檢察院“青少年維權(quán)崗”工作總結(jié)

201*年某市檢察院“青少年維權(quán)崗”工作總結(jié)

201*，我院認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動(dòng)實(shí)施方案》精神，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔；教育、感化、挽救相結(jié)合”的原則，以全面履行檢察職能為立足點(diǎn)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，努力預(yù)防和減少未成年人犯罪，維護(hù)青少年合法權(quán)益，取得良好的社會(huì)效果和法律效果。

一、抓機(jī)制建設(shè)，規(guī)范青少年維權(quán)工作

堅(jiān)持把青少年維權(quán)工作列入重要的議事日程，納入全院工作的總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一整套運(yùn)作順暢的長(zhǎng)效機(jī)制。一是提高思想認(rèn)識(shí)。加大《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度，引導(dǎo)干警深刻認(rèn)識(shí)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性與緊迫性。二是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的青少年維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建青少年維權(quán)崗活動(dòng)辦公室，切實(shí)開(kāi)展維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)工作。三是完善工作制度。把維權(quán)工作列入全院業(yè)務(wù)績(jī)效考核機(jī)制中，做到年初有計(jì)劃、年中有進(jìn)度、年底有總結(jié)。偵監(jiān)科、公訴科均成立了未成年人犯罪案件辦案組，配備熟悉未成年人身心特點(diǎn)和具有辦理未成年人犯罪案件豐富經(jīng)驗(yàn)的女性檢察官，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人犯罪案件的審查批捕、審查起訴工作。

二、抓審查辦案，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益

始終將維護(hù)未成年人合法權(quán)益作為青少年維權(quán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，依法妥善辦理未成年人違法犯罪案件。一是積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)侵犯未成年人權(quán)益的犯罪案件，堅(jiān)決貫徹從重從快、嚴(yán)厲打擊的方針，做到快審快結(jié)。在辦理未成年人犯罪案件中，對(duì)可捕可不捕的盡量做到不捕，可訴可不訴的盡量做到不訴。如201*年我院在審查辦理池某某故意傷害案中，發(fā)現(xiàn)嫌疑人池某某系未成年在校生，其因哥們義氣、一時(shí)沖動(dòng)而跟隨其表哥卓某等人將被害人謝某某毆打至重傷。為挽救一個(gè)失足的孩子，給其一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，我們極力居中調(diào)解，后取得被害人諒解，最終我院對(duì)池某某作出附條件相對(duì)不起訴的決定。201*年以來(lái)，我院共受理提請(qǐng)批捕未成年人犯罪案件20件39人，批捕16件34人，不予批準(zhǔn)逮捕4件5人；對(duì)5名未成年犯罪嫌疑人實(shí)行不起訴；對(duì)確需提起公訴的未成人刑事案件，積極向法院提出“從輕或減輕處罰”或“適用緩刑”的量刑建議，有26件54人被判處三年以下有期徒刑、拘役或者緩刑。二是全面落實(shí)平等保護(hù)措施。建立心理測(cè)試援助、全程化法律援助、社會(huì)調(diào)查等特殊檢察工作機(jī)制，在刑事訴訟各個(gè)階段，對(duì)涉案本市籍和非本市籍未成年人、未成年的被告人和被害人平等保護(hù)，全面維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。三是開(kāi)展教育挽救全程化工作。將涉案未成年人的知罪、認(rèn)罪、悔罪教育和思想道德教育貫穿于審查批捕、審查起訴、出庭公訴、教育預(yù)防等訴訟全過(guò)程，做到依法懲處犯罪與教育、矯正、預(yù)防犯罪的有機(jī)

結(jié)合。四是建立幫教考察機(jī)制。我們本著對(duì)未成年人犯“不歧視、不偏見(jiàn)、不苛刻、不放棄”的四不原則，與當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)、司法所、派出所、所在村居及其父母等組成幫教小組，進(jìn)行跟蹤教育，堅(jiān)持回訪(fǎng)考察，預(yù)防重新犯罪。201*年以來(lái)，共對(duì)我院依法做出不捕、不起訴的未成年犯罪嫌疑人回訪(fǎng)考察10人次，幫助這些有劣跡的未成年人逐步拋棄了不健康的思想觀(guān)念，有效地預(yù)防了他們重新走上犯罪道路。五是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)所部門(mén)依法糾正未成年人混關(guān)混押?jiǎn)栴}，針對(duì)看守所未成年人與成年人混關(guān)混押?jiǎn)栴}，及時(shí)發(fā)出書(shū)面檢察建議、糾正違法通知書(shū)各1份予以糾正。

三、抓宣傳預(yù)防，構(gòu)筑青少年維權(quán)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

以創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”為載體，主動(dòng)加強(qiáng)橫向聯(lián)合，主動(dòng)走訪(fǎng)社區(qū)和學(xué)校，全面構(gòu)建青少年犯罪預(yù)防和保護(hù)體系。一是積極開(kāi)展法制宣傳教育。派出多名檢察官擔(dān)任法制副校長(zhǎng)或法制副主任，為學(xué)生講授普法課程，維護(hù)在校學(xué)生合法權(quán)益。201*年，我院共組織送法進(jìn)校園8次，選派干警分別到**中學(xué)，**中學(xué)等學(xué)校為在校學(xué)生講授普法教育課，并通過(guò)發(fā)放《未成年人網(wǎng)絡(luò)自護(hù)手冊(cè)》、公布維權(quán)崗熱線(xiàn)電話(huà)、在線(xiàn)QQ等形式，防范當(dāng)前因青少年網(wǎng)癮問(wèn)題而頻發(fā)的違法犯罪現(xiàn)象，受教育學(xué)生達(dá)201*人次。二是積極推進(jìn)“檢察服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。與**街道、**中學(xué)等2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、5所學(xué)校簽訂共建協(xié)議書(shū)，開(kāi)展青少年維權(quán)崗共建活動(dòng)。邀請(qǐng)人大、政協(xié)、綜治辦、教育局、團(tuán)市委等單位有關(guān)

人員，參加青少年維權(quán)崗工作座談交流，聽(tīng)取代表關(guān)于預(yù)防未成年人犯罪的意見(jiàn)與建議，從中聘請(qǐng)6名青少年維權(quán)崗社會(huì)監(jiān)督員。利用社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、宣傳預(yù)防未成年人犯罪倡議書(shū)等形式，向群眾介紹未成年人犯罪情況，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢(xún)，共同營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

四、201*我院青少年維權(quán)崗工作思路

201*年，我院將以維護(hù)青少年合法權(quán)益，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的青少年維權(quán)職能，打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪行為，教育、感化、挽救失足青少年。同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作，建立和完善維權(quán)工作社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”的目標(biāo)。

重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

一要在辦案工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。要繼續(xù)貫徹“教育、感化、挽救”的方針堅(jiān)持懲罰為輔，教育為主的原則，依法充分保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)門(mén)訊問(wèn)制度，堅(jiān)持每案必問(wèn)，切實(shí)保障了未成年犯罪嫌疑人的辯護(hù)權(quán)、法定代理人的在場(chǎng)權(quán)，保護(hù)了未成年的隱私和尊嚴(yán)。對(duì)于案件能適用簡(jiǎn)易程序的建議法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，不能適用簡(jiǎn)易程序的盡量適用普通程序簡(jiǎn)化審理。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕是否正確，犯罪嫌疑人是否達(dá)到法定年齡；犯罪嫌疑人有無(wú)法律和

司法解釋規(guī)定的從輕、減輕情節(jié)；有無(wú)逮捕必要，確系無(wú)必要的堅(jiān)決不捕；是否存在證據(jù)不足問(wèn)題及情節(jié)輕微等情況一一查實(shí)。實(shí)行羈押必要性審查逐級(jí)報(bào)告制度，做到可捕可不捕的堅(jiān)決不捕，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，最大限度地教育和保護(hù)涉案未成年人。

二要繼續(xù)開(kāi)展共建教育基地工作，建立以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，學(xué)校、社區(qū)共同參與的全方位維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。1、繼續(xù)開(kāi)展檢校共建活動(dòng)，去年我院于5所學(xué)校簽定協(xié)議開(kāi)展共建活動(dòng)，今年要進(jìn)一步深入，定期派員到學(xué)校上法制課、開(kāi)展國(guó)旗下的講話(huà)和法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)進(jìn)行普法教育，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)的中小學(xué)校開(kāi)展一次大型的法制圖片巡回殿。2、開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)的共建活動(dòng)，積極探索維權(quán)崗活動(dòng)進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)青少年提供法律服務(wù)，制定具體工作計(jì)劃，依托社區(qū)、居委會(huì)開(kāi)展青少年維權(quán)工作，要在社區(qū)中建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織機(jī)構(gòu)，制作精美檢法宣傳手冊(cè)和宣傳卡片，免費(fèi)提供給學(xué)校和社區(qū)居民。

三是做好青少年犯罪預(yù)防工作。一要繼續(xù)落實(shí)幫教工作，防止未成年人再犯罪。對(duì)不起訴、判處監(jiān)外執(zhí)行的青少年，做好落實(shí)工作，深入未成年人所在村（居）委會(huì)，了解未成年人的品性特點(diǎn)，家庭情況，分析犯罪原因，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)挽救、教育工作，落實(shí)幫教人員、幫教內(nèi)容和要求，預(yù)防其重新犯罪，對(duì)去年不起訴的5名青少年加強(qiáng)幫教，并對(duì)新增幫教對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)幫

教。二要建立健全維權(quán)工作社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。積極與綜治辦、團(tuán)委、司法局、教育局、婦聯(lián)、公安局、法院及街道、社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校密切配合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作，共創(chuàng)未成年人犯罪“零校區(qū)”、“零社區(qū)”，形成預(yù)防青少年犯罪的合力。

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青少年維權(quán)崗工作制度

第一章總則

第一條為切實(shí)將維護(hù)青少年合法權(quán)益落實(shí)到實(shí)處，將法律援助工作向社會(huì)延伸，特制訂本制度。

第二條青少年維權(quán)崗工作的指導(dǎo)思想是通過(guò)開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，保證其成為適應(yīng)跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的“四有”新人，使預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作在法律援助工作環(huán)節(jié)上得到全面落實(shí)，推動(dòng)全市掀起維護(hù)青少年合法權(quán)益，提高青少年法制意識(shí)在法律援助工作環(huán)節(jié)上得到全面落實(shí)，努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

第三條加強(qiáng)對(duì)青少年維權(quán)幫助和法制教育，有利于讓青少年充分享受司法公正，培養(yǎng)青少年的法制觀(guān)念和遵守法律的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)青少年的培養(yǎng)目標(biāo)；有利于創(chuàng)造維護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)；有利于預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本制度包括權(quán)益保障制度、專(zhuān)人辦案制度、一案一載制度、跟蹤回訪(fǎng)制度、專(zhuān)題教育制度。

第二章權(quán)益保障制度

第五條為青少年維權(quán)開(kāi)通“綠色通道”，對(duì)于青少年維權(quán)案件免于審查的經(jīng)濟(jì)困難情況，并實(shí)行“五優(yōu)”即優(yōu)先咨詢(xún)、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理、優(yōu)先結(jié)案。

第六條結(jié)合辦案，維護(hù)民事案件、刑事案件中未成年犯罪嫌疑人（被告人）和未成年被害人的合法權(quán)益。

第七條充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合法律援助入鄉(xiāng)村、學(xué)校開(kāi)展開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律宣傳活動(dòng)。

第三章專(zhuān)人辦案制度

第八條辦理未成年人刑事案件需貫徹教育、感化、挽救的方針，保障其合法權(quán)益。辦理未成年人民事案件要“調(diào)解優(yōu)先”原則。

第九條對(duì)未成年人案件，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查辦理，辦理人員由熟悉未成年人身心特點(diǎn)和法律法規(guī)的人員組成。

第十條辦理案件過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理、案情特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。

第十一條受理機(jī)構(gòu)和承辦人員未經(jīng)法定許可，不得向社會(huì)及新聞媒體公布、宣傳未成年人個(gè)人情況及有關(guān)案情。

第四章一案一載制度

第十二條對(duì)涉及未成年人的案件進(jìn)行一案一記載。

第十三條在辦案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)記錄未成年人案件的具體情況。第十四條一案一載工作由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄。

第五章跟蹤回訪(fǎng)制度

第十五條對(duì)未成年人提供法律援助的案件實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)，及時(shí)向其家長(zhǎng)或?qū)W校了解掌握其思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況。

第十六條有選擇地進(jìn)行回訪(fǎng)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。

第六章專(zhuān)題教育制度

第十七條在轄區(qū)范圍內(nèi)，立足學(xué)校，面向社會(huì)，進(jìn)行法律援助免費(fèi)幫助青少年維權(quán)的宣傳。

第十八條不定期地開(kāi)展“青少年維權(quán)宣傳”活動(dòng)。

第七章附則

第十九條本制度自201*年12月1日起實(shí)施。

第一章總則

第二章未成年人刑事案件的審查批準(zhǔn)逮捕第三章未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴

第四章未成年人刑事案件的法律監(jiān)督第五章未成年人案件的刑事申訴檢察

第六章附則第一章總則

第一條為切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人、被告人和未成年罪犯的合法權(quán)益，正確履行檢察職責(zé)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等有關(guān)法律的規(guī)定，

結(jié)合人民檢察院辦理未成年人刑事案件工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育

為主、懲罰為輔的原則。

第三條人民檢察院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及學(xué)校和未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系和配合，加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的教育和挽救，共同做好未

成年人犯罪預(yù)防工作。

人民檢察院辦理未成年人刑事案件，可以應(yīng)犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬的要求，

告知其審查逮捕、審查起訴的進(jìn)展情況，并對(duì)有關(guān)情況予以說(shuō)明和解釋。

第四條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù)，尊重其人格尊嚴(yán)，不得公開(kāi)或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未

成年人的資料。

人民檢察院辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年被害人、證人以及其他與案件有關(guān)的未

成年人的合法權(quán)益。

第五條人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)工作小組辦理未成年人刑事

案件，不具備條件的應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人辦理。

未成年人刑事案件一般應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，善于做未成年人思想教育工

作的檢察人員承辦。

第六條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根

據(jù)其平時(shí)表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育。

第七條未成年人刑事案件的法律文書(shū)和工作文書(shū)，應(yīng)當(dāng)注明未成年人的出生年月日。對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人、未成年罪犯的有關(guān)情況和辦案人員開(kāi)展教育感化工作的

情況，應(yīng)當(dāng)記錄在卷，隨案移送。

第二章未成年人刑事案件的審查批準(zhǔn)逮捕

第八條審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)把是否已滿(mǎn)十四、十六、十八周歲的臨界年齡，作為重要事實(shí)予以查清。對(duì)難以判斷犯罪嫌疑人實(shí)際年齡，影響案件認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)

作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，需要補(bǔ)充偵查的，同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。

第九條審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)注意是否有被脅迫情節(jié)，是否存在成年

人教唆犯罪、傳授犯罪方法或者利用未成年人實(shí)施犯罪的情況。

第十條人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人。訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該未成年人的特點(diǎn)和案件情況，制定詳細(xì)的訊問(wèn)提綱，

采取適宜該未成年人的方式進(jìn)行，訊問(wèn)用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確易懂。

訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實(shí)供述案件事實(shí)的法律規(guī)定和意義，核實(shí)其是否有自首、立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽(tīng)取其有罪的供述或者無(wú)罪、

罪輕的辯解。

訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知法定代理人到場(chǎng)，告知法定代理人依法享有的訴訟權(quán)

利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女檢察人員參加。

第十一條訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人一般不得使用戒具。對(duì)于確有人身危險(xiǎn)性，必須使用

戒具的，在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

第十二條人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀(guān)惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等，綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性，確定是否

有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。

第十三條對(duì)于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性或者社會(huì)危險(xiǎn)性較小，不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批準(zhǔn)逮捕。對(duì)于罪行比較嚴(yán)重，但主觀(guān)惡性不大，有悔罪表現(xiàn)，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，不具有社會(huì)危險(xiǎn)性，不會(huì)妨害訴訟正常進(jìn)行，并具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人，

也可以依法不予批準(zhǔn)逮捕：（一）初次犯罪、過(guò)失犯罪的；（二）犯罪預(yù)備、中止、未遂的；（三）有自首或者立功表現(xiàn)的；

（四）犯罪后能夠如實(shí)交待罪行，認(rèn)識(shí)自己行為的危害性、違法性，積極退贓，盡力減

少和賠償損失，得到被害人諒解的；

（五）不是共同犯罪的主犯或者集團(tuán)犯罪中的首要分子的；（六）屬于已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的未成年人或者系在校學(xué)生的；

（七）其他沒(méi)有逮捕必要的情形。

第十四條適用本規(guī)定第十三條的規(guī)定，在作出不批準(zhǔn)逮捕決定前，應(yīng)當(dāng)審查其監(jiān)護(hù)情況，參考其法定代理人、學(xué)校、居住地公安派出所及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的意見(jiàn)，并在《審查逮捕意見(jiàn)書(shū)》中對(duì)未成年犯罪嫌疑人是否具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施進(jìn)行具

體說(shuō)明。

第十五條未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人因經(jīng)濟(jì)困難等原因沒(méi)有聘請(qǐng)律師的，人民

檢察院應(yīng)當(dāng)告知其可以申請(qǐng)法律援助。

第三章未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴

第十六條人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)告知該未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被害人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人，告知附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托

訴訟代理人。

對(duì)未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人或者其法定代理人提出聘請(qǐng)律師意向，但因經(jīng)濟(jì)困

難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人、訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。未成年犯罪嫌疑人被羈押的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查是否有必要繼續(xù)羈押。審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定代理人的意見(jiàn)。可以結(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參

考。

第十七條人民檢察院審查起訴未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人。訊問(wèn)

未成年犯罪嫌疑人適用本規(guī)定第十條、第十一條的規(guī)定。

第十八條移送審查起訴的案件具備以下條件的，檢察人員可以安排在押的未成年犯罪

嫌疑人與其法定代理人、近親屬等進(jìn)行會(huì)見(jiàn)、通話(huà)：

（一）案件事實(shí)已基本查清，主要證據(jù)確實(shí)、充分，安排會(huì)見(jiàn)、通話(huà)不會(huì)影響訴訟活動(dòng)

正常進(jìn)行；

（二）未成年犯罪嫌疑人有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，或者雖尚未認(rèn)罪、悔罪，但通過(guò)會(huì)見(jiàn)、通

話(huà)有可能促使其轉(zhuǎn)化，或者通過(guò)會(huì)見(jiàn)、通話(huà)有利于社會(huì)、家庭穩(wěn)定；

（三）未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬對(duì)其犯罪原因、社會(huì)危害性以及后果有

一定的認(rèn)識(shí)，并能配合公安司法機(jī)關(guān)進(jìn)行教育。

第十九條在押的未成年犯罪嫌疑人同其法定代理人、近親屬等進(jìn)行會(huì)見(jiàn)、通話(huà)時(shí)，檢察人員應(yīng)當(dāng)告知其會(huì)見(jiàn)、通話(huà)不得有串供或者其他妨礙訴訟的內(nèi)容。會(huì)見(jiàn)、通話(huà)時(shí)檢察人員

可以在場(chǎng)。會(huì)見(jiàn)、通話(huà)結(jié)束后，檢察人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容及時(shí)整理并記錄在案。第二十條對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，并具有下列情形之一，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或

者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人，一般應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定：

（一）被脅迫參與犯罪的；（二）犯罪預(yù)備、中止的；

（三）在共同犯罪中起次要或者輔助作用的；

（四）是又聾又啞的人或者盲人的；（五）因防衛(wèi)過(guò)當(dāng)或者緊急避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)構(gòu)成犯罪的；

（六）有自首或者重大立功表現(xiàn)的；

（七）其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。

第二十一條對(duì)于未成年人實(shí)施的輕傷害案件、初次犯罪、過(guò)失犯罪、犯罪未遂的案件以及被誘騙或者被教唆實(shí)施的犯罪案件等，情節(jié)輕微，犯罪嫌疑人確有悔罪表現(xiàn)，當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償達(dá)成協(xié)議并切實(shí)履行，符合刑法第三十七條規(guī)定的，人民檢察院可以依照刑事訴訟法第一百四十二條第二款的規(guī)定作出不起訴的決定，并可以根據(jù)案件的不同情況，

予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉。

第二十二條不起訴決定書(shū)應(yīng)當(dāng)向被不起訴的未成年人及其法定代理人公開(kāi)宣布，并闡

明不起訴的理由和法律依據(jù)。

不起訴決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不起訴的未成年人及其法定代理人，并告知其依法享有的權(quán)

利。

第二十三條人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與

成年人分案起訴。但是具有下列情形之一的，可以不分案起訴：（一）未成年人系犯罪集團(tuán)的組織者或者其他共同犯罪中的主犯的；（二）案件重大、疑難、復(fù)雜，分案起訴可能妨礙案件審理的；（三）涉及刑事附帶民事訴訟，分案起訴妨礙附帶民事訴訟部分審理的；

（四）具有其他不宜分案起訴情形的。

第二十四條對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)同時(shí)移送人民法院。對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，如果補(bǔ)充偵查事項(xiàng)不涉及未成年犯罪嫌疑人所參與的犯罪事實(shí)，

不影響對(duì)未成年犯罪嫌疑人提起公訴的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人先予提起公訴。第二十五條對(duì)于分案起訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，在審查起訴過(guò)程中可以

根據(jù)全案情況制作一個(gè)審結(jié)報(bào)告，起訴書(shū)以及出庭預(yù)案等應(yīng)當(dāng)分別制作。

第二十六條人民檢察院對(duì)未成年人與成年人共同犯罪案件分別提起公訴后，在訴訟過(guò)

程中出現(xiàn)不宜分案起訴情形的，可以及時(shí)建議人民法院并案審理。

第二十七條對(duì)未成年被告人提起公訴，應(yīng)當(dāng)將有效證明該未成年人年齡的材料作為主

要證據(jù)復(fù)印件之一移送人民法院。

第二十八條對(duì)提起公訴的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好下列出席法庭的準(zhǔn)備工

作：

（一）掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行接受審判的教育，必要時(shí)，可以再次

訊問(wèn)被告人；

（二）與未成年被告人的辯護(hù)人交換意見(jiàn)，共同做好教育、感化工作；

（三）進(jìn)一步熟悉案情，深入研究本案的有關(guān)法律政策問(wèn)題，根據(jù)案件和未成年被告人的特點(diǎn)，擬定訊問(wèn)提綱、詢(xún)問(wèn)被害人、證人、鑒定人提綱、答辯提綱、公訴意見(jiàn)書(shū)和針對(duì)未

成年被告人進(jìn)行法制教育的書(shū)面材料。

第二十九條公訴人出席未成年人刑事審判法庭，應(yīng)當(dāng)遵守公訴人出庭行為規(guī)范要求，

發(fā)言時(shí)應(yīng)當(dāng)語(yǔ)調(diào)溫和，并注意用語(yǔ)文明、準(zhǔn)確，通俗易懂。公訴人一般不提請(qǐng)未成年證人、被害人出庭作證。

第三十條在法庭審理過(guò)程中，公訴人的訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn)、辯論等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)注意未成年人的身心特點(diǎn)。對(duì)于未成年被告人情緒嚴(yán)重不穩(wěn)定，不宜繼續(xù)接受審判的，公訴人可以建議法

庭休庭。

第三十一條對(duì)于具有下列情形之一，依法可能判處拘役、三年以下有期徒刑，悔罪態(tài)度較好，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告

人，人民檢察院可以建議人民法院適用緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；（二）主觀(guān)惡性不大的初犯或者脅從犯、從犯；（三）被害人同意和解或者被害人有明顯過(guò)錯(cuò)的；

（四）其他可以適用緩刑的情節(jié)。

人民檢察院提出對(duì)未成年被告人適用緩刑建議的，應(yīng)當(dāng)將未成年被告人能夠獲得有效監(jiān)

護(hù)、幫教的書(shū)面材料一并于判決前移送人民法院。

第三十二條公訴人在依法指控犯罪的同時(shí)，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會(huì)危

害性，適時(shí)進(jìn)行法制教育及人生觀(guān)教育，促使其深刻反省，吸取教訓(xùn)。

第三十三條對(duì)于符合適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖項(xiàng)l件的未成年人刑事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向

人民法院提出適用簡(jiǎn)易程序的建議。

第三十四條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣�，人民檢察院可以派員出席法庭或者在開(kāi)庭前通過(guò)移送對(duì)未成年被告人的社會(huì)調(diào)查材料等方式，協(xié)助人民法院進(jìn)行法庭教育工

作。

第三十五條人民檢察院派員出席未成年人刑事案件二審法庭適用本章的相關(guān)規(guī)定。

第四章未成年人刑事案件的法律監(jiān)督

第三十六條人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任：

（一）違法對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施或者采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)�；（二）未依法�?shí)行對(duì)未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分管、分押的；（三）對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定時(shí)限內(nèi)未進(jìn)行訊問(wèn)，或

者未通知其法定代理人或者近親屬的；

（四）對(duì)未成年犯罪嫌疑人威脅、體罰、侮辱人格、游行示眾，或者刑訊逼供、指供、

誘供的；

（五）利用未成年人認(rèn)知能力低而故意制造冤、假、錯(cuò)案的；

（六）對(duì)未成年被害人、證人以誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人、證人

的人格尊嚴(yán)及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；（七）違反羈押和辦案期限規(guī)定的；

（八）已作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定，公安機(jī)關(guān)不立即釋放犯罪嫌疑人的；

（九）在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

第三十七條對(duì)依法不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理的未成年人刑事案件公開(kāi)審理的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)

在開(kāi)庭前提出糾正意見(jiàn)。

公訴人出庭支持公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)法庭審判有下列違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形之一的，

應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長(zhǎng)報(bào)告，由人民檢察院向人民法院提出糾正意見(jiàn)：（一）開(kāi)庭或者宣告判決時(shí)未通知未成年被告人的法定代理人到庭的；

（二）人民法院沒(méi)有給聾啞或者不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的未成年被告人聘請(qǐng)或者指

定翻譯人員的；

（三）未成年被告人在審判時(shí)沒(méi)有辯護(hù)人的；對(duì)未成年被告人及其法定代理人依照法律

規(guī)定拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)，合議庭未另行指定辯護(hù)律師的；

（四）法庭未告知未成年被告人及其法定代理人依法享有的申請(qǐng)回避、辯護(hù)、提出新的

證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)、最后陳述、提出上訴等訴訟權(quán)利的；

（五）其他違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形。

第三十八條人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所實(shí)行駐所檢察。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年罪犯的，或者對(duì)年滿(mǎn)十八周歲后余刑在二年以上的罪犯沒(méi)

有轉(zhuǎn)送監(jiān)獄的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

第三十九條人民檢察院在看守所檢察中，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人與成年犯罪嫌疑人、被告人分管、分押或者對(duì)未成年罪犯留所服刑的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

第四十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年犯管教所、看守所監(jiān)管未成年罪犯活動(dòng)的監(jiān)

督，保障未成年罪犯的合法權(quán)益，維護(hù)監(jiān)管改造秩序和教學(xué)、勞動(dòng)、生活秩序。人民檢察院配合未成年犯管教所、看守所加強(qiáng)對(duì)未成年罪犯的政治、法律、文化教育，

促進(jìn)依法、科學(xué)、文明監(jiān)管。

第四十一條人民檢察院依法對(duì)未成年犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。對(duì)符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法定條件的，應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行機(jī)關(guān)向人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)提請(qǐng)；發(fā)現(xiàn)提請(qǐng)或者裁定、決定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)；對(duì)徇私舞弊減刑、假釋、

暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民檢察院發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)判處管制、緩刑或者裁定、決定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等在社會(huì)上執(zhí)行的未成年罪犯脫管、漏管或者沒(méi)有落實(shí)幫教措施的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。

第五章未成年人案件的刑事申訴檢察第

四十二條人民檢察院依法受理未成年人及其法定代理人提出的刑事申訴案件和刑事

賠償案件。

人民檢察院對(duì)未成年人刑事申訴案件和刑事賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人及時(shí)辦理。第四十三條人民檢察院復(fù)查未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)直接聽(tīng)取未成年人及其法定代理人的陳述或者辯解，認(rèn)真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線(xiàn)索，查清案件事實(shí)，依法作

出處理。

案件復(fù)查終結(jié)作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)向未成年人當(dāng)面送達(dá)法律文書(shū)，做好法律宣傳、說(shuō)

服教育工作。

第四十四條對(duì)已復(fù)查糾正的未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好善后工

作。

第四十五條人民檢察院辦理未成年人刑事賠償案件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取未成年人及其法定

代理人的意見(jiàn)，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)作出和執(zhí)行賠償決定。

第六章附則

第四十六條本規(guī)定所稱(chēng)未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施涉嫌犯罪行為時(shí)已滿(mǎn)十四周歲、未滿(mǎn)十八周歲的刑事案件，但在有關(guān)未成年人訴訟權(quán)利和體現(xiàn)對(duì)未成年人程序上特殊保護(hù)的條文中所稱(chēng)的未成年人，是指在訴訟過(guò)程中已滿(mǎn)十四周歲、未滿(mǎn)十八周

歲的人。

第四十七條實(shí)施犯罪行為的年齡，一律按公歷的年、月、日計(jì)算。從周歲生日的第二

天起，為已滿(mǎn)××周歲。

第四十八條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，最高人民檢察院201*年4月22日發(fā)布的《人

民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》同時(shí)廢止。

最高人民檢察院

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