庾河小學201*年信訪穩(wěn)定工作總結

庾河小學201*年信訪穩(wěn)定工作總結

為了建立和諧社會，維護社會的繁榮與穩(wěn)定，消除社會不安定因素，一年來我們玉河中心小學針對群眾關心的熱點、難點問題，加大了信訪工作力度，用關心、愛心、耐心對待有困難的同志，盡最大可能為他們解決困難，從而建立了相對和諧的環(huán)境，確保了學校教育教學工作的正常進行。一、領導重視，健全機構

1、學校領導重視信訪工作，健全了以校長為組長的信訪工作領導小組，指定專人負責信訪工作。領導小組經(jīng)常組織教師認真學習有關政策法規(guī)，及時傳達上級指示，做耐心細致的工作，及時了解掌握情況，及時解決問題。

2、成立了“一對一”，“一對五”信訪工作網(wǎng)，即將在崗的骨干教師與有可能的離退休教師結成一對一的說教對子，學校每個領導班子成員負責五個對子，形成了信訪工作網(wǎng)。

二、關心職工生活，穩(wěn)定教師隊伍

堅持四個必訪制度，婚喪嫁娶必訪，生病住院必訪，有困難的必訪，老同志必訪。每逢節(jié)假日，學校領導都要到離退休的老同志家中走訪，對有困難的幫助解決。此外，每逢教師節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日，我們好組織離退休教師召開座談會，與他們談思想、談工作、談生活，從而及時掌握他們的思想動態(tài)，對有想法的做耐心的說服工作，向他們宣傳黨的政策，使他們理解學校、理解政府。三、注重熱點，解決難點

學校針對家長比較關注的熱點問題處理起來非常慎重，如學生收費問題，搞的不好必將造成家長上訪，學校堅持一次性收費兩公開，收費前召開家長會，使其明白每一項收費的用途，避免了家長的上訪。對于難點問題，我們不推托、不回避，而是積極想辦法做工作，幫助解決。

總之，我校領導重視信訪工作，關心職工生活，幫助有困難那的同志做耐心細致的思想工作，增進了教師與領導之間的溝通，確保了學校教育教學的正常、有序、穩(wěn)步的進行。

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201*年工作總結

縣委縣政府信訪局(201*年12月20日)

201*年，我局認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，以縣委提出的奮力推進“四化兩型”、爭當科學發(fā)展排頭兵的要求統(tǒng)一思想，把“推動大干、搞好大選、開展大慶”作為信訪工作的重中之重，在為民解難、為黨分憂和維護社會穩(wěn)定等方面作了大量富有成效的工作。全年共接待群眾來訪959批3968人,群眾到市上訪62批343人次，赴省上訪36批69人次，進京上訪21批21人次，與去年基本持平,全縣信訪形勢保持平穩(wěn)。

一、主要成績

（一）群眾工作力度加大，社會大局和諧穩(wěn)定。一是領導重視力度加大�？h委、政府先后下發(fā)《關于進一步落實縣級領導輪流值班接待制度的通知》、《關于進一步做好接訪勸返工作的意見》、《關于進一步加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見》等，著力從當前信訪難點上下功夫，規(guī)范信訪工作程序和制度�？h委專題召開常委會研究，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編公務員中選調3名年輕同志進群眾工作部，充實工作隊伍。二是人民來訪接待中心工作程序進一步規(guī)范。領導接待日制度得到進一步落實，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)擔任實職的25位縣級領導，

年初按照工作日排班按時到信訪接待中心接訪，共接待群眾493批1115人次，同時，實行縣級領導接待日公示，群眾可根據(jù)上訪內容選擇接待領導，切實提高接待質量。26個部門單位繼續(xù)抽調工作人員合署辦公，實行“統(tǒng)一登記、分類接談、案中研判、現(xiàn)場處理、立案調處、交辦督辦、法律援助、辦結回復”的一站式工作模式。中心定期召開信訪聯(lián)席會議，研究解決群眾信訪突出問題和群眾工作中存在的問題。全年共接待處理群眾來訪959批3968人，批次和人次同比去年增加6.44%和0.91%，問題處理結案率提高到90%，既有效杜絕了群眾侯訪和纏訪主要領導辦公駐地等不良行為，又減少了到市以上的越級上訪量。三是信息化建設體系初成，信訪渠道進一步拓寬。高度重視信訪網(wǎng)絡建設，努力打造了現(xiàn)代化信訪平臺。進一步加強“人民來信綠色通道”、“衡陽縣黨政門戶網(wǎng)”、“書記、縣長信箱”、“信訪110”等熱線的管理和使用，全方位利用全國信訪信息系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)錄入完整、準確、及時，情況掌握全面、透徹、快捷。在充分利用科技便利的同時，著重注意數(shù)據(jù)的保存和網(wǎng)絡安全，實行內外網(wǎng)分離，由專門的電腦操作員管理微機，專門的信訪工作人員負責信訪信息安全，構筑牢實的“防火墻”。今年來，我局在網(wǎng)上受理群眾來信來電1997件，交辦1363件，轉送634件，辦結率達到89%。堅持定期匯總分析群眾“來信來電、網(wǎng)上信訪”反映的情況，主動預防和化解矛盾糾紛，維護了全縣社會大局和諧穩(wěn)定。四是勇當領導參謀助手，信訪調研工作亮點凸顯。緊緊圍繞縣委、縣政府

工作的重點，細心收集群眾反映的熱點問題，認真思考研究，分析當前信訪工作的難點，找準對策，提出信訪工作的意見和建議，提出改進工作的方式方法，做好案例分析，寫好調研報告，積極為縣委縣政府的決策做好參考服務，充分發(fā)揮“第二政研室”的作用。今年，凌均良局長的《新形勢下如何做好基層信訪工作》被登入中國言實出版社的《最新信訪工作理論創(chuàng)新與實務》一書，向全國信訪同行做了經(jīng)驗介紹；《“上下”結合，啃下“硬骨頭”》、《不能讓老百姓因災害致貧》兩個案例上報省、市信訪局，作為典型案例分析；《新形勢下加強群眾工作的幾點思考》、《關于化解社會矛盾糾紛的幾點思考》兩篇調研報告上呈縣委縣政府督查室，供領導決策參考。最近，我局又配合縣政協(xié)對全縣信訪穩(wěn)定工作進行專題調研，先后走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個部門，組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門寫出調研報告18篇，將對全縣信訪工作起到了較大的推動作用。五是群眾工作紛呈出彩，外地參觀團頻繁來訪。元月15日，全省以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗交流會的與會人員參觀了我縣信訪接待中心，縣委書記肖順生在大會上作了“建立聯(lián)合接訪機制全力推動事要解決”的典型發(fā)言，原省委常委、政法委書記李江，副省長劉力偉給予了高度評價。2月份以來，先后迎接岳陽市岳陽樓區(qū)、婁底市婁新區(qū)、祁陽縣（縣委書記為團長）、桂陽縣等22個縣市區(qū)黨政代表團來我縣參觀學習以群眾工作機制建設情況，對我縣用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、縣級領導接訪制度和規(guī)范信訪秩序等情況，進行了高度評價。

（二）機制創(chuàng)新力度加大，形成“大信訪”工作格局。在健全原有的接談、交辦、領導包案調處、首問責任、公開承諾制等制度的基礎上，今年又特別注重以下機制的創(chuàng)新：一是完善信訪工作領導體系�？h委、縣政府調整充實縣信訪工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門成立以主要負責人為組長的信訪工作領導小組，由黨政一把手負主責，分管領導具體抓，信訪干部專人做的“大信訪”工作格局�？h級領導按安排，準時到信訪接待中心接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都參照縣級領導接待日制度，分別制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的信訪接待日制度，黨政班子成員輪流值班接待來訪群眾，處職能范圍內的群眾信訪問題。同時，健全責任體系�？h級四大班子領導成員按照“一崗雙責”要求，負責分管包鄉(xiāng)聯(lián)線范圍內的信訪維穩(wěn)工作，全面協(xié)調處理各類矛盾和問題，全面做好穩(wěn)定工作。定期約訪信訪人，及時了解信訪群眾的合理訴求和想法，通報案件辦理進度，安撫特困上訪群眾。今年以來，通過5次集中排查共交辦254件重點信訪事項，全部落實領導包案責任，其中書記、縣長包案10件，且全部處理到位。二是堅持矛盾糾紛定期排查調處制度。維穩(wěn)信息員每天日常排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位每月定期排查，縣委、縣政府在重大活動和節(jié)假日之前組織集中排查。采取縣級領導包案、召開聯(lián)席會議等措施，以責任單位為主，有關職能部門密切配合，實行“五個一”的方法，及時處矛盾糾紛，努力將各種矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)、初始階段，確�！靶∈虏怀龃�，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不出縣城”。今年，集

中排查矛盾糾紛6次，共排查各類矛盾糾紛337起，當場化解281起，化解率83.3%三是完善信訪聽證制度。對一些涉法涉訴重信重訪和疑難信訪問題，由信訪聯(lián)席會議組織召開信訪聽證會，參加人員有人大代表、政協(xié)委員、信訪局、縣直職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、律師等各界代表，實現(xiàn)全程攝像錄音，幫助處理疑難信訪問題。今年，共召開聽證會5場次，化解疑難信訪案件3起。四是落實督查督辦制度。建立縣委、縣政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查工作機制�？h群眾工作領導小組和聯(lián)席會議成立專項督查組，充分利用督查督辦制度，促責任落實到位，問題處理到位。今年，縣委縣政府督查室和信訪局共組織4次聯(lián)合督查督辦，督辦落實領導批示件辦理和信訪事項處理410余件。五是嚴格責任追究機制。建立信訪工作月通報制度，由縣聯(lián)席辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位群眾赴省進京非正常上訪數(shù)量進行排名，逐月通報。對信訪工作領導不力、信訪問題突出、越級訪、重復訪和非正常上訪居高不下、長期不能扭轉被動局面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由縣委、縣政府主要領導或聯(lián)席會議召集人對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要負責人進行約談，勒令整改。對群眾信訪問題推諉扯皮、不認真解決并造成大規(guī)模集訪的，或對進京非正常上訪處不力、造成重大影響的，加大問責力度，嚴格按照《干部問責辦法》進行處理。六是嚴格信訪秩序管理機制。堅持保護合法上訪，控制無理上訪，懲戒違法上訪，維護正常的信訪秩序。我局與公安部門加強配合、各司其職，加大對違法信訪行為的打擊處

理力度。今年以來，共對非正常上訪人員訓誡談話28人次，拘留5人次。特別是認真做好駐京、駐長沙的值班接訪工作，對赴省進京的信訪事項，及時交辦處理到位，有效減少了“倒流”上訪發(fā)生。

（三）“百案百日”活動開展積極，積案化解成效顯著。認真落實省、市積案化解工作會議精神，積極開展“百案百日”化解活動。一是認真部署“百案百日”化解活動。成立“百案百日”化解活動領導小組,由縣委副書記任組長，辦公室設信訪局。縣委常委專題召開會議，向全體包案市交辦案的縣級領導提出工作要求，強化包案責任。縣委、縣政府專題召開全縣“百案百日”化解活動動員會，部署安排“百案百日”化解活動。二是排查摸底集中交辦。縣聯(lián)席辦牽頭對201*年以來尚未停訪息訴的到市赴省進京上訪老戶、到縣重點集訪和突出信訪問題進行一次全面排查摸底，逐一登記建檔。排查領域涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、重點工程、房產規(guī)劃、城建城管、涉法涉訴、歷史遺留、計劃生育、民政優(yōu)撫、社會救濟等行業(yè)。對市交辦的13件信訪積案和縣內排查摸底的60件重點信訪問題，專題下發(fā)《衡陽縣“百案百日”化解活動工作方案》。三是市縣交辦積案化解效果明顯。對市交辦的24件信訪積案，已全部處理辦結，縣交辦60件積案,已處理55件，占91.7%。蔡佳利、劉蓮英、胡書意、劉明生、肖云柏、彭詩成、黃明梓等多年上訪老戶已停訪息訴，對吳毛秀、王仁生、李昌慶、洪吉發(fā)、劉和仁等老戶，也正在積極做息訴穩(wěn)控工作。

（四）信訪案件辦理力度加大，基本實現(xiàn)“案結事了”。一是群眾來信辦理力度加大。嚴格按照“五有”標準，認真做好上級交辦件的交辦督辦工作，努力做到“件件有著落，事事有回音”；全程關注轉送件，做到件件有去向，件件有處理。進一步加強“人民來信綠色通道”建設，做好“信訪110”群眾來電登記、網(wǎng)上信訪回復，提高來信事項的辦結率，人民群眾的滿意度大幅提高。今年來，共辦結上級轉交辦類群眾來信141件，其中統(tǒng)轉信89件，辦結率100%；辦理省長信箱33件，國家投訴辦信件19件，市級領導批示信件6件，網(wǎng)上信訪5件，書記縣長批辦信件235件、202件，辦結率100%。二是信訪案件的辦結效率提高。建立健全信訪事項受理呈報、信訪信息報送、領導批示件交辦等系列工作制度，及時有效辦結上級轉辦和縣級領導批辦的各類信訪案件。今年，共辦理上級交辦信訪案件40件，辦結率100%；縣級領導批示件330件，已辦結297件。三是加大依法終結工作力度加大。加大對《信訪條例》和有關法律法規(guī)的宣傳力度，積極完善信訪事項三級終結工作程序，依法依規(guī)處理疑難信訪案件。對重復信訪案件依法按政策及時認真進行處理和復查、復核，做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序規(guī)范、檔案完備，嚴格審查加強質量保障，使經(jīng)過“三級終結”的信訪事項能在實體和程序上全部處理到位，真正實現(xiàn)“案結事了”。今年來，我局采用三級終結的方法化解積案15件，有效防止了信訪權的濫用，實現(xiàn)了信訪積案的有序退出和上訪老戶的停訪息訴。

（五）接訪勸返力度加大，維護了我縣社會形象。緊緊圍繞縣委縣政府的工作重點，找準信訪工作定位，履行工作職責，積極開展信訪維穩(wěn)工作，有條不紊的梳理排查矛盾糾紛，認真做好到市以上非正常上訪人員的接訪勸返工作，及時將到市赴省進京的非正常上訪人員勸返回衡，特別是在全國、省、市“兩會”等重大敏感時段及時派出強大力量參加信訪維穩(wěn)值班工作，攔截和勸返赴省進京非正常上訪人員。我局還各派出一名工作人員長駐北京、長沙，重點做好進京赴省非正常上訪人員的接訪勸返和有關協(xié)調工作，有效地減少了赴省進京上訪人員登記數(shù)量和老戶纏訪鬧訪給我縣帶來的負面影響。今年來，到市委、市政府勸返攔截和協(xié)調減少登記180余人次，赴省勸返攔截和協(xié)調減少登記115人次,進京勸返攔截和協(xié)調減少登記97人次。

（六）信訪接待中心管理加強，群眾滿意度迅速提高。一是強化制度。繼續(xù)強化派駐單位接訪工作，今年來，縣公安局、縣法院、縣民政局、縣勞動局、縣國土局等26個部門單位繼續(xù)抽調懂業(yè)務、有責任心、會做群眾工作的精干力量來信訪接待中心接待群眾，處理本部門的相關信訪問題，使群眾初信初訪得到及時有效的解決，緩解了當前信訪壓力。二是強化管理。加強對派駐單位工作人員的管理，督促派駐人員對涉及本部門、本系統(tǒng)的群眾信訪問題要及時跟蹤處理，做好資料檔案，出具書面回復，解答群眾疑問，解決群眾困難。今年，我局對派駐人員進行6次業(yè)務知識培訓，集中學習相關法律、政

策，提高工作能力和服務水平。三是強化考核。嚴格執(zhí)行有關制度，強化考勤，要求全體派駐人員做到在崗在位在干。同時，嚴格績效考評，對派駐單位處理信訪問題進行考評考核，看領導是否重視、處理是否到位、接訪是否迅速、群眾是否滿意，推動了信訪問題及時有效解決，化解信訪難題。

（七）“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展有力，工作水平不斷提高。一是認真組織，爭創(chuàng)活動有序推進。根據(jù)國家信訪局部署，我局認真組織信訪干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過強化組織領導、認真開展調查摸底、嚴格制定活動方案，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既遵照省、市部署要求，又緊貼衡陽縣信訪工作實際。二是精心部署，規(guī)定動作扎實到位。深入開展“八查八看”、“三亮三創(chuàng)”、“講黨性、重品行、作表率”等活動，大興學習調研之風，認真貫徹落實縣委“周例會、旬學習、月小結”三項制度，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型機關、學習型黨員。在縣委“旬學習”制度的基礎上，推行“周學習”制度，著重加強干部黨性教育活動和信訪工作業(yè)務學習，強化信訪干部的公仆意識和服務意識，積極改進工作方式，提高業(yè)務水平。同時，黨支部組織黨員干部開展公開承諾，檢查督促承諾踐諾，確保了規(guī)定動作扎實到位。三是創(chuàng)新方法，自選動作新穎出彩。結合今年我縣群眾工作的新舉措，扎實對照開展“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”活動，局黨支部組織信訪干部“大走訪”、上好“勞動課”、實施“新信訪”，讓自選動作既新穎出彩，又效果明顯。四是加強能力建設，干部隊伍能力水平得到提高。認真組織開展

以崗位“三強、六會”（強化大局意識、強化思想素質、強化理想信念；會解釋政策、會緩解情緒、會說服教育、會協(xié)調溝通、會分析問題、會總結規(guī)律）為目標的信訪干部業(yè)務培訓，落實“五不讓”首辦負責制（不讓工作在我手里延誤、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓信訪群眾在我面前受到冷落、不讓單位形象在我這里受到影響、不讓共產黨員形象在我這里受到損害），干部作風得到明顯好轉，群眾理念得到明顯加強，服務能力得到明顯提升。我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效得到省信訪局的充分肯定，在今年6月份的全省縣市區(qū)信訪局長培訓班總結會上，作為典型發(fā)言。

二、存在問題

我局信訪工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題和不足：一是老戶抱團聚訪傾向越來越明顯。老戶上訪問題，95%以上已經(jīng)過多次處理，有的甚至經(jīng)過省一級的復核處理，但他們仍然堅持過高甚至無理要求。近年來，他們跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣域抱團聚訪傾向越來越明顯，往往在特殊時期聚集赴省進京上訪，接訪勸返難度非常大。二是積案化解難度越來越大。受多種因素的影響，上訪群眾的信訪訴求越來越高，有的追求利益最大化，有的相互攀比，加之對政策的理解和認知力較低，使積案化解的難度越來越大。三是個別涉軍群體訴求越來越高。我縣是人口大縣也是兵源大縣，退役軍人比較多，加之個別涉軍群體的政策外要求越來越高，極易串聯(lián)抱團群訪，甚至規(guī)模集訪。

三、201*年工作打算

201*年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，進一步轉變工作思路，扎實有效做好群眾工作和信訪工作，努力扭轉工作被動局面，維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展保駕護航。

1、著力強化民本理念。認真學習中央、省、市文件精神和中央四部委關于信訪工作責任追究的“兩個規(guī)定”，牢記宗旨，以人為本，真心關心上訪群眾，關注貧困百姓生活疾苦，了解百姓需求需要，熱情接待，全力幫助解決，切實維護群眾合法權益。

2、著力加強源頭治理。一是努力治本控源。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅決杜絕與民爭利甚至侵犯群眾利益的行政行為，減少與百姓的摩擦和糾紛，及時做好解釋溝通宣傳工作，傾聽民意，穩(wěn)定民心，從源頭上預防和減少信訪問題。二是實施決策風險評估。凡出臺關系群眾切身利益的重大決策，實施關系群眾切身利益的重大項目和重大事項，都要進行信訪穩(wěn)定風險評估，并將評估報告作為有關決策的重要參考和依據(jù)。群眾不支持、意見不統(tǒng)一、分歧較大、不利于信訪穩(wěn)定的決策要認真研究，深入了解，細心工作，重新籌劃，不能輕易動工實施。

3、著力暢通信訪渠道。進一步完善信訪大廳服務體系，健全大廳管理制度，加大接訪和問題處理力度特別是落實好縣級領導輪流值班接待制度，當好領導接訪的參謀員和聯(lián)絡員。

同時，進一步抓好信訪工作網(wǎng)絡軟件的完善和培訓，及時上報信訪問題查處情況和快捷回復信訪人。

4、著力執(zhí)行政策法規(guī)。強化按政策和規(guī)定辦事意識，堅持依法辦事。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，妥善協(xié)調好各種利益關系，促進群眾合理訴求及時得到妥善解決，在切實維護群眾合法權益的同時，沒有政策的事情不亂開口子，堅決維護法律法規(guī)和黨的方針政策的權威性。

5、著力規(guī)范信訪秩序。一是大力規(guī)范信訪工作行為。大力加強信訪干部能力建設，提高信訪干部的服務意識和責任意識，自覺把信訪群眾當家人，規(guī)范接談、登記、受理、查辦、回復、反饋等工作程序，沉下心來專研業(yè)務，提高信訪工作水平。二是大力規(guī)范信訪人的信訪行為。全力做好宣傳工作，通過多形式、多渠道向群眾宣傳法律法規(guī)政策，進一步增強群眾的法制觀念，引導群眾理性合法上訪，努力遏制非正常上訪，依法打擊鬧訪、纏訪、聚訪等違法行為。

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