出租辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

XX市出租汽車市場(chǎng)管理辦公室關(guān)于201*年

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)

根據(jù)局《關(guān)于印發(fā)XX市交通系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交發(fā)〔201*〕10號(hào)）的文件精神，出租辦結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，認(rèn)真部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，從201*年4月初起在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱：“打非”專項(xiàng)行動(dòng)）�，F(xiàn)將出租辦“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

截止6月中旬，出租辦共組織督查組3個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查企業(yè)63家次，排查車輛隱患17000多臺(tái)次，安全生產(chǎn)“打非治違”工作取得了明顯成效。總結(jié)起來(lái)，主要有以下特點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

1、成立了以出租辦主任XXX任組長(zhǎng)，副主任XXX、XXX任副組長(zhǎng)，出租辦各科室工作人員為成員的“XX市出租汽車行業(yè)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個(gè)督查組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、召開(kāi)行業(yè)專項(xiàng)會(huì)議，向XX市各客運(yùn)出租汽車企業(yè)傳達(dá)《關(guān)于印發(fā)XX市交通系統(tǒng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交發(fā)〔201*〕10號(hào)）的文件精神，明確提出了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)總體目標(biāo)、重點(diǎn)范圍及重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間及實(shí)施步驟，明確了各督查組的工作職責(zé)，提出了工作要求，對(duì)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密安排部署。制訂了“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，深入扎實(shí)地推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

3、各交通分局運(yùn)管科在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理的原則，建立了區(qū)交通局配合督查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層和部門的作用，層層落實(shí)責(zé)任，分片、分塊、分段抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的排查和整改，堅(jiān)持做到查出一處，打擊一處，確保不留死角。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，建立起有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，確保了專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)市交通局“打非治違”方案的要求和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中較為突出問(wèn)題和行為，市出租辦從4月9日開(kāi)始，由市“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成3個(gè)督查工作組，帶領(lǐng)各區(qū)交通分局相關(guān)部門分赴各客運(yùn)出租汽車企業(yè)集中在全市范圍開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成“打非”強(qiáng)大合力，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法，在行動(dòng)中，市出租辦一直把打擊證照不全或運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期不審、無(wú)從業(yè)資格證上崗、超載超員、不按規(guī)定營(yíng)運(yùn)、拒載并客、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況、安全隱患排查及相關(guān)安全生產(chǎn)制度作為重中之重，XX市出租汽車行業(yè)的生產(chǎn)秩序進(jìn)一步得到了規(guī)范。

1、路檢路查。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市出租辦督查組每周一至周五下午上路進(jìn)行路檢路查工作。主要檢查內(nèi)容為無(wú)從業(yè)資格證人員非法營(yíng)運(yùn)，違規(guī)營(yíng)運(yùn)、拒載并客。共檢查營(yíng)運(yùn)車輛從業(yè)人員3000余人次，查處無(wú)從業(yè)資格證人員3人，違規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛50余臺(tái)次，均按照市局相關(guān)文件要求，按照上限進(jìn)行了處罰。

2、深入企業(yè)督查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下屬的3個(gè)督查組在各區(qū)交通分局運(yùn)管科的配合下深入各出租汽車企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省市有關(guān)政策，對(duì)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)證照手續(xù)進(jìn)行全面的排查，共查處道路運(yùn)輸許可證過(guò)期不審企業(yè)1家，已要求該企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行整改。同事對(duì)各企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果顯示，XX市客運(yùn)出租汽車企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本完善，落實(shí)情況良好。

3、開(kāi)展安全隱患排查工作。4月初至今，共開(kāi)展了2次安全隱患排查工作。第一次安全隱患排查以火災(zāi)安全隱患為重點(diǎn)，采取企業(yè)自檢自查，督查組抽查，企業(yè)上報(bào)自檢自查結(jié)果的方式進(jìn)行。共排查企業(yè)66家，排查營(yíng)運(yùn)車輛17200余輛，共排查火災(zāi)安全隱患300余個(gè)，全部在一周內(nèi)完成整改。第二次排查工作，為全面的深入的大排查工作，在6月上旬開(kāi)展。本次排查工作以全面隱患排查、清理死角為重點(diǎn)。全行業(yè)各企業(yè)積極參與，督查組深入各企業(yè)進(jìn)行督促檢查。共排查企業(yè)66家，排查營(yíng)運(yùn)車輛17200余輛。排查辦公場(chǎng)所安全隱患4個(gè)，均為存在火災(zāi)及人員疏通安全隱患，已限期整改。排查車輛17200余輛，采取從業(yè)人員自查，企業(yè)監(jiān)督，督查組抽查的方式，共排查車輛安全隱患300余個(gè)，已限期整改。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）個(gè)別中小企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實(shí)不到位，日常安全管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。

（二）從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。一些從業(yè)人，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)營(yíng)運(yùn)。一些駕駛?cè)肆?xí)慣性違法行為仍時(shí)有發(fā)生，由此導(dǎo)致事故發(fā)生。

三、下階段工作打算

市出租辦將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤督辦。對(duì)事故多發(fā)的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生。充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的必要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，采取更加有力、更加有效的對(duì)策措施，堅(jiān)持打好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”，確保下步“打非”工作取得成效。

XX市出租汽車市場(chǎng)管理辦公室

二一二年六月十一日

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西安分公司“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部《關(guān)于集中開(kāi)展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（鐵安監(jiān)函【201*】477號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)鐵道部安委會(huì)辦公室“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室工作方案的通知》（鐵安監(jiān)電【201*】22號(hào)）及公司《關(guān)于集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（快運(yùn)安電201*431號(hào)）的具體要求，切實(shí)加強(qiáng)分公司安全建設(shè)工作，防范安全事故發(fā)生，分公司高度重視“打非治違”工作，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織、周密部署、認(rèn)真落實(shí)，在分公司范圍內(nèi)開(kāi)展了扎實(shí)有效的“打非治違”活動(dòng)，并取得了一定的成效，確保了分公司安全形勢(shì)大局穩(wěn)定�，F(xiàn)將此次行動(dòng)總結(jié)如下：一、主要工作

（一）迅速行動(dòng)，抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署。自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我分公司高度重視，迅速采取一系列措施進(jìn)行部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分公司成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，尚衛(wèi)民總經(jīng)理和劉明生書記任組長(zhǎng)，其他班子成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王應(yīng)樹(shù)副總經(jīng)理兼任主任，成員由綜合部、運(yùn)輸部、車輛部、安全監(jiān)察部、人力資源部、調(diào)度部、市場(chǎng)部等部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室日常工作由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。二是迅速動(dòng)員部署。召開(kāi)分公司“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，會(huì)議傳

達(dá)貫徹學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和會(huì)議精神，分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了專題部署。三是精心制訂方案。根據(jù)分公司安全工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作步驟和工作要求，將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，做到了任務(wù)明確，職責(zé)分明。四是營(yíng)造深厚氛圍。分公司利用板報(bào)、橫幅、宣傳欄、班組會(huì)等多種宣傳方式進(jìn)行宣傳，形成了濃厚的宣傳氛圍。五是落實(shí)工作責(zé)任。為確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，分公司領(lǐng)導(dǎo)將工作責(zé)任層層進(jìn)行了落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，職能部門能認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，落實(shí)“打非治違”的有關(guān)工作。

（二）突出重點(diǎn)，抓住“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)公司“打非治違”方案的共性問(wèn)題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中較為突出問(wèn)題和行為，對(duì)非法違法無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的；非法用工，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，無(wú)證押運(yùn)或押運(yùn)行為不規(guī)范的；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、配備、使用不符合規(guī)定要求的；崗位防火責(zé)任制不落實(shí)，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級(jí)、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從

事建筑活動(dòng)的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故的；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為等16類重點(diǎn)打擊。按分公司實(shí)際情況分類分級(jí)監(jiān)管，要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、排查各類非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)有非法違法、違規(guī)違章行為的，要求立即進(jìn)行整改，并進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處。

（三）多管齊下，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。一是與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)全。為嚴(yán)厲打擊非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展，分公司將“打非治違”與五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日、敏感時(shí)段、特殊時(shí)段的安全檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依據(jù)相關(guān)文件規(guī)章，予以嚴(yán)厲的懲處。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出嚴(yán)厲打擊非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)，對(duì)查處的問(wèn)題，盯住不放，始終保持對(duì)非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是堅(jiān)持把監(jiān)察力量重點(diǎn)放在安全隱患和重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)督檢查上。同時(shí)，對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行不定期復(fù)查，重點(diǎn)復(fù)查，跟蹤問(wèn)效，形成監(jiān)察“閉環(huán)”，切實(shí)做到安全隱患不徹底消除決不放過(guò)。

二、問(wèn)題和不足

自“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，按照分公司的安排部署，緊

密結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實(shí)解決影響安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，分公司共對(duì)西安站營(yíng)業(yè)部、西安分撥配送中心、寶雞站營(yíng)業(yè)部、乘務(wù)營(yíng)業(yè)部、咸陽(yáng)營(yíng)業(yè)部、專列營(yíng)業(yè)部和16個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23件，歸納為五類:第一類、設(shè)備管理方面的問(wèn)題1件；第二類、乘務(wù)管理方面的問(wèn)題3件；第三類，直管站管理方面的問(wèn)題12件；第四類、專列及承租商管理問(wèn)題4件；第五類、自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)（非直管站）管理問(wèn)題3件，其主要原因是：

一是對(duì)消防制度落實(shí)不到位。個(gè)別對(duì)消防安全認(rèn)識(shí)不足，對(duì)各類消防安全規(guī)章制度的落實(shí)不到位，消防安全意識(shí)薄弱。如：6月23日西安站營(yíng)業(yè)部東中轉(zhuǎn)庫(kù)東墻消防區(qū)域內(nèi)堆放有3件貨物；寶雞站營(yíng)業(yè)部消防臺(tái)帳無(wú)應(yīng)急通訊錄等問(wèn)題。

二是個(gè)別作業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄。個(gè)別營(yíng)業(yè)部的作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)，違章操作，這些現(xiàn)象在一定程度上還依然存在。如：7月18日寶雞站營(yíng)業(yè)部安檢儀操作員離崗未關(guān)閉機(jī)器；6月12日西安站營(yíng)業(yè)部97-04#重托車一件汽車配件搭放在拖車前后車梆上，未捆綁加固。

三是個(gè)別營(yíng)業(yè)部的主體責(zé)任認(rèn)識(shí)程度不足。個(gè)別營(yíng)業(yè)部日常安全管理資料不完善、不健全，安全管理和安全教育不到位。如：檢查專列營(yíng)業(yè)部文電傳達(dá)記錄發(fā)現(xiàn)，文電傳達(dá)不及時(shí)；檢查乘務(wù)營(yíng)業(yè)部發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)部未建立應(yīng)急備品的請(qǐng)領(lǐng)、發(fā)放制度。

三、下步打算

一是進(jìn)一步組織分公司安全宣傳教育活動(dòng)。在已開(kāi)展的分公司宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促各營(yíng)業(yè)部落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。充分利用宣傳欄、橫幅等多種宣傳方式，將安全宣傳工作抓牢抓實(shí)，營(yíng)造有利于保持分公司安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全知識(shí)和安全工作深入人心，增強(qiáng)分公司全體人員安全意識(shí)。二是進(jìn)一步鞏固“打非治違”工作成效。在集中開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)之后，繼續(xù)保持依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的成果。組織力量開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)工作復(fù)查行動(dòng)，對(duì)正在整改的單位和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查，加強(qiáng)監(jiān)控，確保不反彈。結(jié)合季節(jié)性變化特點(diǎn)和分公司實(shí)際情況，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)的行為。

三是進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)推動(dòng)分公司主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善各類機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，把依法打擊非法違法運(yùn)輸生產(chǎn)行為的專項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�，不斷鞏固“打非治違”成果。

西安分公司安監(jiān)部

二一二年九月十五日

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