食品安全法實(shí)施一年總結(jié)

紅塔區(qū)工商行政管理局《食品安全法》實(shí)施一周年工

作總結(jié)

201*年6月1日，是《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施一周年的日子�！妒称钒踩�法法》確立了從田間到餐桌實(shí)行分段監(jiān)管制度。一年來，紅塔區(qū)工商局現(xiàn)有執(zhí)法人員126人，下設(shè)個(gè)五個(gè)分局所，具體負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)大型超市、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、1400個(gè)食品經(jīng)營業(yè)戶食品安全監(jiān)督管理工作。一年來，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級局和縣食品安全監(jiān)管委員會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，取得了明顯成效。

一、組織開展《食品安全法》宣傳、培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員及食品經(jīng)營者食品安全意識

《中華人民共和國食品安全法》賦予了工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的工作職權(quán)。為全面學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行這一法律，利用各種行之有效的形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

首先，充分利用與廣播電臺聯(lián)合開辦的《紅盾315》欄目，舉辦了《食品安全法》知識講座，每周五上午9：30時(shí)、下午3：30時(shí)播出，向廣大聽眾就《食品安全法》的具體條款及釋解進(jìn)行宣傳。

其次，利用板報(bào)、條幅、發(fā)放相關(guān)資料等形式進(jìn)行宣傳。去年6月1日，在食品安全監(jiān)管牽頭部門的組織下，執(zhí)法人員走向街頭，開展《食品安全法》的宣傳活動，共出動執(zhí)法人員30多人次，出宣傳板報(bào)兩塊、宣傳條幅兩個(gè)、發(fā)放各種宣傳資料1300多份（冊）。今年在紀(jì)念“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動期間,開展了走進(jìn)軍營、走進(jìn)農(nóng)村等系列活動,為部隊(duì)官兵和廣大農(nóng)民消費(fèi)者送去相關(guān)法律法規(guī)書籍,發(fā)放食品安全法宣傳單近萬張,受到了部隊(duì)官兵和農(nóng)民消費(fèi)者的好評。最后，舉辦了全局《食品安全法》知識培訓(xùn)班。就大家應(yīng)當(dāng)熟悉掌握的重點(diǎn)問題進(jìn)行了考試，參加答卷的基層執(zhí)法人員共117人，平均分達(dá)91.3分。同時(shí)，還舉辦了《食品流通許可證管理辦法》培訓(xùn)班,具體講解了辦理食品流通許可證應(yīng)具備的條件,需要提供的相關(guān)文件,工商機(jī)關(guān)受理、審核、發(fā)證及監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容。

為使經(jīng)營者全面了解和掌握《食品安全法》的相關(guān)內(nèi)容,規(guī)范其經(jīng)營行為,切實(shí)樹立食品安全第一責(zé)任人意識,教育引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)真履行責(zé)任義務(wù),將《吉林省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律九項(xiàng)制度》印制成冊,同時(shí),將《食品安全法》第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營、第九章法律責(zé)任摘錄其中,發(fā)到經(jīng)營業(yè)戶手中,督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺執(zhí)行。各分局也分別采取不同形式,開展培訓(xùn)活動.經(jīng)營者參加培訓(xùn)達(dá)30%以上。

今年4月，在全市工商系統(tǒng)舉行的《食品安全法》普法考試活動中，共選派25位執(zhí)法人員、2位食品經(jīng)營業(yè)者代表參加了考試,取得了全系統(tǒng)總排名第二的好成績。

通過宣傳培訓(xùn)，使食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)一步了解了《食品安全法》的有關(guān)內(nèi)容，明確了法律所賦予的相關(guān)義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任；使執(zhí)法人員熟悉掌握了法律授予工商部門的工作任務(wù)及監(jiān)管職責(zé)，為全面開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾食品安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二、設(shè)立食品檢測室,進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管的工作力度

一是組織開展分局人員培訓(xùn)。201*年末，舉辦了一次食品快速檢測演練，遼源市局、縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀觀看了演練，東豐電視臺、遼源電視臺對此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。經(jīng)過近一年的運(yùn)作，認(rèn)真總結(jié)了檢測工作中存在的檢測人員工作熱情不高，操作不夠熟練，檢測結(jié)果不夠準(zhǔn)確，上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)等問題。二是整合有效資源,成立專門的檢測機(jī)構(gòu)。在人員少、經(jīng)費(fèi)不足的情況下,專門從基層分局抽調(diào)了兩名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛食品檢測工作的執(zhí)法人員，并投資2萬多元，在全市工商系統(tǒng)率先成立了食品檢測室。

三是積極組織檢測。去年，共抽檢了73個(gè)品種，共200多個(gè)批次的食品，并及時(shí)通過省局食品安全監(jiān)控網(wǎng)上報(bào)。在全縣開展的桶裝礦泉水市場專項(xiàng)整治中,積極配合遼源市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所,對全縣七個(gè)礦泉水生產(chǎn)廠家的經(jīng)銷處所銷售的桶裝水進(jìn)行了抽樣，及時(shí)下發(fā)了整改通知書,東豐電視臺對此進(jìn)行了宣傳報(bào)道,消費(fèi)者對工商局的監(jiān)管工作給予了充分的肯定。

三、落實(shí)《食品安全法》,開展食品市場專項(xiàng)整治（一）開展“國慶”、“中秋”節(jié)日食品市場專項(xiàng)整治。201*年的“國慶”、“中秋”是食品安全法實(shí)施后的兩個(gè)重要節(jié)日,為確保消費(fèi)者過上放心、安全、祥和的節(jié)日,組織開展了“兩節(jié)”食品市場專項(xiàng)檢查活動。

一是認(rèn)真組織，精心安排。組織召開了由各分局局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專門工作會議，會上分別傳達(dá)了市局和縣協(xié)調(diào)辦《通知》精神，并將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各分局。要求各分局結(jié)合各自的工作實(shí)際，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《通知》精神，明確兩節(jié)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品，特別是要對中秋月餅市場進(jìn)行有針對性的檢查，讓消費(fèi)者過上一個(gè)團(tuán)圓、安全的中秋佳節(jié)。

二是組織業(yè)戶進(jìn)行全面巡查。各分局的執(zhí)法人員要按照監(jiān)管責(zé)任，對各自監(jiān)管的業(yè)戶進(jìn)行全面巡查，一般業(yè)戶的巡查每周不少于一次，對重點(diǎn)業(yè)戶的巡查每天一次，并認(rèn)真作好巡查記錄。如發(fā)現(xiàn)重大食品安全問題或食品安全癮患，要及時(shí)上報(bào)。

三是加強(qiáng)節(jié)日期間“12315”消費(fèi)者申投訴電話值班值宿，隨時(shí)受理、處理好消費(fèi)者的申、設(shè)訴或舉報(bào)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)節(jié)日、分片深入各分局檢查指導(dǎo)兩節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作。

專項(xiàng)整治中，經(jīng)抽樣送檢，共有9個(gè)廠家的20個(gè)批次的月餅，其中有5家8個(gè)品種月餅屬預(yù)包裝標(biāo)簽不合格，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令生產(chǎn)廠家進(jìn)行召回，并分別給予了201*元罰款的行政處罰。

（二）開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治，確保師生消費(fèi)安全。校園是一塊凈土，也是食品安全消費(fèi)的一個(gè)薄弱地帶。從去年9月份開始至11月末，開展為期三個(gè)月的校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動。我局接到通知后，及時(shí)地召開局務(wù)會議，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。各分局按照縣局的安排，組織全體執(zhí)法人員，全面開展了摸底調(diào)查及整治行動。全縣共有中小學(xué)校、幼兒園211所，在校園及周邊的食品經(jīng)營業(yè)戶達(dá)400余戶，所經(jīng)營食品的質(zhì)量優(yōu)劣參半，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的時(shí)有發(fā)生。加之部分學(xué)生、特別是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生對食品安全的認(rèn)識不足，使學(xué)校成為了部分假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品的銷售地。全體執(zhí)法人員按照市局的通知要求，以學(xué)生喜歡食用的奶制品、肉制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品、飲料以及其他易變質(zhì)的小食品等為重點(diǎn)，全面開展整治行動。全局共出動執(zhí)法人員500多人次，執(zhí)法車輛200多臺次，檢查各類食品經(jīng)營主體800多個(gè)次，取締無照經(jīng)營食品業(yè)戶5個(gè)，沒收各類“問題”食品600多公斤，各種飲料1600瓶（聽），責(zé)令下架無QS認(rèn)證標(biāo)志、預(yù)包裝標(biāo)簽不合格食品20多種、1000余公斤。專項(xiàng)整治行動成效明顯，受到學(xué)校師生及學(xué)生家長的歡迎。在專項(xiàng)整治行動開始的9月24日，大陽工商分局的執(zhí)法人員正在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場巡查，上午11：00時(shí)，分局長楊小清接到一面山中學(xué)校長的電話,反應(yīng)他們學(xué)校門前有個(gè)買小食品的，什么手續(xù)都沒有，整天在那里叫賣，即影響正常的教學(xué)秩序，對學(xué)生的健康也沒有保證，請分局給予查處。掛斷電話后大陽分局的執(zhí)法人員馬上驅(qū)車，只用了20多分鐘就走趕到了那里。執(zhí)法人員當(dāng)場出示了執(zhí)法證件，對經(jīng)營者進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和詢問。經(jīng)查：當(dāng)事人馬某某是東豐縣小四平鎮(zhèn)小陽村的農(nóng)民，從201*年9月14日起，在沒有任何手續(xù)的情況下在一面山中學(xué)門前開始了經(jīng)營活動，她出售的小食品和叫賣聲，時(shí)常引來一些學(xué)生爭相購買，有的學(xué)生甚至上課時(shí)還要呆在那里嬉戲、打鬧，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求她遠(yuǎn)離學(xué)校門前，或是辦理相關(guān)手續(xù)后再從事經(jīng)營活動，以確保學(xué)校師生的消費(fèi)安全�？神R某某就是不聽，仍在這里叫賣，很多師生、學(xué)生家長對此反響很大。根據(jù)這一情況，執(zhí)法人員暫扣了她所經(jīng)營的各種小食品及貨物，決定對其進(jìn)行立案調(diào)查�，F(xiàn)場檢查結(jié)束，已近下午1：00時(shí)，學(xué)校校長摯意地請執(zhí)法人員吃飯以示答謝，被他們婉言謝絕了。9月18日，案件調(diào)查終結(jié)，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》之規(guī)定，大陽分局作出了罰款并依法取締的處理決定。

無照經(jīng)營取締了，學(xué)校門前又恢復(fù)了往日的平靜，學(xué)生們又可以安心的學(xué)習(xí)了，家長們樂了，老師們高興了。9月27日，一面山中學(xué)校長代表全體師生為大陽工商分局送來了一面錦旗，上面寫到“食品安全執(zhí)法嚴(yán)，師生健康保平安”，以示對大陽分局全體執(zhí)法人員的感謝。

今年五月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣綜治委“校園及周邊環(huán)境綜合整治會議”精神，我們充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作職能，以確保廣大師生身心健康安全，從5月18日開始，會同教育局集中開展了校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處過期、“三無”和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的的食品，積極為廣大學(xué)生、兒童提供食品安全保障和良好的消費(fèi)環(huán)境。

在此次專項(xiàng)整治行動中，我局緊密結(jié)合校園及周邊實(shí)際情況，采取了四項(xiàng)措施：一是查驗(yàn)證照，對無食品流通許可證或衛(wèi)生許可證過期的從事食品經(jīng)營的依法取締，或限期辦理；二是檢驗(yàn)進(jìn)貨臺賬，看購進(jìn)食品供貨渠道是否合法、有無食品檢驗(yàn)報(bào)告或合格證，食品與進(jìn)貨證明材料是否相符；三是檢驗(yàn)食品的質(zhì)量，看是否銷售過期食品、“三無”食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，對違法經(jīng)營的依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)給予查處；四是加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育指導(dǎo)，對學(xué)生消費(fèi)者提出消費(fèi)警示，經(jīng)營者不賣、消費(fèi)者不買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，確保校園及其周邊食品消費(fèi)環(huán)境的安全。截止5月末，共檢查校內(nèi)食品店3戶、學(xué)校周邊食品店235戶，責(zé)令下架預(yù)包裝標(biāo)簽不合格食品3500余袋，依法沒收超期、“三無”食品標(biāo)價(jià)201*余元、立案3件，罰款6000元。（三）開展食品安全“颶風(fēng)行動”，維護(hù)食品流通經(jīng)營秩序

去年末，按照市局開展跨年度食品安全“颶風(fēng)行動”部署，集中時(shí)間，集中人力，全面開展了“颶風(fēng)行動”，并取得了一定的成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局專門成立了以一把手為組長、主管局長為副組長，相關(guān)科室、各分局負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣局消�？�，負(fù)責(zé)對“颶風(fēng)行動”的監(jiān)督指導(dǎo)和工作總結(jié)。并實(shí)行了局長分片包保工作責(zé)任制，三位副局長分別對9個(gè)綜合分局實(shí)行包保，定期或不定期的深入包保分局檢查指導(dǎo)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，分層監(jiān)管。因?yàn)槿蝿?wù)明確，組織得力，為圓滿地完成“颶風(fēng)行動”，起到了保障作用。

二是開展食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)檢查。集中時(shí)間，集中人力，對各自轄區(qū)的食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，重點(diǎn)了解和掌握食品經(jīng)營業(yè)戶主體準(zhǔn)入情況，即：有無《衛(wèi)生許可證》或《食品流通許可證》；《衛(wèi)生許可證》的有效期限；有無《衛(wèi)生許可證》超過有效期而未辦理《食品流通許可證》仍從事食品經(jīng)營活動的；有無超范圍從事食品經(jīng)營活動的。消�？频耐�志為掌握第一手資料，分別深入三個(gè)分局轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查食品經(jīng)營業(yè)戶60多戶，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營的1戶，無衛(wèi)生許可證和食品流通許可證的2戶。同時(shí)，對部分糧油、肉制品、奶制品、豆制品、節(jié)日食品、兒童食品、調(diào)味品等重點(diǎn)食品進(jìn)行了針對性的檢查，責(zé)令下架超保質(zhì)期食品、無生產(chǎn)日期食品1600多公斤。并及時(shí)將有關(guān)情況向主管局長進(jìn)行匯報(bào)，向各分局進(jìn)行反饋。各分局加大了監(jiān)管力度，截止5月末，全縣證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)1471戶，其中流通環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)16戶、個(gè)體工商戶918戶得到了規(guī)范。東豐電視臺將這次專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了報(bào)道。三是開展節(jié)日市場專項(xiàng)檢查。全局共出動執(zhí)法人員106人次，檢查食品經(jīng)營業(yè)戶302戶，查處食品無照經(jīng)營2戶，查扣不合格食品400公斤，預(yù)包裝標(biāo)簽不合格退市食品50公斤，查處銷售偽劣食品案件1件，罰款201*元。春節(jié)期間，我們進(jìn)一步明確了檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)商品，全面開展春節(jié)食品市場的專項(xiàng)檢查。全局共出動執(zhí)法人員350多人次，檢查各類經(jīng)營主體500多個(gè)次，檢查各類食品120多種，有效地促進(jìn)了節(jié)日食品的質(zhì)量，確保人民群眾過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。此間，我局還積極配合市工商局開展了對糧食市場的專項(xiàng)抽樣檢測工作。抽檢了14戶糧油經(jīng)營業(yè)戶，共27個(gè)批次的面粉、豆油、大米、高梁米等，經(jīng)遼源市糧食監(jiān)督檢測所檢驗(yàn)，其中有3個(gè)業(yè)戶所經(jīng)營的4個(gè)批次的面粉添加劑超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，他們將檢驗(yàn)結(jié)果告知了當(dāng)事人，并下發(fā)了責(zé)令召回通知書，禁止了不合格面粉流入市場。

四是開展“問題”奶粉、宏寶萊雪糕等專項(xiàng)檢查活動。按照省市局的部署，抽調(diào)各分局執(zhí)法骨干，成立了專門執(zhí)法檢查小組，由消�？崎L帶隊(duì)，對各大超市、兒童用品商店、乳制品專買店等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共出動執(zhí)法人員160多人次，檢查超市、兒童用品商店、乳制品專賣店等100多戶次，沒有發(fā)現(xiàn)201*年9月14日前生產(chǎn)的奶粉。對四平“紅寶萊”問題雪糕的專項(xiàng)檢查，實(shí)行了日報(bào)告制度，檢查超市、食雜店、雪糕店等150個(gè)次，沒有發(fā)現(xiàn)出售的問題雪糕。兩項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動，均在東豐電視臺進(jìn)行了宣傳報(bào)道，起到了宣傳、教育、警示、震懾的作用。

五是開展《食品流通許可證》的核準(zhǔn)發(fā)放工作。截止5月末，已核發(fā)《食品流通許可證》175個(gè)，其中新辦115個(gè)，衛(wèi)生許可證到期重新辦理的60個(gè)。在發(fā)證的同時(shí)，他們還隨時(shí)對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)放食品進(jìn)銷貨臺賬、食品經(jīng)營者自律手冊，要求他們按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，從事食品經(jīng)營活動，確保所銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，受到了經(jīng)營業(yè)戶的好評。在履行食品流通許可制度的同時(shí),我局加大了對經(jīng)銷過期食品、“三無”食品、無證無照經(jīng)營食品行為的查處力度。今年來,共立案查處上述違法案件17件，罰款達(dá)36，000元。

《食品安全法》實(shí)施一年來，通過全局上下共同努力，取得了一定成果，但也存在一定的問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的力度還不夠，特別是對經(jīng)營業(yè)戶的宣傳教育還存在著死角；二是食品經(jīng)營業(yè)戶的自律意識不強(qiáng)，無證無照、銷售過期失效、假冒偽劣食品、進(jìn)行虛假宣傳的仍然存在；三是監(jiān)督檢查的力度不夠，存在著行動時(shí)一陣風(fēng)，行動過后就放松的思想，缺乏長效監(jiān)管能力，對制售假冒偽劣食品等違法行為打擊不力；四是缺少必要的檢測經(jīng)費(fèi)，制約了監(jiān)測工作的全面開展。

在今后的工作中，繼續(xù)認(rèn)真履行《食品安全法》賦予我們的監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)省政府和省工商局食品安全工作視頻會議精神，按照省局“大檢查、大排查、大整改”要求，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，抓住薄弱環(huán)節(jié)，組織開展好八項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提高工作素質(zhì)，加大監(jiān)管力度，為保護(hù)消費(fèi)者安全健康消費(fèi)、為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：貫徹實(shí)施食品安全法總結(jié)

榆次區(qū)衛(wèi)生局

貫徹實(shí)施《食品安全法》情況匯報(bào)

榆次區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)政府和區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取多種措施加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍《食品安全法》法律法規(guī)及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹實(shí)施《食品安全法》，加大《食品安全法》宣傳。始終把餐飲服務(wù)行業(yè)的食品安全監(jiān)管作為重點(diǎn)工作來抓。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機(jī)，以食品安全專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門配合，著力案件查處，并以繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理為手段，使全區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全狀況有了明顯改觀，推動了我區(qū)食品行業(yè)的良性發(fā)展�，F(xiàn)就我區(qū)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)貫徹實(shí)施《食品安全法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、餐飲業(yè)的基本情況

我區(qū)城鄉(xiāng)共有各類具備固定經(jīng)營場所的餐飲從業(yè)單位1053家，辦理食品衛(wèi)生許可證的為723家，領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證的為330家。其中大型餐館有17家、中小型餐館有673家、學(xué)校幼兒園食堂95家、工地食堂47家、企事業(yè)單位221家。從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來，榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位2703戶次，出動監(jiān)督執(zhí)法人員10258人次，出動車輛451臺次。較好地執(zhí)行了《食品安全法》的貫徹和實(shí)施工作。

二、積極開展《食品安全法》的宣傳和培訓(xùn)工作首先，《食品安全法》剛剛經(jīng)全國人大常委會通過，榆次區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生局就響應(yīng)區(qū)政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組的號召，組織全體職工針對該法進(jìn)行自學(xué)，并多次請專家對食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。其次，我所還采取各種方式，對外積極宣傳《食品安全法》，如利用發(fā)傳單、出版面、面對面互動等形式向廣大群眾宣傳貫徹該法，并采取了“五進(jìn)”方針（即“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場”）進(jìn)一步深入廣泛地宣傳貫徹《食品安全法》。最后，我們還充分利用安全生產(chǎn)月宣傳平臺，針對食品經(jīng)營者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等不同對象，以發(fā)放宣傳資料、設(shè)置街頭宣傳欄、掛圖等多種形式，深入淺出地向大家宣傳食品安全相關(guān)知識和法律法規(guī)。期間共發(fā)放宣傳資料25139份，利用各種媒體宣傳報(bào)道56次。通過強(qiáng)有力的輿論宣傳活動，即提高了食品經(jīng)營者的食品安全意識和自律觀念，又增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者的法律意識和自我保護(hù)能力，為《食品安全法》的正式頒布實(shí)施營造了良好的氛圍。

三、認(rèn)真做好食品安全管理的銜接工作

《食品安全法》規(guī)定：各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。榆次區(qū)衛(wèi)生局于6月19日在區(qū)食品安全工作會議上將2735家經(jīng)營單位和215家加工單位的基本情況和相關(guān)資料已分別移交給區(qū)工商局和區(qū)技術(shù)監(jiān)督局。根據(jù)上級文件精神我局繼續(xù)對餐飲單位實(shí)施監(jiān)管。四、大力開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作1、開展餐飲業(yè)食品添加劑專項(xiàng)整治，逐步形成長效機(jī)制。在前半年為期三個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)整治期間，我所組織監(jiān)督員對全區(qū)大中小型飯店、建筑工地食堂、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，累計(jì)沒收銷毀違規(guī)使用的食品添加劑135公斤，包括食用色素、甜蜜素、嫩肉粉等。收到餐飲單位食品添加劑專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告1026份，督促餐飲從業(yè)單位建立了食品添加劑使用制度，在全區(qū)餐飲從業(yè)單位基本做到了食品添加劑專人使用、專柜存放、專用臺賬登記。并引入長效機(jī)制，把對食品添加劑的檢查做為日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，使餐飲經(jīng)營業(yè)主充分認(rèn)識到食品安全的重要性，杜絕了在經(jīng)營過程中濫用食品添加劑和在食品中加入非食用物質(zhì)的行為。

2、人大政協(xié)“兩會”期間順利實(shí)施了重大活動食品安全專項(xiàng)保障工作。

今年的四月中下旬榆次區(qū)和晉中市的“兩會”分別在我區(qū)召開。為加強(qiáng)“兩會”期間餐飲業(yè)的監(jiān)管，保障“兩會”期間的食品安全，我所制定了重大活動食品安全保障實(shí)施方案，依據(jù)方案內(nèi)容提前介入對“兩會”接待單位進(jìn)行了食品安全專項(xiàng)檢查。監(jiān)督人員對這些酒店的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致的檢查，對餐飲具的消毒狀況進(jìn)行了監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)的問題及存在的食品安全隱患下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求立即整改。并派經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督員進(jìn)駐人大代表、政協(xié)委員就餐單位實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)督，對接待單位從食品原料采購、食品加工、成品上桌實(shí)行全過程監(jiān)督，確保了“兩會”期間的食品安全工作萬無一失。3、認(rèn)真完成“高考、中考”期間學(xué)校食品安全專項(xiàng)保障工作。我所為保障“高考、中考”期間學(xué)校內(nèi)的食品安全特制定了食品安全專項(xiàng)監(jiān)督方案。將全區(qū)內(nèi)學(xué)校分片包點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人進(jìn)行監(jiān)管，要求為考生供餐的每一個(gè)食堂嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度，把好進(jìn)貨關(guān)，堅(jiān)決杜絕制售冷葷涼菜，并認(rèn)真做好食品留樣工作。通過全體監(jiān)督員的積極努力，為我區(qū)的高考、中考工作提供了良好的服務(wù)，真正做到了為廣大考生及工作人員的食品安全保駕護(hù)航。

4、與建設(shè)局密切配合全面開展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治活動。

為預(yù)防建筑工地食堂食物中毒和食源性疾患等食品安全事件的發(fā)生，8月初以來，根據(jù)晉中市衛(wèi)生局、晉中市建設(shè)局市，衛(wèi)監(jiān)[201*]22號文件《關(guān)于開展建筑工地食堂整頓規(guī)范專項(xiàng)行動的通知》精神，我局與晉中市建設(shè)局聯(lián)合對我區(qū)的建筑工地食堂開展了大檢查。檢查過程中對建筑工地食堂在經(jīng)營過程中存在的食品安全問題下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了對建筑工地的食品安全知識和法律法規(guī)的宣傳工作，將“榆次區(qū)建筑工地食堂基本衛(wèi)生要求”和有關(guān)預(yù)防食物中毒的小常識等傳單發(fā)放到各建筑工地食堂，有效保證了我區(qū)建筑工地食堂的食品安全。

五、積極查處食品安全違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。

我所對群眾有關(guān)食品安全的舉報(bào)和投訴案件一直十分重視，安排有24小時(shí)值班人員，接到舉報(bào)后，帶班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況將啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員會迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，積極控制導(dǎo)致食品安全事故的因素，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，從而有效地保障人民群眾的生命安全和身體健康。

從貫徹實(shí)施《食品安全法》以來，我所共對327家餐飲單位下達(dá)了限期整改的行政強(qiáng)制措施，另外還取締了無證經(jīng)營餐飲單位5戶。六、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè)。

201*年2月10日新招29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員全部到位，先經(jīng)過一周軍訓(xùn)、10天業(yè)務(wù)培訓(xùn)、兩周現(xiàn)場實(shí)習(xí)。3月30日起全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員試用期限一年，并簽定試用期協(xié)議。從思想政治、業(yè)務(wù)工作、監(jiān)督員自律、勞動紀(jì)律和職責(zé)等多方面在協(xié)議中作了明確的要求。衛(wèi)生局和監(jiān)督所對他們進(jìn)行定期和不定考核�？己瞬缓细裱悠谵D(zhuǎn)正或辭退�，F(xiàn)在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有2～3監(jiān)督員，辦公場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)日常管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都劃分監(jiān)督員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作奠定了雄厚的人力基礎(chǔ)。同時(shí)也為加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作注入了新的活力。有許多特色工作真正地開展起來，比如：農(nóng)家宴的監(jiān)督管理，農(nóng)村集體聚餐申報(bào)制度的落實(shí)等。今年7月初開始的農(nóng)村工礦企業(yè)食堂、機(jī)關(guān)食堂和建筑工地食堂專項(xiàng)整治中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員在鄉(xiāng)政府的積極配合下取得了明顯的成果。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類食堂90%以上達(dá)到了整改要求，并領(lǐng)取了餐飲服務(wù)許可證165家。另外，根據(jù)區(qū)政府的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員還協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門對鄉(xiāng)村食品加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理任務(wù)�？傊�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站的監(jiān)督員們在榆次區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的有力指導(dǎo)下，業(yè)務(wù)工作開展的有聲有色，切實(shí)保障了農(nóng)村食品安全工作的長治久安。七、貫徹實(shí)施《食品安全法》中存在的問題及解決應(yīng)對措施。

1、衛(wèi)生監(jiān)督人員在對餐飲單位采取食品安全執(zhí)法過程中執(zhí)法主體地位得不到法律支持，遇到行政訴訟案件時(shí)會顯得非常被動。應(yīng)對措施：建議各級立法機(jī)構(gòu)早日出臺相關(guān)配套法律法規(guī)，明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在食品安全執(zhí)法過程中的角色，避免目前的尷尬局面。

二九年九月一日

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