餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)管上半年總結

餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)管

上半年工作總結

我所自4月1日成立以來，在上級部門及局領導的大力關心關懷和幫助下，緊緊圍繞局領導提出的“確保交接期間監(jiān)管工作不斷、不松、不亂”的原則，對照局里制定的工作目標和我所職責，全所5名同志團結一心，克服人員少、底子弱、裝備差、壓力大，工作量大、面廣、事細等重重困難，不計得失，不辭辛勞，有條不紊的開展和推進各項監(jiān)管工作�，F(xiàn)將上半年以來我所的工作總結如下：

一、總體工作情況

（一）職能移交接順利、平穩(wěn)的完成。

為使交接后的工作有序、有利的過渡和開展。職能移交后，我所于4月1日至4月30日在縣衛(wèi)生監(jiān)督所設立臨時辦公室，以方便群眾辦理相關業(yè)務，同時以公告、面對面的宣傳方式告知廣大群眾職能移交接事宜，受到了群眾的好評。期間，未出現(xiàn)因職能移交接產(chǎn)生辦事不便而致群眾不滿意及投訴的事件，做到了職能職責的平穩(wěn)過渡和各項工作的無縫銜接。

（二）新到崗監(jiān)督員學習培訓工作初步完成。

1、組織開展相關業(yè)務學習和培訓。為使新到崗監(jiān)督員能迅速轉(zhuǎn)換工作角色，適應新環(huán)境、新單位，快速掌握新法律、新規(guī)范、新的監(jiān)管模式，盡快投入工作。我所采取集中學習培訓和自學相結合的方法，對涉及餐飲服務、保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關法律法規(guī)進行了學習培訓，業(yè)務學習培訓工作初步完成。

2、為使監(jiān)督員在今后的工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，做到有章可循、有制可約。我所組織開展了對局里下發(fā)的相關文件、規(guī)章、制度進行學習、貫徹和領會。通過學習，進一步的提高了全所監(jiān)督員的政治、思想覺悟和整體素質(zhì)。（三）各項制度建設基本完成。

建所伊始，為使各項工作盡快走向正規(guī)，依照職責，建立和完善了興國縣餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)督所工作規(guī)則、辦案流程、舉報處理規(guī)定、工作人員七條禁令、餐飲服務環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故應急預案、重大活動餐飲服務食品安全保障工作預案、餐飲服務行政許可審批制度、餐飲服務許可辦證流程等14項工作制度。

（四）餐飲、保健食品安全監(jiān)管服務對象基本信息檔案基本建立。為能快速穩(wěn)妥的推進開展餐飲、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學制定監(jiān)管計劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務對象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，確保監(jiān)管網(wǎng)絡分布及信息數(shù)據(jù)的真實性，我所于5月組織監(jiān)督員對縣城所有的餐飲服務、保健食品經(jīng)營單位進行了一次全面的分類登記摸底，現(xiàn)已將監(jiān)管服務對象的基本信息檔案全面梳理和分類，為下一步的工作部署打下基礎。累計縣城餐飲服務單位717家，其中：大型餐飲4家、中型餐飲25家、小型餐飲398家、小吃店191家、飲品店20家、快餐店5家、食堂75家（學校食堂25家、企業(yè)食堂45家、單位食堂5家）；全縣保健食品經(jīng)營單位157家，其中：縣城45家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)112家。

（五）餐飲服務、保健食品行政許可有序開展，準入門檻進一步提高。為貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》，我所依照《餐飲服務許可審查規(guī)范》，嚴格許可前置，對各類餐飲服務許可申請單位進行嚴格的現(xiàn)場核查和資料審查，對不符合現(xiàn)場核查條件的現(xiàn)場提出整改意見，指導改進設施條件，以滿足申辦條件。累計現(xiàn)場核查餐飲單位148家，現(xiàn)場指導要求改進條件的148家。至目前累計新發(fā)餐飲服務許可證86份（含換證），驗證（含食品衛(wèi)生許可證）80份，正在受理62份；保健食品驗證（食品衛(wèi)生許可證）12份。

（六）餐飲、保健食品安全監(jiān)管進一步加強。

1、開展了保健食品專項整治。為進一步加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，大力整頓保健食品市場秩序，依據(jù)市局《201*年市中心城區(qū)保健食品安全專項整治工作實施方案》（贛市食藥監(jiān)食[201*]14號）、國家工商總局等十二部委聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》(工商廣字[201*]46號)的文件精神，我所在分管局長的親自帶領下，在城區(qū)展開保健食品安全專項整治，共計檢查保健食品經(jīng)營企業(yè)11家，批發(fā)企業(yè)3家，品種46個，查處并糾正違法行為5起，下達意見書5份。

2、開展了學校食堂食品安全專項整治。依照省局《關于集中開展學校食堂食品安全專項整治的通知》贛食藥監(jiān)食[201*]27號、市局《轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局關于集中開展學校食堂食品安全專項整治的通知》贛市食藥監(jiān)食[201*]23號文件精神，我所從5月底至6月底，結合高、中招考餐飲服務保障工作，全面開展學校食堂食品安全專項整治，切實加強學校食堂餐飲服務食品安全監(jiān)管。截至目前，共計完成對縣城有學校食堂的7所中學、3所中等職業(yè)學校、2所小學、9所托幼機構的專項檢查，專項檢查工作仍在繼續(xù)。

3、開展了打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治行動。按照全國打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治行動的統(tǒng)一部署，我所緊急行動，針對性的在餐飲服務行業(yè)展開檢查，重點加強了對火鍋店、飲品店等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查了食品添加劑使用單位的使用食品添加劑情況和購進索證索票、進貨查驗、臺帳記錄等落實情況。專項整治期間，共計檢查餐飲服務單位117家，其中大型餐飲4家，中型餐飲19家，小型餐飲54家，小吃店23家，飲品店15家，火鍋店2家，下發(fā)指導性意見書48份，要求餐飲服務單位簽訂并張貼承諾書117份，發(fā)放“打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動”宣傳畫200余套。

4、深入開展省級餐飲服務食品安全示范單位創(chuàng)建活動。為推進餐飲服務單位信用體系建設，促進餐飲服務行業(yè)自律，充分發(fā)揮示范單位的輻射帶動作用。通過宣傳引導，現(xiàn)已有平川中學、品祿園酒店申報省級餐飲服務食品安全示范單位。

5、深入開展“食品藥品安全贛鄱行”活動。以“關注健康餐桌”為主題，開展“食品藥品安全贛鄱行”活動，以學校食堂及周邊餐館和建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務單位、餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”和“餐廚廢棄物”等為重點認真開展專項治理，確保公眾飲食安全。

（七）圓滿完成上級交辦的多次餐飲服務食品安全保障任務。為確保重大活動期間餐飲服務食品安全，我所在局里的統(tǒng)一部署和調(diào)度下，克服監(jiān)督人員少，采取巡回監(jiān)督和駐點監(jiān)督相結合的監(jiān)管方法，依據(jù)《重大活動餐飲服務食品安全保障規(guī)范》要求，以高度的工作責任心和政治敏感性，嚴格把關，從原料到成品實施全程監(jiān)管，圓滿的完成了中央領導（中組部長李源潮）來興視察、三僚風水特色旅游文化節(jié)、201*高中招考、中國紅十字總會“紅十字老區(qū)行”系列活動等多次餐飲服務食品安全保障任務。

（八）宣傳報道工作進一步加強。為加強對我部門及工作的宣傳，我所充分依托電視、網(wǎng)絡、宣傳畫冊等宣傳平臺，積極投稿，廣泛宣傳。截至目前，共完成17篇次宣傳報到，其中縣政府網(wǎng)站4篇次、縣“三城同創(chuàng)”工作簡報1篇次（縣政府網(wǎng)同時刊登）、市局網(wǎng)站6篇次、縣局網(wǎng)站6篇次，派發(fā)張貼“打擊非法添加食品添加劑專項整治行動”宣傳畫200余套（4張/套）。

二、目前存在問題

1、監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊缺，與監(jiān)管服務對象及監(jiān)管任務遠不相適應，以致監(jiān)管工作顧此失彼，疲于應付，難以做到全面系統(tǒng)的監(jiān)管；

2、經(jīng)費短缺及監(jiān)督執(zhí)法裝備匱乏，與現(xiàn)有的監(jiān)管要求不相適應，監(jiān)管效率低下；

3、底子薄、基礎差。由于長期以來形成的先開業(yè)后登記，加上餐飲服務許可的門檻較低，業(yè)主多為下崗工人、失地農(nóng)民等群體，從業(yè)素質(zhì)較差，食品安全意識不強，不懂也不愿改善餐飲服務硬件條件，致現(xiàn)有許多小餐飲店硬件條件較差，不符合餐飲服務許可條件，全縣整體餐飲服務食品安全水平較低，需逐步提高；

4、業(yè)務水平有待提高，以適應當前監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變；

5、因現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關規(guī)定滯后以致有些工作無法開展，如：涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關配套法律法規(guī)。

6、監(jiān)督管理機制不健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管對象的監(jiān)管未明確；三、下一步打算

1、完善和健全監(jiān)督機制，做到現(xiàn)有監(jiān)管資源利用效率的最大化；2、進一步加強餐飲服務、保健食品、化妝品的監(jiān)管。持續(xù)開展餐飲服務、保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治；繼續(xù)深入開展省級餐飲服務食品安全示范單位創(chuàng)建、“食品藥品安全贛鄱行”活動；

3、進一步加強業(yè)務學習和培訓，著力提高監(jiān)督員的業(yè)務水平；4、緊緊圍繞局里制定的目標管理方案，對照落實，力爭圓滿完成；5、加大對違法行為的監(jiān)督檢查力度和處罰力度，規(guī)范經(jīng)營行為；6、加大對重點餐飲服務行業(yè)的監(jiān)管力度，有效降低餐飲服務食品安全風險，如：學校食堂、企業(yè)食堂、大中型餐飲、旅游景點餐飲店等。

7、進一步加強宣傳報道，增強社會對我部門工作的知曉和認同。8、組織開展全縣餐飲服務食品安全員培訓工作。

興國縣餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)督所

二0一一年六月十二日

擴展閱讀：201*年上半年全市餐飲服務保健食品化妝品安全監(jiān)管工作情況

201*年上半年全市餐飲服務保健食品化妝品

安全監(jiān)管工作情況

今年上半年全市餐飲保化監(jiān)管工作認真貫徹全市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，緊緊圍繞**創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)的中心任務，認真履行餐飲保化安全監(jiān)管職責，大力整治餐飲�；�市場秩序，進一步規(guī)范餐飲�；�經(jīng)營行為，半年來全市共查處餐飲案件254起，罰沒39.06萬元；查處�；�案件26起，罰沒11.74萬元，全市餐飲�；�市場平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事件，確保了群眾餐飲�；�消費安全。

一、主要工作

（一）餐飲保化監(jiān)管職能全面承接，監(jiān)管機制進一步完善。到今年4月全市各縣（市、區(qū)、山）全部完成餐飲�；�監(jiān)管工作職能交接。全市現(xiàn)有餐飲�；�監(jiān)管人員編制165人，到位執(zhí)法人員115人。開展餐飲�；瘑挝徽{(diào)查摸底，建立全市餐飲服務單位、保健食品、化妝品企業(yè)電子檔案，全市現(xiàn)有餐飲服務單位7574家（不含無證小餐飲），保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1218家（其中生產(chǎn)企業(yè)6家），化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1247家（其中生產(chǎn)企業(yè)1家）。加強監(jiān)管制度、監(jiān)管機制建設，制訂**市餐飲服務保健食品化妝品監(jiān)管工作職責、餐飲服務日常監(jiān)督管理辦法、保健食品化妝品日常監(jiān)督管理辦法、餐飲�；�企業(yè)信用檔案管理辦法，確保新的監(jiān)管工作有章可循、有規(guī)可依。同時，針對餐飲保化監(jiān)管特點，在全市推行網(wǎng)格化監(jiān)管、餐飲單位“五公示”、飛行檢查等工作制度，努力打造有特色、有實效的餐飲�；�監(jiān)管新模式。（二）餐飲食品安全監(jiān)管逐步覆蓋。

1、抓規(guī)范，認真實施餐飲食品安全量化分級管理工作。把餐飲服務單位食品安全量化分級管理工作列為今年的中心工作，從4月開始，通過舉辦監(jiān)管人員量化分級管理培訓班、餐飲單位食品安全員培訓會、量化分級管理試點、組織試點現(xiàn)場觀摩和督查等方式，推進量化分級管理工作，并做到全市評定標準統(tǒng)一、公示內(nèi)容統(tǒng)一、工作進度統(tǒng)一。截至目前已完成量化分級管理餐飲單位883家。市局正與￥￥晚報聯(lián)合開展“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動，通過媒體宣傳量化分級管理好的典型，曝光存在安全隱患的餐飲單位，使監(jiān)督量化分級管理工作進一步取得社會各界和餐飲業(yè)主的重視和支持，進一步掀起量化分級管理工作的新高潮。

2、抓整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。積極組織餐飲食品安全整治，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，以監(jiān)管執(zhí)法促餐飲食品安全操作行為規(guī)范。今年以來，組織開展了春季學校食堂、餐飲服務環(huán)節(jié)病死畜禽、鮮肉及鮮肉制品、地溝油、餐具消毒、旅游景區(qū)等六個專項整治，監(jiān)督檢查餐飲單位6289家，監(jiān)督抽驗餐飲食品161批次，查處了某大型餐館無證經(jīng)營、某餐飲單位使用“三無”食用油、某酒店自制飲料菌落總數(shù)超標等方面的案件254起，責令整改1472家，取締14家，罰沒39.06萬元。

3、抓提升，積極推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建。認真落實省局與省商務廳有關省級餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作部署，對去年列為省級餐飲示范創(chuàng)建單位進行現(xiàn)場指導和督促，并組織相互之間的交流和觀摩，促

進相互學習提高。星￥、瑞#、市食品稽查局接受了省級餐飲食品安全示范驗收，星￥縣被列為全國餐飲食品安全示范縣創(chuàng)建單位。做好@水、￥安、&口創(chuàng)建全國食品藥品安全示范縣餐飲方面的指導工作，督促、協(xié)調(diào)今年列為全國食品藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建單位的5個縣（區(qū)）啟動餐飲示范創(chuàng)建工作。

4、抓保障，確保重要接待、重大活動餐飲食品安全。今年全市餐飲監(jiān)管部門共完成各級各類餐飲食品安全保障80多次，其中國家級保障3次，均實現(xiàn)圓滿完成任務。特別是今年7月圓滿完成了為期10天的**青島啤酒節(jié)的餐飲食品安全保障任務，為做好會展性質(zhì)的餐飲食品安全保障工作積累了經(jīng)驗。在保障工作中，認真履行職責，嚴格審查條件和菜譜，對不具備重大活動保障條件的金**君大酒店、柴*賓館建議主辦方予以更換，對存在餐飲食品安全隱患的云*灣大型酒店責令整改到位才允許承擔重大接待任務，對信華建國酒店接待菜單中含禁止使用的河豚魚堅決撤除并依法立案查處。

（三）保健食品化妝品監(jiān)管工作有效延伸。

認真落實國家局、省局關于開展保健食品化妝品非法添加專項整治工作以及省局等六廳局關于開展保健食品專項整治工作部署，制訂方案，全面開展�；�市場整治工作。

一是大力整治保健食品生產(chǎn)源頭。對轄區(qū)內(nèi)6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，對1家企業(yè)標注保健食品虛假生產(chǎn)日期進行了立案查處，對3家企業(yè)不按要求執(zhí)行生產(chǎn)過程安全管理制度、原料管理不規(guī)范、生產(chǎn)批記錄不全等問題下達了責令整改通知書，監(jiān)督抽驗保健食品

5批次。二是認真抓好問題膠囊排查工作。按國家局、省局要求，4月下旬對轄區(qū)內(nèi)3家膠囊劑保健食品生產(chǎn)企業(yè)進行緊急排查，對2家企業(yè)的庫存空心膠囊進行監(jiān)督抽驗，未發(fā)現(xiàn)鉻超標的情況。三是�；�市場整治全面鋪開。與市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門聯(lián)合下發(fā)保健食品專項整治方案，組織對保健食品批發(fā)企業(yè)、專賣店、大型超市、有關藥品經(jīng)營企業(yè)進行集中檢查，重點查處假冒、套號、標簽標識不符合規(guī)定的保健食品。截至6月底，全市查處�；�案件26起，罰沒11.74萬元，查處了##國仁堂醫(yī)藥生物科技有限公司違法標注保健食品生產(chǎn)日期案、**市友間蘆林大藥房經(jīng)營假冒保健食品案、**市世紀宏順商貿(mào)有限責任公司經(jīng)營過期保健食品案等案件。

（四）餐飲�；�監(jiān)管能力建設不斷加強。5月底舉辦了全市首次餐飲保健食品化妝品監(jiān)管業(yè)務培訓班，邀請省局餐飲�；�監(jiān)管業(yè)務專家以及市局相關業(yè)務人員就餐飲�；�監(jiān)管法律法規(guī)和稽查辦案業(yè)務進行講解，進一步提高了全市系統(tǒng)餐飲�；瘓�(zhí)法人員監(jiān)管業(yè)務能力。各監(jiān)管單位也加強內(nèi)部業(yè)務知識學習，并在監(jiān)管實踐中不斷增強業(yè)務能力。

（五）餐飲�；�知識宣傳深入開展。按照市局部署，4月20日組織了食品藥品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校的大型宣傳咨詢活動。組織開展“6.19”全國餐飲食品安全主題宣傳日系列活動，開展現(xiàn)場咨詢16場次，各類媒體宣傳30多次，發(fā)放宣傳資料1.2萬余份。加強餐飲�；瘡臉I(yè)人員教育，培訓餐飲從業(yè)人員6179人次，保化從業(yè)人員553人次。

總之，上半年餐飲�；�監(jiān)管可以用三句話概括：一是監(jiān)管思路逐步

轉(zhuǎn)變。從重許可逐步過渡到重監(jiān)管上來，從重收費逐步過渡到重執(zhí)法辦案上來。二是監(jiān)管力度明顯加強。三是監(jiān)管能力不斷提升。

二、存在問題

上半年的餐飲保化工作與市局的要求和年初的計劃也有一定差距，特別是執(zhí)法力度和效果存在不足：

1、部分縣局的監(jiān)管思路和模式還停留在一些老的套路上。如還停留在重許可、重收費，有幾個縣半年來未查處1起餐飲�；�案件。

2、監(jiān)管能力還要加強，一些工作人員對如何規(guī)范使用執(zhí)法文書、如何對餐飲�；�企業(yè)進行現(xiàn)場指導、如何發(fā)現(xiàn)案件線索等都有欠缺。

3、工作基礎薄弱，編制經(jīng)費及監(jiān)管設備不足。

4、提煉、總結特色亮點工作不夠。忙于事務性工作及具體監(jiān)管工作，對網(wǎng)格化監(jiān)管機制、餐飲單位五公示、在餐飲單位推行使用預包裝食用油等一些有特色的工作提煉、總結、宣傳不夠。

三、下步工作

1、緊扣中心，全力推進餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。聯(lián)合￥￥晚報開展好“看臉吃飯”、“曬廚房”等活動。加強工作督導，著重通過量化分級管理督促餐飲單位加強后廚整改，提高其餐飲食品安全軟硬件水平。今年年底前全面完成學校食堂和旅游景區(qū)餐飲單位以及大中型餐飲單位量化分級管理工作，并要求A級標準的餐飲單位達到30%。

2、突出重點，切實抓好學校食堂、旅游景區(qū)、群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。當前要抓好暑期旅游旺季景區(qū)餐飲食品、狀元宴等群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作；8月底、9月初要組織學校食堂以及學校周邊

餐飲食品安全排查，確保師生餐飲食品安全。同時要做好“十八大”期間餐飲食品安全監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)重大餐飲食品安全事件。

3、加強指導，認真抓好餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。按照市局創(chuàng)建全國食品藥品安全示范區(qū)工作部署，進一步制定餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作方案，細化工作目標，落實餐飲方面的創(chuàng)建工作任務。加強對有關縣局的督促指導，全面推進餐飲食品安全示范創(chuàng)建工作。

4、加大力度，強化餐飲�；瘓�(zhí)法工作。進一步轉(zhuǎn)變觀念，立足于通過查辦案件規(guī)范市場、樹立監(jiān)管權威。開展對餐飲服務單位、保化企業(yè)飛行檢查，督促各有關單位落實監(jiān)管責任，守住餐飲保化安全底線。協(xié)調(diào)組織好餐飲�；�監(jiān)督抽驗，運用技術手段查處存在質(zhì)量問題的餐飲食品和保化產(chǎn)品。同時進一步加強科室執(zhí)法辦案工作，抽出更多時間到企業(yè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時進行查處，推動科室執(zhí)法辦案工作上新臺階。

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