201*年上半年專賣內(nèi)管工作總結(jié)
201*年上半年專賣內(nèi)管工作總結(jié)
201*年,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo),在上級主管部門的大力支持下,我縣內(nèi)管工作順利開展,不斷規(guī)范,F(xiàn)將201*年上半年內(nèi)管工作情況總結(jié)如下:
一、上半年內(nèi)管工作開展情況(一)開展代送點(diǎn)專項(xiàng)檢查
上半年,我局嚴(yán)格按照《代送點(diǎn)管理規(guī)定》每月對轄區(qū)內(nèi)代送、取貨點(diǎn)及其下線戶進(jìn)行檢查,在日常檢查的基礎(chǔ)上內(nèi)管辦還組織了兩次針對代送、取貨點(diǎn)的專項(xiàng)檢查,主要發(fā)現(xiàn)存在的問題是:代送點(diǎn)、取貨點(diǎn)還存在亂碼現(xiàn)象,臺賬簽收不及時(shí),針對這些問題,我局向代送取貨點(diǎn)發(fā)放整改通知書5份,對其中一戶代送點(diǎn)進(jìn)行了降量處罰。目前,代送、取貨各相關(guān)工作已趨于規(guī)范。
(二)開展規(guī)范經(jīng)營大排查
根據(jù)榕煙專201*82號文件的精神,我局內(nèi)管辦協(xié)同營銷、物流兩個(gè)部門于201*年4月1日至30日開展了為期一個(gè)月的規(guī)范經(jīng)營“大排查”活動。共計(jì)排查零售戶1240戶。物流、營銷部門排查發(fā)現(xiàn)法人變更25戶,地址位移7戶,一機(jī)多訂8戶,內(nèi)管辦對發(fā)現(xiàn)
的問題,進(jìn)行了逐一走訪核實(shí)。具體情況如下:25戶法人變更的零售戶中,有9戶由于原經(jīng)營者外出,將店鋪交由其妻子或父母代為經(jīng)營,不存在轉(zhuǎn)讓行為,已要求專管員收集現(xiàn)有經(jīng)營者身份證明和戶口簿信息,進(jìn)行備案;4戶零售戶雇傭他人看店,實(shí)際經(jīng)營者仍為其本人;12戶實(shí)際法人發(fā)生變更者,已按照大排查邊查邊改的要求均已重新辦證或辦理停歇業(yè)和注銷手續(xù)。地址位移的7戶零售戶已全部重新辦證,8戶一機(jī)多訂零售戶有1戶是親自到網(wǎng)上訂貨零售戶店中進(jìn)行訂貨,7戶因農(nóng)忙委托網(wǎng)上訂貨戶幫助其訂貨,所訂卷煙均由其自行銷售。
(三)深化內(nèi)管信息點(diǎn)建設(shè)
1、選點(diǎn)情況:201*年4月,我局嚴(yán)格按照《福州市局關(guān)于建立內(nèi)管信息點(diǎn)工作制度的通知》要求,重新選取13戶誠信度、配合度高,星級為4星以上的零售戶作為內(nèi)管信息點(diǎn),其中煙酒專營店2戶,超市1戶,食雜店10戶,分別位于XX縣轄區(qū)的6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布范圍廣,便于內(nèi)管信息的收集。
2、工作開展情況:第一,4月選點(diǎn)結(jié)束后,我局第一時(shí)間制定了《XX縣局內(nèi)管信息點(diǎn)工作規(guī)范》,同時(shí)統(tǒng)一并簡化了信息采集表單,并組織13戶選點(diǎn)戶以及專賣人員就所制定的制度和表單填寫進(jìn)行培訓(xùn),使信息點(diǎn)零售戶和專賣人員了解自己的工作職責(zé)、工作流程;第二,利用煙草短信平臺,向轄區(qū)零售戶就內(nèi)管信息點(diǎn)的設(shè)立情況進(jìn)行宣傳,并為每個(gè)選點(diǎn)戶制作舉報(bào)投訴名片,將信息點(diǎn)基本情況、舉報(bào)投訴電話等印制其中,由我局和信息點(diǎn)進(jìn)行發(fā)放,拓展內(nèi)管信息收集
渠道;第三,完成了信息點(diǎn)QQ群的錄入工作,同時(shí)為信息點(diǎn)制作了聘書,并制作內(nèi)管聯(lián)絡(luò)信息點(diǎn)牌匾,懸掛于零售戶店中,提高其知名度。截止6月底,我局共計(jì)收集有效信息8條,受理咨詢3起。
(四)開展內(nèi)管績效考核工作
我局今年進(jìn)一步完善了內(nèi)管考核機(jī)制,按照專職內(nèi)管員和兼職內(nèi)管員各自的職責(zé)進(jìn)行考核,專職內(nèi)管員著重考核預(yù)警處理到位率、資料完整性、調(diào)查核實(shí)和反饋情況的時(shí)限性;兼職內(nèi)管員著重考核內(nèi)管信息的采集和上報(bào)情況,同時(shí)我局還通過召開專銷會議制定了與營銷部門間共性的內(nèi)管考核機(jī)制,如:合理定量、代送取貨點(diǎn)管理、緊俏貨源分配等共性項(xiàng)目進(jìn)行共同考核。
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澧縣煙草專賣局
201*年上半年專賣管理工作總結(jié)
201*年上半年,澧縣局專賣管理部門按照市局主管部門的總體工作安排與部署,緊緊圍繞行業(yè)卷煙上水平的主要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)全省、全市煙草專賣管理工作會議精神,嚴(yán)格內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,深入開展卷煙打假打私,加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。通過創(chuàng)新管理、考核方式,改進(jìn)工作方法,量化工作內(nèi)容,全員上下一心,促使專賣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了專賣工作整體推進(jìn),并取得了一定的成效。截止到6月中旬,我局開展卷煙市場綜合治理行動共出動執(zhí)法人員1023人次,查處各類涉煙違法案件56起,其中5萬元以上有較大影響的案件1其。查獲各類違法卷煙37.2萬支,其中假冒卷煙1.42萬支;罰款總額21784.17萬元。通過專項(xiàng)清理整治,有效凈化了全縣卷煙市場秩序,F(xiàn)將半年來的專賣管理工作情況報(bào)告如下:
一、工作業(yè)績及工作措施(一)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查和考核制度。按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求,我局組織專賣內(nèi)管工作檢查,對行政執(zhí)法、營銷、物流、自營店(含特供煙)、201*年第一季度內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行了檢查和考核。
2、做好對經(jīng)營部門日常監(jiān)管工作。按內(nèi)管系統(tǒng)工作流程對卷煙
預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行處理,積極部署落實(shí)卷煙市場抽查工作,有力加強(qiáng)對卷煙經(jīng)營部門的監(jiān)管監(jiān)控。通過跟車配送、查閱實(shí)名制簽收原始記錄方式對配送環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督。通過采取查閱信息系統(tǒng)、查看資料與實(shí)地調(diào)查、走訪等形式進(jìn)行檢查,對各部門下達(dá)了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作督促單》,并進(jìn)行及時(shí)整改到位。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月13日,在全局組織的專賣、營銷、物流部門聯(lián)席工作會上,特別把專賣內(nèi)管單列為重點(diǎn),進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。傳達(dá)貫徹國家局、省局、市局專賣內(nèi)管工作精神,學(xué)習(xí)《201*年兩煙生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作重點(diǎn)檢查方案》,各部門針對部門工作并結(jié)合內(nèi)管工作要求與流程規(guī)范進(jìn)行了交流探討,會議總結(jié)分析了前段工作和存在的問題與不足,明確了今后的工作目標(biāo)及要求。會議要求:一要端正態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,樹立大局意識、責(zé)任意識和全員規(guī)范意識。二要突出重點(diǎn),提高效能,抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),關(guān)鍵流程和容易出現(xiàn)紕漏的地方,提高辦事效率。三要強(qiáng)化考核,狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)行力。
(二)市場監(jiān)管情況
1、積極開展卷煙市場清理整頓專項(xiàng)行動。為確保我縣卷煙市場秩序穩(wěn)定,根據(jù)市局的要求,我局精心組織,傾力籌劃,在全縣范圍內(nèi)展開了大規(guī)模的煙草市場整頓行動。通過開展春雷行動、金網(wǎng)行動,取得了明顯的實(shí)效。一是通過端窩點(diǎn)、打源頭,有效遏本地自制假煙的違法行為。二是聯(lián)合工商部門開展無證戶清理取締工作和零售許可證清理工作。專賣、營銷、物流等部門緊密配合,
在全縣轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行為期半個(gè)月的拉網(wǎng)式清理整頓,對各種情形下零售許可證的合法使用問題,進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど滩块T嚴(yán)厲打擊、取締無證行為,進(jìn)一步改善市場環(huán)境。通過清理整頓工作,保證了卷煙銷售工作順暢推進(jìn),同時(shí)為下步全面規(guī)范煙草零售許可證工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、完善打假協(xié)作及市場綜合治理聯(lián)合機(jī)制。加強(qiáng)與公安局、工商檢察院、法院等相關(guān)部門的聯(lián)系,就聯(lián)合開展卷煙假煙網(wǎng)絡(luò)案件追刑、打假打私、市場整治、取締無證經(jīng)營等方面工作以及加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重工作實(shí)效進(jìn)行了深入的探討和溝通交流,并就建立健全長效協(xié)作機(jī)制達(dá)成一致意見。按照常德市煙草市場治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署,積極籌劃全縣煙草市場治理整頓工作會議,進(jìn)一步明確了一下工作任務(wù):抓好卷煙打假破網(wǎng)工作,繼續(xù)發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)合辦案工作機(jī)制和綜合治理長效機(jī)制等三大打假機(jī)制的優(yōu)勢,保持嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持端窩點(diǎn)與打源頭并重,有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。突出對假煙運(yùn)輸、分銷環(huán)節(jié)的打擊,堵截假煙流出省外的通道。繼續(xù)把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)放在突出位,加大案件督辦力度,積極協(xié)調(diào)案件查處,嚴(yán)懲制售假煙的違法犯罪分子,進(jìn)一步遏制我縣卷煙制售假活動。進(jìn)一步強(qiáng)化多方聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)煙草專賣管理進(jìn)社區(qū)工作,和開展創(chuàng)建六無示范樣板街活動。
3、按照零售許可證清理方案開展清理工作,推行公開、陽光的許可證辦理工作審批制度。通過與相關(guān)職能部門溝通,對卷煙零售市場開展了清理,進(jìn)一步確定零售客戶市場類型,推動煙草專賣零售許
可證的規(guī)范化管理,提高行政執(zhí)法水平。
4、開展多種形式宣傳教育。通過各種新聞媒體大力宣傳《煙草專賣法》及其相關(guān)法律法規(guī),特邀澧縣電視臺的記者參與市場清理整治行動并作跟蹤采訪報(bào)道。特別是利用3.15活動為契機(jī),多舉措開展消費(fèi)維權(quán)活動。一是按照常德市局的統(tǒng)一部署,將201*年以來罰沒的6噸煙葉以及假冒卷煙,運(yùn)輸至指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一公開銷毀。二是積極參與由縣政府組織,工商、煙草、電力等單位主辦的熱烈慶!3.15’國際消費(fèi)者權(quán)益日消費(fèi)知識有獎問答廣場文藝會演,進(jìn)行現(xiàn)場宣傳解答等活動。三是與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門一道,采取宣傳欄展示、真假卷煙識別、資料發(fā)放等方式,發(fā)放各類宣傳資料3861余冊,使廣大消費(fèi)者和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了維權(quán)打假意識,提高了識假防假能力。(三)專賣管理基礎(chǔ)建設(shè)情況
1、制定了嚴(yán)格的績效考核方案,明確了各專賣崗位人員責(zé)任,印發(fā)了《澧縣局專賣管理人員績效考核暫行辦法》,為保質(zhì)保量完成專賣管理各項(xiàng)工作任務(wù),充分調(diào)動專賣管理工作人員的工作積極性、主動性,落實(shí)四要工作作風(fēng),提高專賣管理水平和工作效率奠定了基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式,培訓(xùn)取得實(shí)效。一是由以前的大規(guī)模集中培訓(xùn)改為以自學(xué)為主的小規(guī)模業(yè)務(wù)指導(dǎo),新老專賣工作人員每人一本業(yè)務(wù)知識自學(xué)記錄本,針對自己的工作崗位進(jìn)行自學(xué),以上級文件、規(guī)章制度、系統(tǒng)操作、法律法規(guī)知識、專賣崗位技能鑒定等知識學(xué)習(xí),
提高自身素質(zhì),盡快勝任本職工作;二是通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)及時(shí)迅速的指導(dǎo)和解決工作中即時(shí)性的問題。三是建立內(nèi)部培訓(xùn)效果評估制度,對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)技巧、教學(xué)效果進(jìn)行評估,以提高培訓(xùn)實(shí)效。四是開展專題培訓(xùn),集中專賣執(zhí)法人員、法規(guī)工作人員學(xué)習(xí)一法一程序一辦法,并進(jìn)行了考試。五是開展崗位技能培訓(xùn),突出實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
201*年上半年,專賣部門各項(xiàng)工作有了好的開端和起色,在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足:
一是專賣內(nèi)部監(jiān)管方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),《內(nèi)管工作規(guī)范》在有的部門未完全落實(shí)到位,專賣內(nèi)管信息平臺應(yīng)用還存在問題,內(nèi)管制度執(zhí)行力有待加強(qiáng),內(nèi)管人員的作用未能真正發(fā)揮,不敢管、不會管的問題還未得到全面解決。二是部分零售市場銷售非法三煙問題仍然存在。部分零售市場監(jiān)管缺位,存在銷售非法三煙的現(xiàn)象。無證經(jīng)營卷煙的現(xiàn)象依然存在,從對無證經(jīng)營排查、清理情況來看,有的經(jīng)營的時(shí)間還比較長。不同程度的存在違法違規(guī)使用許可證的現(xiàn)象。三是專賣管理隊(duì)伍仍存在結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高的問題,持證上崗比例不高,有的人員工作缺乏主動性、積極性,思想政治教育需要更加注重。行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。有的專賣管理人員執(zhí)法方法簡單,案件查處、移送程序、行政許可流程規(guī)范、文書案卷等等,需要進(jìn)一步整改規(guī)范。專賣零售許可證的清理、零售點(diǎn)合理布局有待加強(qiáng)。各稽查中隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力和協(xié)作水平有待加強(qiáng)。
三、下一階段專賣工作的重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)規(guī)范,深入推進(jìn)專賣內(nèi)管工作上水平充分認(rèn)識嚴(yán)格規(guī)范這一生命線的重要性,充分認(rèn)識專賣內(nèi)管工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,自覺將思想和行動統(tǒng)一到國家局、省局和市局黨組的部署上來,堅(jiān)定不移地加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,不斷提升自律能力和規(guī)范水平。
1、有效遏制卷煙無序流動。加大對無證運(yùn)輸真品卷煙和收購、倒賣真品卷煙違法犯罪活動的打擊力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營卷煙的違法犯罪活動,對涉嫌犯罪符合移送標(biāo)準(zhǔn)的真品卷煙案件,及時(shí)移送備案。一要加強(qiáng)涉案真品卷煙的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和分析追查工作,組織專人抓好涉案真品卷煙信息錄入和上報(bào)工作,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。二是專賣內(nèi)管人員要參與同級貨源分配原則與客戶等級標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是要通過整改規(guī)范,確保卷煙無序流動問題體現(xiàn)在專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)中的卷煙無序流動預(yù)警量要逐步減少,切實(shí)提高規(guī)范經(jīng)營水平。
2、繼續(xù)加強(qiáng)專賣內(nèi)管檢查和日常監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的管控,把卷煙上水平到實(shí)處。要繼續(xù)深入開展定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正專賣內(nèi)管工作存在的問題,不留死角徹底查清問題,切實(shí)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能。
3、切實(shí)發(fā)揮專賣內(nèi)管長效機(jī)制作用。進(jìn)一步鞏固和完善長效機(jī)制并發(fā)揮其作用是當(dāng)前專賣內(nèi)管工作的突出重點(diǎn),要結(jié)合對已發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,進(jìn)一步加強(qiáng)專賣內(nèi)管制度和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建以內(nèi)管促內(nèi)控、以內(nèi)控促自律、有效防范同類不規(guī)范問題再次發(fā)生
的長效制度體系。一是重點(diǎn)抓好專賣內(nèi)管信息平臺的應(yīng)用與完善。加強(qiáng)已建成的卷煙監(jiān)管部分的應(yīng)用,使每個(gè)專賣內(nèi)管人員和兼職聯(lián)絡(luò)員熟練掌握并嚴(yán)格應(yīng)用專賣內(nèi)管信息系統(tǒng),以信息化手段保障內(nèi)管和內(nèi)控制度體系的落實(shí)。二是繼續(xù)抓好《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的貫徹工作。將監(jiān)管內(nèi)容逐項(xiàng)分解,任務(wù)到人,責(zé)任到崗,加大對各部門貫徹落實(shí)工作規(guī)范情況的檢查。三是加強(qiáng)考核與責(zé)任追究。進(jìn)一步修訂完善專賣內(nèi)管考核制度,把工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則的制訂執(zhí)行情況、長效機(jī)制作用的發(fā)揮情況等作為對相關(guān)部門年度績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容;同時(shí)加強(qiáng)對內(nèi)管人員履職情況的檢查與考核,切實(shí)解決監(jiān)管機(jī)制空轉(zhuǎn)、制度執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。對檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、貫徹落實(shí)工作規(guī)范不力不細(xì)、未按要求組織上報(bào)真煙案件信息并開展分析追查的,以及違規(guī)問題不查不報(bào)、虛報(bào)瞞報(bào),嚴(yán)重問題不能發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不做處理而被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(二)完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn)煙草市場監(jiān)管上水平要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,始終保持煙草市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,切實(shí)做到毫不松懈,守土有責(zé),鞏固成果,嚴(yán)防反彈。
1、嚴(yán)厲整治煙草市場秩序。首先解決公開擺賣假、私、非渠道煙的問題,在市場凈化上下功夫。大力開展各類專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊零售市場銷售非法三煙活動,加大對火車站、汽車站、繁華商業(yè)區(qū)以及娛樂場所集中的街道等重點(diǎn)區(qū)域的日常檢查力度,堅(jiān)決杜絕公開擺賣非法三煙現(xiàn)象。通過全面排查無證經(jīng)營卷煙行為,動態(tài)掌
握情況,聯(lián)合工商部門集中時(shí)間、力量堅(jiān)決予以清理取締,并加強(qiáng)取締后的監(jiān)控,嚴(yán)防反彈。為提高煙草市場日常監(jiān)管的針對性和有效性,各中隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)管方式的創(chuàng)新,認(rèn)真研究完善區(qū)域化管理、專協(xié)聯(lián)動等新的監(jiān)管模式,要建立暗訪和通報(bào)機(jī)制,對各地?zé)煵菔袌銮闆r進(jìn)行暗訪和通報(bào),并探索研究科學(xué)合理的市場秩序評價(jià)體系,制定可操作的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以暗訪和交叉檢查結(jié)果為主要依據(jù)加強(qiáng)對各中隊(duì)煙草市場監(jiān)管工作的考核,考核結(jié)果要與業(yè)績掛鉤。
2、鞏固與完善煙草市場綜合治理長效機(jī)制。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視,加強(qiáng)與公、檢、法、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,組織召開聯(lián)席會議,分析煙草市場監(jiān)管形勢,解決協(xié)作問題,努力鞏固政府主導(dǎo)、部門參與、各方聯(lián)動、煙草發(fā)揮主動作用的綜合治理工作格局。
3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出打假工作重點(diǎn)。一是繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善打假獎勵措施,要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來,注重在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索,完善市場信息采集工作,建立健全卷煙市場價(jià)格和專賣違法記錄監(jiān)控體系。確保完成5萬元以上的大案,努力完成地市級標(biāo)準(zhǔn)打網(wǎng)絡(luò)工作的硬性任務(wù)。
(三)改進(jìn)作風(fēng),提升能力,強(qiáng)力推進(jìn)專賣隊(duì)伍建設(shè)上水平1、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面存在的突出問題,要狠下決心、動真碰硬,重申規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為,嚴(yán)格防止索拿卡要、以權(quán)謀私、徇私枉法行
為的發(fā)生。
2、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行查處分離、錯案追究等執(zhí)法監(jiān)督制度,健全行政執(zhí)法評議機(jī)制,定期開展監(jiān)督檢查,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,以嚴(yán)格監(jiān)督保證廉潔執(zhí)法,促進(jìn)依法行政,提高專賣隊(duì)伍的規(guī)范執(zhí)法水平。加強(qiáng)對《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《湖南省煙草專賣管理辦法》等新頒布的涉煙法律文件的學(xué)習(xí),按照國家局和省局的部署,制訂分層輪訓(xùn)實(shí)施方案,組織全體專賣執(zhí)法人員進(jìn)行逐條學(xué)習(xí)研究,梳理相關(guān)規(guī)章制度、工作流程與工作規(guī)范,確保新頒涉煙法律文件得到全面貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格規(guī)范管理罰沒物品、罰沒收入、舉報(bào)費(fèi)支出以及打假經(jīng)費(fèi)的開支。
3、切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。根據(jù)省局要求,到201*年底,專賣人員必須持證上崗,其中中級以上專賣管理員職業(yè)資格達(dá)到85%以上,大專以上學(xué)歷達(dá)到70%以上。要根據(jù)人事制度改革后專賣隊(duì)伍的現(xiàn)狀,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí),快速提高新進(jìn)專賣隊(duì)伍人員的基本業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法素質(zhì)。要繼續(xù)以崗位技能鑒定為抓手,做好專賣隊(duì)伍的三年培養(yǎng)規(guī)劃,參照職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),有組織有計(jì)劃地統(tǒng)籌安排好技能鑒定和內(nèi)部培訓(xùn)工作。通過市局專賣管理員崗位技能競賽活動,有效地提高我縣專賣的人員素質(zhì)。
(四)扎實(shí)創(chuàng)建,夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)上水平1、進(jìn)一步做好行政許可管理工作。一要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家局關(guān)于行政許可的規(guī)定,進(jìn)一步完善許可證管理制度,
規(guī)范實(shí)施行政許可。二要抓好專賣零售許可證清理規(guī)范工作。加強(qiáng)許可證的后續(xù)監(jiān)管,規(guī)范在網(wǎng)零售戶的市場類型和經(jīng)營業(yè)態(tài)的劃分,確保零售戶基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確完善;全面清理停業(yè)、歇業(yè)戶,依法取消違法戶經(jīng)營資格,完善零售網(wǎng)絡(luò)合理布局實(shí)施細(xì)則。三要按照行政許可文書及卷宗檔案管理的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政許可檔案管理。
2、繼續(xù)加強(qiáng)專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用。要實(shí)實(shí)在在地用好專賣管理信息系統(tǒng)和內(nèi)管系統(tǒng),通過應(yīng)用系統(tǒng)來加強(qiáng)對已查處案件數(shù)據(jù)信息的分析,查找違法違規(guī)線索,為查處內(nèi)、外部案件提供重要的情報(bào)來源。通過采取多種措施,確保信息數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確、及時(shí),做到以應(yīng)用促改進(jìn),充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用,確保專賣管理監(jiān)督信息平臺更加規(guī)范和專賣管理信息化水平的不斷提
3、全力落實(shí)年度各項(xiàng)中心工作。一是全面啟動煙草專賣管理進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作。二是加大力度搞好煙草市場六無示范樣板街活動的各項(xiàng)工作。三是全力抓好示范街區(qū)內(nèi)三無放心店建設(shè)。四是配合營銷部門搞好培育知名品牌百日競賽活動,扎實(shí)推進(jìn)知名品牌建功立業(yè)工作,全面推進(jìn)卷煙上水平。
二一一年六月十四日
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