統(tǒng)計(jì)局深化公用事業(yè)單位辦事公開工作總結(jié)
統(tǒng)計(jì)局公用事業(yè)單位辦事公開工作
總結(jié)
為推進(jìn)我局深化公用事業(yè)單位辦事公開工作,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《###201*年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,嚴(yán)格按照“一個結(jié)合,三個規(guī)范,三個加強(qiáng)”要求,推進(jìn)辦事公開對密切人民群眾的溝通聯(lián)系,促進(jìn)民主管理,加強(qiáng)社會監(jiān)督,提高服務(wù)水平具有重要意義。今年以來,我局認(rèn)真貫徹全縣公用事業(yè)單位辦事公開工作部署和要求,加強(qiáng)了局務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制發(fā)了局務(wù)公開工作實(shí)施意見,明確了總體要求和組織領(lǐng)導(dǎo),完善局務(wù)公開工作制度,創(chuàng)新局務(wù)公開載體,強(qiáng)化局務(wù)公開的監(jiān)督與檢查,局務(wù)公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、經(jīng);壍馈
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
成立了以局長###同志為組長的辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。明確責(zé)任內(nèi)容、嚴(yán)格責(zé)任追究,各科室工作人員求真務(wù)實(shí),克己奉公,廉政為民,形成了良好的職業(yè)道德。干部職工學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識,熟知辦事公開內(nèi)容,嚴(yán)格履行工作職責(zé),優(yōu)質(zhì)高效地為民服務(wù)。
二、提高對統(tǒng)計(jì)局辦事公開工作重要性的認(rèn)識
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于進(jìn)一步深化公用事業(yè)單位辦事公開工作的要求,進(jìn)一步深化全縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)公開工作,促進(jìn)民主科學(xué)管理,依法統(tǒng)計(jì),增強(qiáng)工作透明度,方便群眾監(jiān)督,構(gòu)建和諧報(bào)告體系,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,提升統(tǒng)計(jì)部門的社會滿意度,我局制定了政務(wù)公開工作實(shí)施意見,供局機(jī)關(guān)各科室參照執(zhí)行。
三、做好面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾、內(nèi)部職工三個方面的公開
在具體工作中,我們堅(jiān)持注重把握和遵循了“兩條原則”。一是最大化原則,統(tǒng)計(jì)局圍繞人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,拓寬公開范圍,擴(kuò)大公開內(nèi)容,凡是與群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng),只要不屬于黨和國家的機(jī)密,都積極進(jìn)行了公開,不留“自留地”,完全透明化。二是群眾至上原則,與群眾換位思考,認(rèn)真研究群眾想知道什么,關(guān)心什么,最迫切要求公開事項(xiàng)是什么,找準(zhǔn)切入點(diǎn),有針對性地進(jìn)行公開,為群眾解惑答疑。
1、向黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的主要內(nèi)容:一是及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息服務(wù),充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)決策參考性、導(dǎo)向性、社會性和公益性作用。二是局領(lǐng)導(dǎo)積極主持編輯《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)分析》、《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、季、年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,用“數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù)”,很好地詮釋統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動性與創(chuàng)造性。三是由單一依靠常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展服
務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瓤砍R?guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,又靠社情民意專項(xiàng)和典型調(diào)查開展社會發(fā)展服務(wù)。通過人口變動、公眾安全感、資源環(huán)境、構(gòu)建和諧紅河等專項(xiàng)調(diào)查,不斷拓展調(diào)查領(lǐng)域,擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)信息咨詢資源總量,積極服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會和文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)由平面向縱深的發(fā)展。
2、向社會公眾公開的局務(wù)主要內(nèi)容:一是公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料,包括各專業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及統(tǒng)計(jì)工作的重大事項(xiàng)目標(biāo)、內(nèi)容、范圍和要求。二是公開統(tǒng)計(jì)局工作的開展情況、工作動態(tài)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、半年及全年工作總結(jié)等。設(shè)立“統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)平臺”,方便群眾查詢數(shù)據(jù)和資料。三是行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況,包括加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要規(guī)定,建立服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話。四是依據(jù)統(tǒng)計(jì)工作職能,做好了面向社會公眾的辦事公開,并編制了辦事公開目錄和運(yùn)行流程圖,在統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)和屏邊政府信息公開網(wǎng)上把編制的辦事公開目錄和運(yùn)行流程圖進(jìn)行了公開。主動與新聞媒體聯(lián)系溝通,提高統(tǒng)計(jì)宣傳頻率,豐富統(tǒng)計(jì)宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)的影響力。
3、向內(nèi)部職工公開的局務(wù)主要內(nèi)容:一是重大決策、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用情況;二是職稱評聘、晉升、評比推薦先進(jìn)等情況;三是年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算主要情況;四是崗位設(shè)置、崗位評聘、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序;五是糾正行業(yè)不正之風(fēng)投訴信箱、電話;六是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。根據(jù)局機(jī)關(guān)實(shí)際,采取了在有關(guān)網(wǎng)站開設(shè)公開專欄、會議
學(xué)習(xí)、編發(fā)資料、辦公自動化平臺公布、查詢電話等方式對外公開。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)辦事公開的制度化、規(guī)范化一是健全了局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為切實(shí)把局務(wù)公開推向深入,建立了以局長為第一責(zé)任人的局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,制定局務(wù)公開實(shí)施意見,審定局務(wù)公開事項(xiàng),編制《辦事公開目錄》,切實(shí)把局務(wù)公開擺上重要議事日程,經(jīng)常研究解決存在的問題。二是建立并落實(shí)了局務(wù)公開工作責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,把局務(wù)公開工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是實(shí)行局務(wù)公開反饋制度。群眾要求公開的內(nèi)容,要及時進(jìn)行反饋。四是實(shí)行辦事公開工作督查評議制度,局機(jī)關(guān)對局務(wù)公開的真實(shí)性、全面性、有效性進(jìn)行督查評議,每季度組織一次檢查考核,對公開形式不規(guī)范、更新不及時,責(zé)成有關(guān)科室限期整改。五是建立了主動公開制度,對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),及時主動地向社會公開。公開事項(xiàng)如變更、撤銷或終止,應(yīng)及時公布并作出說明。六是健全依申請公開制度,遇到公民、法人和其他組織的申請,我們及時對申請進(jìn)行登記并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù),確定不能公開的,及時做好解釋說明工作。
實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開,是打造陽光統(tǒng)計(jì)的重要形式和手段,對于提高統(tǒng)計(jì)工作的透明度,促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)具有重要的意義。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全縣公用事業(yè)單位辦
事公開工作的精神,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,從公開項(xiàng)目、公開內(nèi)容、公開渠道、公開時限等方面,查找薄弱環(huán)節(jié),及時改進(jìn)完善,把社會和群眾普遍關(guān)心、與人民群眾和單位職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)全面實(shí)行內(nèi)外公開,努力實(shí)現(xiàn)政府滿意,服務(wù)對象和職工滿意的目標(biāo),把辦事公開工作推向深入,為全縣營造更為規(guī)范有序、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣統(tǒng)計(jì)局
二○一○年十月二十七日
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響水鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開工作情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,熱烈歡迎您們蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。下面,我就全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作作一簡要匯報(bào),敬請批評指正。
近年來,我鄉(xiāng)按照“兩公開、一監(jiān)督、民主管理政務(wù)”的原則,圍繞“規(guī)范、提高、拓展、擴(kuò)面”的工作思路,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、省府《關(guān)于做好政務(wù)公開工作的督辦通知》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見的通知》等文件要求,全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開面達(dá)100%,公開規(guī)范化達(dá)80%以上,清了集體“家底”,亮了干部“箱底”,明了群眾“心底”,取得了明顯成效。一是規(guī)范了干部的行為,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);二是拓寬了基層干部聯(lián)系群眾的渠道,促進(jìn)了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變;三是有效地解決了新時期人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定;四是群眾對政務(wù)、村務(wù)、特別是財(cái)務(wù)的情況有了較深的了解,同時也有了監(jiān)督的機(jī)會,參政議政的積極性明顯提高;五是鄉(xiāng)效能建設(shè)、基層民主建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng),為推進(jìn)全縣新一輪的新跨越、新發(fā)展創(chuàng)建了良好的政務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好氛圍為進(jìn)一步改善基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,拆除黨和人民群眾之間的“隔心墻”,架起“連心橋”,我們堅(jiān)持“以人為本、以民為本”的理念,把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作作為了一項(xiàng)“民心工程”來抓緊抓好抓落實(shí)。一方面,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,黨委副書記、分管財(cái)貿(mào)的副鄉(xiāng)長任副組長,黨政辦、紀(jì)委辦、組織辦、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、扶貧站、中心校、中學(xué)、等單位負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在鄉(xiāng)紀(jì)委),具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。同時,先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)工作的通知》等一系列文件,明確了全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作分由組織、黨政辦和社會事務(wù)辦牽頭、鄉(xiāng)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總現(xiàn),建立健全了工作責(zé)任制、公開評議制、公開信息反饋制、公開備案制等制度,鄉(xiāng)還列出了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做到了人員、資金、精力三到位,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員專門抓和廣大干部群眾共同參與的良好氛圍。另一方面,加強(qiáng)了宣傳發(fā)動。我們堅(jiān)持把輿論導(dǎo)向作為深化鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要手段。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在全鄉(xiāng)大會上多次講到推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、基本要求,督促各村各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)要求。同時,我們還在響水白族彝族仡佬族鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)站上開辟了含含蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容的“陽光作業(yè)”專欄。今年來,全鄉(xiāng)各單位各村共創(chuàng)辦宣傳專欄12處,張貼標(biāo)語83條,召開各種會議37次。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大力宣傳,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開日益深入人心,廣大人民群眾的法律意識、民主意識不斷增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的價值取向,規(guī)范公開內(nèi)容,拓寬公開渠道我們按照公開透明的要求,緊緊圍繞發(fā)展這個主題,緊緊抓住富民這根主線,在政務(wù)村務(wù)公開上突出了科學(xué)實(shí)用的價值取向。一方面,在內(nèi)容上突出了針對性。在辦事事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律“五公開”的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持全面性、時效性、合法性、真實(shí)性、整體性五項(xiàng)原則,公開了富民增收的相關(guān)舉措,公開了創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策,公開了關(guān)系到農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng),突出了三個重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)了由“我們公布什么,群眾看什么”向“群眾想看什么,我們就公布什么”的轉(zhuǎn)變。一是突出了涉及工作大局的階段性工作。包括上級有關(guān)文件精神、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各個部門的重大決策及重大改革措施、月度財(cái)政收支情況、重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、土地規(guī)劃和征用情況、為群眾辦的好事實(shí)事等等;二是突出了熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。包括宅基地的審批、計(jì)劃生育二胎指標(biāo)、土地征用補(bǔ)償及分配、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)和救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、水電費(fèi)價格等;三是突出了黨建工作重要內(nèi)容。如黨組織成員的分工、年度工作目標(biāo)任務(wù),黨組織決策程序和辦法,黨員干部的獎懲,“雙培雙帶”情況,群眾反映問題的整改,新黨員的發(fā)展、黨費(fèi)收繳、困難黨員的救濟(jì)、廉政建設(shè)制度情況以及重大黨建主題活動等。另一方面,在形式上突出了多樣性。在公開的形式上,我們注重多樣化,力求做到多渠道、寬領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好了“三設(shè)立”:即設(shè)立了規(guī)范、實(shí)用、便捷的黨務(wù)政務(wù)公開專欄或公開櫥窗,常年集中向外公開;設(shè)立了集中辦事大廳,實(shí)行“一條龍”服務(wù)和“陽光作業(yè)”;設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開專用電話,老百姓可以通過黨務(wù)、政務(wù)公開專用電話查詢、舉報(bào)。同時,我們還通過000政府視窗網(wǎng)站,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)分類進(jìn)行公開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還通過職工大會、干部大會、社員代表大會、群眾大會、印發(fā)簡報(bào)、卡片、小冊子、設(shè)置流動公開牌等形式進(jìn)行公開,基本上做到了固定內(nèi)容長期公開,動態(tài)內(nèi)容定期公開,專項(xiàng)內(nèi)容適時公開,事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時公開。城南鎮(zhèn)通過設(shè)立公示榜、廣播定時播放、電視循環(huán)游播等形式,推行稅費(fèi)直收、電算化統(tǒng)管、集中辦公、陽光操作等機(jī)制,全面實(shí)行了黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)公開,找到了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力的切入點(diǎn),一年就還清了100多萬元的手帳,還裝修了政府辦公樓,確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),黨委政府的形象大大改善,黨群干群的關(guān)系不斷密切。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求,實(shí)施整體聯(lián)動,狠抓監(jiān)督檢查為使黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作充滿活力,我們主動適應(yīng)不斷變化的新形勢,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷探索研究,提高了公開效果,鞏固了公開成果。一方面,“聯(lián)動公開”。在內(nèi)容上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)服務(wù)等三個中心及各行政村公開的內(nèi)容互相呼應(yīng),上下一致,方便群眾查詢、監(jiān)督。如,對農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、義務(wù)兵役、一事一議費(fèi)、以資代勞款、工程招投標(biāo)等內(nèi)容,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)中心和村同步、配套公開。在程序上,統(tǒng)一建立公開資料的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序,并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開的監(jiān)督指導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層中心政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)。在時間上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月指定一天為統(tǒng)一的政務(wù)動態(tài)公開日,各單位及時更換公開內(nèi)容,并將上月重要工作予以公開,村務(wù)公開一般要求每季度公開一次,但對集體財(cái)務(wù)來往較多的村,財(cái)務(wù)收支情況要求按月公布一次;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,班子成員輪流值班,直接宣傳政策,解答群眾疑問,處理有關(guān)問題。另一方面,強(qiáng)化監(jiān)管。為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開真正落到實(shí)處,走上規(guī)范化、制度化軌道,我們一是制訂了考核辦法。明確規(guī)定,必須做到“一到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員到位;“一規(guī)范”,即規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開欄設(shè)置;“兩齊全”,即舉報(bào)箱和舉報(bào)電話必須齊全;“三掛牌”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員必須掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi);“四上墻”,即做到辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻和責(zé)任人咨詢電話上墻。二是嚴(yán)格了檢查制度。定期或不定期檢查黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,對工作突出的予以表彰獎勵,對工作不落實(shí)的予以通報(bào)批評,對工作中有弄虛作假的部門和工作人員,紀(jì)檢、監(jiān)察部門將從嚴(yán)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年9月,我們專門成立了督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公開承諾、踐諾情況及部分行政村的村務(wù)公開情況進(jìn)行了明查暗訪。三是嚴(yán)格了監(jiān)督制度。各部門、各單位均建立了《黨務(wù)、政務(wù)公開群眾意見登記簿》,對收集的意見逐條登記,及時給予答復(fù)和處理。縣上開通了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開專線監(jiān)督電話,根據(jù)群眾舉報(bào),對公開內(nèi)容與實(shí)際不符的事件進(jìn)行調(diào)查處理。同時邀請人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)公開進(jìn)行巡視,并召開社會各界人士的座談會,征詢意見。這樣,有效地防止了假公開、片面公開或滯后公開現(xiàn)象發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作中取得了一些成績。但是,離上級的要求、與群眾的期望,還有不小的差距,還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是開展不夠平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,對上級的部署落實(shí)不夠到位,工作被動應(yīng)付,沒有在進(jìn)一步深化完善上做好文章。二是公開不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開內(nèi)容還具有較大的隨意性,大項(xiàng)多,細(xì)目少;群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等事項(xiàng)內(nèi)容粗略,其它事項(xiàng)公布較詳細(xì);有的內(nèi)容更新也有不夠及時。三是機(jī)制還不夠健全。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督小組,但監(jiān)督檢查工作還不夠有力,監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、拓寬公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開手段、增強(qiáng)公開實(shí)效,努力推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作邁上新臺階。
張母橋鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開工作的實(shí)施意見
各村(街)、鎮(zhèn)屬各部門:
二00九年是我鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開示范年,為進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政管理效能和工作效率,密切黨群干群關(guān)系,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,塑造一個高效、務(wù)實(shí)、廉潔、勤政的政府形象,根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從廣大黨員和人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題入手,切實(shí)提高各級黨政機(jī)關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度,創(chuàng)新政府管理方式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)原則,堅(jiān)持全面真實(shí)原則,堅(jiān)持及時便民原則,堅(jiān)持注重實(shí)效原則,堅(jiān)持“四規(guī)范一廣泛”原則。
三、公開內(nèi)容和時限(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限1、鎮(zhèn)黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限(1)鎮(zhèn)黨委出臺的有關(guān)制度及規(guī)則;(2)鎮(zhèn)黨委的有關(guān)表彰決定;(3)黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正情況;
(4)黨委重大事項(xiàng)決策、干部任用情況、評先評優(yōu)公示等;(5)其它黨務(wù)公開事項(xiàng)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開時限為半年一次。2、村黨務(wù)公開的內(nèi)容及時限(1)支部年度擬辦實(shí)事;(2)雙向承諾事項(xiàng);
(3)無職黨員的設(shè)崗定責(zé)及履行情況;(4)黨員發(fā)展及黨費(fèi)收繳;
(5)其它事項(xiàng)。村(街)黨務(wù)公開時間為下個季度首月15日。(二)鎮(zhèn)政務(wù)公開內(nèi)容及時限
1、鎮(zhèn)政府及所轄部門的年度工作目標(biāo)及完成情況,涉及農(nóng)民切身利益的政策法規(guī)內(nèi)容及落實(shí)情況;
2、鎮(zhèn)政府年度財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況;3、鎮(zhèn)政府?dāng)M辦實(shí)事及項(xiàng)目建設(shè)情況;4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況;
5、鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)和資源承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;6、鎮(zhèn)政府工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
7、發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用、報(bào)銷情況;
以上內(nèi)容每半年公開一次,年度工作目標(biāo)等時間延續(xù)較長的工作事項(xiàng),實(shí)行事前、事中、事后全過程公開。
8、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況;9、農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金發(fā)放情況;10、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;
11、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況;以上內(nèi)容每季度公開一次,重大事項(xiàng)隨時公開。
12、涉及鎮(zhèn)政府發(fā)展和農(nóng)民利益的其他事項(xiàng)隨時公開。(三)村務(wù)公開的內(nèi)容及時限
1、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計(jì)劃及完成情況;2、村民會議、村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;3、村公共基建項(xiàng)目的投資和招標(biāo)情況;4、村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額及分配情況;5、村退耕還林款物兌現(xiàn)情況;
6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用報(bào)銷情況;
以上內(nèi)容必須及時公開。村發(fā)展規(guī)劃和年度工作完成情況實(shí)行事前、事中、事后全過程公開。
7、村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算及具體執(zhí)行情況;8、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益分配與使用情況;9、村集體債權(quán)債務(wù);
10、“一事一議”籌資籌勞的用途和使用情況;
11、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況;12、宅基地報(bào)批和批復(fù)情況;
13、農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金發(fā)放情況;14、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況;15、村干部報(bào)酬及誤工補(bǔ)貼的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn);16、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況;17、村集體資產(chǎn)的使用情況;
以上事項(xiàng)每季度公開一次,重大事項(xiàng)隨時公開。19、涉及農(nóng)民利益的其它事項(xiàng)隨時公開。
(四)鎮(zhèn)政府基層站所(含衛(wèi)生院和學(xué)區(qū))都要采取公開欄公開的形式,將辦理依據(jù)、辦理程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等公開內(nèi)容公布在辦公場所醒目處。
四、公開程序(一)鎮(zhèn)政務(wù)公開程序
1、提報(bào)公開資料。由部門負(fù)責(zé)人對公開資料進(jìn)行審查,對提報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、審核公開資料。鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對部門提報(bào)的公開資料進(jìn)行審核檢查并簽字,負(fù)責(zé)對公開資料把關(guān)。
3、審批公開資料。經(jīng)審核后的公開資料由提報(bào)部門報(bào)給鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后公開。4、制作公開資料。由辦公室統(tǒng)一按照公開的形式、規(guī)格、字體等具體要求組織制作,然后在指定公開欄公開。
5、建立公開檔案。由本單位指定專人負(fù)責(zé)歸檔立卷,對公開的各種資料和群眾投訴、舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果、組織論證等有存檔價值的資料都要裝入公開檔案。
(二)村級黨務(wù)、村務(wù)公開程序
村黨支部、村民委員會根據(jù)鎮(zhèn)組織辦下達(dá)的公開項(xiàng)目,結(jié)合本村實(shí)際情況,依照法規(guī)和政策要求提出公開的具體方案,經(jīng)村民代表大會通過后,文書填寫公開表格,支部書記、村主任、監(jiān)督組組長簽字,分別加蓋支部章、村民委員會章、及監(jiān)督組章,然后一式三份報(bào)鎮(zhèn)監(jiān)督辦審核,鎮(zhèn)監(jiān)督辦在三天內(nèi)組織相關(guān)部門集體審核后,相關(guān)人員簽字并加蓋監(jiān)督辦章,最后反饋給村兩份。村包片干部負(fù)責(zé)張貼到公開點(diǎn),村文書負(fù)責(zé)村公開欄的公開。群眾對公開內(nèi)容有疑問的,可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴,經(jīng)調(diào)查確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的,村務(wù)公開監(jiān)督小組督促村民委員會重新公布;也可直接向村黨組織、村民委員會詢問,村民委員會應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。
五、公開形式
鎮(zhèn)黨務(wù)、鎮(zhèn)務(wù)在鎮(zhèn)公開欄公開,村黨務(wù)、村務(wù)除了在村部公開欄公開外,還要公開到各公開點(diǎn),同時各村(街)還可以采取在村民代表大會上集中公開的形式。鎮(zhèn)黨委要求,3000人以上的村設(shè)立公開點(diǎn)10個,201*人3000人的村設(shè)立公開點(diǎn)8個,201*人以下的村設(shè)立公開點(diǎn)5個。公開點(diǎn)確定監(jiān)督員,監(jiān)督員的聯(lián)系電話要上報(bào)到鎮(zhèn)監(jiān)督辦。六、監(jiān)督措施
1、鎮(zhèn)上成立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組,書記任組長,鎮(zhèn)長任第一副組長,黨委副書記任副組長。成員由各村(街)支部書記、村委會主任、鎮(zhèn)屬各站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦,朱俊華同志任辦公室主任,詹建軍同志任副主任。汪才俊負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開檔案管理及日常工作。各村也要成立黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督組。
2、鎮(zhèn)成立監(jiān)督辦,由黨委副書記、紀(jì)委書記王林存同志任主任,并抽調(diào)相關(guān)人員參加,對村級黨務(wù)、村務(wù)的公開內(nèi)容加強(qiáng)審核和把關(guān)。
3、鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組對鎮(zhèn)屬各部門、各村黨支部、村委會、有關(guān)單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況每半年檢查一次,并把此項(xiàng)工作納入黨建和目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3.鎮(zhèn)設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開舉報(bào)電話,由辦公室管理。舉報(bào)電話為856300113195371159。
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