201*年四平市社會(huì)救助工作總結(jié)

201*年四平市社會(huì)救助工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：201*-05-2510:55:42作者：spzf瀏覽次數(shù)：67

一年來，我市城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作，在各級(jí)政府的高度重視和各級(jí)民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的宗旨，

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助方針政策，不斷建立完善我市城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助各項(xiàng)制度，以強(qiáng)化規(guī)范化管理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助等社會(huì)救助各項(xiàng)民生工程建設(shè)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作政策法規(guī)體系化、動(dòng)態(tài)管理規(guī)范化、資金發(fā)放社會(huì)化、數(shù)據(jù)管理信息化的工作實(shí)效，為保障困難群體的基本生活權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定充分發(fā)揮了積極作用。主要做了以下工作：

一、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平

截止201*年末，我市市區(qū)和遼河農(nóng)墾管理區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別為26150戶38064人和7649戶9015人。全年共籌集城鄉(xiāng)低保資金分別為11705萬元和1032萬元（其中：省下?lián)艹鞘械捅＝?0795萬元，市、區(qū)財(cái)政配套910萬元；省下?lián)苻r(nóng)村低保金962萬元，地方財(cái)政配套70萬元）全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金分別為9079.86萬元和706.7萬元。

為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，根據(jù)省廳要求，積極與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)調(diào)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，科學(xué)測(cè)算，制定提標(biāo)方案，并以政府文件下發(fā)了提標(biāo)通知，使我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由214元/月提高到260元/月，城市低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平有去年的170元提高到200元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年調(diào)整到1360元/年，年人均補(bǔ)助水平由760元提高到880元。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的特殊困難群眾，建立了“分類施�！敝贫�，納入重點(diǎn)保障，城市重點(diǎn)保障水平由270元/月達(dá)到389元/月，農(nóng)村重點(diǎn)保障水平為1300元/年。

二、規(guī)范化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不斷完善

(一)全面開展了以低保評(píng)議審批制度為重點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)工作，嚴(yán)格了申報(bào)、審核、審批、公示程序，實(shí)行責(zé)任追究制，使低保工作達(dá)到公平、公正、公開的目標(biāo)。

(二)建立了城鄉(xiāng)低保審批備案制度。制定并下發(fā)了《四平市城鄉(xiāng)低保審批備案制度》（四民發(fā)[201*]21號(hào)），明確了低保審批備案的原則、時(shí)間、內(nèi)容、方法及備案制度監(jiān)督檢查重點(diǎn)、要求。通過建立備案制度，使我市低保工作監(jiān)督機(jī)制更加完善。

(三)強(qiáng)化對(duì)低保資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行。

一是科學(xué)合理分配保障資金，及時(shí)撥付城鄉(xiāng)低保資金，確保城鄉(xiāng)低保資金按時(shí)足額發(fā)放。

二是加強(qiáng)了對(duì)資金使用和管理。按照“一個(gè)必須，三個(gè)不得”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保資金使用管理監(jiān)督，組織開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保資金安全運(yùn)行。

三是年初積極配合了國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改糾正。

三、圓滿完成了全省統(tǒng)一開展的城鄉(xiāng)低保聯(lián)檢互查工作

四月七日四月二十日，按照省廳《關(guān)于在全省開展城鄉(xiāng)低保工作聯(lián)檢互查的通知》要求，從各縣（市）區(qū)抽調(diào)人員組成四平檢查組，對(duì)遼源地區(qū)二區(qū)二縣從城鄉(xiāng)低�；�礎(chǔ)工作、規(guī)范管理和工作成效等3個(gè)方面30個(gè)小項(xiàng)，進(jìn)行了全面檢查。此次檢查，在認(rèn)真聽取各縣、區(qū)匯報(bào)、查看文件資料、帳目、檔案、記錄、操作規(guī)程、信息系統(tǒng)等項(xiàng)工作的同時(shí)，深入到省廳隨機(jī)抽取指定的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），對(duì)2296戶城市對(duì)象和134戶農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查，入戶率分別達(dá)到90%和89.9%。圓滿地完成聯(lián)檢工作任務(wù)。同時(shí)，精心準(zhǔn)備，完成了白城檢查組對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作的檢查迎檢工作。

四、城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查工作成績(jī)顯著

低保對(duì)象清查是今年全省民政工作的重點(diǎn)。我市從6月開始至年底，按照全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象清理核查工作會(huì)議要求，以新的辦法、新的流程對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象進(jìn)行清查。此項(xiàng)清查，時(shí)間緊，工作量大，政策性強(qiáng)。工作中我市各級(jí)民政部門克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足等困難，精心組織，加大排查工作力度，通過制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，組織培訓(xùn)，按照“兩級(jí)管理，三級(jí)聯(lián)審”的工作模式，對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行了全面核查。清查工作進(jìn)行了認(rèn)真宣傳，目前，對(duì)低保對(duì)象登記工作已基本結(jié)束，工作進(jìn)展較為順利。通過清理核查，加大了低保動(dòng)態(tài)管理力度，進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保，有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。全市共取消城鄉(xiāng)低保對(duì)象6112戶7811人，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象2348戶3306人。

五、研究出臺(tái)實(shí)施辦法，城市低收入家庭資格認(rèn)定工作有序開展以市政府文件正式出臺(tái)了《四平市城市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》。明確了認(rèn)定的原則、范圍、認(rèn)定機(jī)關(guān)、家庭收入核定、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理、申請(qǐng)審批流程、信息對(duì)比機(jī)制建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于確定我市201*年度市區(qū)及遼河農(nóng)墾管理區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的通知》，確定201*年我市市區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)為500元/月，遼河農(nóng)墾管理區(qū)為360元/月。為我市城市低收入家庭認(rèn)定的開展奠定了基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療救助力度

一是醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)全面啟動(dòng)。各區(qū)均與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議。規(guī)定符合住院救助和門診大病救助的救助對(duì)象可直接到定點(diǎn)醫(yī)院救助窗口辦理手續(xù)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)治療和救助，實(shí)行即時(shí)結(jié)算，極大的方便了困難群眾治病，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。今年，根據(jù)省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的要求，相繼對(duì)我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相關(guān)政策的通知》，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)和救助比例。使住院救助年封頂線由原3000元提高到10000元。門診一般慢性病救助（原日常救助）救助標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助救助標(biāo)準(zhǔn)、二次救助標(biāo)準(zhǔn)均在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，達(dá)到省廳確定的標(biāo)準(zhǔn)。

三是醫(yī)療救助管理規(guī)范，救助力度不斷加大。通過完善我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步規(guī)范救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，實(shí)現(xiàn)了與城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村新農(nóng)合制度的有效銜接，有效地緩解了使困難群眾醫(yī)療難問題。201*年，省財(cái)政下?lián)?249萬元,地方用于醫(yī)療救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)費(fèi)10.3萬元，直接救助21333人次,資助城市低保對(duì)象參保9959人，資助農(nóng)村低保對(duì)象參合11374人。

七、存在的困難和問題一是家庭收入核查困難較大，家庭收入隱形化仍然是低保家庭收入界定的最大難題；二是從事低保等社會(huì)救助人員編制不足，工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響低保工作的質(zhì)量和工作的開展。三是困難群眾就業(yè)難，脫貧難現(xiàn)象普遍。

二O一一年一月二十日

關(guān)鍵詞：201*年四平市社會(huì)救助

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制正式建立<-[上一篇]

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擴(kuò)展閱讀：社會(huì)救助工作匯報(bào)(市人大201*0724)(1)

完善機(jī)制創(chuàng)新管理

促進(jìn)社會(huì)救助工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展

陽泉市城區(qū)人民政府（201*年7月24日）

孫主任、各位委員、各位代表：

陽泉市城區(qū)是全市黨、政、軍機(jī)關(guān)所在地和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，下設(shè)6個(gè)街道辦事處，44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口20.2萬人。近年來，我區(qū)社會(huì)救助工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，在上級(jí)民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，拓展形式，創(chuàng)新管理，逐步建立并形成了以城市居民最低生活保障為基礎(chǔ)，大病醫(yī)療救助、廉租住房救助、困難臨時(shí)救助等為輔助，經(jīng)常性社會(huì)捐助、慈善救助、結(jié)對(duì)幫扶等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)較為完善、功能較為齊全、惠及所有弱勢(shì)群體的新型社會(huì)救助體系和運(yùn)行機(jī)制，有效保障了我區(qū)困難居民的基本生活，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定�，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、社會(huì)救助工作的主要做法

（一）以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，夯實(shí)社會(huì)救助工作基礎(chǔ)1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入

社會(huì)救助是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)性工作，區(qū)委、區(qū)政府始終把其作為全區(qū)的重點(diǎn)工作，定期組織召開

專題會(huì)議研究部署，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，將社會(huì)救助工作的開展情況納入全區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的重要指標(biāo)。同時(shí)，區(qū)財(cái)政重點(diǎn)保障社會(huì)救助工作方面的投入，在區(qū)財(cái)政剛性支出加大、財(cái)力緊張的情況下，積極落實(shí)救助資金，確保各項(xiàng)救助資金按時(shí)足額發(fā)放。不斷加大基層社會(huì)救助工作運(yùn)行的資金支持，從201*年開始為每個(gè)社區(qū)增加1萬元工作經(jīng)費(fèi)，為社會(huì)救助工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

2、網(wǎng)格管理，形成救助合力

在社會(huì)救助體系建設(shè)工作中，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立健全城市社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、衛(wèi)生、人社、財(cái)政等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)組。各街道辦事處、社區(qū)都配備專人負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作，社區(qū)又按區(qū)域劃分若干小組，建立救助管理網(wǎng)格，設(shè)立救助協(xié)管員，形成了區(qū)、街道、社區(qū)、小組四級(jí)社會(huì)救助工作組織網(wǎng)絡(luò)。

3、深入宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

我區(qū)在所有社區(qū)都設(shè)立了固定公示欄，將城市低保、醫(yī)療救助等方面的政策措施、申請(qǐng)程序進(jìn)行公開。印制了《社會(huì)救助工作宣傳冊(cè)》，編制了《社會(huì)救助工作手冊(cè)》，規(guī)范社會(huì)救助工作具體操作。組織開展“社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)”，讓廣大群眾了解社會(huì)救助的相關(guān)政策。根據(jù)低保金提標(biāo)、各類生活補(bǔ)貼種類等，及時(shí)印制“低保金發(fā)放明白卡”，讓困難群眾了解自己的基本權(quán)力，提高社會(huì)救助工作的透明度和群眾對(duì)救助政策的知曉率。

（二）以健全救助體系為目標(biāo)，保障困難群眾基本生活1、規(guī)范操作，認(rèn)真開展城市低保工作

城區(qū)低保是保障困難群眾基本生活的重要基礎(chǔ)，我區(qū)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，并按規(guī)定落實(shí)低保對(duì)象的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，有效發(fā)揮了城市低保重要作用。上半年，累計(jì)發(fā)放低保金及各類補(bǔ)貼1179.3萬元。

一是復(fù)查復(fù)核，規(guī)范操作。把抓好復(fù)查復(fù)核作為低保公開、公平的重要舉措，做到了“兩個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)避免”、“嚴(yán)把四關(guān)”�！皟蓚�(gè)強(qiáng)化”即：強(qiáng)化集體審批，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；“兩個(gè)避免”即：社區(qū)、街道、區(qū)民政局審批時(shí)，各自召開專門會(huì)議，集體研究決定，避免個(gè)人違規(guī)操作，避免優(yōu)親厚友行為；“嚴(yán)把四關(guān)”即：堅(jiān)持社區(qū)、街道、區(qū)民政局“三榜”公示制度，嚴(yán)把調(diào)查考核關(guān)、經(jīng)濟(jì)收入關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、審核審批關(guān)。上半年，我區(qū)完成了一、二季度的低保復(fù)核。其中：一季度有低保對(duì)象3050戶6995人，二季度有低保對(duì)象2973戶6690人，上半年共發(fā)放低保金949.2萬元，低保對(duì)象覆蓋率3.3%，人均月補(bǔ)差236.3元，有效實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

二是分類施保，重點(diǎn)保障。為更好地緩解特殊低保對(duì)象的生活困難，我區(qū)在最初根據(jù)低保對(duì)象年齡、健康狀況、家庭收入等情況，把低保對(duì)象分為A、B、C三類的基礎(chǔ)上，對(duì)收入不達(dá)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍的重病、重殘、單親子女上學(xué)等生活困難的低保邊緣人群，增設(shè)了D類，給予低保邊緣臨時(shí)救助，同時(shí)享受大病救助等

其他優(yōu)惠政策，有效地緩解了低保邊緣群體的生活困難。

三是動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，聯(lián)動(dòng)物價(jià)。根據(jù)省政府《關(guān)于建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，我區(qū)高度重視困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作，做到專人負(fù)責(zé)，資金及時(shí)保障，按時(shí)足額發(fā)放。201*年11月，按照低保對(duì)象類別發(fā)放冬季生活一次性臨時(shí)補(bǔ)貼，其中A類每戶1000元、B類每戶900元、C類每戶800元，共計(jì)發(fā)放253.5萬元。201*年發(fā)放1月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼每人30元，共計(jì)20.6萬元，春節(jié)前又為低保對(duì)象發(fā)放了春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼每人300元，共計(jì)209.5萬元。各類補(bǔ)貼的發(fā)放，保障了低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

四是按需提標(biāo)，落實(shí)實(shí)事。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)困難群眾救助水平，根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉民發(fā)201*9號(hào)）以及市人民政府辦公廳《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陽政辦發(fā)201*68號(hào)）文件精神，從今年1月1日起，分別提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)30元和10元，提標(biāo)后，我區(qū)的低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到350元，圓滿完成了今年市政府確定的“為困難居民提高低保標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)事。

2、完善體系，認(rèn)真開展醫(yī)療救助工作

把做好城市居民醫(yī)療救助工作作為緩解困難居民看病難題的重要工作，通過醫(yī)療救助的實(shí)施，有效解決困難家庭因病致貧的問題。上半年，共救助大病對(duì)象206人次，發(fā)放醫(yī)療救助金

117.1萬元，為全區(qū)低保對(duì)象發(fā)放基本醫(yī)療救助金13.7萬元，

一是擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)城市醫(yī)療救助工作從201*年實(shí)施以來，根據(jù)實(shí)施情況，及時(shí)修訂救助政策，完善救助辦法，不斷提高救助的針對(duì)性和靈活性。在救助范圍上，由原來的低保對(duì)象擴(kuò)大到了低保邊緣戶和特殊困難戶；在救助病種上，由最初保障7種大病擴(kuò)大到了17種大病，目前已取消了病種限制；在救助標(biāo)準(zhǔn)上，由原來的最高救助金額3000元提高到了35000元。

二是創(chuàng)新方式，規(guī)范運(yùn)行。在救助方式上，根據(jù)困難程度和患病情況設(shè)置相應(yīng)的救助比例，取消起付線。建立了住院救助、門診救助、定額救助、“參�！本戎�、臨時(shí)救助、大病關(guān)懷救助多種救助形式。在具體操作過程中，逐步簡(jiǎn)化救助申請(qǐng)程序，按照政策規(guī)定，認(rèn)真審核相關(guān)醫(yī)療票據(jù)，嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)，做到不漏救一人、不錯(cuò)助一戶。

三是協(xié)調(diào)配合，健全體系。全力資助困難居民參保，對(duì)城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)區(qū)人社部門給予費(fèi)用減免。加強(qiáng)與區(qū)人社、衛(wèi)生以及醫(yī)院、軟件公司等單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，探索醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算辦法。通過積極有效地實(shí)施，我區(qū)醫(yī)療救助基本形成了大病救助與日常救助相結(jié)合，大病救助與醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療救助體系。

3、拓展內(nèi)容，認(rèn)真開展日常困難救助工作

根據(jù)困難群眾的生活實(shí)際，加大救助力度，積極拓展社會(huì)救助的內(nèi)容，對(duì)低保邊緣戶、困難戶、特殊困難家庭建立救助綠色

通道，進(jìn)行應(yīng)急救助。上半年，累計(jì)救助141人次，發(fā)放臨時(shí)救助金7.1萬元。

一是重點(diǎn)救助。對(duì)于遇到特殊困難的群眾，給予重點(diǎn)救助，以解燃眉之急。此外，每年還利用春節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展多種形式的走訪慰問活動(dòng)，深入到低保家庭、低保邊緣家庭、孤寡老人、孤兒、困難殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體家中，送去黨和政府的溫暖，確保困難家庭能過上歡樂祥和的節(jié)日。

二是愛心救助。在社區(qū)建立了“愛心救助超市”，利用社會(huì)捐助款物對(duì)困難群眾進(jìn)行及時(shí)救助。為保證“愛心救助超市”的正常運(yùn)行，我區(qū)還積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金支持，年初為全區(qū)20個(gè)社區(qū)的“愛心超市”和1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心，配發(fā)大米、面粉、食用油等生活用品，共計(jì)金額2.5萬元。

三是慈善救助。積極發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位開展慈善救助，陽泉蘇寧電器有限公司于201*年、201*年連續(xù)兩年對(duì)我區(qū)低保對(duì)象實(shí)施慈善救助，發(fā)放面粉、食用油、蛋奶等生活必需品，共計(jì)救助150人，發(fā)放救助物資價(jià)值8萬元。今年在小陽泉南社區(qū)、新華東街社區(qū)、北嶺社區(qū)三個(gè)社區(qū)設(shè)立了經(jīng)常性慈善捐贈(zèng)點(diǎn)，開展經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)工作。

（三）以科學(xué)管理為抓手，促進(jìn)社會(huì)救助工作健康發(fā)展1、探索日常管理機(jī)制

按照救助對(duì)象日常管理的要求，各街道和社區(qū)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化對(duì)救助對(duì)象的管理，組織有勞動(dòng)能力而尚未就業(yè)的保障對(duì)象參加社區(qū)公益性活動(dòng)，充分發(fā)揮低保對(duì)象在城市建設(shè)、環(huán)境整治、社區(qū)建設(shè)中的積極作用，用勞動(dòng)回報(bào)社會(huì)，提振信心。如上站街道小陽泉南社區(qū)發(fā)揮駐地單位金匯房地產(chǎn)開發(fā)公司的資源優(yōu)勢(shì)，共駐共建，成立了小陽泉南社區(qū)陽光服務(wù)中心，安排低保戶就業(yè)，為居民提供服務(wù)，收到了良好的社會(huì)效果。

2、建立有效幫扶機(jī)制

區(qū)政府在加強(qiáng)救助對(duì)象管理的同時(shí)，堅(jiān)持管理與幫扶并重的原則，通過多渠道為救助對(duì)象提供服務(wù)，變“輸血”為“造血”，促進(jìn)救助對(duì)象能夠依靠自身力量自強(qiáng)自立。區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)建立了長(zhǎng)期的就業(yè)信息平臺(tái)，提供用工信息，舉辦再就業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)為救助對(duì)象提供電腦、廚師培訓(xùn)。街道、社區(qū)也充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)、駐地單位的優(yōu)勢(shì)，積極開展就業(yè)中介服務(wù)。

3、順暢信訪接待渠道

建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)信訪網(wǎng)格，制定出臺(tái)較為完善的信訪舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，把處理群眾信訪作為促進(jìn)政府部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，使社會(huì)救助工作置于廣大群眾的有效監(jiān)督之下。為了摸清低保對(duì)象的家庭情況，區(qū)民政局、街道、社區(qū)經(jīng)常在工作八小時(shí)以外及節(jié)假日時(shí)間，深入到調(diào)查對(duì)象家中了解情況，對(duì)人戶分離的申請(qǐng)對(duì)象還要到平定、盂縣等地調(diào)查。每年，區(qū)低保中心、街道平均接待群眾信訪達(dá)300

余人次，并全部得到圓滿解決，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)救助工作所遇到的困難和問題

社會(huì)救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，已成為黨和政府關(guān)注民生、解決民生的重要工作之一。我區(qū)雖然做了大量工作，取得了一定的績(jī)，得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)部門的肯定，但也遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)救助工作還需不斷的探索實(shí)踐。隨著社會(huì)救助對(duì)象人員的增加和類型的變化，工作中遇到的新情況、新問題更加復(fù)雜，需要在工作中不斷加強(qiáng)研究探索，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)根據(jù)工作實(shí)際，修訂完善現(xiàn)行的政策措施，保證社會(huì)救助工作的順利推進(jìn)。

二是民政部門缺乏有效的家庭信息核查手段。由于社會(huì)誠信體系不健全，加之現(xiàn)有核查方法的限制，救助對(duì)象的隱形收入問題只能依靠民政部門入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等核對(duì)方式來掌握，尤其是對(duì)車輛、房產(chǎn)等大宗財(cái)產(chǎn)更是無法核實(shí)，從而導(dǎo)致隱瞞家庭收入等問題的產(chǎn)生，造成了不良的社會(huì)影響。

三是基層救助工作力量薄弱。社會(huì)救助工作直接面對(duì)基層百姓，需要嚴(yán)格細(xì)致的工作才能保證工作不出疏漏。但從現(xiàn)有的工作實(shí)際來看，無論是民政、街道、社區(qū)都存在人員少、工作量大、人員不穩(wěn)定等實(shí)際困難，面對(duì)大量的基層調(diào)查、信訪接待、審查審核等工作，往往力不從心，已不能滿足日趨繁重的社會(huì)救助工

作，需要在培訓(xùn)教育、提高素質(zhì)等方面下功夫。

四是在動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)救助工作方面還需要加強(qiáng)。社會(huì)救助工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，目前，我區(qū)救助資金主要依靠政府投入和上級(jí)撥付專項(xiàng)資金，利用社會(huì)資金開展救助工作還做的不夠，這就需要我區(qū)在宣傳、發(fā)動(dòng)、利用社會(huì)資金進(jìn)行救助等方面加大工作力度。

三、今后工作的思路和建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，社會(huì)救助工作的民生保障作用越顯突出。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)把關(guān)注民生、保障民生、解決民生作為社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，通過健全完善的社會(huì)救助體系建設(shè)，有效保障全區(qū)困難群眾的基本生活，并著力做好以下幾方面工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。要有效整合政府各部門的救助資源，形成綜合配套的救助合力，對(duì)社會(huì)救助工作實(shí)施總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門分工，進(jìn)一步暢通救助信息，增強(qiáng)救助工作的針對(duì)性和有效性。

二是建立全市低保信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)與公安、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、房產(chǎn)、車管、工商、稅務(wù)、金融等部門的協(xié)調(diào)，全面開展城市低保家庭收入信息比對(duì)工作，推動(dòng)城市低保動(dòng)態(tài)管理信息化、科學(xué)化。

三是健全完善社會(huì)救助規(guī)章制度。研究制定出臺(tái)新的救助辦法，完善社會(huì)救助申請(qǐng)、審批及資金發(fā)放程序,全面建立、實(shí)施

群眾評(píng)議、長(zhǎng)期公示、分類施保、分類管理、定期審驗(yàn)、檔案管理等制度,制定出臺(tái)社會(huì)救助規(guī)范化操作手冊(cè)，做到要求明確、內(nèi)容具體、程序清楚、便于實(shí)施。

四是加大宣傳培訓(xùn)力度。努力拓展社會(huì)救助工作的宣傳渠道，利用版報(bào)、報(bào)紙、電視等媒介和社區(qū)平臺(tái)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)救助工作的社會(huì)影響力，讓更多的群眾了解救助政策，讓更多的社會(huì)力量參與愛心奉獻(xiàn)。要廣泛利用各種培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)教育力度，提高基層工作人員政策的掌握程度，更好地執(zhí)行政策，使更多困難群眾得到及時(shí)有效的救助。

五是不斷拓寬社會(huì)救助的內(nèi)容和方式。在專項(xiàng)救助的基礎(chǔ)上，積極探索成立區(qū)級(jí)慈善總會(huì)等組織，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，開展幫扶救助。進(jìn)一步加大扶貧濟(jì)困工作力度，開展送溫暖活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與社會(huì)救助工作，探索經(jīng)常性社會(huì)捐助的新形式，逐步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與，多層次、多渠道的社會(huì)救助工作新格局。

以上是我區(qū)社會(huì)救助工作的總體情況，懇請(qǐng)各位代表提出寶貴建議和意見。

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