以下是水利工程招投標(biāo)工作的一點(diǎn)簡(jiǎn)單總結(jié)

以下是水利工程招投標(biāo)工作的一點(diǎn)簡(jiǎn)單總結(jié)，拋磚引玉吧，也不知對(duì)你們是否有用200＿年度重點(diǎn)水利工程招投標(biāo)工作總結(jié)

今年的重點(diǎn)水利工程招投標(biāo)工作已大體結(jié)束了。至此共完成了＿＿個(gè)工程的公開(kāi)招標(biāo)和＿＿個(gè)工程的邀請(qǐng)招標(biāo)。

200＿年初我局就招投標(biāo)工作舉行了一次座談會(huì)，座談會(huì)上有關(guān)人員就招投標(biāo)工作的管理、施工單位的管理、標(biāo)底編制的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題開(kāi)展了充分的討論。這次會(huì)議明確了資格審查制度和施工單位的考核制度，這給我們今年的招投標(biāo)工作思路指明了大體的方向。

200＿年＿月＿＿日市委＿書(shū)記對(duì)我局的招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研。他了解了我局近幾年招投標(biāo)工作的大體情況及招投標(biāo)工作中碰到的問(wèn)題和難題。＿月＿日，＿＿市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了市建設(shè)局、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的意見(jiàn)》，這一意見(jiàn)的出臺(tái)，為我局今年招投標(biāo)工作的開(kāi)展和水利招標(biāo)細(xì)則的制定提供了依據(jù)和參考。

200＿年＿月，今年的招投標(biāo)工作大規(guī)模全面鋪開(kāi)。＿月＿日，200＿年度招投標(biāo)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議上就有關(guān)招標(biāo)投工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、資格審查、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、審核標(biāo)底、評(píng)標(biāo)小組、對(duì)施工、監(jiān)理單位的管理等問(wèn)題答成了統(tǒng)一紀(jì)要，并起草和討論了《＿＿市水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。

＿月＿日＿＿＿＿開(kāi)標(biāo)，＿月＿日＿＿開(kāi)標(biāo)，＿月＿日＿＿開(kāi)標(biāo)，＿月＿日＿＿開(kāi)標(biāo)，出現(xiàn)了連續(xù)多次的集體廢標(biāo)現(xiàn)象。＿月＿日，局招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了緊急會(huì)議商討對(duì)策，并就沒(méi)收違規(guī)施工單位投標(biāo)保證金一事達(dá)成了共識(shí)。

＿月份共進(jìn)行了＿個(gè)工程的招投標(biāo)工作。為了緩解開(kāi)標(biāo)時(shí)間較集中、工作量過(guò)大和人手不足的矛盾，＿月＿日招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組又召開(kāi)了會(huì)議，會(huì)議決定對(duì)單項(xiàng)估算價(jià)在100萬(wàn)元以下的工程進(jìn)行議標(biāo)，同時(shí)也提出了議標(biāo)工作的原則。這一制度的制定無(wú)疑解決了招投標(biāo)工作的燃眉之急。

＿月＿日，經(jīng)過(guò)幾度修改、幾度審核，＿＿市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《＿＿市水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》正式出臺(tái)。至此，我市水利建設(shè)工程的招投標(biāo)工作有了正式而又結(jié)合實(shí)際的參考文件。除此之外，針對(duì)去年對(duì)施工單位考核的不完備，今年我們又制定了較為完善的《施工單位考核條例》。

失誤，總結(jié)，再失誤，再總結(jié)，就這樣200＿年度重點(diǎn)水利工程的招投標(biāo)工作還是有驚無(wú)險(xiǎn)地結(jié)束了。今年的招投標(biāo)工作時(shí)間緊、任務(wù)大，但是還是順利完成了，除了有很好的組織領(lǐng)導(dǎo)外，還有三條很得力的措施：

措施一，規(guī)范資格審查制度。資格審查工作歷來(lái)是招投標(biāo)工作的焦點(diǎn)，為眾人所關(guān)心、注目。今年的資格審查由項(xiàng)目聯(lián)系人參與，這不僅減輕的招標(biāo)辦成員的工作壓力，也無(wú)形中提高了資格審查工作的客觀性，減少了人為干預(yù)因素，使得今年資格審查工作消無(wú)聲息地結(jié)束了。

措施二，沒(méi)收違規(guī)施工單位投標(biāo)保證金制度。這一制度可以說(shuō)是今年我局招投標(biāo)工作的亮點(diǎn)了。往年對(duì)于違規(guī)施工單位，我們僅僅采用書(shū)面發(fā)函等形式給予警告，施工單位對(duì)我們的警告并不重視，這使得我們的工作一度陷入被動(dòng)中�！皼](méi)收投標(biāo)保證金”也僅僅是寫(xiě)入招標(biāo)文件而未采納。今年我們不僅從招標(biāo)文件上進(jìn)一步詳盡了沒(méi)收保證金的條款，也大刀寬斧地啟用了這一措施。一開(kāi)始，施工單位還是屢屢違規(guī)，不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議、未將項(xiàng)目經(jīng)理證和技術(shù)負(fù)責(zé)人證件放入技術(shù)標(biāo)等現(xiàn)象還是屢有發(fā)生，但是由于這一措施的及時(shí)采用，違規(guī)現(xiàn)象在后來(lái)的開(kāi)標(biāo)中已完全杜絕了。200＿年度我局共發(fā)函＿＿次給業(yè)主單位建議沒(méi)收投標(biāo)保證金，實(shí)際收到業(yè)主回函并沒(méi)收保證金＿＿次，共計(jì)＿＿萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金的沒(méi)收不僅保證了業(yè)主單位的合法利益，也嚴(yán)肅了投標(biāo)紀(jì)律，給今年招投標(biāo)工作的正常開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的支持。

措施之三，中標(biāo)單位壓證制度。從今年起中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人被要求壓證管理，這也從措施上進(jìn)一步抑制了施工單位的掛靠現(xiàn)象，同時(shí)也有利于我局對(duì)中標(biāo)單位五大員的管理。經(jīng)過(guò)一年的努力今年＿＿個(gè)公開(kāi)招投標(biāo)的重點(diǎn)工程全部壓證，一個(gè)工程、一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、一個(gè)證書(shū)的局面基本形成。以上三條措施的嚴(yán)格執(zhí)行，不僅今年而且相信在以后也會(huì)給我們的工作帶來(lái)極大的幫助。但是在實(shí)際工作中，仍存在著幾個(gè)矛盾，嚴(yán)重影響了我們的工作和工程進(jìn)度。

第一、與施工單位的矛盾。只要掛靠現(xiàn)象還存在一天，那么管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督之間就始終存在著不可避免的矛盾。今年，我們繼續(xù)嚴(yán)把資審關(guān)，在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程中采取了種種措施制止這一現(xiàn)象，但是收效甚微，掛靠現(xiàn)象還是屢禁不止。掛靠所帶來(lái)的種種后果：串標(biāo)、陪標(biāo)、臺(tái)標(biāo)等現(xiàn)象危害極大。＿月＿日常綠溪整治工程開(kāi)標(biāo)又給我們今年的招標(biāo)投工作敲響了警鐘，部分施工單位掛靠、串標(biāo)現(xiàn)象極其惡劣。常綠溪整治工程的串標(biāo)問(wèn)題還有待嚴(yán)處，否則會(huì)給我們今后的工作埋下不可估量的隱患。

第二、與業(yè)主單位的矛盾。這本是一對(duì)不應(yīng)該有的矛盾，因?yàn)槲覀兯鶑氖碌氖且豁?xiàng)喻管理于服務(wù)中的工作，業(yè)主是我們服務(wù)的對(duì)象。但是眼下，由于部分業(yè)主的素質(zhì)不高或業(yè)主負(fù)責(zé)制的觀念不夠強(qiáng)，使得這一矛盾也尖銳地暴露了。主要表現(xiàn)在：一、資審中，不顧資審原則，想任意行使業(yè)主的權(quán)利，選擇一兩家關(guān)系較好的單位做為入圍企業(yè)，被我局拒絕后，不理解我們的做法，出現(xiàn)了抵觸情緒，甚至要放棄該工程。二、評(píng)標(biāo)時(shí)，不顧招標(biāo)文件廢標(biāo)條款和技術(shù)標(biāo)評(píng)分的規(guī)定，任意打分，造成不好的影響。三、開(kāi)標(biāo)時(shí)，單純從降低造價(jià)角度考慮，要求選擇報(bào)價(jià)最低的單位，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)單位不給接受。部分業(yè)主甚至在評(píng)標(biāo)報(bào)告已完成的情況下要求廢除中標(biāo)單位而選擇更低報(bào)價(jià)單位中標(biāo)。

第三、施工單位之間的矛盾。由于施工單位間的不公平競(jìng)爭(zhēng)和互相排擠導(dǎo)致了這一矛盾的產(chǎn)生。這一矛盾的存在嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。新桐鄉(xiāng)包家淇村山里水庫(kù)新建工程開(kāi)標(biāo)就是一個(gè)典型，一未中標(biāo)單位舉報(bào)中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理在別處已中標(biāo)，要求我局進(jìn)行查處，使得業(yè)主不得不延遲發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，影響了工程的進(jìn)度。

今年一年的招投標(biāo)工作也給了我們一些啟示，可能會(huì)給我們今后的工作帶來(lái)一定的幫助。

啟示之一，繼續(xù)加大監(jiān)管力度。不僅要加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，也要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主單位的管理。在實(shí)際中，業(yè)主單位與施工單位往往關(guān)系過(guò)于密切，這就給業(yè)主對(duì)施工單位的管理帶來(lái)了難處。其實(shí)工程中標(biāo)后，招投標(biāo)工作并沒(méi)有結(jié)束，對(duì)中標(biāo)單位的管理和考核也是重中之重，如果放棄了后期的管理，那么前階段做再大的努力都是徒勞，杜絕和改變掛靠現(xiàn)象就更無(wú)從談起了。后期管理如果關(guān)靠我局技術(shù)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有充分發(fā)揮業(yè)主的主觀能動(dòng)性才能全方位地對(duì)施工單位進(jìn)行管理。因此施工單位的五大員不到位、管理不好等違規(guī)行為的出現(xiàn)從另一方面說(shuō)也是業(yè)主的失職。今后我局在抽查中一旦發(fā)現(xiàn)施工單位的違規(guī)行為，在對(duì)施工單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，也要對(duì)業(yè)主單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

啟示之二，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)保證金和履約保證金的管理。今年我們多次沒(méi)收違規(guī)施工單位的投標(biāo)保證金，這一定程度上嚴(yán)肅了投標(biāo)紀(jì)律，今后投標(biāo)保證金交納在何處還有待討論，但是必須沒(méi)收，且提高投標(biāo)保證金的數(shù)額。對(duì)中標(biāo)單位違規(guī)行為的查處，可以通過(guò)沒(méi)收履約保證金等措施。只有采取這些行之有效的措施，施工單位才能進(jìn)一步規(guī)范自己的行為。

啟示之三，建立中標(biāo)單位的注冊(cè)制度。因?yàn)槿耸州^少等客觀原因使得對(duì)中標(biāo)單位的管理一直是我局招投標(biāo)工作的弱項(xiàng)。明年起我們可以對(duì)中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行注冊(cè)。工程開(kāi)工后項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須每周定時(shí)到我局進(jìn)行注冊(cè)，一周不到將扣除履約保證金的25%，累積三次未注冊(cè)將中止合同，并沒(méi)收履約保證金。

工程項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只有認(rèn)真做好前期管理和后期監(jiān)督，才能完全杜絕掛靠這一根源，才能真正做好這一工作。

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淺議水利工程招投標(biāo)工作

摘要：招投標(biāo)工作在水利工程中具有十分重要的地位。通過(guò)對(duì)水利工程招投標(biāo)工作的現(xiàn)狀分析，總結(jié)得出水利工程招投標(biāo)對(duì)策，有利于促進(jìn)水利工程招投標(biāo)工作的有序發(fā)展。關(guān)鍵詞：水利工程；招投標(biāo)；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)水利施工工作也在穩(wěn)定有序的發(fā)展。水利工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，要求水利系統(tǒng)必須嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，有效規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量、安全與效益[1]。因此，招投標(biāo)工作在水利工程中具有十分重要的地位。

1水利工程招投標(biāo)工作現(xiàn)狀分析1.1重要性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)，作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生至關(guān)重要的水利工程自然也包括在內(nèi)[2]。水利工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則[2]。自《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái)，水利工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》放到了首要位置，將落實(shí)水利工作招投標(biāo)工作納入了議程，進(jìn)一步加大對(duì)水利工程招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督。1.2問(wèn)題性1.2.1資質(zhì)審查存在漏洞

由于一些地方和單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》的規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)工作，使得一些未取得資質(zhì)證書(shū)或未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)要求的單位通過(guò)租借其他單位的資質(zhì)證書(shū)來(lái)承攬工程，嚴(yán)重?cái)_亂水利工程招投標(biāo)秩序，引起索賠糾紛。1.2.2投標(biāo)人串通投標(biāo)

一些單位在水利工程招投標(biāo)工作中采取相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)、以高中低價(jià)位報(bào)價(jià)及先進(jìn)行內(nèi)部總價(jià)內(nèi)定投標(biāo)人然后再參加投標(biāo)等方式進(jìn)行串通投標(biāo)，或者中標(biāo)后再進(jìn)行轉(zhuǎn)包，使得招投標(biāo)工作有失公平性，而且極易產(chǎn)生”豆腐渣”工程。1.2.3投標(biāo)人串通招標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)

由于招標(biāo)人對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全盤(pán)操縱，表面名義上是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的程序進(jìn)行招標(biāo)工作，其實(shí)已將水利建設(shè)工程內(nèi)定給特定的施工單位中標(biāo)，虛假開(kāi)展一次工程招投標(biāo)活動(dòng)，使得其他單位變成了陪襯，招標(biāo)活動(dòng)流于形式。1.2.4代理機(jī)構(gòu)暗箱操作

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為工程的發(fā)包、承包代理中介服務(wù)。但是因其壟斷地位導(dǎo)致權(quán)利過(guò)于集中，該組織中的當(dāng)權(quán)者則利用這一服務(wù)機(jī)構(gòu)鉆法律空子，不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)，搞暗箱操作，從中獲利。1.2.5評(píng)標(biāo)體系不完善

目前我國(guó)所采用的評(píng)標(biāo)方法尚有待改進(jìn)，評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平有

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