201*年XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年依法行政工作總結
201*年XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年依法行政工作總結
半年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領導下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將推進依法行政與我區(qū)“工業(yè)立區(qū)、商貿興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強區(qū)”四大戰(zhàn)略的實施結合起來,以“解放思想、拉高標桿、持續(xù)突破、追趕跨越”為總要求,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,突出重點,注重實效,有力地促進了我鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調健康發(fā)展和社會和諧局面形成。現(xiàn)總結如下:
一、高度重視,擺上位置
我鄉(xiāng)堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優(yōu)化,在力度上硬化:
一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。根據(jù)上級確定的目標任務,認真分解落實,細化任務,責任到人。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,建立依法行政聯(lián)席會議制度,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協(xié)調,優(yōu)化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統(tǒng)一領導,各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作,在認真調查研究的基礎上,商討對策措施,明確相關部門任務,并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調與配合,力求做到各負其責、各司其職、協(xié)同動作、形成合力。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。結合開展“依法行政推進年”活動,把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的
重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發(fā)點和落腳點,依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鄉(xiāng)經濟社會民生發(fā)展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策,注重把好“三關”:即把好程序關。決策前注重調查研究,以召開論證會的形式,傾聽專家的意見,力求使決策事項體現(xiàn)科學的要求;把好民意關。積極推進重大事項聽證制度,尊重民意,體現(xiàn)民志,符合民愿,在重大工程項目實施、土地補償、拆遷安置、物價調整、疑難問題解決等涉及經濟社會發(fā)展和民生方面的重大事項,都及時召開聽證會,廣泛征求基層干部群眾的意見;把好法律關。力求使政府的每一項決策、每出臺一項政策、每作出的一項行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序,同時請法制部門審查把關,并適時提交鄉(xiāng)班子會充分醞釀研究。同時對不規(guī)范的文件進行清理和廢止。
二是著力推進行政行為規(guī)范化。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴,不斷推進行政行為規(guī)范化。第一,規(guī)范執(zhí)行主體。嚴格執(zhí)行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監(jiān)督;第二,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持亮證執(zhí)法、
全面落實執(zhí)法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關事項。第三,務求文明執(zhí)法。把法律條文的鋼性與執(zhí)法過程的柔性有機結合起來,既體現(xiàn)法律的嚴肅性,又體現(xiàn)執(zhí)法過程人性化要求,既注重嚴格執(zhí)法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執(zhí)法過程中新矛盾的發(fā)生;
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展電子政務,加強政府網站建設,實施上下聯(lián)通、橫向互通。為了提高政府服務效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。
三、夯實基礎,提升素質
堅持把建設一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和開展創(chuàng)建群眾滿意機關、群眾滿意站所等活動,以開展學法普法活動為載體,著力提高執(zhí)法隊伍素質,堅持做到“三個著力”:
一是著力提升政府領導團隊法治水平。進一步健全領導干部學法制度,以中心組學習為載體,每周一學,每月一法,每法一考,做到學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,并將領導干部學法情況列入年終考核范疇,通過強化領導學法,提升了政府團隊的法治水平。
二是著力提升執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平。加強對行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓,半年來行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,
營造依法行政的優(yōu)良環(huán)境,結合開展科技、法律、文化“三下鄉(xiāng)”活動,組建普法宣講隊開展巡回宣講,利用廣播電視開展法制講座,自編自演法制題材文藝節(jié)目,打造山區(qū)法治文化特色,建設法治長廊,發(fā)放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。與此同時,我鄉(xiāng)還結合服務效能提升年活動、科學發(fā)展觀實踐活動,以提高群眾對行政工作滿意率為目標,有效開展行政執(zhí)法部門“述、詢、評”活動,與群眾面對面訪談活動,對群眾提出的建議和意見,認真梳理,制定措施,及時加以改進。
我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成效,但對照區(qū)委區(qū)政府確定的推進依法行政、建設法治XX的目標要求,尚有一定的差距。
一是全民法治教育需要進一步加強,遵法、守法的自覺性有待進一步增強。農村中違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是政府及執(zhí)法隊伍依法行政的能力需要進一步增強。特別要增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。
三是農村中新情況、新矛盾、新問題層出不窮,日益顯現(xiàn)。對政府依法行政工作帶來新的挑戰(zhàn)和考驗,尤其是在處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中,政府依法行政的能力顯得不夠強,需要我們深入探討,積極應對,以適應社會轉型期的要求。
在下半年的依法行政工作中,我鄉(xiāng)將重點抓好以下工作:
一要進一步全面提升法制理念,增強依法行政意識,強化依法行政觀念。要通過法制宣傳教育和依法行政知識的學
習,通過利用節(jié)假日、12.4(全國法治宣傳日)等時節(jié),宣傳法律法規(guī),強化依法行政觀念,為依法行政,建設新農村營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍,進而提高全民法治整體素質。
二是進一步提高政府及執(zhí)法隊伍依法行政的能力。尤其是增強執(zhí)法人員對法律的理解力、執(zhí)行力和到位力。落實每周一學習會時期,學習法律法規(guī)并總結一周的工作得失,從中分析問題,進而提升自己的整體素質。同時,在運用法律法規(guī)時,要做到情與法有機統(tǒng)籌,做事公正、公平、依法行政。
三要加強社會治安綜合治理和安全生產工作,積極探索維護農村和諧穩(wěn)定的新機制,基本建成社會穩(wěn)定防控體系,及時排查處理各種社會矛盾糾紛、消除不安全隱患。弘揚社會主義先進文化,引導群眾開展有益身心健康的文體活動,倡導文明健康的生活方式,促進鄉(xiāng)風文明,構建和諧新農村。
積極探索,大膽實踐改進政府依法行政工作的新模式、新方法,使之適應形勢發(fā)展和政府職能轉變的新要求,不斷滿足人民群眾新訴求。進一步加大服務力度,提高政府辦事服務效率;進一步強化法治宣傳教育,著力提升行政執(zhí)法隊伍素質,進一步加強電子政務網站建設,強化權力內控電子監(jiān)察;進一步狠抓制度規(guī)范,努力擴大基層民主,全力推進法治XXXX、和諧XXXX建設進程。
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XX鄉(xiāng)201*年上半年依法行政工作總結
201*年上半年,XX鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的精心指導下,全面落實科學發(fā)展觀和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,以突出服務科學發(fā)展、創(chuàng)新體制機制、強化基層基礎為重點,深入推進依法行政,切實抓好依法行政各項任務的落實,F(xiàn)將上半年依法行政工作小結如下:
一、推進依法行政,建設法治政府。
(一)、貫徹落實依法行政工作。積極開展依法行政主題宣傳活動,在全鄉(xiāng)廣泛開展依法行政宣傳活動,讓社會更多更好地了解法治政府建設情況,更加關心支持法治政府建設工作,同時更加主動地監(jiān)督法治政府建設的進程。對我鄉(xiāng)推進依法行政、建設法治政府情況進行調研、總結。
(二)、建立健全行政執(zhí)法責任制。進一步完善行政執(zhí)法公示、告知等制度,完善執(zhí)法程序和行政執(zhí)法機制,實施《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法責任監(jiān)督制度》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》等相關考核制度,加強對行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的監(jiān)督、考核并將考核結果納入年終績效考核范圍,深化依法行政工作。(三)、深化推進權力陽光運行機制。通過鄉(xiāng)電子網站和櫥窗實行黨務、政務公開,讓所有的決策權和執(zhí)法權在陽光下進行,廣泛聽取群眾對政府工作的意見和建議。完善政府信息公開,嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內容、程序和方式,定期更換,及時更新,擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督。拓展鄉(xiāng)招投標工程、重大投資工程預決算等財政管理的領域和內容,切實提高政府工作的透明度。確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。(四)、進一步完善行政決策機制。完善政府重大事項決策程序和議事規(guī)則的集體決策機制,通過舉行座談會、論證會等形式廣泛聽取意見,及時公布,全面推進重大決策合法性論證制度;今年我鄉(xiāng)對工業(yè)園區(qū)建設和土地增減掛鉤工作的村莊搬遷工程,多次進行了村居書記、村民及縣直相關職能部門的走訪、座談、論證,制定《村莊整體搬遷實施辦法》,向社會公告。
(五)、以“法治星甸建設辦實事”為載體,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步依法規(guī)范和強化政府的社會管理和公共服務職能,完善勞動力就業(yè)和社會保障制度,建立健全農村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度等實事,認真履行政府職責,提升政府形象;同時規(guī)范行政執(zhí)法部門的職能和權限。規(guī)范公共財政管理,完善相關制度,清理和規(guī)范行政機關、事業(yè)單位收費,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。二、強化政府監(jiān)督職能,進一步規(guī)范行政行為(一)、嚴格審核規(guī)范性文件,做好政府規(guī)范性文件審查備案工作,杜絕因執(zhí)行違法的規(guī)范性文件而導致的行政違法現(xiàn)象的發(fā)生,確保文件發(fā)布規(guī)范合理。
(二)、接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,完善監(jiān)督機制,設立公示欄、意見箱、投訴舉報電話等,為公民、法人和其他組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件,進一步完善了群眾舉報違法行為的制度。組織鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員對全鄉(xiāng)的防汛水利工程、村莊搬遷等重點工程、安全生產情況進行了檢查,有效地促進了各項工作規(guī)范、健康的開展。
三、加強宣傳教育力度,提高各級領導干部的依法決策、依法行政、依法執(zhí)政的能力抓好重點對象的法制教育,堅持黨委中心組學法制度,進一步落實我鄉(xiāng)領導干部和公務員學法用法各項制度;抓好普法骨干的法制教育,組織其參與法制宣傳活動;加強對行政執(zhí)法人員和村級主要領導進行相關法律知識培訓,抓好村民的法制宣傳教育工作,在農村開展“學法、懂法、守法、用法”為主要內容的普法教育,提高廣大群眾的法律意識和法律素質,讓全鄉(xiāng)的干群了解依法行政及法制工作,有效維護自己的合法權益,同時增強了群眾對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法的監(jiān)督意識。利用村居基層黨組織換屆選舉“公推直選”,加強對《組織法》的宣傳,弘揚法治、共保平安”綜治平安法治創(chuàng)建宣傳月活動,大力宣傳《體育法》、《勞動法》等相關法律知識。上半年,全鄉(xiāng)共舉辦法制宣傳月活動4次,舉辦各類學法培訓和講座10余場次,印發(fā)各類法律宣傳資料0.5萬份,張貼各類標語和掛圖80余張,開展廣場法律咨詢及四進(進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè))活動12場次。四、加大組織領導力度,推進依法行政工作(一)、加強組織領導,健全工作網絡。鄉(xiāng)政府把依法行政工作擺在重要位置,列入議事日程,及時調整了XX鄉(xiāng)依法行政工作領導小組及辦公室,制定《XX鄉(xiāng)依法行政工作要點》,明確工作布署。進一步加強法制員隊伍建設,落實依法行政工作的協(xié)調指導和監(jiān)督職能。同時在我鄉(xiāng)村居成立法治創(chuàng)建領導小組的基礎上,大力推進部門和村居建立兼職法制員隊伍,形成鄉(xiāng)、基層執(zhí)法單位和居(村)委會二級法制工作網絡,依法規(guī)范行政執(zhí)法權,大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設,增強公共服務能力。
(二)、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員的依法辦事能力。年初,制定依法行政人員年度培訓計劃,嚴格學習考勤,使執(zhí)法人員熟練掌握法律法規(guī)、規(guī)章,提高他們運用相關法律、法規(guī)開展依法行政工作的能力。在開展執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務作為切入點,做到“持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法”。五、存在問題
(一)、執(zhí)法主體的資格和人員構成仍有不合規(guī)定的情況,基層執(zhí)法人員的素質和執(zhí)法水平不高。(二)、規(guī)范性文件的管理不夠有力。(三)、執(zhí)法部門輕程序的現(xiàn)象較普遍。六、下半年工作打算
圍繞《XX鄉(xiāng)201*年依法行政工作要點》首先,繼續(xù)加強學習、宣傳、培訓和督促檢查力度,建全公務員法制教育和培訓制度,對政府和行政機關新任工作人員進行依法行政專門培訓。同時加強執(zhí)法人員的法律學習和業(yè)務學習,組織進行政治、法律、業(yè)務的學習,提高他們的法律素質。還要加強政府層級監(jiān)督,大力推行行政執(zhí)法責任制,加大監(jiān)督檢查力度,進一步推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全科學民主依法決策機制。推進依法科學民主決策,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量。
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