201*發(fā)展和改革局社會股半年工作總結

201*年社會股上半年工作總結

根據局領導關于各股室做好201*年社會股上半年工作總結的通知要求，結合社會股室201*年年度計劃，現將我股室上半年開展的工作情況匯報如下：

今年上半年，我股室認真貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，以國家兩強一堡發(fā)展方針、及我縣13111”工程為發(fā)展目標，在縣委、縣政府的正確領導下，在局領導指導下，創(chuàng)造性地開展工作，各項工作取得新進展。

一是項目建設情況，按照201*年計劃要求，目前為止，開工8項，結轉2項、新建6項,共完成投資2885萬元，完成全年計劃的百分之十八。二是按照發(fā)改職能職責及工作開展情況，協調各股室編輯完成發(fā)改信息五期，并向上級各部門投遞信息3篇。三是根據股室職責要求，參與醫(yī)院業(yè)務用房、120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房及縣民族小學綜合教學樓初設評審工作。四是參與調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現狀情況、聯合縣衛(wèi)生局開展我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設情況評估工作的上報。五是認真落實并完成好局領導及辦公室交給的各項工作。總體來說，我股室上半年，各項工作都有序平穩(wěn)的進行。三、下一步工作計劃

一是繼續(xù)做好在建項目的跟蹤管理，加強與項目建設部門的協調，加快推進項目建設進度。督促有關項目部門，認真按基

本項目管理程序要求來實施項目。

二是加快推進201*年社會事業(yè)重點項目進度，確保完成今年股室投資目標，督促相關社會事業(yè)部門做好201*年項目前期工作的開展。

三是督促部門加快對計劃下達未開工的項目的實施進度。

社會股

二0一二年六月二十一日

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區(qū)發(fā)展和改革局

201*年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市發(fā)改委的指導下，全局上下牢固樹立科學發(fā)展觀，按照“爭創(chuàng)先進工作部門，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的要求，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞“創(chuàng)新深化和項目促進年”的工作目標，解放思想，創(chuàng)新思路，克難攻堅，奮力拼搏，各項工作都有序推進。一、上半年工作完成情況

（一）創(chuàng)新目標任務監(jiān)管機制，努力保持全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。我局在認真調研、廣泛論證的基礎上，認真編制《201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃》和《建鄴區(qū)加快發(fā)展迎青奧工作方案》，及時組織下達，簽訂各責任部門目標責任書，建立目標任務監(jiān)管機制，認真搞好全區(qū)經濟運行監(jiān)測、預測。根據調研情況按時完成經濟運行月度、季度和半年分析報告。對市下達的GDP、固投、社零等主要指標，著力強化目標任務的監(jiān)管力度，加強與統(tǒng)計部門的溝通協調，全力推進主要指標進程，確保各項指標達到或超過序時進度，尤其是在固定資產上，加強了投資調度力度，堅持每月深入項目責任部門和實施單位進行督查，了解項目建設的進展情況及存在的困難問題，及時發(fā)現問題，及時向區(qū)主要領導匯報協調解決，及時組織召開分析督辦會，引起了相關單位、企業(yè)的高度重視，贏得了時機。通過努力，我區(qū)上半年國民經濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。上半年全區(qū)完成地區(qū)生產總值45.3億元，同比增長12.2%，為年計劃的52.3%，其中，三產增加值33.9億元，同比增長11.9%，為年計劃的50.8%。服務業(yè)增加值占GDP比重達74.8%。地方一般預算收入11.56億元，同比增長30.03%，為年計劃的53.69%。固定資產投資87.53億元，同比增長29.9%，為年計劃的50.02%。社會消費品零售總額46.9億元，同比增長20.8%，為年計劃的51.1%。實際利用外資1.2億美元，為年計劃的125%。地方外貿出口1.46億美元，為年計劃的53.4%，服務外包執(zhí)行額5996萬美元，為年計劃的96.1%。引進注冊資金500萬元以上項目78個，為年計劃的65%，其中，千萬元以上的34個，為年計劃的56.7%。

（二）創(chuàng)新服務企業(yè)方式方法，努力促進企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展。一是積極向上爭取項目支持和資金扶持。緊扣國家、省、市產業(yè)和投資導向，突出迎青奧認真謀劃，篩選申報建設項目34個，積極爭取省市201*年度產業(yè)發(fā)展建設項目和引導資金。重點幫助企業(yè)包裝申報節(jié)能、重點技術改造、信息化與工業(yè)化融合、行業(yè)標準化等項目12個，共爭取資523萬元。其中雨潤年產15套大型副食隧道脫毛屠宰加工線項目獲得國家補助420萬元，馳力汽車、摩得利鋼琴獲得中小企業(yè)發(fā)展資金50萬元，云錦研究所地理標志國家標準項目獲得省重要技術標準科技支撐項目獎勵20萬元、雨潤肉類制品國家標準項目獲得市政府標準創(chuàng)新項目獎勵30萬元，摩得利等６家企業(yè)獲得省中小企業(yè)局給予的電子商務“誠信通”和“出口通”推進工程3萬元資金扶持。另外，幫助雨潤申報國家肉類食品安全檢測能力建設項目正在進行中，如果通過將有500萬元資金扶持。二是積極培育千企創(chuàng)新升級企業(yè)。為落實市政府培育千億元級、百億元級創(chuàng)新型企業(yè)集團和一大批高成長型科技企業(yè)三年計劃，大力扶持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極開展調研并組織申報，已爭取邁空間、天塑自動化、南大新利得等１６家企業(yè)列入市培育計劃，促進企業(yè)加快創(chuàng)新升級。三是積極推進節(jié)能降耗工作。先后完成江蘇舜天西服廠清潔生產審核工作、重點耗能企業(yè)能源審計工作、年度能源利用狀況報告等，順利通過市節(jié)能目標考核。另經努力，雨潤集團被市列入201*年回水再利用循環(huán)經濟標準化試點，該項目總投資1.1億元。四是積極開展專項整治工作。繼續(xù)做好４家關停企業(yè)善后工作，多次和街道一起協調金陵化工合成試劑廠、普天化工廠拆遷事宜，５月份通過了國家審計署的審核驗收。和安監(jiān)局、環(huán)保一起對寧天龍涂料有限公司、達進涂料廠、圣冠科工貿進行聯合執(zhí)法檢查，３月份寧天龍涂料有限公司搬遷至溧水，達進涂料廠正式停產。積極配合市開展了食用油專項整治活動等。五是積極幫助企業(yè)開拓市場。組織雨潤等企業(yè)參加由商務部和江蘇省人民政府共同主辦的第五屆跨國零售采購會，并落實２０個展位，超額完成市３個展位的任務。與此同時組織一批企業(yè)參加質量萬里行活動等。六是積極牽頭組織推進體制改革。完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心非基本藥物庫存清退。積極推進房產系統(tǒng)經營性事業(yè)單位改制。積極處理工業(yè)公司、南京缸套廠等企改歷史遺留等問題。（三）創(chuàng)新調查研究工作思路，努力確�！笆�二五”規(guī)劃編制質量。一是深入開展調查研究。為深入研究新城建鄴建設和發(fā)展中存在的現實問題，尋找破解問題的有效途徑，深入社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和相關單位廣泛開展調查研究。研究確立了青奧會對推進新城國際化、現代化發(fā)展的對策研究；功能園區(qū)和行政區(qū)設置關系及內部管理、架構的比較研究；新城建鄴社區(qū)管理體制改革實證研究等十大重點課題和重點研究領域。上半年，相關課題研究任務完成情況良好。先后完成了《建設南京云錦城項目》、《建設和發(fā)展都市產業(yè)園區(qū)的實踐與思考》、《創(chuàng)新工作考核方式，完善“四位一體”考核辦法》、《創(chuàng)新項目運作方式，強化“產業(yè)鏈”招商》、《創(chuàng)新服務方式，加快重大項目推進》、《科學編制“十二五”規(guī)劃，引領區(qū)域經濟協調發(fā)展》等課題研究�！督ㄠ拝^(qū)創(chuàng)建低碳新城區(qū)的實踐與思考》研究課題被江蘇省人民政府研究室采用作為內部資料供梁書記、羅省長等省主要領導參閱。與此同時，有序開展河西新城發(fā)展研究院和專咨委工作，保持與南京市社科院、南京大學等相關專家的聯系,先后邀請仇向洋教授、張鴻雁教授、陳如院長等參與科技人才節(jié)、社區(qū)管理體制改革專家座談、“十二五”專家咨詢等相關活動。二是精心編制“十二五”規(guī)劃。在“十二五”規(guī)劃編制組全體成員的共同努力下，“十二五”規(guī)劃編制工作進展較為順利，基本按照規(guī)劃編制方案確定的編制任務和編制進度有序推進，先后籌備召開了建鄴區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作推進會、組織規(guī)劃編制工作人員赴廣州、深圳、珠海等考察學習、廣泛收集相關資料、建立“十二五”規(guī)劃編制工作組“QQ群”、認真研究擬定“十二五”總規(guī)、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提綱并進行反復研討和修改完善，按照規(guī)劃編制進度，完成了“十二五”綱要和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。與此同時，加強與專項規(guī)劃編制相關部門的聯系與溝通，通過資料共享、座談交流、督促編制等，力保專項規(guī)劃編制順利進行，上半年，河西CBD等五大功能園區(qū)和教育等相關部門21個專項規(guī)劃均完成了初稿編制任務，有的還進行了專家論證等。

（四）創(chuàng)新招商引資活動形式，努力實現招商成果新突破。年初，區(qū)委、區(qū)政府確立了引進十大金融機構、十大規(guī)模高新技術企業(yè)、十大稅收規(guī)模千萬元企業(yè)總部、十大商業(yè)項目、十大房地產項目等招商引資“五個十”工程。發(fā)改局始終堅持以“五個十”工程為抓手，在做好目標任務分解、明確責任、統(tǒng)計分析、跟蹤服務的同時，創(chuàng)新招商引資活動形式，積極組織開展系列招商引資活動。1月20日到2月28日組織開展春節(jié)招商活動，對居住在我區(qū)省市處級以上領導81名、企業(yè)高管17名進行登門走訪。1月28日～2月3日組織開展赴臺招商活動，在臺舉辦240多名客商參加的臺灣聯誼會，并與南港軟件園區(qū)的外包服務管理機構捷正公司、新竹科學工業(yè)園區(qū)同業(yè)工會、臺北世貿協會、光寶集團、明基集團、鄉(xiāng)林集團、盟立自動化和華新麗華公司等一批機構、協會、企業(yè)建立了聯系。4月～5月組組織開展萬達金街招商月活動，先后在南京、上海、蘇州舉辦萬達金街時尚臺灣項目的推介會，引進金臺灣、貸尼蠶絲、池上便當、天線寶寶早教、泰煌料理、長頸鹿美語、六合精菜館、澳門豆撈等一批品牌店并于5月28日完成既定開街目標任務。4月24日-30日組織開展科技人才節(jié)活動，成功舉行科技成果對接大會、“聯動融合，創(chuàng)新共贏”高端對話等系列活動，活動期間東南大學、南京郵電大學、南京航空航天大學、南京師范大學、南京財經大學等在寧10所高校與區(qū)政府、園區(qū)、企業(yè)分別成功簽訂戰(zhàn)略合作協議；建鄴區(qū)與北京銀行簽訂50億元的科技融資授信額度的科技金融合作協議；香港恒寶利、正太集團總部、物聯網產業(yè)園、SDEER設計總部樓、華瑞杰總部研發(fā)項目等重點項目落戶建鄴，總投資122億人民幣。6月中旬組織開展蘇北招商活動，兵分三路奔赴徐州、連云港、鹽城等地進行招商活動，走訪了徐州潤東實業(yè)集團、維維集團、徐工科技、皮克斯動畫設計公司、國貿稀貴金屬研究所，連云港中復連眾復合材料集團有限公司、康緣藥業(yè)、江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、振興集團、豪森制藥有限公司、江蘇太陽雨新能源集團有限公司、九龍云天集團和連云港閩商協會等，鹽城悅達集團、摩比斯汽車零部件、江淮動力、伯樂達集團、江蘇華興投資集團等一批企業(yè)。通過開展系列招商活動，全區(qū)招商引資成效明顯。上半年，全區(qū)落地注冊資金500萬元以上項目81個，占全年目標的67.5%，其中，千萬以上的36個,占全年目標的60%；引進世界500強、國內500強企業(yè)、上市公司3家。引進十大金融機構在手推進的有22個，其中，已落地5個；引進十大規(guī)模高新技術企業(yè)在手推進的有20個，其中，已落地8個；引進十大稅收規(guī)模千萬元企業(yè)總部在手推進的有15個，其中，已落地9個；引進十大商業(yè)配套項目在手推進的有28個，其中，已開業(yè)8個；引進十大房地產項在手推進的有8個。

發(fā)改局，雖然沒有注冊企業(yè)的指標任務，然而自加壓力完成5家企業(yè)注冊，注冊資金都在千萬元以上，分別是：南京冠軍涂料實業(yè)有限公司、江蘇通聯萬商信息技術有限公司、南京奧美置業(yè)有限公司、南京朗睿軟件科技有限公司等。完成千萬元總部1家（南京冠軍涂料實業(yè)有限公司）；完成高科技企業(yè)2家（國電朗新明南京總部、廣鐵設計院華東總部）；完成金融機構1家（匯豐銀行南京分行）；完成商業(yè)配套1個（金臺灣美食城）。上海辦，在立足上海招商的同時，積極主動深入到杭州、寧波、溫州、臺州、蘇州、無錫、南通等城市開展招商活動，招商成果也十分明顯。上半年，引進“幻方朗�？萍加邢薰�司”、“臺灣真利吉餐飲公司”、“南京綠色科技有限公司”、“江蘇盛世環(huán)保股份有限公司”、“江蘇康平科技股份有限公司”等5個企業(yè)落戶我區(qū)。在手跟蹤項目15個（和記黃埔地產、中融人壽保險法人總部、昆侖健康保險、溫州銀行、美國波特曼商業(yè)、浙江萬事利商貿綜合體、麥斯達醫(yī)藥科技等）。先后組織8批次、40余人次客商到我區(qū)實地考察投資環(huán)境及項目。（五）創(chuàng)新幫辦工作機制,努力實現重大項目建設早竣工。為使幫辦服務工作扎實有序推進,在進一步加強幫辦服務隊伍建設的同時，創(chuàng)新幫辦工作機制，完善幫辦服務各項制度。一是建立幫辦目標責任制。對全區(qū)29個重點項目制定符合企業(yè)實際的幫辦工作計劃，形成每個項目有一名區(qū)領導跟蹤，一名部門主管負責和一名幫辦助理具體辦理的工作制度。定期召開重點項目推進會，集中聽取、現場交辦項目建設中遇到的困難和問題，總結梳理項目幫辦服務和進展情況，對未能完成交辦任務的人員進行問責，明確重點，落實責任。二是建立幫辦領辦服務制。幫辦人員對重點項目建設過程涉及需要辦理的事項，進行全程跟蹤服務，帶領和幫助完成整個項目的全部審批程序，為企業(yè)提供高效的一站式服務。對需并聯審批事項，積極協調各審批主體形成合力，提速整體運行效率，真正為企業(yè)做到主動服務到位、上門服務到位、預約服務到位、領辦服務到位、后續(xù)服務到位、回訪服務到位，使每一項服務貫穿于整個辦件的事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，受到企業(yè)的好評。三是建立幫辦服務會辦制。對幫辦服務企業(yè)所反映的困難和問題，幫辦助理能夠深入實際盡力幫助協調解決，對難已解決困難和問題，請示幫辦領導視情召集相關部門進行會辦，對無法解決的困難和問題，報請區(qū)委、區(qū)政府主要領導批辦，幫辦助理做好督查跟蹤，直到問題得到有效解決。四是建立幫辦定期服務制度。幫辦人員堅持上門服務，做到一天一聯系、一周一見面、一月一小結，與重點項目無縫對接，主動了解項目情況，隨時進行電話溝通，實行一對一、面對面、心對心服務，及時協調解決企業(yè)所需解決的問題，做到為企業(yè)提供全方位、零距離、“保姆式”的項目幫辦服務。做到幫忙不添亂，干活不拿錢，幫助企業(yè)協調解決難題。五是建立幫辦服務人員培訓制。為提高幫辦人員了解與掌握必備的業(yè)務知識和相關政策法規(guī)，不定期組織幫辦服務人員進行集中交流、集中培訓，激發(fā)幫辦服務人員創(chuàng)造性服務思維，不斷提升綜合服務能力。幫辦機制創(chuàng)新,有效解決了一批重大項目建設中遇到的困難、矛盾和問題。在幫辦辦的幫助下美國富頓環(huán)評、國泰君安項目建設規(guī)劃調整，香港新鴻基地鐵元通站的一個西出口擋住了該項目西大門出口、省農信社地震安全評估、紫金保險電力增容、新地中心的外網供電系統(tǒng)、華泰證券、新華報業(yè)等企業(yè)的臨時用電用水、南京移動和省交行水、電、污水管道改造、省郵規(guī)院項目地塊內沙洲供電所拆遷、徐礦集團土塊上的電力開閉所的搬遷、中冶華天、中核華興、富頓、紫金財險等一些重點項目高管20多名子女就學等一系列問題均得到解決。在南京萬達廣場項目推進中，協助做好征地拆遷、地塊勘探、樁基施工、土方開挖、渣土運輸、主體施工以及機電安裝等各項工作，同時協調企業(yè)做好人才招聘、項目招商等各項工作。通過努力，列入幫辦的29個重點項目建設進程順利，中石化華東局、烽火科技、紫金財險和萬達廣場綜合體商業(yè)部分等4個項目已入駐開業(yè)；十四所國睿大廈項目已經封頂、中冶華天項目進行內外裝修；南京移動、交通銀行、華新麗華、省建筑設計院、省郵規(guī)院、省農信社、新華報業(yè)等11個項目已經開工建設；江蘇聯通、美國富頓、香港新鴻基、省建工集團、舜禹科技和康緣藥業(yè)等6個項目有望年內開工建設；新加坡生態(tài)科技島已完成規(guī)劃論證；蘇寧廣場、南京報業(yè)、長澳藥業(yè)等3個項目正在進行規(guī)劃方案設計；要素市場地塊整體設計方案正在進行調整；省農墾集團項目等待土地摘牌。

（六）創(chuàng)新民生調查工作路徑，努力做好民生調查向社區(qū)延伸。為將民生調查工作引向深入，積極創(chuàng)新民生調查工作路徑，組織開展民生調查向社區(qū)延伸工作。為確保在二季度順利實施，認真研究制定民生調查向社區(qū)延伸的工作方案，就調查問卷進行了廣泛深入地調查研究，先后召開了由街道、相關部門分管領導和社區(qū)代表參加的座談會、區(qū)領導及相關部門主要領導研討會、專家咨詢會等，并與江蘇省民調中心的領導、專家就電話樣本量、提問具體內容、測評考評辦法等進行了多次反反復復的研究交流，確保民生調查科學、客觀、有效。為將民生調查工作落到實處，通過民意代表制度建立現場觀摩、電話、網上調查和征求民生工作部門意見等多種形式，建立和完善民生調查工作制度，認真研究確立建鄴區(qū)201*年民生十件實事，并分解落實到各職能部門，明確職責，扎扎實實為老百姓辦幾件實實在在的事，解決幾個實實在在的問題。（七）創(chuàng)新和完善制度，努力確保發(fā)改工作高效運行。一是抓好班子建設。堅持每周辦公例會制度，倡導“集中領導、民主決策、會議決定”工作方法，在事關全局的重大項目等重大問題做出決策時，主動聽取區(qū)分管領導和群眾意見，發(fā)揮集體領導的作用。班子在工作中，互相支持、相互配合，自覺維護班子形象，堅持率先垂范，執(zhí)政為民、改革創(chuàng)新、開拓進取、真抓實干。班子人員調整后，及時明確分工，明確任務，主動做好工作銜接，確保工作目標任務的有序推進。注重調查研究，在解放思想大討論活動中，班子成員每人帶頭承擔1個調研課題，深入開展調查研究，創(chuàng)新思路，破解難題。二是抓好干部隊伍建設。建立談心交流機制，相互交流工作學習情況，堅持教育大家強化服務意識，牢固樹立開拓創(chuàng)新，求真務實，爭創(chuàng)一流的工作作風，追求工作效率，提高工作質量，大力倡導文明、廉潔、團結、高效、愛崗敬業(yè)的機關新風尚，做到工作上相互交流，相互溝通，形成既有分工又有合作，坦誠相待、合作共事、齊心協力干事業(yè)的良好氛圍。三是抓好干部學習。堅持學習制度，積極組織干部參加網上培訓班、網上答題和機關公務員集中培訓等學習活動，上半年絕大多數局機關干部參加了市、區(qū)政治理論、世博論壇、金融講壇和產業(yè)發(fā)展等相關專題培訓學習，提高了全體干部的政治、業(yè)務素質和政治理論文化水平，提升了服務經濟和社會發(fā)展能力。黨風廉政、廉潔自律等方面，人人做到自重、自省、自警、自勵，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，形成了積極進取和健康向上的工作、學習和生活方式。

作為全區(qū)經濟社會發(fā)展的執(zhí)行部門，我局認真履行職能，統(tǒng)籌全面發(fā)展，不折不扣執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和部署，不斷優(yōu)化工作方式，增強協調服務能力。全局干事氛圍濃烈，盡管經常加班加點，但毫無怨言。爭先恐后氛圍濃烈，一批同志可以獨擋一面、能文能武。團結協作氛圍濃烈，處處展現發(fā)改人的形象與力量。但工作中也存在著一些不足，主要表現在：工作的創(chuàng)新力度還不大，創(chuàng)新的思路、辦法和舉措還不多，創(chuàng)新的成效還不十分顯著；招商項目受載體不可控等因素的影響落地周期較長,金融、總部類項目落地偏少,房地產類項目推進緩慢；幫辦的成效還不能令客商完全滿意,企業(yè)融資難等問題一時難于幫辦到位；調研工作仍有待進一步加強，尤其是區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用發(fā)揮還不夠到位等。這些都有待于在今后的工作中加以認真改進。二、認真分析當前形勢，明確工作目標任務青奧會申辦成功,這是繼“十運會”之后又一次大型體育賽事給建鄴帶來的重大歷史性發(fā)展機遇，陸書記在中共建鄴區(qū)委九屆十八次全體（擴大）會議上的講話中分析指出，青奧會給建鄴發(fā)展帶來了至少三個方面機遇：一是從發(fā)展目標看，青奧會是進一步鞏固建鄴作為南京未來城市新中心地位，實現規(guī)劃確立的“現代化新南京標志區(qū)”目標的重大機遇。201*年十運會選址南京，直接催生了河西新城，十年后，在新城又一輪發(fā)展的關鍵階段，青奧會這一世界級的體育盛會落戶河西，必將進一步催熟河西新城。二是從發(fā)展路徑看，青奧會是新形勢下建鄴加快轉變經濟發(fā)展方式，向更高層次轉型的重大機遇。區(qū)劃調整以來，建鄴先后經歷了兩次轉型。第一次是從201*年區(qū)劃調整開始，建鄴通過舉辦十運會，從區(qū)劃時的城郊結合部，一躍轉變成為發(fā)展?jié)摿�和前景被普遍看好、初步繁榮和諧的新城區(qū)。青奧會的舉辦，必將成為推動建鄴在新形勢下加快科學發(fā)展的重要機遇，促使我們進一步拓寬視野、把握規(guī)律、提升標桿，用國際化的視野、現代化的理念和區(qū)域一體化的思維，推進新一輪城市化進程，加快區(qū)域產業(yè)結構、城市建設管理和綜合配套功能等各方面向更高層次轉型升級。三是從發(fā)展周期看，青奧會是推動建鄴從要素聚集期迅速邁向爆發(fā)增長期的重大機遇。借助于青奧會的綜合拉動效應，建鄴必將進一步加快從主要依靠政策傾斜和資源投入，向體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及綜合環(huán)境優(yōu)勢轉變，從重點推進產業(yè)發(fā)展和城市建設，向注重提升城市綜合功能轉變，從加快推動經濟增長，向促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展轉變，從而有效縮短要素聚集期，以新的發(fā)展高度、新的發(fā)展格局和新的發(fā)展方式，提前迎來新城發(fā)展的第一個爆發(fā)增長期。更為重要的是，青奧會將為建鄴建立一套與國際接軌的體制機制，打造一支具有國際視野的干部隊伍，留下一筆寶貴的精神財富，為未來可持續(xù)發(fā)展奠定深厚的基礎，增添強勁的內生動力。

基于上述對青奧會重大機遇的深入把握，立足新城發(fā)展實際，經過深入調研，區(qū)委常委會研究確定全區(qū)迎青奧工作的總體思路：堅持“功能園區(qū)是繁榮建鄴的活力之源，宜居社區(qū)是和諧建鄴的固本之基”的工作理念，按照“轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”要求，緊扣青奧會目標節(jié)點，圍繞“繁華新城、科技新城、綠色新城、和諧新城”四大主題，力爭到青奧會舉辦之時，實現經濟繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定的發(fā)展任務，把建鄴建設成為繁榮和諧的現代化新南京標志區(qū)。作為承擔全區(qū)經濟運行監(jiān)控、重大項目引進與推進、重大規(guī)劃編制及課題研究的經濟綜合協調部門發(fā)改局而言，應該不折不扣地認真貫徹落實陸書記的重要講話精神，按照區(qū)委常委會研究確定全區(qū)迎青奧工作的總體思路，搶抓青奧機遇，為加快建鄴發(fā)展多作貢獻。（一）明確發(fā)改工作思路。認真貫徹落實區(qū)委九屆十八次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)按照“創(chuàng)新深化和項目促進年”以及“迎青奧”的各項工作要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，突出“經濟運行監(jiān)控、招商引資、項目推進、企業(yè)服務、調查研究、服務民生”六大工作主題，充分發(fā)揮發(fā)改“經濟監(jiān)控”、“參謀助手”和“牽頭協調”等作用，力爭確保全區(qū)經濟社會健康運行和實現跨越發(fā)展，努力爭創(chuàng)發(fā)改一流工作業(yè)績。

（二）明確主要工作目標任務。下半年，發(fā)改局主要工作目標任務要做到“8個確�！薄＜矗捍_保全區(qū)經濟健康運行；確保招商引資“五個十”重大項目超額完成；確保重大項目建設有序推進；確保重大活動成功舉辦；確�！笆�二五”規(guī)劃編制順利完成；確保重大課題研究提前結題；確保項目批復及扶持資金按時到位；確保體改相關問題得到妥善處理。集中體現在三個方面：

一是集聚智慧，高標準編制“十二五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。堅持立足新城實際，突出規(guī)劃引領，堅持國際標準，集聚專家智慧，進一步做好“十二五”規(guī)劃編制工作，重點體現以人為本、可持續(xù)發(fā)展理念，科學合理產業(yè)發(fā)展布局，全面統(tǒng)籌協調發(fā)展。

二是超前謀劃，高水平做好綜合計劃服務，充分發(fā)揮經濟運行監(jiān)控作用。按照“三個發(fā)展”要求，在全力確保全區(qū)全年經濟健康運行和“十一五”各項目標任務全面完成的同時，加強對青奧賽前經濟分析研究，并作好賽中經濟、賽后經濟預測分析，充分發(fā)揮綜合計劃經濟運行監(jiān)控作用，讓青奧會為建鄴的繁榮和諧注入新的活力和新的元素。

三是精心組織，高質量開展招商引資活動，充分發(fā)揮重大項目在經濟發(fā)展中的帶動作用。堅持以“五個十”工程為抓手，突出重大項引進，突出青奧項目推進，有序安排招商引資活動，著力開展幫辦服務，要在確保全年全區(qū)招商引資目標任務和青奧重大項目推進目標任務完成的同時，發(fā)改局要在招引大項目上發(fā)揮應用作用，力爭成為全區(qū)招商引資戰(zhàn)線上的排頭兵，為建設現代化新南京標志區(qū)多作貢獻。

為確保各項工作目標任務順利完成，再強調幾點要求。一是要加強學習，增長才干。區(qū)委、區(qū)政府在新城建設和發(fā)展上提出“繁榮新城、科技新城、生態(tài)新城、和諧新城”等一整套城市發(fā)展理念，這些理念的形成背后是有一整套經濟理論作支撐，如循環(huán)經濟理論、規(guī)模經濟理論、新城市主義理論、區(qū)域經濟理論、產業(yè)聚集理論等。因此，我們只有加強學習，提高理論水平，才能適應新城建鄴建設和發(fā)展的需求，才能很好地完成區(qū)委、區(qū)政府交給我們的任務。

二是要加強團結，增強合力。發(fā)改人不多，事不少且不小，干的都是大事，大規(guī)劃、大項目、大調研等，能干好，其中重要一條就是大家團結，樹立了團結協作的工作作風，這一點我們要繼續(xù)保持，做到班子團結，科室團結，同志團結，齊心協力干工作，一心一意謀發(fā)展，不讓發(fā)改好形象受到一絲影響。發(fā)改工作好，發(fā)改形象好，大家臉上都有光。

三是要創(chuàng)新工作，增強活力。發(fā)改局絕大數人員，從領導到一般干部創(chuàng)新意識都很強，善于思考，善于創(chuàng)新，工作思路十分清晰，工作方法十分有效。我想再強調幾點，一是發(fā)揮催化劑作用。在項目引進、項目推進、企業(yè)改制等方面，如遇到一些棘手問題，依靠自身力量一時難以解決的，要想法設法，催起區(qū)主要領導和企業(yè)高層領導的的高度重視，所謂“老大難老大難老大出面就不難”，確保問題得到及時解決。二是發(fā)揮粘膠劑的作用。在項目跟蹤上，一旦被你粘上，就要緊盯不放直到落定。在工作關系上，如省、市對口部門，要保持長期密切的聯系，主動與省市發(fā)改委和相關部門的聯絡、溝通、銜接和配合，盡可能多地爭取國家項目和資金。三是發(fā)揮潤滑劑的作用。在招商引資、項目推進、固定資產投資、幫辦服務、單位改制等方面，遇到部門與部門、部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間有矛盾時，要想法設法做好協調、調度工作，確保問題能夠圓滿解決。三、下半年具體工作安排

綜合計劃科：一是要做到盡快啟動目標編制工作。認真總結201*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，編制好201*年計劃草案。二是要修改完善目標考核辦法。在堅持原有“四位一體”考核基本思路和總體框架不變的情況下，根據工作導向需求，進一步突出功能園區(qū)和社區(qū)，逐步弱化街道的經濟職能。三是要全力做好經濟運行監(jiān)控。抓好經濟運行調研、監(jiān)測、分析，重點是研究分析全區(qū)固定資產投資情況及重大項目的實施情況，做好投資調度，確保全年經濟健康運行。四是要做好服務業(yè)服務平臺建設課題研究，積極向上級爭取資金扶持。

經濟運行科。一是要加強企業(yè)扶持政策研究，力爭向上級爭取更多資金。要積極主動幫助企業(yè)包裝申報公共服務平臺、技術中心、重點建設項目、信息化與工業(yè)化融合項目等項目，爭取上級支持。要對規(guī)模以上重點企業(yè)、列入４＋８＋８產業(yè)名牌產品和質量獎培育的企業(yè)、16家千企創(chuàng)新、軟件企業(yè)進行全面調研走訪，密切與企業(yè)的聯系，及時了解企業(yè)需求，將企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題，及時反饋給相關部門幫助解決，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為今后爭取資金扶持創(chuàng)造條件。二是要繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。要圍繞低碳新城建設，在抓好循環(huán)經濟標準化試點、清潔生產、化工生產企業(yè)整治等同時，研究低碳都市產業(yè)園建設工作思路、工作路徑和工作措施，把都市產業(yè)園建設成節(jié)能減排示范區(qū)。城市發(fā)展科：一是要創(chuàng)新理念，高標準完成“十二五”規(guī)劃編制任務。要通過深入學習國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作要求、總體思路、基本原則、發(fā)展目標和任務，學習省、市、區(qū)領導對河西新城建設和發(fā)展新要求，進行專家咨詢、座談交流、考察學習，開展實地調查研究等，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，將新思維導入規(guī)劃編制，進一步完善、豐富、表達規(guī)劃內涵，提升規(guī)劃編制質量。二是要集思廣益，高水平完成重大課題調研任務。充分發(fā)揮專咨委、研究院專家作用，集聚專家智慧，深入開展重大課題調研。著重結合“十二五”規(guī)劃編制，開展河西南部產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究；結合生態(tài)科技島開發(fā)建設，開展開發(fā)與保護研究；結合社區(qū)管理體制改革，開展低碳社區(qū)、綠色社區(qū)、智能社區(qū)等社區(qū)建設研究；結合迎青奧，開展服務外包等相關產業(yè)研究。三是要注重實效，高質量完成社區(qū)民生調查工作。社區(qū)民生調查從二季度開始試行，難免存在不完善的地方，因此，下半年，要在認真總結二季度調查的基礎上，認真分析存在的問題，廣泛聽取群眾意見、社區(qū)干部意見和專家的意見和建議，創(chuàng)新舉措，不斷完善調查問卷、測評考評辦法、民調工作機制等。堅持開好民生交辦會，創(chuàng)新交辦形式，健全督辦機制，真正做到通過民生調查把老百姓的意愿落實到為民辦實事上來。

招商科：一是要堅持以“五個十”為抓手。在抓好自身招商引資工作的同時，做好對全區(qū)“五個十”重大項目目標任務完成情況的實時監(jiān)控，及時分析研究項目推進中存在的困難和問題并向區(qū)主要領導匯報，做到盡快協調解次。二是要進一步拓寬招商信息的捕獲渠道。要加強與省市經濟、對外協作部門的聯系，想法設法從更高的平臺上捕捉信息，如加強與發(fā)改委、經信為、投促委、橋臺辦、對外聯絡等部門的聯絡。三是要進一步鞏固和擴大與知名咨詢中介公司的合作，區(qū)里已與戴德梁行建立了良好的合作關系，下半年，能夠再增加幾個國內外中介公司（如亞太投資促進會）與他們建立合作。四是要注重產業(yè)鏈招商，多與已落戶企業(yè)溝通，以商招商，引進他們的關聯企業(yè)和上下游企業(yè)。四是要進一步牽頭組織好各類招商活動，做宣傳不停，活動不停，客商不斷。五是招商載體再梳理,街道級都市產業(yè)園也要納入招商工作范圍,并做到時刻掌握全區(qū)載體變化情況。

幫辦辦：一是要對項目推進情況進行實時監(jiān)控。要深入第一線了解項目推進情況，適時召開項目推進工作例會，及時協調解決項目建設中面臨的棘手問題，對全區(qū)重點項目的推進情況和年度計劃完成情況要分別進行通報。二是要繼續(xù)做好“一條龍”全程幫辦服務，幫辦項目前期手續(xù)、中期建設、后期招商，幫辦企業(yè)高管租房、買房，子女入學等方面的工作，幫辦做好市容城管、公安、消防、交警、環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門協調工作。三是要做好青奧項目梳理，對在201*年青奧會前能封頂的項目要盡快介入，列為重點幫辦對象，做到幫辦項目細分服務內容,服務內容細分服務責任單位,服務單位細分服務完成時間,服務完成時間細分到具體責任人，確保青奧項目幫辦幫實、幫到位。四是要深化產業(yè)生態(tài)研究，認真分析項目引進與建設、企業(yè)生產與經營，園區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題，找準破解辦法，在要素市場建設、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面為領導決策提供決策依據。

上海辦：一是要充分利用上海世博機遇，創(chuàng)新招商舉措，加大宣傳力度，多渠道取得與國際知名企業(yè)的聯系，爭取有一批企業(yè)來建鄴考察調研，有一批企業(yè)達成投資意向，有一批企業(yè)建立長期合作伙伴關系。二是要組織好下半年建鄴河西新城上海專場招商推介會，提前做好方案，做好邀請客商參會的準備，確保活動有成效。三是要加大15個在手項目跟蹤和推進力度，積極主動加強聯系，力爭年底有3-5個項目簽約落地。三是要拓展信息來源，在立足上海的同時，將招商觸角向外延伸，蘇州、無錫、寧波、南通等地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)資源也十分豐富，要積極爭取，搶抓機遇，爭取有新突破。

體改科：一是根據上級安排，積極配合相關部門做好事業(yè)單位改制相關工作。二是繼續(xù)妥善處理好企改遺留問題，原則上以穩(wěn)為主。

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