

農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理項目該項目是我市承辦的重點(diǎn)試點(diǎn)項目。按照“試點(diǎn)先行、逐步推開”的原則，以家庭教育協(xié)會為載體，逐步建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、團(tuán)委牽頭、學(xué)校（家長）負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與”的服務(wù)管理格局。以“親情干預(yù)”作為主要手段，組建“親情家庭”，開展“五個一”、“代理家長”等親情教育活動，營造出全社會關(guān)愛留守兒童濃厚氛圍。

精神病人救助管控項目根據(jù)“分級管控、強(qiáng)化收治、部門協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治”原則，全市共摸排精神病人4962人，建立了信息統(tǒng)一、更新及時、共享互通的精神病人信息管理平臺；建立了免費(fèi)藥物救助、重癥一個療程免費(fèi)救助、缺乏監(jiān)護(hù)人長期免費(fèi)救助三個層次的救助體系；形成了法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)有機(jī)結(jié)合的分級管控責(zé)任模式；探索了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神病人防治站等長效機(jī)制。

流動人口管理服務(wù)項目推行網(wǎng)格化管理，完善四級管理格局；設(shè)立管理服務(wù)辦公室和服務(wù)站，組建多元化流動人口管理服務(wù)隊伍；整合資源，建立多元互動管理服務(wù)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)分類登記和管理，緊扣“以房管人”和“以業(yè)管人”、落實(shí)“一證通”政策。流動人口，

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治項目環(huán)境衛(wèi)生，推行門前“三包”責(zé)任制，分層考核評比，試水“3個1/3”長效工作機(jī)制；市容秩序，以整治農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，清理城區(qū)河道，規(guī)范流動經(jīng)營，整治戶外廣告，拆除違法建設(shè)，實(shí)行量化評分，獎懲并舉；交通秩序，完成對

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瀏陽大道、白沙路等五路的提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)主干道全線禁停，開辟停車場，增設(shè)停車位，加強(qiáng)交通勸導(dǎo)，規(guī)范交通行為，加大違章查處力度。

社會公共安全項目繼續(xù)深入開展了法治瀏陽建設(shè)，縱深推進(jìn)了平安創(chuàng)建。抓好了治安安全，全面啟動“天網(wǎng)工程”建設(shè)，組建多方位強(qiáng)大巡防隊伍，形成了街面、社區(qū)、單位和虛擬社會等多張防控網(wǎng)；加強(qiáng)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)處組織建設(shè)、構(gòu)建市鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；開展專項行動。抓好了生產(chǎn)安全，健全保障體系、責(zé)任鏈條和推進(jìn)機(jī)制，杜絕了重大事故發(fā)生；深入開展排查治理安全隱患；深入開展“珍愛生命、嚴(yán)懲違章、確保平安”主題活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。抓好了食品安全，繼續(xù)深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，狠抓源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管等環(huán)節(jié)。通過全面摸排，分類管理；明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營；完善約束機(jī)制和打防機(jī)制，逐步建立了食品安全管理服務(wù)體系。畜牧局探索的“政府引導(dǎo)、財政補(bǔ)助、分村建立病害畜禽無害化處理池”的經(jīng)驗(yàn)得到湖南省獸醫(yī)局肯定，并在全省推廣。

城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)項目按照“一村一社區(qū)、社區(qū)設(shè)小區(qū)、小區(qū)建黨組”的模式，建立農(nóng)村社區(qū)一站式公共服務(wù)平臺，實(shí)行“敞開式辦公、一站式服務(wù)、一次性受理、全程代辦、按時辦結(jié)”的工作服務(wù)模式，全市已有88%的行政村開展了社區(qū)建設(shè)，并通過了民政部全省首批創(chuàng)建“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”的驗(yàn)收評估。三口鎮(zhèn)和諧幸福屋場建設(shè)被省委黨校確定為社會管理創(chuàng)新示范觀摩點(diǎn)，先后被新華社、民主與法制、中國建設(shè)報、長沙晚報等多家媒體報道。

創(chuàng)新基層社會管理工作載體項目在自愿互利、合作共享的基礎(chǔ)上，推動了基層黨組織和群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治組織全覆蓋。七寶山鄉(xiāng)充分發(fā)揮村黨小組在基層社會管理服務(wù)中的橋頭堡作用；官橋鎮(zhèn)以志愿者服務(wù)中心為平臺，組建了穩(wěn)定的志愿者服務(wù)隊伍；北盛鎮(zhèn)以行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)成立了北盛鎮(zhèn)商會，助推“兩新”組織發(fā)展；溪江鄉(xiāng)、蕉溪鄉(xiāng)充分發(fā)揮了“五協(xié)會”在綜治維穩(wěn)、重點(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教方面的積極作用；太平橋鎮(zhèn)開展“小手牽大手”項目，在社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等方面積極運(yùn)用了中小學(xué)生的親情優(yōu)勢；社港鎮(zhèn)“雙聯(lián)”工作機(jī)制，永和鎮(zhèn)的“四聯(lián)四進(jìn)”工作法被列入長沙市基層組織加強(qiáng)社會管理集中培訓(xùn)教材；小河鄉(xiāng)創(chuàng)新了“六聯(lián)”邊界聯(lián)防新模式：楊花鄉(xiāng)以“十戶聯(lián)幫”為平臺，夯實(shí)基層黨組織，積極培育群眾性自治組織和經(jīng)濟(jì)合作組織。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市社會管理創(chuàng)新工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識有待提升。部分地方和部門對社會管理的內(nèi)涵和任務(wù)理解有偏差，對社會管理的目標(biāo)和要求定位不準(zhǔn)確，對社會管理的主體和對象把握不到位，導(dǎo)致工作措施在基層沒有真正有效落實(shí)。二是工作機(jī)制存在漏洞。部分地方和部門創(chuàng)新工作沒有形成常態(tài)化，長效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)；部門之間溝通聯(lián)系不夠，聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全；工作部署多，督促檢查少，考評機(jī)制有待完善。三是項目推進(jìn)力欠缺。創(chuàng)新項目在政策配套、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)投入等方面存在較大的問題和困難，部分項目牽頭單位履行職責(zé)不力，與責(zé)任部門協(xié)調(diào)配合不夠。四是點(diǎn)到面推進(jìn)不力。部分地方和部門存在重創(chuàng)新輕推廣、重形式輕實(shí)效的思想，創(chuàng)新有余，堅持不足，沒有及時提升，推廣普

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及，充分發(fā)揮典型以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)、輻射作用。

三、科學(xué)謀劃來年工作，創(chuàng)新品牌持續(xù)打造

明年，我市社會管理創(chuàng)新工作的主要思路是：以群眾工作為統(tǒng)攬、圍繞“建設(shè)美麗瀏陽、打造幸福家園”工作主題，實(shí)行項目化推動，深入推進(jìn)“五治”，創(chuàng)新社會管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)瀏陽經(jīng)濟(jì)社會綠起來、亮起來、快起來、富起來、樂起來。為實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，將重點(diǎn)推進(jìn)“三大創(chuàng)建”、健全“四項機(jī)制”，強(qiáng)化“八大管理”：

（一）推進(jìn)“三大創(chuàng)建”。一是創(chuàng)建平安瀏陽。以平安創(chuàng)建為基礎(chǔ)，深入開展平安校園、平安街店、平安市場、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安園區(qū)、平安寺廟等建設(shè)，以點(diǎn)帶面構(gòu)建平安大環(huán)境。二是創(chuàng)建法治瀏陽。健全完備法規(guī)體系，大力推行依法行政，堅持公正司法，加強(qiáng)法制宣傳教育，以社會管理的法治化促進(jìn)社會管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。三是創(chuàng)建和諧瀏陽。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，發(fā)展普惠型社會事業(yè)，建立友好型人居環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)型社會管理，全面提升人民群眾生活品質(zhì)。

（二）健全“四項機(jī)制”。一是健全項目化的社會管理推進(jìn)機(jī)制。采取項目化管理模式，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、要素保障、督查考核，分步實(shí)施、分類推進(jìn)，力爭項目建設(shè)凸顯亮點(diǎn)、打造特色、創(chuàng)造品牌、彰顯成效。二是健全常態(tài)化的矛盾調(diào)處機(jī)制。以群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作，搭建群眾工作平臺，建立溝通機(jī)制。加強(qiáng)源頭防范，落實(shí)風(fēng)險評估，從源頭上減少不穩(wěn)定問題和群體性事件發(fā)生。強(qiáng)化依法治理，完善“四級三調(diào)”的矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制。三是健全扁平化的基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。暢通基

層利益訴求表達(dá)渠道，深入實(shí)踐“一線工作法”，培育發(fā)展群眾性自治組織，構(gòu)建志愿服務(wù)、群眾互助服務(wù)體系，解決好找得到人、辦得好事、解得了難、交得上心的問題。四是健全科學(xué)化的督導(dǎo)考核機(jī)制。加強(qiáng)督查調(diào)度，定時開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實(shí)。加大考核力度，健全完善社會管理的考核機(jī)制，加大考核權(quán)重，把考核結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化“八大管理”。一是強(qiáng)化實(shí)有人口管理。以人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)為平臺，全面登記造冊，分類管理。實(shí)施流動人口網(wǎng)格化管理，建立危害社會治安的高危人群檔案和動態(tài)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口服務(wù)管理動態(tài)化。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境管理。推進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”活動，實(shí)施十個項目、開展十項創(chuàng)建、強(qiáng)化十項管理，建立健全城鄉(xiāng)管理聯(lián)動機(jī)制和環(huán)境治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理常態(tài)化。三是強(qiáng)化交通秩序管理。加大路網(wǎng)和停車場建設(shè)，保暢通提速度。實(shí)施城市公共自行車租賃，倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)日常交通管理，探索城鎮(zhèn)交通管理勤務(wù)機(jī)制；優(yōu)化交通組織，建立綜合高效的綜合治理交通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通秩序管理一體化。四是強(qiáng)化公共安全管理。深入排查、大力整治嚴(yán)重影響群眾安全感的事故隱患和安全事故，加大對非法生產(chǎn)、危害食品藥品安全等違法犯罪活動的打擊力度，提高應(yīng)急處能力，完善公共安全防控體系，實(shí)現(xiàn)公共安全管理立體化。五是強(qiáng)化特殊人群管理。推行信息化全過程監(jiān)管，防止脫管漏管。研究落實(shí)安幫教政策，健全社區(qū)矯正工作體系，加強(qiáng)對精神病人的監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機(jī)制，積極幫助解決他們就學(xué)、就業(yè)、生活、家庭等方面的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)特殊人群管理人性化。六是強(qiáng)化“兩新組織”管理。建

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立“兩新組織”監(jiān)管信息平臺，健全社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨建覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動新經(jīng)濟(jì)組織健全勞動協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩新組織”管理規(guī)范化。七是強(qiáng)化虛擬社會管理。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)名登記。強(qiáng)化網(wǎng)管、公安、文化等監(jiān)管部門的協(xié)作，加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，建立聯(lián)席聯(lián)動工作機(jī)制和網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，實(shí)現(xiàn)虛擬社會管理現(xiàn)實(shí)化。八是強(qiáng)化治安防控管理。加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜等嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全犯罪活動的防范打擊力度，完善社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所排查整治長效機(jī)制，健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，形成治安防控管理高壓化。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是實(shí)現(xiàn)“建立美麗瀏陽，打造幸福家園”宏偉目標(biāo)的重要抓手，相信在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的積極參與下，在創(chuàng)新辦全體同志的共同努力下，一定能夠在全國率先形成瀏陽特色的新型社會管理體系！

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